自考文书学包过笔记-自考考前押题试题答案、重点考点知识点梳理复习

1、00524文书学2007年版王 健主编，中国人民大学出版社 一、单项选择题1.1 .文书产生的充分条件是（C）A.文字的形成B.记录载体的更新 C.社会组织的出现 D.社 会管理活动的产生1.2 .我国的文书学研究，处于发展期间，指 （C）A.商朝B.汉朝C.新中国成立以后D.中华民国成立到新中国成立期间1.3 .文书的凭证作用主要取决于（C）A.文书的形成数量 B.文书的表达方式 C.文书的内容的权威性D.文书的形成主体1.4 .文书学的酝酿阶段指（A）A .自从文书及文书工作的形成到20世纪初漫长历史过程中B.从20世纪初至20世纪40年代末C. 20世纪50年代后D. 21世纪1.5 .

2、文书的定义包括了下面哪一项基本内容（D）A.文书和文件是两个十分相近的概念B.公文是文书的一种类型 C.反映了文书白制成材料D.文书是用文字的形式表达并附着于一定载体的信息记录1.6 .下列关于文书、公文和文件三者的关系的表示正确的是（B）A.文书 公文广义文件 狭义文件B.广义文件 文书 公文 狭义文件C.广义文件 公文 文书 狭义文件D.文书 广义 文件 公文 狭义文件1.7 .文书学的研究对象是（C）A.文书B.文书工作 G文书和文书工作D.文书的发展规律1.8 .文书学的形成阶段是指（B）A.自文书及文书工作的形成到20世纪初B.从20世纪初到20世纪40年代末C. 20世纪50年代后

3、D. 21世纪1.9 .文书与文书工作的初创期是（A）A.先秦B.秦汉C.魏晋南北朝 D.隋唐1.10 .文书与文书工作的成熟期是（D）A.先秦B.秦汉C.魏晋南北朝 D,隋唐1.11 .首创照刷、磨勘制度是（C）A.唐朝B.宋朝C.元朝D.清朝1.12 .在文书工作的演化历史上，首次出现了公文写作理论总结是在（C）A .先秦B.秦汉C.魏晋南北朝D.隋唐1.13 .纸张成为唯一的文书书写材料是在（D）A.西汉B.东汉C.唐朝D.东晋1.14 .文书学产生的必要条件是（A）A .文字的形成B.记录载体的更新 C.社会组织的出现 D.社会管理活动的产生1.15 .文书的发展和进化表现在两个方面，

4、其一是文书的制成材料，其二是（A）A.文书用途、种类和制度的变迁 B.文字白产生 C.社会组织的形成 D.阶级的出现2.1 .党内法规的制定主体是（B）A.党的中央组织 B.省级以上党组织C.省级党组织 D.各级党组织2.2 .以下不具备正式公文法定效力的稿本是（A）A .草稿B.试行本C.暂彳T本D.修订本2.3 .按照现行的国家行政机关公文处理办法，对重要问题提出见解和处理办法，应用（D）文种。A.报告B.函C.请示D.意见2.4 .具有法定效用的公文稿本是（B）A.讨论稿B.暂彳T本C.征求意见稿 D.初稿2.5 .用于批转下级机关公文的文种是（C）A .通报B.决定C.通知D.批复10

5、.17 .卷内文件目录中的“责任者”，是指（D）A.立卷者B.填写目录者C.案卷装订者D.文 件署名者10.18 .案卷目录的作用是（B）A .便于文件的查找利用B.揭示卷内文件的内容C.反映卷内文件的状况D.保持文件之间的联系二、多项选择题1.1 .文书的特点有（AC）A.记录性B.变化性C.传递性D.客观性E.实用性1.2 .学习和研究文书学的意义包括 （ABC）A.有利于继承优秀的文化遗产 B.有利于总结管理 活动的经验C.有利于提高公务人员的技能 D.有利于吸收外国先进的方法 E.有利于工作 效率的提高1.3 .下列属于文书学研究的具体方法的是（ADE）A.比较研究法B.实地调查法 C

