广西地方标准《食用植物油单位产品能源消耗限额》编制说明

1、广西地方标准食用植物油单位产品能源消耗限额（征求意见稿）编制说明一、项目来源根据广西壮族自治区市场监督管理局关于下达2020年第二批广西地方标准制定项目计划的通知（桂市监函20201832号），由广西工业和信息化厅提出，广西壮族自治区节能监察中心、广西资源节约综合利用协会、广西福达环保科技有限公司、广西科技大学、防城港市工业和信息化局、防城港节能监察中心、钦州市节能监察中心共同起草广西地方标准食用植物油单位产品能源消耗限额。二、项目背景及目的意义食用植物油是食用油的一种，即植物性油料作物（菜籽、大豆、花生、葵花籽等）的含油部分经过压榨、精炼等工艺而成的食用油品。近年来，我国食用植物油行业技术发

2、展较快，但整体而言在低端市场产品同质性较明显、技术含量偏低；此外，我国油脂加工设备制造业还存在诸如企业数量多、规模小、自主创新能力薄弱、企业产品中精品少等问题，与国际先进水平的差距较大，主要体现在装备的机电一体化水平低、油脂深加工装备开发能力不足、大型关键技术装备依靠进口及装备工程化和成套性水平不足方面。这些因素制约了我国植物油加工业技术水平的提升。2021年，中共中央、国务院印发的关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见和国家标准化发展纲要提出要完善绿色发展标准化保障，建立健全碳达峰、碳中和标准。加快节能标准更新升级，抓紧修订一批能耗限额、产品设备能效强制性国家标准，提升重点

3、产品能耗限额要求，扩大能耗限额标准覆盖范围，完善能源核算、检测认证、评估、审计等配套标准。国务院印发的2030年前碳达峰行动方案提出要健全法律法规标准，加快节能标准更新，修订一批能耗限额、产品设备能效强制性国家标准和工程建设标准，提高节能降碳要求。自治区工业和信息化厅制定了广西壮族自治区工业领域20222025年度节能标准制修订工作计划，并将广西地方标准食用植物油单位产品能源消耗限额列入标准制定计划范围，旨在进一步完善广西工业绿色发展标准体系，有效履行工业节能监察职责，提升标准化对节能监察工作保障水平。据统计，2019年广西全区规模以上食用植物油加工企业有8家，总产量达350万吨左右，年消耗能

4、源约37.5万吨标准煤，占规模以上工业企业能耗的0.5%。根据广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西“千企技改”工程实施方案的通知（桂政办发201958号），广西下一步将重点发展汽车、工程机械及内燃机、铝精深加工、钢铁、石化和煤化工、糖业、木材加工及造纸、粮油加工、计算机通信、生物医药、碳酸钙、锰等12大产业集群。广西食用植物油加工业正处于快速发展时期。目前该行业的能耗水平缺乏科学统一的评价依据,不利于考核评价和能耗对标，也不利于其行业生产工艺水平的整体提升。拟制定的食用植物油单位产品综合能耗限额地方标准,主要规定食用植物油单位产品能源消耗限额的要求、统计范围、计算方法和节能管理与措施，适用

5、于食用植物油加工企业单位产品能耗的计算、评价，以及对新（改、扩）建项目的能耗要求。节能标准的制修订和组织实施是完善落实能耗双控政策、严格管控高耗能高排放项目、实施节能审查制度和开展重点企业节能监察等工作的重要基础，为节能主管部门开展节能监察、能源审计、节能诊断、节能报告审查等工作提供量化考核技术指导，标准设置能耗等级，对企业能耗统计和计算具有指导作用，在行业内具有引领作用，敦促企业加强节能管理，推动行业技术进步。三、项目编制过程（一）成立标准编制工作组广西地方标准食用植物油单位产品综合能耗限额项目任务下达后，广西壮族自治区节能监察中心牵头组织个参与编制单位组织成立了标准编制工作组，制定了标准编

