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文档简介
1、泓域咨询/十堰聚丙烯酰胺项目申请报告十堰聚丙烯酰胺项目申请报告xx(集团)有限公司目录第一章 行业、市场分析7一、 水处理领域市场前景7二、 丙烯酰胺及聚丙烯酰胺的市场概况7第二章 背景、必要性分析9一、 行业与上、下游之间的关系9二、 丙烯酰胺及聚丙烯酰胺行业发展状况9三、 造纸制浆领域10四、 坚持创新驱动发展,全面塑造发展新优势13第三章 总论16一、 项目名称及投资人16二、 编制原则16三、 编制依据17四、 编制范围及内容18五、 项目建设背景18六、 结论分析20主要经济指标一览表22第四章 产品方案分析24一、 建设规模及主要建设内容24二、 产品规划方案及生产纲领24产品规划
2、方案一览表25第五章 项目选址26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 区位战略定位32四、 做优做强主导产业,推动产业体系优化升级35五、 项目选址综合评价36第六章 法人治理结构38一、 股东权利及义务38二、 董事41三、 高级管理人员45四、 监事48第七章 运营管理模式50一、 公司经营宗旨50二、 公司的目标、主要职责50三、 各部门职责及权限51四、 财务会计制度54第八章 项目进度计划62一、 项目进度安排62项目实施进度计划一览表62二、 项目实施保障措施63第九章 人力资源配置64一、 人力资源配置64劳动定员一览表64二、 员工技能培训64第十章 工艺技术说
3、明66一、 企业技术研发分析66二、 项目技术工艺分析68三、 质量管理69四、 设备选型方案70主要设备购置一览表71第十一章 投资计划方案72一、 投资估算的依据和说明72二、 建设投资估算73建设投资估算表75三、 建设期利息75建设期利息估算表75四、 流动资金77流动资金估算表77五、 总投资78总投资及构成一览表78六、 资金筹措与投资计划79项目投资计划与资金筹措一览表80第十二章 经济效益及财务分析81一、 经济评价财务测算81营业收入、税金及附加和增值税估算表81综合总成本费用估算表82固定资产折旧费估算表83无形资产和其他资产摊销估算表84利润及利润分配表86二、 项目盈利
4、能力分析86项目投资现金流量表88三、 偿债能力分析89借款还本付息计划表90第十三章 项目风险分析92一、 项目风险分析92二、 项目风险对策94第十四章 项目招投标方案97一、 项目招标依据97二、 项目招标范围97三、 招标要求97四、 招标组织方式98五、 招标信息发布98第十五章 项目总结分析99第十六章 附表附录101营业收入、税金及附加和增值税估算表101综合总成本费用估算表101固定资产折旧费估算表102无形资产和其他资产摊销估算表103利润及利润分配表104项目投资现金流量表105借款还本付息计划表106建设投资估算表107建设投资估算表107建设期利息估算表108固定资产投
5、资估算表109流动资金估算表110总投资及构成一览表111项目投资计划与资金筹措一览表112第一章 行业、市场分析一、 水处理领域市场前景水处理化学品主要是应用于水处理的化学产品,其中水处理絮凝剂是最重要的产品之一。我国水处理絮凝剂分为无机絮凝剂和有机絮凝剂两类。由于无机絮凝剂稳定性差、具有一定腐蚀性和毒性,对人类健康和生态环境会产生不利影响,已经不能满足我国现阶段对水质的要求。而有机絮凝剂如聚丙烯酰胺类产品主要通过自身酰胺基与许多物质亲和、吸附而形成絮团,加速杂质下沉,具有剂量小、效率高、无毒性等特点,生成的泥渣少,后期处理更容易。有机高分子絮凝剂作为高效、无毒、处理简单的化学助剂,与无机絮
6、凝剂相比,其价值受到越来越多的下游水处理客户的肯定。随着近年来环保政策的趋严,社会各界对于环保用水处理剂的需求也与日俱增,水处理用聚丙烯酰胺作为市政污水、工业废水处理助剂已渐渐成为我国的主流应用方向。最近10年来,我国水处理领域聚丙烯酰胺产品需求呈现快速上升的趋势。二、 丙烯酰胺及聚丙烯酰胺的市场概况目前,我国超过90%的丙烯酰胺用于生产聚丙烯酰胺类聚合物。聚丙烯酰胺用途广泛,按其不同的性能可形成不同的产品,广泛应用于水处理、造纸制浆、纺织印染、油气开采、洗煤选矿等各行业。在污水处理领域,其主要用途为污泥脱水剂、絮凝剂、水质稳定剂、脱色剂等;在制浆造纸领域,其主要用途为絮凝剂、助留助滤剂、干强