6、.科学实验法D.模才法E.案例研究法1.4 .文书的作用有（AE）A.传播信息作用 B.规范作用C.检索作用D.策令作用E.凭证依 据作用1.5 .宋元明清时期，文书和文书工作得到进一步发展，文书工作制度更加健全，主要体现为（ABCDE）A文书工作与档案工作全面分离B.明确提出一文一事制度C.形成了引黄制度 D.健全了公文的彳密制度 E.完善公文传递制度1.6 .我国文书学酝酿阶段的研究主要体现在（ABC）A.汇集文书的资料 B.研究文书的撰制 C.制定文书工作的规则 D.设立专门的文学研究机构E.出版文书学学术专著1.7 .我国文书学的学科体系的科目是（ABCE）A.文书工作发展史 B.古文

7、书学C.机关文书处理D.公文学E.专门文书处理1.8 .我国文书学发展阶段的主要标志是（CE）A.研究文书的撰制 B.制定文书工作规则 C.设立专门的文书学研究机构D.汇集文书的资料 E.出版文书学学术专著2.1 .公文的具体作用有（ABCDE）A行为规范作用 B.书面领导与指导作用C.联系与处理公务作用D.宣传教育作用 E.凭证依据作用2.2 .知照类文书包括（ADE）A.公告B.报告C.请示D.通告E.通报2.3 .电子文件的种类包括（ABCDE）A文本文件B.数据文件C.数据库文件D.图像文件E.程 序文件10.7 .下列属于归档文件目录项目的有 （ABCDE）A件号 数和备注10.8

8、.归档文件编号的必备项目包括（ABCD）A.全宗号或问题三、名词解释题目录2.1 .公文的现史效用2.5 .行效用2.3 .正式通用公文2.6 .2.2 .公文的历2.4 .内部通用公文2.7 .B.责任者C.文号D.题名和日期E.页B.年度C.保管期限D件号E.机构专用公文纸质文书感光介质文件2.8 .规范类文书2.9 .领导指导2.20.修订本5.1 .公文的主旨9.1 .平时归卷2.10 .报请类文2.21.副本5.2 .消极修辞9.2 .年终调整书2.22.行政规氾性文5.3 .积极修辞9.3 .归档2.11 .知照类文件（狭义）5.4 .经办用语9.4 .文件分类书3.1 .行文规则

9、6.1 .章程表2.12 .契约类文3.2 .文书工作标准化6.2 .规则9.5 .归档文件书3.3 .文书工作现代化6.3 .办法整理的组织形2.13 .会议文书3.4 .文件、档案管理6.4 .会议记录式2.14 .秘密级文一体化7.1 .公文处理程序10.1 .件4.1 .说明7.2 .公文处理制度10.2 .件2.15 .特急件4.2 .发文字号8.1 .签收10.3 .件号2.16 .定稿4.3 .签发人8.2 .收文办理10.4 .室编件号2.17 ,正本4.4 .公文生效标识8.3 .会商2.18 .试行本4.5 .主题词8.4 .用印与签署2.19 .暂行本4.6 .特殊情况说

10、明8.5 .流程重组名词解释题答案2.1 .公文的现行效用：又称现实执行效用或时效，是指公文直接形成于其内容所针对的现行公务活动中并直接发挥实际效用。具体来说，是指公文在一定的时间、空间、机构和人员 范围内，对机构或个人行文产生的约束力、强制执行力和其他强制性影响。2.2 .公文的历史效用：是指其对印证历史事实、反映历史发展过程所产生的权威性影响，是其转化为档案的内在依据。2.3 .正式通用公文：根据有关规定在各类社会组织共同使用的正式公文，具有法定性、规范性和通用性特点。2.4 .内部通用公文：简称内部文书，即在社会组织内部通用的公文，具有复杂性、内部性和 灵活性的特点。2.5 .专用公文：

