防止船舶垃圾污染规则实施指南(翻译)

1、防止船舶垃圾污染规则执行指南序言这些指南的主要目标是协助：1）政府在制定和颁布执行附则V的国内法律；2）船东，船舶经营人，船员，货主和设备制造商遵守附则V和相关国内法律中详细规定的要求；和3）港口和码头运营商在评估各类船舶产生垃圾的需要，并为其提供足够的接收设施。为了一致性，要求各国政府在制定和实施相应的国内法规时，参考这些指南和相关国际海事组织的指导。1简介1.1经修改的MARPOL附则五于2013年1月1日生效，禁止排放所有种类的垃圾入海，除非附则明确允许的情况外。制定的这些指南已考虑了防止船舶污染国际公约（下称“公约”）已修改的附则V的条款。这些指南的目的为各国政府、船东、船舶经营人、船

2、员、货主、港口接收设施的运营商和设备制造商提供指导。指南分为以下六个部分，提供了一个总体框架，政府可以在此基础上制定计划：·介绍；·垃圾管理；·固体散装货物残余货物的管理；·培训、教育和通知；·港口垃圾接收设施；·加强遵守MARPOL 附则V。1.2根据修订的附则V，除防污公约附件V第3，4，5和6条明确规定允许外，现在所有的垃圾都是禁止排放的。附则V逆转基于垃圾性质和明确的离岸距离，可将垃圾排放入海的历史推定。第7条对这些条款在紧急和非常规情况下提供有限的例外。一般来说，排放的垃圾限制于对海洋环境没害的食品废弃物、确定的货物残余、动

3、物尸体、和确定的清洁剂和添加剂以及夹带在洗涤水中的货物残余。建议，船舶使用港口接收设施作为排放所有垃圾的首要手段。1.3认识到附则V规定继续限制排放垃圾入海，垃圾管理的需要，和垃圾管理技术的不断发展，建议各国政府和IMO组织继续收集信息和定期复查这些指南。1.4防污公约附则V第8条规定，政府必须确保提供充足的港口接收设施，并应促进和推广设施的使用。第5部分提供了这些设施的指南。1.5指南使用公约规定的定义。1.6定义1.6.1洗碗水是指人工或自动碗碟和炊炉具的清洗的残余物，这些碗碟和炊炉具已被预先清洁到附在其上面的任何食品颗粒通常不会影响自动洗碗机运作的程度。1.6.2灰水是指从洗碗水、淋浴、

4、洗衣房、浴缸和洗脸盆排出的生活污水。它不包括如防污公约附则IV（生活污水）1.3条款的定义的，从马桶、小便池、医务室和动物处所排放的污水，也不包括从货舱处所排放的污水。在附则V中，灰水不被考虑为垃圾。1.6.3回收利用是指分类、恢复部件和材料再加工的作业。1.6.4再利用是指恢复部件和材料供以后使用，而不用再加工。1.7应用1.7.1本节提供在MARPOL附则V中关于哪些是垃圾哪些不是垃圾的说明。1.7.2船上焚烧炉和用煤作燃料的锅炉产生的灰和炉渣，被认为是附则V第1条12款定义的作业废弃物的范围内，因此也包括在附则V第1条9款所定义的范围内。1.7.3定义“作业废弃物”（附则V第1条12款）

5、不包括灰水、舱底水或其他对船舶作业至关重要的类似的排出物。对船舶作业至关重要的“其他类似排出物”包括，但不限于：锅炉/炉水预热器吹灰；艇机废气排放；锚链舱污水；可调螺距推进器和侧推器液压油和其他跟海水界面的其他油（例如推进器轴承、稳定器、舵承等）；蒸馏/反渗透海水；升降梯井底污水；消防总管系统水；淡水贮存；气体透平洗涤水；动力汽油及补偿排放；·机械废水；·游泳池，温泉水和娱乐水；·声纳罩排放；和凹甲板排放水。1.7.4虽然包含在货舱洗涤水、甲板和外部洗涤水中的清洁剂和添加剂被认为是“作业废弃物”，而且这些“垃圾”包含在附则V中，但只要这些垃圾对海洋环境没有伤害，就

6、可以排放入海。1.7.5清洁剂或添加剂被认为是不损害海洋环境的，如果它：1）不是附则III所列的一种“有害物质”的标准，和2）不含任何已知的致癌成分、诱导有机体突变的物质或对生殖系统有毒性。1.7.6船舶记录应包含由生产者提供清洁剂或添加剂的产品符合标准，没有对海洋环境有害的证据的。由产品供应商提供一份有日期和签署声明的承诺保证，这将作为船舶记录目的足够（证据）。这可能是MSDS（安全数据表）的一部分，或是一个独立的文件，但这应由有关生产者自行决定。1.7.7在附则V中，与钓鱼有关的为了喂鱼的特定目的，或者旅游业务而释放少量食品到海中，不应被视为垃圾或者意外损失。1.7.8在附则V中，释放到水

7、中，为了以后回收的意图，例如鱼聚集装置、夹子和静态网，不应被视为垃圾或意外损失。2垃圾管理2.1废弃物最少化2.1.1所有船舶所有人和经营人应尽量采取把可产生垃圾的送船材料降低到最少。船舶专用垃圾最小化的程序中应包括在垃圾管理计划中。建议制造商、货主、港口和码头、船东和运营商和各国政府考虑涉及船舶供应、食品和货物一样需要使各种形式的垃圾产生最少化的垃圾管理。2.1.2当作出供应和备品供应安排时，船舶所有人和经营人，尽可能和船舶供应商应考虑产品采购的同时垃圾的产生。选择应考虑减少这类垃圾的数量，包括：1）使用散装包装供应，考虑诸如足够的保质期（一旦容器打开），避免增加此类产品产生的垃圾；2）使用