6、制分工及工作进度计划，明确任务职责，确定工作技术路线，开展标准编制工作，具体标准编制工作由各编制单位相关人员配合完成。（二）引用文件标准编制工作组收集了国内有关食用植物油加工行业能源消耗的文献资料。主要有：GB/T 2589 综合能耗计算通则GB/T 12723 单位产品能源消耗限额编制通则GB 17167 用能单位能源计量器具配备和管理通则（三）研讨确定标准主体内容标准编制工作组在对收集的资料进行整理研究之后，标准编制工作组召开了标准编制会议，对标准的整体框架结构进行了研究，并对标准的关键性内容进行了初步探讨。经过研究，标准的主体内容确定为范围、术语和定义、能耗限额等级、技术要求、计算范围和

7、计算方法。（四）调研、形成文本草案、征求意见稿2020年4月，标准起草工作组进行了广泛实地调研工作，查阅了大量的国内文献资料，对食用植物油加工行业状况、生产装备和工艺、产品性能特征和用途、能源消耗情况等内容进行系统分析与总结，对标准制定进行可行性进行研究分析，形成了标准的基本构架，讨论确定标准的主要内容，并对标准的编制工作进行了部署和安排。2020年5月，在前期工作的基础之上，参考关于食用植物油加工的文献资料，汇总梳理广西食用植物油加工行业生产工艺、装备、能耗等相关数据资料，按照协调性、适用性、规范性等原则编制完成广西地方标准食用植物油单位产品综合能耗限额（草案）。2020年9月，通过广西壮族

8、自治区市场监督管理局批准立项，纳入2020年第二批广西地方标准制定项目计划。2020年9月至2021年12月，多次深入食用植物油加工企业进行实地调研，收集掌握各生产企业的生产原材料、工艺装备、产品性能用途、能源管理和消耗情况，并向各有关方面征求意见。期间，标准编制工作组多次组织召开会议，对标准草案进行了反复研究讨论和修改。最终形成了广西地方标准食用植物油单位产品综合能耗限额（征求意见稿）和（征求意见稿）编制说明。四、标准制定原则（一）协调性原则 本标准作为单位产品能耗限额标准， 其内容应符合国家和广西现行的方针、政策、法律、法规，另外还应与行业发展技术水平相协调，以促进技术进步和行业技术升级。

9、 （二）适用性原则 技术要求指标的确定，考虑科学、先进、经济、适用，即标准指标要科学先进，还要经济合理、实施便利，满足使用要求，确保可操作性。 （三）规范性原则 本标准在编制过程中严格按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则规定的基本原则和要求进行编写。五、标准主要内容及依据来源（一）范围本标准规定了食用植物油单位产品能源消耗限额的术语和定义、能耗限额等级、技术要求、计算范围和计算方法。本标准适用于广西壮族自治区辖区内食用植物油加工企业的能源消耗计算、考核，以及对新建或改扩建项目的能耗控制。（二）规范性引用文件本标准引用GB/T 2589 综合能耗计算通

10、则、GB/T12723 单位产品能源消耗限额编制通则的术语和定义部分，引用 GB 17167 用能单位能源计量器具配备和管理通则的计量器具配备部分。（三）术语和定义本标准对食用植物油综合能耗、食用植物油单位产品综合能耗、植物原油和精炼成品油等相关术语进行了定义。（四）能源消耗限额等级及确定依据1.能源消耗限额等级。食用植物油单位产品综合能耗限额分三个等级，其中1级能耗最低。详见表1。表1食用植物油单位产品综合能耗限额等级指标名称能源消耗等级1级2级3级植物原油单位产品综合能耗/（kgce/t）110118128精炼成品油单位产品综合能耗/（kgce/t）1012152.能源消耗限额确定依据。本