11、亦称专门文书，是某一业务系统、 某一行业根据专门工作的特殊需要而使用 的，具有该业务系统或该行业特定内容和体式的公务文书，使用范围具有极强的专门性和 限制性。2.6 .纸质文书：以纸张为物质载体的文件。纸质文书是目前公文处理工作中使用最为普遍、 使用频率最高的。2.7 .感光介质文件：以感光胶片、相纸等感光材料为物质载体的文件。2.8 .规范类文书：由各类社会组织在其职权范围内制定的公开发布并反复适用，用以规范行为，具有普遍约束力的文件。四、简答题目录1.1 .简述文书的形成条件。1.2 .简述文书的概念及其与公文、 文件的关系。1.3 简述文书的特点。1.4 简述文书学的基本特征。1.5 为

12、什么要学习和研究文书学 ?1.6 简述文书工作演化发展的规律。1.7 简述文书的作用。2.1 公务文书有哪些特点?2.2 简述公文的功能。2.3 简述公文现行效用的时间范围界定。2.4 简述公文现行效用的空间范围界定。2.5 简述公文现行效用的机关范围界定。2.6 简述公文现行效用的人员范围界定。2.7 简述公文现行效用的等级。2.8 简述电子文件的含义及构成要素。2.9 简述党内法规和党内制度的区别。2.10 电子文件主要有哪些种类 ?2.11 简述收、 发文及其相互关系。 ：2.12 简述公文生效的实质要件。3.1 简述文书工作的含义及其基本内容。3.2 简述文书工作的特性。3.3 简述文

13、书工作的作用。3.4 简述采用多级行文的必要条件。3.5 简述确定文书工作组织形式的依据?3.6 文书工作人员应具备哪些基本素质?3.7 目前，我国文书工作人员面临哪“三种转变” ?3.8 简述文书工作人员的群体结构优化的内容和必要性。3.9 简述文书工作标准化的意义。3.10 简述文书工作现代化的必要性。3.11 简述各层次文书工作人员及其职责。4.1 简述公文文体的特殊属性。4.2 简述叙述及对其的特殊要求。4.3 简述议论表达方式。4.4 简述公文格式的概念和特点。4.5 何谓公文标题?拟写公文标题有哪些要求?4.6 简述发文机关标识及其构成。4.7 简述附件与附件说明。4.8 何谓主题

14、词?其作用有哪些 ?怎样排列?4.9 简述说明的要求和方法。4.10 简述议论的三种论证方法。4.11 简述规范公文格式的意义。4.12 简述秘密等级和保密期限。4.13 筒述紧急程度的作用及标识方法。4.14 简述公文正文的作用、要求和标识方法。4.15 如何确定和标识抄送机关 ?5.1 简述公文的撰拟步骤。5.2 简述公文主旨的确立要求。5.3 简述公文主旨的作用。5.4 简述公文标题的拟写要求。5.5 简述公文主旨的表达形式。5.6 简述公文开头安排的主要方式。5.7 简述公文结尾安排的主要方式。5.8 简述公文层次安排的主要方式。5.9 简述公文段落的含义及其安排的主要方 式。5.10

15、 筒述公文中时间、空间和数量表达的特殊要求。5.11 简述撰拟公文内容的基本要求。5.12 何谓公文语言庄重得体 ?5.13 常用的公文过渡形式有哪几种 ?5.14 常用的公文照应形8.1 收文审核的重点。注意的问题。式有哪几种?8.2 简述需要拟办的公文的范9.6 简述归档文件组合6.1 简述规范类文书的围。方法。撰写步骤。8.3 简述拟办的含义和意义。9.7 简述划定文件归档6.2 简述规范类文书的8.4 简述收文登记的作用和做范围时应注意的问题。撰写要求。好登记工作的要求。9.8 简述平时归卷的重6.3 简述细则的含义及8.5 简述组织传阅的含义与做要性和一般程序。其撰写要点。好该项工作

16、的要求。9.9 简述建立健全归档6.4 简述决定的适用范8.6 简述注发的含义及作用。制度的意义。围。8.7 简述公文校对的方法。9.10 文书部门在向档案6.5 简述通报的适用范8.8 简述用印的具体要求。部门移交文件材料时应围和类型。8.9 简述清退的范围。注意哪些问题 ?6.6 简述请示的种类和8.10 简述清退的具体方法。9.11 如何维护文件之间特点。8.11 简述公文流转在网络环的“固有联系” ?6.7 简述报告的适用范境中与在传统纸质文件流转9.12 一个单位或者组织围和特点。过程中的区别。中文件整理的工作重点6.8 简述会议纪要的特8.12 简述归档整理的含义及是什么 ?点。其