8、重复使用或再循环的包装和容器供应。避免使用一次性杯、餐具、碟子、毛巾和抹布和其他尽可能便利的商品；和3）避免使用塑料包装供应。除非是使用了可重复使用或可回收塑料。2.1.3当考虑选择积载和系固货物或保护货物免受天气损害的材料时，船舶所有人和经营人应考虑这种材料将产生多少的垃圾。选择应考虑减少这类垃圾的数额等，包括：1）使用永久可重复使用的货物保护覆盖物，代替一次性或可循环使用的塑料薄膜；2）使用装载系统和方法，如重复利用垫舱物料、支护、衬料和包装材料；和3）在港货物作业期间，可将垫舱物料、支护、衬料和包装材料排放到港口接收设施，因为这些是禁止排放入海的。2.1.4鼓励各国政府进行研究和技术开发

9、，以尽量减少潜在的垃圾及其对海洋环境的影响。建议的这种研究列举如下：1）为作为垃圾送岸的所有类型材料制定循环技术和系统；和2）技术开发，如果合适使用可降解的材料来代替目前的塑料产品。在这方面，各国政府还应研究这种新材料降级产生的产品对环境的影响。2.2渔具2.2.1丢失渔具可能危害海洋环境或产生一个航行危险。根据附则V7.1和10.3.4的具体规定，要求渔船经营者在垃圾记录簿或船舶日志上记录渔具的排放或丢失。2.2.2进一步要求渔船经营者报告对海洋环境和航行构成重大威胁的渔具的意外损失或排放。根据附则V10.6的规定，应向船旗国报告，如果合适，还应向渔具丢失发生地有管辖权的沿海国报告。1） 政

10、府必须明确地规定附则V10.6规定的渔具的意外损失或排放须报告的要求。对于此类规定，鼓励政府考虑各种因素，包括：（1）丢失或排放的渔具的数量，和（2）渔具丢失或排放地方的海洋环境情况。综合考虑丢失的渔具的特性是必要的，包括类型、大小（重量和/或长度）、数量，材料（特别是，合成纤维/塑料，或没有）、浮力。此外，政府应考虑不同地点渔具的影响，以便评估丢失的渔具是否对海洋环境或者航行有重大威胁，同时考虑习惯的致命性和受保护物种与渔具的相互影响。鼓励各国政府就此类事件所采取的措施报告给IMO以促进信息共享和相关国际组织之间的观点交流。而且，鼓励各国政府将落实这些措施的进程，如果合适，包括渔具丢失地点的

11、概况、处理这些丢失渔具的行动等报告给IMO。2） 丢失或抛弃渔具的例子，应该考虑对海洋环境产生一个重大威胁，包括整个或近乎整个大型渔具或者其他大型渔具的部分。在确认对海洋环境的威胁方面，各国政府应仔细考虑渔具对敏感区域,诸如珊瑚礁、对保护物种觅食或者繁殖区域有不利影响的高风险相互影响区域。3） 鼓励各国政府如果需要，为了减少损失和帮助渔具恢复，制定沟通框架，确保有关渔具损失的记录和信息共享。更加鼓励各国政府制定框架帮助渔船向船旗国和沿海国报告渔具损失。此类框架这种框架应考虑到在小规模和个体渔业和休闲活动实施的挑战；4） 捕鱼业，鼓励有关国际组织和各国政府进行这样的研究、技术开发、信息共享与管理

12、措施，例如可能需要尽量减少损失的概率，和从海中回收渔具的概率最大化；和5） 政府应鼓励船舶经营者实施适当的船上存储和处理的渔具的措施，并应考虑粮农组织和海事组织的有关指导。2.3 船上垃圾处理（收集、处理、储存和排放）2.3.1附则V第3条规定，排放入海的垃圾海是禁止的，有限度的例外情况，在表1中概述。被认为对海洋环境无害的食品废弃物、动物尸体、在货舱洗涤剂和甲板以及外部洗涤水中包含的清洁剂和添加剂、货物残余，在一定条件下是允许排放入海的。表1根据MARPOL 附则V第4、5和6条规定，限制排放入海垃圾概述（备注：表1是作为一个概要参考，附则V规定优先，不是表1）垃圾类型1除了平台外的所有船4

13、第5条距最近陆地12海里的平台和停靠这种平台4或与其相距在500米以内的船舶第4条在特殊区域外（距最近陆地距离）第6条在特殊区域内（距最近陆地或最近冰架距离）粉碎或磨碎的食品废弃物23海里，在航途中，尽可能远离12海里，在航途中，尽可能远离3允许排放没有粉碎或磨碎的食品废弃物12海里，在航途中，尽可能远离禁止排放禁止排放没有包含在洗涤水中的货物残余5,612海里，在航途中，尽可能远离禁止排放禁止排放包含在洗涤水中的货物残余5,612海里，在航途中，尽可能远离（须符合6.1.2条的条件）包含在货舱洗涤水中的清洁剂和添加剂6允许排放12海里，在航途中，尽可能远离（须符合6.1.2条的条件）禁止排放

14、包含在甲板和外表面洗涤水中的清洁剂和添加剂6允许排放动物尸体（必须被分解或者被处理以确保尸体能快速下沉）在航途中，尽可能远离最近陆地，应100海里和最大水深禁止排放禁止排放包括塑料、合成缆绳、渔具、塑料垃圾带、焚烧炉灰渣、食用油、漂浮的垫舱材料、衬料和包装材料、纸张、破布、玻璃、金属、瓶子、陶器和类似废弃物禁止排放禁止排放禁止排放1 当垃圾与其他被禁止排放或具有不同排放要求的物质混在一起或被其污染，则应适用其中更为严格的要求。2 经粉碎或磨碎的食品废弃物，应能通过筛眼不大于25 mm的粗筛。3 不允许在南极区域排放外来的禽类产品，包括家禽和家禽部分，除非其已经过焚烧、高压蒸汽灭菌或经过无菌处理

