我国会计准则国际化趋向(一)

1、我国会计准那么国际化趋向 一摘要：从国际会计准那么的开展趋势，可以看出中国与国际会计准那么的 差距以及中国会计准那么的国际关键词： 国际会计准那么； 财务业绩报告； 会计制度；会计信息中国已经成为世界贸易组织的正式成员，因此， 国际惯例对中国具有约束力，相应地，国际会计准那么对中国的会计准 那么同样具有约束力。但从实际情形来看，我国会计准那么与国际会计准 那么及其国际惯例尚有较大差距。现就我国会计准那么与国际会计准那么的 差异与对策谈一些粗浅的看法与设想。一、国际会计准那么的趋向 IASC 国际会计准那么委员会是由来自澳大利亚、加拿大、法国、德国、 日本、墨西哥、荷兰、英国和爱尔兰以及美国的会

2、计职业团体于 1973 年发起成立的。它一直致力于会计准那么的国际协调，其根本目标为： 第一，为了公共利益，制定并公布在编制成为审计对象的财务报表时 应遵守的会计准那么，并推动这些准那么在全世界范围内被接受和遵守。 第二，为改良和协调与财务报表揭示有关的会计准那么和程序而付出最 大努力。在IASC开展的初期，它面临的是来自于欧盟EC、经济合作 与开展组织OECD、国际会计师联合1FAC等国际机构的竞争。但 是随着IASC可比性和改良方案的成功实施和 核心准那么的制定以及 国际会计准那么质量的不断提高，同时凭借着 IASC对会计准那么国际协调 做出的持久和不懈的努力以及世界银行和 IOSCO证券

3、委员会国际组织 等机构对它的大力支持，IASC逐渐获得国际社会的普遍认同，其规模 日渐扩大。IASC属于非官方组织，没有强制实施其准那么的权力，并且其成员大多为民间会计团体，一般不掌握本国会计准那么的制定和监督权。经过近30年的努力，IASC在促进国际会计准那么在全世界范围的认 可和实施方面取得了令人瞩目的成就。 会员代表由成立时的 9个国家、 16个会计职业团体迅速扩大到 2000年底的 112个国家、153个会计职 业组织。1996年IASC对67个国家的调查结果显示，其中有56个国家 将国际会计准那么作为本国的会计准那么或以国际会计准那么为根底来制定 本国的会计准那么； 国际会计准那么得

4、到了世界大多数证券交易所的成认。 截至 2001 年底，有 900 多家跨国公司根据国际会计准那么编制财务报表， 在 1995年这个数字为 222 家，而 1991 年那么只有 12家。在 2000年上 半年，国际会计准那么更是在多方面取得重大进展。 2000 年 5月欧盟委 员会宣布，到 2005 年所有欧盟的上市公司必须使用国际会计准那么。当 月，IOSCC又通过对IASC的核心准那么由30个国际会计准那么构成的 审核，并正式建议其所有成员要求跨国筹资和上市的公司采用该核心 准那么进行财务信息揭示。由IASC制定，经IOSCO认可的核心准那么的发 布实施，意味着只要一个公司的财务报表遵循其

5、本国的会计要求和国 际会计准那么，或者其本国的会计准那么已经符合国际会计准那么，这家公 司就可以在世界各地接受IASC核心准那么的证券交易所上市，而无须重 编或重整其财务报表。这对于减少跨国发行证券和股票上市的本钱、 提高证券市场效率和跨国财务信息的透明度和可比性无疑具有重要的 意义。总而言之，由于IASC具有国际代表性且它的准那么简便易行，可 降低执行本钱，目前除了美国、加拿大等少数国家的资本市场还不能接受外，其他大局部国家都在不同程度上接受国际会计准那么。IASC 是大势所趋，无论是影响度还是实用性， IASC 的准那么具有权威性。近来 几年美国也逐渐向IASC靠拢。二、我国会计准那么趋向

6、20多年来，我国 的财务会计标准在借鉴国际惯例、与国际接轨方面已取得了一定的成 果。 2000 年 12 月 29 日，财政部发布了?关于印发 企业会计制度的 通知?，明确了企业会计制度的实施范围， 规定了企业会计制度于 2001 年1月 1日起暂在股份范围内执行； 2001年1月18日，财政 部又印发了?企业会计准那么 无形资产等项准那么的通知? ，要求所有 企业从 2001年 1月 1日起执行?借款费用?、?租赁?、?现金流量表?、 ?债务重组?、?会计政策、会计估计变更和会计过失更正? 、?非货币 性交易?等六项会计准那么。对于?投资?和?无形资产?两项会计准 那么暂在股份施行， 同时鼓