17、必要性。9.13 简述年终调整工作6.9 简述请示的结构和8.13 简述承办的含义、地位的内容。撰写要求。和范围。10.1 简述卷内文件目录6.10 简述总结报告的撰8.14 简述做好校对工作应注及其各项的填写规范。写要求。意的问题。10.2 简述案卷题名作7.1 简述收文处理程序8.15 简述发文的主要传递渠用、拟写要求与结构。的一般内容。道。10.3 简述卷内备考表的7.2 简述发文处理程序8.16 简述公文的销毁的含义、作用和内容。的一般内容。条件和范围。10.4 简述案卷目录的作7.3 为什么说公文处理9.1 简述文件归档整理的意用和基本结构。是一种具有特定法律后义。10.5 简述归档

18、文件目录果的行为 ? ：9.2 简述文书处理部门负责归的项目及其填写要求和7.4 简述加强公文处理档整理工作制度及其优越性。方法。制度建设的重要性。9.3 简述机关档案机构对归档10.6 简述归档文件装盒7.5 简述领导群体在公整理业务指导与监督的主要的原则。文处理中重要责任的具内容。10.7 简述电子文件收集体体现。9.4 简述文件归档整理的原则的要求。7.6 简述办毕公文处置及其相互关系。10.8 简述电子文件鉴定程序的一般内容。9.5 简述文件分类过程中需要的内容和要求。10.9 .简述电子文件归档容。10.13 .简述归档文件分的要求和方式。10.11 .简述卷内文件排列的方类方法的新

19、变化。10.10 .简述电子文件归法。10.14 .简述归档文件的档移交检验的主要内10.12 .简述案卷排列方法排列方法。简答题答案1.1 .简述文书的形成条件。答：（1）文字的形成是文书产生的必要条件。文书区别于其他交流载体的首要特征就在于它有准确的信息内容，这种准确的“信息内容”是文字所赋予的。后世的学者明确指出，自有文字后，文书也就逐渐产生。（2）社会组织的形成是文书产生的充分条件。文书的另一个区别于其他交流载体的特征就在于它是带有一定策令性的信息， 带有一种影响力，而这种影响力是由制作文书的社会组织的权威性赋予的。1.2 .简述文书的概念及其与公文、文件的关系。答：一般认为，文书是人

20、们在社会实践活动 中为处理各种事情的需要，以文字的方式，在特定载体上形成的具有一定效用的信息记录。（1）文书、公文和文件三者在内涵上没有本质的区别，都是人类社会实践活动中为处理某种 事务的需要而直接形成的信息记录。公文概念的提出主要是为了区别于私人文书。同时， 我们还应该认识到，公文是文书的主流，是文书学研究的主要内容。无论是从文书的起源、 发展上看，还是从文书的现实功能去分析，公文都在文书群体中起着骨干和主流的作用。（2）三者在外延上有一定的区分，按从大到小的顺序排列应该是：广义文件文书公文狭义文件。此外，文书、公文、文件概念的形成还源于历史和习惯两个因素，造成文书和文 件存在着一些细微的差

21、别：由于文书的概念形成较早，人们在使用过程中，赋予了它一些 引申的含义。文书除了特指一种信息记录外，还可以指从事此项工作的职业和人，在我国 的军队系统中至今仍沿用文书这种职业称谓。而文件则不具备这种含义。10.13 .简述归档文件分类方法的新变化。答：文件分类的方法很多，规则中明确规定选择年度、组织机构（问题）和保管期限作为通用的文件分类方法。关于分类方法，规则中有以下新变化：（1）取消了原有的按针对年度归类的做法，统一规定为按文件签发日期（即落款日期）判定文件所属年度，以进一步简化分类中的概念和操作。（2）设置了 “机构与问题”两种分类方法的选择。在一个单位，组织机构分类法与问题分类法不能在