15、。4 距最近陆地12海里的离岸平台和相关联船舶，包括从事海底矿物资源的勘探、开发或者相关联的近海加工的所有固定或浮动平台，和所有停靠或者与其距离500米以内的一切船舶。5 货物残余仅指那些使用通常可用卸载方式而不能回收的货物残留。6 这些物质必须对海洋环境无害。2.3.2遵守附则V涉及为收集、整理、加工、储存、回收、再利用和排放垃圾的人员、设备和程序。与这些作业，包括存储处所要求、卫生系统、设备和人员成本以及在港口垃圾服务费的经济和程序上的考虑。2.3.3遵守附则V的条款涉及船东、经营者和适当的船上执行人员以及其他海员周密的规划。船上处理和储存垃圾的最适当程序，可能根据诸如船舶类型和大小、作业

16、区域（例如特殊地区，距最近的陆地或冰架的距离）、船上垃圾处理设备和储存处所、船员或乘客的数量、航次时间、挂靠港口的规定和接收设施等因素的不同而不同。然而，由于不同的垃圾处理方案相应的成本不同，首先在经济上是有利的，就是限制带上船的会变成垃圾的材料的数量，第二，从其他不能排放如何的垃圾中分类出能排放入海的垃圾。对上船的容器和包装物进行恰当管理和适当的处理、储存可将船舶储存处所要求讲到最低，并确保有效将保存在船的垃圾转移到港口接收设施进行合适处理（例如回收利用、重复使用）或者基于岸基的处理。2.3.4100总吨及以上的船舶和核准载运15名或以上人员的船舶以及固定或浮动平台，均应备有一份船员必须遵守

17、的垃圾管理计划，该计划应有详细程序供执行，以确保适当和有效地处理和储存垃圾。垃圾管理计划应制定成为可以是船员和船舶操作手册的组成部分。这些手册应识别船员责任（包括一名环境控制干部船员）和在船上处理以及储存垃圾的所以方面的程序。处理船上产生的垃圾的程序分为四个阶段：收集、处理、储存和排放。表2是供船上产生垃圾处理和储存的一份概括性的垃圾管理计划。下面对每一阶段的具体程序进行讨论。2.4 收集2.4.1 收集船上产生的垃圾的程序应基于考虑在航途中哪些是允许排放，哪些是不允许排放入海，而且一种特别的垃圾类型为了循环回收或再利用是否能被排放到港口接收设施。这些程序必须写进垃圾管理计划中。2.4.2 为

18、减少或避免收集后分类整理的需要和方便回收，建议提供船上明显标记区别的垃圾容器来接收船上产生的垃圾。船上垃圾容器可以是圆桶、金属箱、罐、容器袋、或带轮子的垃圾箱。甲板区域、尾楼甲板或者暴露区域的任何垃圾容器应固定，并带有严密牢固的盖子。所有垃圾容器必须固定以防止损失、溢出或者储存在容器内任何垃圾的减少。容器应清楚标记和通过图形形状、大小或者位置来区分。容器必须存放在全船的合适处所（例如：机舱、餐厅甲板、干部船员起居室、厨房、和其他居住或者工作场所），并告知所有船员和乘客什么垃圾应放进这些容器，什么垃圾不能放进去。2.4.3建议应该分开的垃圾种类：·不可回收塑料和塑料混合非塑料垃圾；&#

19、183;碎布；·可回收材料：食用油；玻璃；铝罐；纸，纸板，波纹纸板；木材；金属；塑料；（包括发泡胶或其他类似的塑料材料）；和·可能对船舶或船员存在危险的垃圾（例如油布、灯泡、酸性物质、化学品、电池，等。）。2.4.4 应该分配船员收集或者情况这些容器和将垃圾送去适当处理或者储存位置的责任。使用这一制度促进船上下一工序和最大减少必须存放在船以便排放到港口接收设施的垃圾数量。塑料和混有非塑料垃圾2.4.5 塑料被用于各种海上用途包括，但不限于：包装（气密屏障、瓶子、容器、衬套、袋子、货物包装材料、泡沫衬垫材料，等等）；船舶建造（玻璃纤维及复合结构、壁板、管道、绝缘、地板材料、地

20、毯、织物、涂料和抛光漆、粘合剂、电子和电子元件，等等）；一次性餐具（泡沫聚苯乙烯盘子、碗、食品容器、杯子，等等）；袋；薄膜；浮板；渔网；钓鱼线；打包带；钢丝绳合成纤维鞘；夹芯钢丝绳；绳；线；和其他人造塑料制品。2.4.6 附则V3.2规定禁止所有塑料排放入海。当塑料与其他垃圾混合时，混合物必须被视为它都是塑料。应遵守处理和排放这些垃圾的最严格的程序，并考虑垃圾管理计划中适用的规定。食品废弃物2.4.7一些政府制定法规控制可能由外国食品废弃物和与之相关联的材料（如食品包装、一次性餐具，等。）携带的人类、植物、动物疾病。这些法规可能要求对垃圾焚烧、消毒、双套袋或其他特殊处理以消灭潜在虫害和疾病的生

