我国会计人员法律地位探讨(一)

1、我国会计人员法律地位探讨 一 摘要 :会计人员处于经济运行的中间环节 ,应该具有并表现出中立性的 特点,这种中立性对会计人员自身而言 ,表现为独立性和主体性。 基于此 , 从会计人员法律地位思考、法律地位的现状与缺陷、法律地位的反思 三个方面进行阐述 ,以期对我国会计人员应有的法律地位进行探讨。 关键词 :我国;会计人员 ;法律地位 我国?会计法?自1985年第一次公布实施以来 ,进行了三次修订。 新修 订的?会计法?为效劳经济建设、满足管理要求、监督经济活动的良 性运行发挥了积极的作用 ,但仍有现实的缺乏。其一就是在对会计人员 的法律地位方面仍没有较深入、明确、细致、完整的规定 ,这势必对会

2、 计人员履行职责造成阻碍和影响 ,最终会影响经济的良性运行。因而会 计人员的法律地位在?会计法?中就显得较为突出。1 会计人员法律地位思考 会计人员的法律地位是指会计人员在各种法律关系中享有权利、承当 义务的综合表现。对于会计人员的概念 ,我国会计法没有明确的规定。 但按着法理去思考 ,笔者以为 ,会计人员是履行和实施、 实现会计职能的 主体。会计是以货币为主要计量单位 ,采用一整套专门的方法 ,通过收集、 处理和利用经济信息 ,对各单位的经济活动进行连续、系统、全面、综 合的反映和控制 ,并通过参与决策、分析评价业绩、预测经济前景等活 动,谋求提高经济效益的一种核算和管理工作。 简单地说 ,

3、会计就是对可 用货币表示的经济活动的核算和管理工作。它包括了会计的三个方面的内容 ,即会计核算、会计监督和会计分析。由此可见 ,会计职能具有公 共的属性 ,为公共利益、国家利益及社会利益效劳的目的。因而 ,会计人 员具有的双重法律身份而享有不同的法律地位:一方面 ,会计人员是公民。这一身份决定了会计人员首先享有自然人的法律地位。另一方面 会计人员是国家和社会性的准公务员。这一身份决定了其享有准公务 员的法律地位。因为也只有这样 ,才会真正发挥会计的职能。2 会计人员法律地位的现状与缺陷 ?会计法?第二十七条至三十一条明确规定了会计机构和会计人员的 监督权利和义务 ,内容为 :(1)会计机构和会

4、计人员有权拒绝办理或按照 职权予以纠正违法违规的会计事项。 (2)会计机构和会计人员有权对单 位内部的会计资料和财产物资实施监督。 (3)任何单位和个人 (包括会计 机构和会计人员 ) 有权检举违法违规行为。此外 ,?会计法?中除规定了 单位负责人对本单位会计工作的责任外 ,还就会计机构、会计人员依法 进行会计核算 ,实行会计监督作了规定。而在我国现行会计工作管理体 制下,会计人员都是本单位直接聘任的 ,其人事关系、 经济关系都依附于 该单位 ,会计人员不能独立行使执业权利 ,而会计人员监督的对象是本 单位的经济活动及单位领导人 ,基于自身利益 ,会计人员往往不得不按 领导的意图违反原那么处理

5、会计事务 ,否那么就可能 “下岗 或受到打击报复 有人描述这种现象为 : “站得住的,顶不住;顶得住的 ,站不住所,以会计人 员依法发挥监督作用常常流于形式。从法律责任看 ,根据新?会计法? ,会计人员有两种事情不能做 ,做了就要承当法律责任。一是不能违反规定去填制和取得原始凭证、设置和登 记账簿。否那么 ,要由财政部门责令限期改正 ,并被处以二千元以上、二万 元以下罚款 ,属于国家工作人员的 ,还要受行政处分。二是不能伪造、变 造会计凭证、 会计账簿 ,编制虚假财务会计报告 ,不能隐匿或者成心销毁 依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告。否那么,轻者财政部门予以通报 ,并处 3 千元以上 5 万元以下罚款 ,属于国家工作人员的要 被撤职甚至开除 ,还要撤消会计从业资格证书 ;重者构成了犯罪 ,要被依 法追究刑事责任。 法律虽然严厉 ,但是实践证明 ,会计造假仍是导致会计 法律事件责任的最直接的原因。从本质上看 ,它是由会计信息生产、监 督的契约关系没有真正