22、同一层次上同时采用，而应根据各类社会组织归档文件的实际情况选择其中一种。一旦选定一种方法就应固定下来，保持其相对的稳定性。（3）明确规定将保管期限直接作为一种必选的分类标准。年度、组织机构、问题和保管期限四种方法中，对分类方法的可选择性作出了规定；年度、保管期限是必选项，机构和问题作为选择项。10.14 .简述归档文件的排列方法。答：归档文件应按事由原则、 在分类方案的最低一级类目内，按事由结合时间、重要程度等排列。（1）按“事由原则”排列，即同一事由的相关文件应当排列在一起。此处的“事由”是一个比较原则性的概念，可以是指一件具体的事，或一个具体的问题，或一段较紧密的工作过程等等。通过界定“事

23、由”，使密切相关、参照性强的文件在实体上相对集中，可以进一步体现出最低一级类目内归档文件之间的有机联系，可以客观地反映出某一事由的发生、发展、结束的全过程。（2）归档文件应在分类方案的“最低一级类目内，按事由结合时间、重要程度等排列。”这里的“最低一级类目”，是指分类时所确定的类目体系中设在最低一级的类目，在此最低一级类目中再按照事由排列，在每一事由之中再根据文件成文时间的先后顺序或者文件重要、次重要程度进行排列。（3）会议 论述题答案文件、统计报表等成套性文件可集中排列。五、论述题目1.1 .试述古代历朝文书和文书工作演化发 展的历史。1.2 .文书学的形成经历了哪些阶段 ？各阶段 的特征有

24、哪些？2.1 .试述公务文书的分类。2.2 .会议文书如何归类？2.3 .试述文种选用规则。2.4 .试述公文现行效用的生成条件。2.5 .试述草稿、定稿、正本、副本之问的 联系与区别。2.6 .试述电子文件的特点。3.1 .试述文书工作基本原则。3.2 .试述行文规则的具体内容。3.3 .试述文书工作标准化的特性和原理。3.4 .试述文书工作现代化的相关要素的内 容及相互关系。3.5 .试述文书工作现代化的基本模式。3.6 .试述文书工作机构的类型及各类型机 构的职责。：5.1 .试述公文撰拟的基本要求。5.2 .试述公文主旨的表达过程。5.3 .试述公文的结构要求。5.4 .试述公文中辞格

25、的运用。5.5 .试述公文修改润色的范围和方法。6.1 .试述规范类文书的特点。6.2 .试述批复的适用范围、类型、特点和 撰写要点。6.3 .试述函的适用范围与类型、特点和撰 写要点。6.4 .试述规范类文书的公布形式。6.5 .试述意见的适用范围、特点、结构和 撰写要点。6.6 .试述简报的种类、特点和格式。7.1 .试述公文处理程序化管理的特性及其 对实际工作的指导意义。7.2 .试述公文处理制度的主要内容 （公文撰 写、审核签发、保密、传递、生效失效、 公布、加工利用等制度）。7.3 .试述公文处理的领导与业务指导关系。8.1 .试述收文办理程序中的批办环节。8.2 .试述审核的含义、

26、作用及审核重点。8.3 .试述发文管理程序中的签发环节。8.4 .试述发文管理程序中的公布环节。8.5 .试述流程重组的必要性和方式。8.6 .试述分办环节的工作要求。8.7 .试述收文信息加工的主要工作内容和 要求。8.8 .试述做好催办工作的重要性及工作要 求。8.9 .试述暂存公文的利用方式。9.1 .试述归档文件分类的主要方法。9.2 .试述机关文件材料的归档范围和不归 档范围。9.3 .试述制定归档文件分类方案设计步骤 及应注意的问题。9.4 .试述归档制度的内容及归档应注意的 问题。9.5 .试述三种归档整理组织形式的含义及 其适用范围。1.1.试述古代历朝文书和文书工作演化发展的