21、物体。根据接收国的法律，这种类型的垃圾应与其他垃圾分开并应保存在船以便排放到港口接收设施。提醒各国政府有义务提供足够的接收设施。必须采取预防措施确保被食品废弃物污染的塑料垃圾（例如塑料食品包装）不能和其他食品废弃物排放入海。合成纤维渔网和线废弃物2.4.8 由于附则V3.2规定禁止因修补或渔具作业产生的合成纤维渔网线废弃物排放入海，这些废弃物应以避免他们落水损失的方式收集。这种材料可被焚烧、压缩、或与其他塑料储存，如果这些废弃物有强烈异味或者体积较大，最好和其他垃圾分开存放。除非这些垃圾被适当的焚烧，焚烧排放到大气的气体可能有毒。船上焚烧应遵守附则VI16的规定。在海上回收垃圾2.4.9 鼓励

22、海员如果有机会和谨慎的做法许可，在海上常规作业期间，回收难降解的垃圾，并鼓励他们将这些材料保留在船到排放至港口接收设施。2.5 处理2.5.1 根据诸如船舶类型、作业面积、船员或者乘客人数等因素，船舶可配备焚烧炉、压实机、粉碎器或其他供船上处理垃圾的设备（见第2.8至2.11）。应培训合适的人员并指定其根据船舶需要或计划时间负责这些设备的操作。在选择合适的处理程序方面，应考虑下面的内容。2.5.2 压实机、焚烧炉、粉碎器和其他类似设备的使用，有许多好处，例如，减少船上储存垃圾的处所要求，使垃圾更容易排放到港口接收设施。2.5.3 应注意一些港口和一些特别区域也适用有关焚烧的国内法特别规定。危险

23、材料（例如铲出来的油漆、浸泡过的木材）和一些塑料（例如聚氯乙烯塑料或者其他包含危险化学品的塑料）的焚烧，由于燃烧附带产品对环境和健康有潜在危险，需要采取特别预防措施。燃烧产生的附带产品在2.11.3中讨论。2.6 储存2.6.1 从全船收集来的垃圾应被送去指定的处理或者储存地点。必须返回港口排入港口接收设施的垃圾，可要求经过适当处理，储存到安排收集上岸为止。在所有情况下，垃圾应避免健康和安全的危害的方式存放。选择储存垃圾程序时应考虑以下几点：1） 应提供足够的存储处所和设备（如罐、桶、袋或其他容器）。如存储空间有限，鼓励船舶经营者考虑安装压实机或焚烧炉。在尽可能的情况下，所有经处理的和未经处理

24、的垃圾存储在任何时候都要储存在严密、牢固有盖的容器内，以防止所储存垃圾的意外排放；2） 应送往港口接收的可能携带疾病或虫害的食品废弃物和其他垃圾，应储存在严密有盖的容器内，并与其他没有含有这类食品废弃物的垃圾分开存放。在一些国家的检疫要求对这类废弃物装双层袋。这两类垃圾应储存在分开有明显标记的容器内，以避免错误排放和帮助岸上合适处理和加工；和 3） 清洁和消毒是两种预防措施和灭虫害的控制方式，垃圾储存区域应定期进行（清洁和消毒）。2.7 排放根据附则V虽然有限种类的垃圾允许排放入海，但垃圾排放到港口接收设施应作为优先考虑。当排放垃圾时，应考虑下列各点：1） 附则V第4，5，和6条规定，概述在表

25、1，设定了允许垃圾排放入海的要求。一般垃圾排放是船舶在航途中，并且尽可能远离最近陆地进行。应尽量在深水（50米及以上）排放，而且排放尽可能扩大区域（不要集中排放，尽量分散开）。当允许排放垃圾入海时，应考虑当时海流和潮汐；和2）为确保船舶产生的大量垃圾及时转移到港口接收设施，船东、经营者或其代理人提前作出垃圾接收的恰当安排是最基本的。同时为了垃圾要求特殊处理或者其他必要安排，应确定排放所需。应提供港方所排放的垃圾种类的建议，以及其是否需要分开存放和预计的数量。港口可对可能携带某些疾病或虫害微生物的食品废弃物和垫舱物、电池、药品、过期烟火或者异常大、重或者有异味废弃的渔具等相关的垃圾有特别排放要求

26、。2.8 船上垃圾处理设备2.8.1 垃圾处理方式选择很大程度依赖人员限制、垃圾产生速率、容量、船舶结构、航线和港口接收设施的可获得性。可供船上垃圾处理的设备类型包括焚烧炉、压实机、粉碎机以及它们相关联硬件。2.9 磨碎或粉碎2.9.1 根据附则V4.1.1和6.1.1的规定，当船舶在航途中允许将经粉碎的食品废弃物排放入海。这种业经粉碎或磨碎的食品废弃物，应能通过筛眼不大于25mm的粗筛。2.9.2 市场上提供有各种食物垃圾粉碎机，最现代的船上的厨房有需要产生食物颗粒泥浆的设备，以便水容易清洗使其通过25毫米的筛眼。（粉碎机）的输出范围从10到250升每分钟。当船舶在一个禁止排放的区域作业时，

27、船上粉碎机粉碎出来要直接排到一个适当构造的存储柜。2.9.3 某些垃圾物料可以通过切碎或者压碎来减少其尺寸，船上有机械设备可执行该项工序。2.9.4 有关船上粉碎机加工食品废弃物的新产品、使用和优点，应提交给IMO组织供有兴趣方之间共享。2.9.5 在特殊区域外，作业主要在离最近陆地三海里以上，鼓励船舶安装和使用粉碎机磨碎食品废弃物使其可以通过不大于25mm筛眼的粗筛。第4条要求如果食品废弃物在力最近陆地3到12海里之间排放必须经过粉碎或磨碎。虽然未经处理的食品废弃物可以在12海里外排放，但建议使用粉碎机，因为被粉碎的食品废弃物可以较快被海洋环境所消化。因为经粉碎的混有塑料的食品废弃物不能排放