7、励其他企业先行施行这项会计准那么， 对于国有企业有意施行这两项准那么的，应提出申请，待报同级财政部 门批准后施行。以上两那么通知充分说明我国在现阶段乃至今后相当长 的时期内，?企业会计准那么?和?企业会计制度?将长期并存，不能相 互代替，缺一不可。西方一些实行会计准那么的国家虽然由有关或职业 团体制定并发布会计准那么，但公司在实际执行中，仍要根据会计准那么 制定会计科目体系，并据以进行会计核算，所不同的是这种会计科目 体系是公司自行制定的，属于公司内部核算制度。我国目前将会计制 度改由企业自行制定的条件还相差甚远。随着会计科目体系的形成和 逐步完善，将来可能会形成由企业根据会计准那么自行制定或

8、者有中介 机构制定会计制度的格局，因为准那么和制度的差异在很多方面是无法 消除的。恰恰相反，准那么和制度有可能会长期并存，从而成为中国特 色的重要内容。和以往传统的会计制度相比，在兼顾本国国情和国际 惯例方面，我国会计准那么国际化有了很大的进展。主要包括：一是会 计目的方面，已从只顾政府需要转为兼顾政府和投资者的需要；二是 在会计信息的透明度方面，从绝对保密转为逐步公开；三是在会计信 息质量方面，从强调合法性转为兼顾合法性、有用性及可靠性；四是 在会计选择方面，从只有政府宏观选择转为政府宏观选择与企业微观 选择并重；五是在会计和税务的关系上，从会计制度服从于税务法规 转为会计制度与税务法规适当

9、别离。三、差距与差异虽然我国在推动 会计准那么与国际惯例接轨方面已取得一定的成果，但必须成认，我国 会计方面仍存在许多问题，尤其是我国已成为世界贸易组织的正式成 员，与国际水准之间仍存在相当大的差距。比方会计准那么和制度的制 定仍没突出市场经济主体，尤其是投资人和债权人的信息需求；会计 准那么和传统会计制度的关系比拟混乱；准那么的内容仍过于简单，操作 性不够强，被操纵的余地仍相当大；准那么制定速度不够快，实务中暴 露出来的可能影响财务会计数据质量的一些重大问题仍未及时得到解 决；准那么与制度仍不够稳健，各项损失准备仍不够充分，不良资产不 能及时得以消化，虚盈实亏、资本销蚀现象仍十分严重。我国目

10、前所 使用的利润表也称收益表，是典型的传统的财务业绩报告，其确定 的根底是由历史本钱原那么、实现配比原那么和稳健原那么构成的。按照 历史本钱原那么，不管外界环境如何变化，资产和负债始终按业务发生 时的本钱计量，不确认资产或负债价值的变化； 按照实现 配比原那么， 收益表只反映已经取得现金或现金要求权的特定交易的结果，而不反 映那些已经使价格发生了变化但尚未实现的事项或情况的影响；按照 稳健原那么，收益表也只确认预计的损失，而不允许确认预计的收益。 这种收益表的主要特点是：确定性、可靠性和稳健性。但从为使用者 提供决策有用信息看，存在以下不可克服的缺陷：一是由于收益表体 现了一种狭隘的经营成果观

11、，它只反映已经实现的收益，排斥或无视 了其他未实现的价值增值，使得当期收益报告不够全面，没有提供对 使用者进行经济决策有用的全部信息；二是价值增值在产生之时不予 报告，而必须推迟到实现之时再予报告，这会导致收益确定存在潜在 的时间误差，即价值增值发生在某一会计期间，而收益报告却在另一 个会计期间。在复杂的经济环境中，这种可能性就会变成现实，严重 损害收益报告的及时性，降低收益信息的品质；三是对于已经发生的 价值增值不予报告，还为管理当局提供操纵收益敞开方便之门。为了 防止以上缺陷，一些先进国家陆续对财务业绩报告即收益表进行 改良。具有代表性的有：1992年10月英国会计准那么委员会ASM发 布的第3号财务报告准那么FRS3报告财务业绩率先要求企业将 全 部已确认利得与损失表 作为对外编报的主要报表，和损益表一起共同 表述报告主体的全部财务业绩；受英国