27、历史。答： （1）初创期一一先秦。夏朝。早 在夏朝，公务文书由太史令负责拟制和管理。商朝。在商朝，史官分工明确化；文书机 构专门化，太史寮成为我国最早的专门化的国家文书机构；文书形式多样化；文种表达复 杂化；形成过程制度化。西周。在西周，出现了新的文书机构和文书人员；文书种类更 丰富；初步形成了正副本制度、公文拟制制度等文书制度。春秋战国。在春秋战国时期， 文书种类明显增多；在文书制度方面，拟文制度、用印制度、职官制度、公文传递制度等； 文书制成材料上，绿帛文书、石刻文书等陆续出现。（2）确立期一一秦汉。文书机构。秦朝中央设丞相府，御史大夫主管机要文书；东汉光武帝时，尚书台成为国家核心文书机构

28、。文书制度。有了严格的文书体式；用印制度；校勘制度；传递制度。文书种类。下行 文，上行文，专用文。文书材料。出现了郑重、珍贵、便于长久保存的铁质文书。革命 性的变化在于西汉初年出现麻纸、絮纸，东汉蔡伦改进造纸术，纸张开始逐步成为主要的 文书材料。（3）文书的发展期一一魏晋南北朝。文书机构的变迁。三公九卿制逐步向三省 六部制过渡。文书理论的成熟。出现了明显的“文”、“笔”之分；出现了一批专门写作公文的人；首次出现了公文写作理论总结。文种的变化。书写材料的变化。纸张成为 唯一的书写材料。文书制度的演变。卷轴制度得以普及并出现了用印制度、骑缝、押缝 制度和连署制度。文体的演变。先秦至两汉，公文多以散

29、文体为主。而发端于两汉的骈体，经魏晋，至南北朝时兴盛，成为公文写作的主流。（4）成熟期一一隋唐。文书工作与档案工作开始相分离。文书机构的设置更加健全。文书种类增多。文书制度进一步健全。（5）进一步发展一一宋元明清。最大的特点是文书工作制度更加健全。主要有：文 书工作与档案工作的全面分离。明确提出一文一事制度。赋予贴黄制度的新含义。 形成了引黄制度。健全了公文的保密制度。元代制定了严格的文书工作官吏选拔制度。首创照刷、磨勘制度。完善公文传递制度。9.5 .试述三种归档整理组织形式的含义及其适用范围。答：（1）集中整理形式。即在机关综合办公室集中整理，各部门或承办人将文件承办完毕后需退回综合办公室

30、，由综合办公室 的专职或兼职人员统一整理归档。这种形式主要适用于小型机关，其内部组织机构部门层 次少、文件数量小，综合办公室经管整个组织的文件形成、运转、办理工作，因此文件自 然集中在此，由综合办公室负责整理。（2）分散整理形式。即机关办公室与各组织机构分别承担归档文件整理工作。这种方法适用于大中型机关，其内部机构层次较多，并相对稳定， 各机构自身形成、处理的文件数量大，机关办公厅（室）与各职能部门均独立负责本部门的职权范围所规定的发文与收文处理工作，因此，采用各组织机构分散整理的形式，实行文 书处理与承办部门整理（立卷）制度。（3）复合整理形式。即集中与分散相结合的整理形式。这种方适用于大中

31、型机关，内部有两层及两层以上的机构，可以根据驻地、业务分工、文 件数量等情况采取集中与分散相结合的归档整理形式。六、案例分析题2.1.某市教育局就请求拨付教育经费问题向市财政局制发请示报告。问：某市教育局的做法 是否正确，并说明理由。2.1.答：（1）不正确。（2）请示适用于向上级机关请求指示、批准；报告适用于向上级机关汇 报工作、反映情况，答复上级机关的询问。市教育局和市财政局属同级组织，不应适用请 示报告，而应适用函。函适用于平级或不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，请 求批复审批事项。：10.1.作为X X公司的工作人员，请根据下列卷内文件标题拟写案卷题名。（1） XX公司关于商洽