28、入海，这就要求在食品废弃物放进粉碎机或磨碎机之前，清理掉所有的塑料。2.9.6 当在特殊区域内作业时，附则V第6条要求所有食品废弃物在排放入海前应业经粉碎或磨碎。所有排放应尽可能远离最近陆地，并至少离最近陆地或冰架不少于12海里。2.10 压实表3显示了不同类型垃圾的压实选择。表3船上产生的垃圾的压实选择垃圾实例压实之前船上工作人员对垃圾进行特殊的处理压实特点需船上储存空间压实速度压实成垃圾形状保存状况压实的密度金属、食品饮料、容器、玻璃、小木块否非常快几乎100%高最小捣碎的塑料制品、纤维和纸板少量-压缩至饲料大小，需少量人工快大约80%中等最小小型金属桶5、未捣碎的包装和大木块中等-比较长

29、的人工时间使压实至饲料大小慢大约50%相对低中等未捣碎的塑料制品大量-很长的人工时间使压缩至饲料大小；通常不可行很慢不到10%很慢最大散货金属容器，厚金属条不适合船上压实；不可行不适合不适合不适合最大5 使用适当的设备可以将小型和大型桶很容易地压实大量这些设备已被用于远离场所，因此他们是小型和易于操作并效果很好的。应该指出，桶的压实可能对较大型船有限制，因为在小型船只（渔船）上缺乏空间。2.10.1 很多垃圾可以被压缩到一定程度；例外情况包括未经磨碎塑料、纤维和纸板、发泡货容器和厚金属物品。如果没有专门设计为压实压力容器使用的设备，就不应压实或切碎压力容器，因为它们对标准压实机有爆炸危险。2.

30、10.2 压实减少垃圾体积。在大多数情况下，从压实机压实出来的是块状（垃圾），它有利于船上垃圾存放和排放到岸上设施。应考虑到压实机压实出的垃圾可能受检疫、卫生或者健康要求、或者其他从港口接收设施的要求的影响，并且应征求当地主管机IMO组织制定之外有关任何的标准或者要求的建议。2.10.3 压实机功能包括消毒、除臭可调压实比率、（将压实后垃圾）装进塑料或纸袋、装进硬纸板箱（纸箱内壁附有或没附有塑料或蜡纸）打包等。业经压实垃圾应适当储存。金属和塑料包不怕湿，纸和纸板包却应保持干燥。2.10.4如果在压实前使用研磨机，能增加压实比和减少存储空间。基于要压实的垃圾的类型和体积，应认真研究合适压实机，因

31、为不是所有的压实机都需要（在使用前将垃圾）研磨。压实仅是固体垃圾管理计划中的一步。船东/经营者应确保在垃圾管理计划中描述所有的垃圾管理阶段。在处理和储存包装垃圾时，应谨慎小心防止其意外进入海洋环境。2.10.5 压实机应安装在有足够供设备作业和维护和储存需要加工垃圾空间的舱室内。该舱室应位于食品加工区域和物资储藏室旁边。如果规则没有规定，建议该处所设有淡水冲洗装置、围板、甲板排水沟、足够的通风和手提或自动固定消防设备。2.10.6 有关船上压实机的开发和使用的信息应转发到IMO组织供兴趣方共享。2.11 焚烧2.11.1 船上焚烧炉产生的灰和熔渣应被视为作业废弃物，因此，作为垃圾其不符合排放入

32、海。2.11.2 在船用焚烧炉焚烧可大大减少船上存放垃圾的需求。船用焚烧炉应依据IMO船用焚烧炉规格设计、构造、操作和维护。附则要求2000年1月1日后安装的船用焚烧炉应是型式认可的，并符合具体的空气污染标准。焚烧炉仅用来焚烧炉制造商所指定的物质。2.11.3 通常船舶不应该在港内或近岸码头终端进行焚烧。一些港口可能有明确额外大气排放限制的国内法，特别是那些高密度人口地区的地方。使用船焚化炉可能要求要获得有关港口当局的许可。2.11.4 表4列出了垃圾的焚烧选择，考虑包括操作人员需要特殊处理、燃烧性、减少体积、残余、废气、和船上存储空间。除金属和玻璃外，大多数垃圾焚烧是最适合的。表4船上垃圾的

33、焚烧选择典型实例焚烧之前操作人员6需要特别处理燃烧特点船上需贮存空间燃烧性体积减少残余废气纸包装、食品饮料容器少量-容易装入漏斗高超过95%灰烬粉末可能是烟雾没有危害最小量纤维和纸板少量-减小体积至饲料、最少人工高超过95%灰烬粉末可能是烟雾没有危害最小量塑料包装材料、食品饮料容器等较少量-容易装入漏斗高超过95%灰烬粉末根据焚烧设计可能烟雾有害最小量塑料布、网、绳和散料适量人工时间以减小体积高超过95%灰烬粉末根据焚烧设计可能烟雾有害最小量橡胶管和纸碎片大量人工时间以减小体积高超过95%灰烬粉末根据焚烧设计可能烟雾有害最小量金属食品饮料容器等少量-容易装入漏斗低低于10%熔渣可能是烟雾没有危