11、文件各项能耗指标的数值主要依据全区食用植物油生产企业调研反馈的近四年有效数据来确定。2018年至2021年全区食用植物油生产企业植物原油单位产品综合能耗分别为126.6kgce/t、128.3kgce/t、115.6kgce/t、117.3kgce/t，精炼成品油单位产品综合能耗分别为14.1kgce/t、13.7kgce/t、11.7kgce/t、12.2kgce/t。本文件能源消耗限额等级指标参照GB/T 12723单位产品能源消耗限额编制通则单位产品能源消耗限额的取值原则确定，其中植物原油单位产品综合能耗3级指标有70%企业达到，2级指标有20%企业达到，2级指标有23%企业达到；精炼成

12、品单位产品综合能耗3级指标有72%企业达到，2级指标有21%企业达到，2级指标有14%企业达到。根据企业当前的生产工艺水平，对拟定的各项能耗指标进行了评估，结果初步显示本文件的指标具有先进性和引领性，评价结果分级是合理的，符合行业企业发展趋势。（五）技术要求1.现有企业单位产品综合能耗应符合表1中的3级要求。2.新（改、扩）建企业单位产品综合能耗应符合表1中的2级要求。（六）计算范围和方法1.计算范围。（1）食用植物油主要生产系统单位产品能耗按照植物原油和精炼成品油分别进行统计和计算。统计周期内，生产系统应处于正常运行状态，生产试运行、系统维护及维修等非正常运行下的能耗不在统计范围内。（2）能

13、耗统计范围应包括植物原油和精炼成品油生产系统消耗的一次能源（原煤、原油、天然气、生物质能等）和二次能源（电力、热力、石油制品等）。其用于主要生产系统、辅助生产系统和附属生产系统的生产活动，不包括生活用能和批准的基建项目用能。（3）植物原油综合能耗统计范围是指：从原料进入生产厂区开始，到植物原油入库的整个植物原油生产过程所消耗的能源。（4）精炼成品油综合能耗统计范围是指：从原油进入生产厂区开始，到精炼成品油出厂的整个精炼成品油生产过程消耗的能源。（5）企业生产系统回收的余热，应按照实际回收的能量在所在工艺综合能耗中予以扣除，回收利用装置装置用能应计入所在工艺综合能耗。（6）计算食用植物油综合能耗

14、可采用的原始数据包括能源计量器具读数记录、能耗在线监测系统数据记录、能源统计报表、发货单、能源费用账单等。能源计量器具配备应符合GB 17167的要求（7）实际消耗的燃料能源应以实测值的收到基低(位)发热量为计算依据折算为标准煤量，无法获得实测值的,其折标准煤系数可参照GB/T 2589中给定的折算标准煤参考系数。2.计算方法植物原油或精炼成品油综合能耗按式（1）计算：()式中：E 产品综合能耗，单位为千克标准煤（kgce）；n 消耗的能源种类；Ei 生产产品消耗的第i种能源实物量，单位为千瓦时、千克、立方米（kW.h、kg、m3）；ki 第i种能源的折标准煤系数，单位为千克标准煤每千瓦时、千

15、克标准煤每千克、千克标准煤每立方米（kgce/kW.h、kgce/kg、kgce/m3）；ER 回收用于外供的能源量，单位为千克标准煤（kgce）。植物原油或精炼成品油单位产品综合能耗按式（2）计算：()式中：e 单位产品综合能耗，单位为千克标准煤每吨（kgce/t）；P合格产品产量，单位为吨（t）。六、国内同类标准制修订情况及与法律法规、强制性标准关系经查阅，国内暂未制定有与食用植物油单位产品能源消耗限额相关的国家标准。本标准的内容与现行的法律、法规及强制性标准无冲突，标准的编写符合GB/T 1.12020的要求。本标准的编制依据现行的法律、法规和国家强制性标准，与这些文件中的规定不存在矛盾，协调一致，标准的编写符合GB/T 1.12020