32、联合研发污水处理技术的函（2） XX省环保技术研究所关于同意联合研发污水处理技术的复函（3） XX公司关于商洽转让污水处理技术的函（4） XX省环保技术研究所关于同意转让污水处理技术的复函10.1. 答：案卷题名为：XX公司与省环保技术研究所关于联合研发污水处理技术的来往文 书。考点精析第1章绪论一、文书的含义及相关概念（一）文书、文件与公文1 .文书的概念一般认为，文书是人们在社会实践活动中为处理各种事情的需要，以文字的方式，在 特定载体上形成的具有一定效用的信息记录。2 .文书与公文、文件的关系（1）联系：文书、公文和文件三者在内涵上没有本质的区别，都是人类社会实践活动中 为处理某种事务的

33、需要而直接形成的信息记录。公文是文书的主流，是文书学研究的主要 内容。：（2）区别：三者在外延上有一定的区分，按从大到小的顺序排列应该是：广义文件文书公文狭义文件。此外，文书、公文、文件概念的形成还源于历史和习惯两个因素，造成文 书和文件存在着一些细微的差别：由于文书的概念形成较早，人们在使用过程中，赋予了 它一些引申的含义。文书除了特指一种信息记录外，还可以指从事此项工作的职业和人， 在我国盼军队系统中至今仍沿用文书这种职业称谓。而文件则不具备这种含义。（二）文书的形成条件1 .文字的形成是文书产生的必要条件。2 .社会组织的形成是文书产生的充分条件。二、文书的特点和作用（一）文书的特点1

34、.文书的记录性文书的记录性是指文书内容对社会现象的反映状态，它是由文书的形成过程及其结果决定的。2文书的传递性文书的传递性是指文书实体作为信息形式的运行状态，它是由文书的制作目的决定的。文书是记录性和传递性的统一体。记录性是传递性的条件，没有文书的记录性，没有真实的社会活动记录，文书就失去了传递的必要。而传递性是记录性的目的，没有文书的传递性，没有文书传递性充分的社会效果，文书就没有记录的必要。因此，文书的记录性和传递性既是相辅相成的，又互为因果，共同构成文书的基本特征。（二）文书的作用1 传播信息作用文书作为一种信息的载体，其首要作用在于传播信息，这是由文书的形成特点决定的。2凭证依据作用文

35、书作为一种信息载体，同其他载体的显著区别就在于其记录性和真实性。文书的凭证依据作用，取决于文书的形成主体和文书内容的权威性。三、文书与文书工作的演化历史（一 ）古代历朝文书和文书工作演化发展的历史1初创期先秦。2确定期秦汉。3文书的发展期魏晋南北朝。4成熟期隋唐。5进一步发展宋元明清。（二）文书工作演化发展的规律1 文书制成材料的改进文书制成材料的特点以及与不同文书功能相适应的选材要求，不仅关系到文书的寿命，而且反映了文书的形成及其规律。2文书的种类、用途和制度的变迁文书用途的变化是其所记录的信息内容变化的反映。随着人们交流形式的增加，产生了私文书和专用文种；随着管理内容的复杂化，文书从较为单

36、一的传递向多种传递方向发展，产生了平行文书及其公布形式；随着管理方式的规范化，文书的格式日趋固定。文书用途变化的结果是产生用以区别其用途的文书名称。四、文书学的形成（一 ）文书学的酝酿阶段自文书及文书工作的形成到 20 世纪初，文书及文书工作处于相沿成习，专任封闭的状态，文书学的研究处于酝酿阶段。主要体现为：1 汇集文书的资料。2研究文书的撰制。3制定文书的工作规则。（二）文书学的形成阶段从20世纪初至20世纪40年代末，随着封建社会的解体，新生的政权出于管理国家事 务和提高行政效率的需要，对文书及文书工作进行较为深入的了解和分析，在客观上形成 了较为系统的文书工作知识成果，初步形成文书学理论专著，较为系统的文书工作知识成 果的出现标志着文书学的形成。但当时的文书学重在从解决实际问题人手指导文书工作， 尚未形成自已独立的、严密的、完备的理论体系。（三）文书学的发展阶段从20世纪50年代开始，我国的文书学研究在政府的推动下，借鉴其他国家文书学的 研