34、害适量金属货、大形容器、厚金属件大量人工时间以减小体积（不易被焚烧）很低低于5%大型金属块和熔渣可能是烟雾没有危害最大量玻璃食品饮料容器等少量-易装入漏斗低低于10%熔渣可能是烟雾没有危害适量木材、货物容器和大块木片适量人工时间以减小体积高超过95%灰烬粉末可能是烟雾没有危害最小量6 应培训船上垃圾焚烧炉的每一位操作人员，使其熟悉设备的使用和可能导致焚烧炉损害的垃圾种类。2.11.5 焚化炉的一些缺点可能包括灰或蒸汽的可能的危险性质，以及给炉加燃料、扇火、和清灰的肮脏作业、额外劳动等。一些焚化炉可能无法满足在一些港口和海港或船旗国和沿海国强制的大气污染法规，在这样的事情下，应受其管辖。焚烧炉其

35、中的一些缺点可以通过自动加燃料和点火的设备改进，然而，执行自动功能的附加的设备将需要更多的安装空间。2.11.6 焚烧垃圾中含有大量的塑料涉及非常具体的焚烧炉参数设定，例如较高的氧和更高温度（850至1200°C）。如果没有满足这些特殊条件，随塑料的种类和燃烧状况，会在排出的气体中产生一些含蒸发的盐酸和氰化氢酸的有毒气体。这些气体和含有塑料的废弃物燃烧的中间产品是对人类和还生物有毒的。2.11.7 受在一些国家的检疫要求，船上垃圾焚烧可以减少垃圾量。然而，焚烧灰仍可能受到当地检疫、卫生和健康要求的控制。应从地方主管机关寻求有关MARPOL之外的要求。例如，可能需要更高的温度和更完全的

36、燃烧，才能有效地杀死微生物的存在。2.11.8 有关船上焚烧炉系统的优化和使用优点应该被转发到IMO组织供有兴趣方之间共享。2.12 动物尸体处理2.12.1 只有合适和健康的动物被作为货物装船和根据海上动物运输国际标准管理。要求这种船舶船长负责船上家畜作业问题、动物健康和福利、控制状况和报告动物死亡数量。2.12.2 船舶载运托运活动物，应预计在航次期间有动物死亡。取决于包括动物种类和年龄、船上设施和当地气候，航次动物死亡率逐渐累加。最常见的死亡原因来自肠炎、拒绝进食、伤害、疲劳，或装载前不明显的疾病。控制低的死亡数量和作业问题作为货物管理实践的一部分。这些死亡被认为是在正常船舶运作和定期或

37、持续卸载产生的，因此受到附则V规定的约束。2.12.3 作为正常家畜船舶管理程序的一部分，建议定期检查（白天和夜间）以确保动物的健康和福利。建议这些检查，每天动物已经死亡或被实施安乐死的数量载入船上记录。2.12.4 当动物在船上死亡，应将尸体从围栏中移出，并评估适当的处理。根据附则V，尸体的排放通常选择排放入海或排到接收设施。当船上有一个适当的存储区域时，为随后的排放入海或排入接收设施，可短期存放数量有限被处理过的尸体。船上任何存储均应考虑到职业卫生和安全要求2.12.5 附则V 4.1.4条款允许船舶正常作业期间产生的动物尸体排放入海，但排放仅是在船舶在航途中，在特殊区域外，并且尽可能远离

38、最近陆地和考虑IMO组织制定的指南。为符合附则V4.1.4的规定，建议在离最近陆地100海里以上并在可能的最大水深处排放。2.12.6 当船舶航次航线通常是离最近陆地不大于100海里的，高温和高湿度期间保存尸体在船可对人员健康和其他活动物的安全构成威胁。在这些情况下，没可能根据指南来排放。在这种情况下船长确认此类健康和安全威胁存在，建议离最近陆地12海里外排放。在这些情况下在海上排放入海，垃圾记录簿除了记录船舶位置外还应包括环境状况的备注。2.12.7 在将动物尸体排放入海前，应将其肢解或者处理。尸体处理程序应考虑船员和其他活动物的健康和安全。处理应有助于尸体排放入海时下沉或者分散开。2.12

39、.8 尸体处理包括：·手动切割尸体到胸和腹腔被打开程度；或·将尸体通过如粉碎机、研磨机、切碎机或绞肉机等设备。2.12.9 每一具动物尸体的焚烧、排放入海或者排入接收设施，应记录入垃圾记录簿。记录应包括日期/时间、船舶位置和具体的动物种类（如羊、牛、山羊）、种类“H”和排放的尸体数量。如果排入接收设施，应将从设施获取的收据跟垃圾记录簿一起存放。2.12.10 随着航次结束，鼓励船长向船旗国和航次初始港口的国家提供一份记录动物尸体排放入海的垃圾记录簿复印件，和其他要求的信息。2.12.11 鼓励各国政府分析动物尸体排放的垃圾记录和其他相关信息，以通知和协助未来附则V指南和规则

40、的复查。死亡数量超过船舶正常作业期间产生的死亡数2.12.12动物死亡造成的尸体超过船舶正常作业期间产生的量，不是附则V 所说的“垃圾”，也不涵盖在这些指南里。为了帮助管理这种情形，船长应联系船舶的船旗国和，如果合适，港口国和/或沿海国，寻求有关适当合法的管理方法和要求，同时也咨询相关的IMO指南和通函。船长尤其要参考联合伦敦公约伦敦协议/海洋环境保护委员会“有关管理货物损坏的指南”。2.12.13 “死亡数量超过船舶正常作业期间产生的数量”引用动物死亡数量超过那些在2.12.2中所描述的数量。然而这是在相同时间或在一个短航次的期间内动物将近死亡的数量，超过船舶正常作业产生的死亡数量，根据动物

41、种类和载运的动物总量和/或物种。2.12.14 环境可导致死亡数量超过正常作业产生的量，包括：.通风或者给水功能失效；.气候事件，如热浪或者暴风雨；.在目的港被主管几个拒绝卸货，导致需要对一些或所有的活动物货物实施安乐死。2.12.15 上述提供的指南和在联合伦敦公约联合伦敦协议/海洋环境保护委员会通函有关管理货物损坏方面的指南不能替代任何港口国、船旗国或出口国实施的对活动物货物更严厉的要求。2.13 作为货物载运的鱼的排放2.13.1 作为货物载运的鱼，包括贝壳动物，在航次期间在船上死亡或被实施安乐死，应被视为是动物尸体，在可行范围内，应根据2.12指南所列的方法进行处理。各国政府也许会考虑

42、为减少寄生物或致病生物的扩散而采取额外措施。3 固定散货货物残余的管理3.1 货物残余包括在附则V1.9条垃圾定义的含义范围内，可根据4.1.3和6.1.2的规定排放。如果货物材料对海洋环境无害并且舱底污水是从满载的舱通过船舶固定管线污水排放系统排放的，不管这样包含在货舱污水中的货物材料不应被当作货物残余处理。3.2如果他们是根据联合国全球调和关税系统化学品分类和标签的标准分类的固体散装物质的残余，符合下列参数，被认为对海洋环境有害的货物残余，应以附则V4.1.3和6.1.2.1条规定为准：1）1类急性水生毒性；和/或2）1或2类慢性水生毒性；和/或3）连同不能快速降解和高毒化学物质的1A或1

43、B类致癌物；和/或4）连同不能快速降解和高毒化学物质生物体内积累的1A或1B类诱变性物；和/或5）连同不能快速降解和高毒化学物质生物体内积累的1A或1B类对生殖有毒物；和/或6）特定目标器官毒性重复接触，连同不能快速降解和高毒化学物质生物体内积累的1类；和/或7）包含或者由合成纤维聚合物、橡胶、塑料、或塑料丸（这包括碎片、粉碎、切细或者类似材料）。3.3 对海洋环境有害的货物残余可能需要通常的接收设施不能提供的特殊处理。接收此类货物的港口和终端应有足够接收所有相关的货物残余，包括包含在洗涤水中的货物残余的接收设施。3.4 发货人应将固体散货分类和申报是否其对海洋环境有害。此类申报应包括在IMS

44、BC规则4.2要求的信息里面。3.5 为了最大减少货物残余的产生，港口、终端和船舶经营人应考虑货物装卸和在船上的处理的通常做法。装卸和船上管理的无效率产生货物残余。为减少此类垃圾的数量，应考虑包括如下的选择：1） 确保船舶适于装载所要装的货物，并且适于使用通常的卸载方式卸同类货物；2） 尽可能有效地卸货，利用所有合适的安全预防措施防止伤害或者船舶和设备损害，并避免或最大减少货物残余；和3） 通过谨慎控制货物转移作业，在货物转移期间使货物在船上和船舷溢出降低到最少。这将包括确保在货物作业期间有关船舶和岸基人员之间的及时联络，以及可行时，使用封闭传输装置例如输送带等有效措施。由于这种溢出通常发生在

45、港内，在事件发生时应立即彻底打扫和象货物一样处理；将其扫到要装货的货舱或打扫到合适的货物卸载的地方。3.6 如果船长基于从有关港口当局得到的信息，确定在出发港或者目的港都没有足够的接收设施，在这两个港口都处于同一特殊区域之内的这种情况下，规则6.1.2.3规定的状况被认为是满足的。3.7 当“出发港”和“目的港”是同一港口时，公约附则V6.1.2也适用。在这种情形下排放货舱洗涤水，船舶必须是在航途中，并且离最近陆地在12海里外。4 培训、教育和信息4.1 这些指南的目的是告知政府、船东、船舶经营人、船员、货主、港口接收设施的运营商和设备制造商海洋污染垃圾的来源。相应地，各国政府应制订和着手进行

46、适合所有在他们管辖内的航海社团的培训、教育和公共信息程序，并以此为载体，统筹各个环节。4.2 各国政府可通过IMO组织交换和维护有关的符合、不符合和违反附则V条款有关法定程序的信息。鼓励各国政府提供给IMO组织下列：1） 有关船舶垃圾管理方式的技术信息，例如最小化、恢复、循环回收、再利用、粉烧、压实、分离、分类和卫生系统、包装和供应方式；2） 为提高符合附则V制订的教育材料，包括打印的材料（例如公告、张贴物、小手册等）、照片、DVD、录音录像带、影片、以及培训程序概述、研讨会和正式课程等；和3） 有关船舶沿他们各自管辖的海滩和沿海水域发现的垃圾的类型和程度的信息和报告。为了评估附则V的有效性，

47、这些课题应提供有关船舶垃圾的数量、分布、来源和影响。4.3 鼓励各国政府修改他们的海员适任证书考试和要求，如合适，包括国家和国际法规有关控制垃圾污染所规定的责任的知识。4.4 附则V10.1要求的公告牌应包含陈述禁止和限制从船舶排放垃圾，以及没有遵守规则可能导致的处罚的简要申明。鼓励各国政府制订合适的公告牌供在他们登记的船长超过12米的船舶和固定和浮动平台使用。（目标船舶和船员、固定或浮动平台和船舶在这些平台500米内；和乘客公告牌样本见附表1、2、3）。4.4.1 公告牌尺寸至少12.5X20CM，由耐久材料制成，固定在船上明显和显要处所。当公告牌损坏或者磨损使公告牌的内容可读性变差时应更换

48、。4.4.2 公告牌应张贴在船员工作和生活的显要处所，并张贴在放置收集垃圾容器的地方。这些公告牌包括厨房处所、餐厅、起居室、驾驶台、主甲板，如合适，和船舶其他区域。公告牌应显示在与视线高度一致的位置，并以船员的工作语言打印。根据附则V10.1.2的规定，国际航行船舶还应有以英文、法文或者西班牙文打印的公告牌。4.4.3 载运旅客的船舶，公告牌还应张贴在旅客居住和 集合的显要位置，包括开作为娱乐目的开放给旅客的舱室、所有甲板区域。4.5 各国政府应确保有关MARPOL的相应的教育和培训包含到STCW和STCW-F发证的培训计划中。4.6 鼓励各国政府在他们管辖的海运院校和技术学院制订和增加包括法

49、定责任和专业海员为处理船舶垃圾可得的技术方案。这些课程也应包括有关垃圾的环境和生态影响的信息。建议要在课程中包括的清单如下：1） 海洋环境的垃圾、来源、防止排放垃圾到环境的方法和对环境的影响；2） 有关或者对船舶废弃物管理有影响的的国内和国际法规；3） 考虑涉及船舶垃圾储存、处理和转移的健康和卫生；4） 船上和岸上处理船舶垃圾的现有技术工艺；5） 最大减少船上垃圾的供应方案、材料和程序。4.7 鼓励驾驶员、轮机员、船舶设计师、船东和管理公司，以及海员的专业机构和社团确保他们的成员有关于船舶垃圾处理这方面的资格。4.8 船舶和接收设施经营者应为操作和保养船舶垃圾接收或者处理设施的人员建立详细培训

50、计划。建议该计划包括有关什么构成垃圾和处理和排放垃圾适用什么条款。应每年回顾此类培训，并酌情更新。4.9 广义的公共信息方案需要为非专业的船员和其他对健康和海洋环境的稳定性关心的其他方提供有关垃圾对海洋影响的信息。鼓励各国政府和涉及的商业组织利用国际海事组织的图书馆和交换资源和材料，入合适，启动内部和外部的公共意识方案。4.9.1 传输这信息的方式包括无线电、电视、杂志文章和行业期刊、例如海滩清洁日和海滩领管计划这类的志愿的公共项目、通过政府高层的公开声明、海报、小册子、社会媒体、会议和座谈会、协助研究和发展、志愿产品标签和公立中小学的教材。4.9.2 听众包括娱乐船员和渔夫、港口和终端营运商

51、、沿海社团、船舶供应工业、造船厂、垃圾管理工业、塑料制造商和制造者、贸易协会、职业教员和政府。4.9.3 这些方案中强调的主题建议包括相关国内和国际法；在海上处理垃圾和排放到岸基的选择；已知的垃圾来源和类型；塑料垃圾对海洋生物和船舶作业的影响；世界海洋的垃圾积累和对沿海旅游业的影响；各国政府、政府间的组织、非政府间组织和国际政府采用取的现有行动和进一步的信息来源。5 港口垃圾接收设施5.1 确认接收设施足够的方法应基于将停靠该港口的船舶数量和类型、每一类型船舶废弃物管理要求，以及港口的规模和位置。应将重点放在计算垃圾的数量上，包括根据附则V的规定船舶不能排放入海而回收的材料。5.2 应该指出的

52、是，由于港口接收程序的不同和其中一些港口附加的处理，港口接收设施可要求在船上进行分类：1）食品废弃物（例如，由于动物疾病风险，从产品或副产品中分离出动物）；2）食用油（例如，由于动物疾病风险，从产品或副产品中分离出动物）；3）塑料；4）家庭废弃物、作业废弃物和可回收或者可重复使用材料；5）特别项目，如医药废弃物、过期烟火信号和熏舱残余物；6）动物废弃物，包括用过的运输活动物的寝具（基于疾病风险），但不包括容纳活动物处所的排放物；和7）货物残余。5.3 在决定每一船舶上的垃圾数量和类型时，船舶、港口和终端经营者应考虑下列各点：1）通常产生的垃圾的种类；2）船舶类型和结构；3）船舶作业航线；4）船

53、上人员数量；5）航次时间；6）花费在禁止排放入海或者限制排放入海区域的时间；7）在港口停留时间。5.4 各国政府在评估接收设施足够性方面，也应考虑从船舶接收回来的垃圾的回收利用、处理和排放的技术革新。各国政府应采取行动负责在他们国内考虑垃圾管理标准。在这种情况下，应考虑相关的国际标准。5.4.1 在决定一接收设施的足够性方面，处理和最后清理垃圾的设施的类型和容量是一个重要的因素。它不仅提供了一个需要完成这个过程的时间的措施，也是确保最终处置垃圾无害环境的主要手段5.4.2 各国政府应在其各自国家持续进行港口接收设施的规定的研究。各国政府应和港口主管机构和其他负责垃圾处理的当地主管机关紧密合作进

54、行研究。该研究应包括逐个港口可用的垃圾接收设施清单、设施处理垃圾能力和垃圾种类、以及任何使用这些设施所要求的特别程序。各国政府应提交有关港口有效接收设施的数据给GISIS。5.4.3 在为一具体港口选择最合适的接收设施类型时，应考虑几种可供选择的方案。在这点上，收集垃圾的浮动设施，例如驳船或者自驱动船舶，可考虑在一特别位置比岸基设施更有效。5.5 这些指南的目的在于激励各国政府开发现代废弃物接收设施和持续改善其垃圾管理过程。有关开发这方面的信息应发送给IMO组织。5.6 鼓励各国政府制订政策和惯例帮助减少、使用和再回收船舶垃圾。港口接收设施和相关指南帮助从船上下来的分类垃圾的处理，应鼓励船舶在船上进行垃圾分类。6 遵守公约附则V的加强6.1 承认直接实施附则V的规