7、剂等;在纺织印染领域,其主要用途为纺织的上浆剂、整理剂、织物处理剂等;在油田开采领域,其主要用途为驱油剂、油田堵水剂、压裂液添加剂、油水分离剂等;在矿物洗选领域,其主要用途为絮凝剂、助滤剂等。第二章 背景、必要性分析一、 行业与上、下游之间的关系行业的上游主要是提供化工原材料的石化行业,下游主要是化工产品的具体应用行业,包含水处理行业、造纸行业、纺织印染行业、油气开采行业、洗煤选矿行业等多个领域。1、上游行业发展对本行业影响丙烯腈作为重要的有机化工原料,也是丙烯酰胺的主要原材料,其市场供求关系及价格波动对丙烯酰胺及聚丙烯酰胺行业有较大影响。目前我国是全球最大的丙烯腈消费国,主要消费领域集中在腈
8、纶、ABS及丙烯酰胺三大行业。近年来,丙烯腈价格受上游原油价格波动及供求关系影响,导致了丙烯酰胺价格的波动。2、下游行业发展对本行业影响随着国民经济持续稳定增长、环保监管不断加严,下游水处理行业化工产品应用迎来发展黄金期,带动聚丙烯酰胺市场需求持续较快增长。而制浆造纸、纺织印染、油气开采、矿物洗选等其他主要应用行业经过最近几年的下滑后,目前有所企稳,预计未来将逐步回升增长,将有利于聚丙烯酰胺产品需求的增长。二、 丙烯酰胺及聚丙烯酰胺行业发展状况1、行业发展历程20世纪60年代,由于我国加快矿产资源的开发力度,为提升效率和质量,开始应用化工助剂产品。因此,从矿物精选开始,我国丙烯酰胺及聚丙烯酰胺
9、行业正式起步。改革开放以后,随着我国经济的快速发展,“三次采油”、页岩气开发的兴起,下游市场的巨大需求,同时国家对环保治理要求力度加大,丙烯酰胺及聚丙烯酰胺行业也进入了快速发展阶段。通过持续不断的技术进步、产品创新、良性竞争的推动,我国丙烯酰胺及聚丙烯酰胺行业的综合水平、生产能力和自主竞争力得到了较大的提升。国际上聚丙烯酰胺应用范围最广的行业是水处理行业,我国聚丙烯酰胺最主要用途则是用于石油开采。近年来,随着国家对环境保护的重视,水处理行业已经上升成为第二大应用领域,其他造纸、纺织、矿产等领域的应用也不断扩大。2、行业发展特点丙烯酰胺及聚丙烯酰胺行业在发展过程中,具有如下特点:应用领域不断扩大
10、,市场需求量逐步递增。生产工艺在新技术应用上日趋成熟稳定,吸引投资多,市场价格空间大。下游产品深加工应用市场进一步扩展,新产品层出不穷,前景广泛。三、 造纸制浆领域1、聚丙烯酰胺在造纸行业的应用造纸行业是以纤维为原料的化学加工工业,在制浆、漂白、打浆、抄造及成纸后加工等工艺过程的各个阶段,均离不开各种化学品的应用。聚丙烯酰胺在造纸工业主要被用作助留剂、助滤剂、絮凝剂、干强剂等。通过添加助留剂、助滤剂等造纸用聚丙烯酰胺,可以利用聚丙烯酰胺的絮凝以及增强纤维结合的特性,减少纤维及填料的流失,提升了废水处理效果,节约生产成本的同时也提高造纸厂的生产能力。干强剂可以通过与无机盐离子、纤维以及其它有机高
11、分子发生静电桥架作用,提高纸张的物理强度、耐折性、耐破性等特性,全方位提升成纸质量。2、造纸制浆市场发展现状(1)造纸行业的巨大需求推动聚丙烯酰胺等造纸化学品稳定发展经过几十年发展,我国造纸行业经历了快速发展,无论是在量还是质方面都得到了迅速提升。根据国家统计局数据,2019年我国机制纸及纸板产量约为12,515万吨,处于世界领先水平。自2000年以来,伴随着我国经济的高速发展,我国机制纸及纸板的产品保持了10年的持续快速增长,2010年后进入相对缓慢增长阶段。尽管受到互联网电子产品和应用快速发展的冲击,我国新闻纸、印刷纸类产销量出现下降趋势,但是生活用纸、包装纸、特种纸以及纸板等仍然表现较好
12、,产量持续维持在一亿吨以上高位。(2)国家限制国外废纸进口政策的实施带来聚丙烯酰胺更多市场机会造纸工业是典型的大量消耗行业,也是“三废”产生较多的行业,因此在最近几年发展过程中受到资源和环保方面更多、更严格的制约。2017年6月,中国造纸协会发布造纸工业“十三五”发展的意见指出,造纸工业要推进资源高效和循环利用,加强清洁生产,加大生物质能源利用,注重节能减排,倡导绿色低碳消费。进口废纸量的快速下降,刺激了国内废纸的进一步回收利用,迫使以废纸为主要原料的造纸企业不得已加大国内废纸用量。国内废纸跟国外废纸相比,存在着纤维短、强度低、质量差、杂质多等缺点,造成抄纸过程浆料流失多、滤水性能差、纸张强度
13、差等,无法满足现代化市场的需求,给高性能制浆造纸化学品带来了更广阔的市场空间。因此,我国造纸行业的精细化学品使用量比重还有较大提升空间。(3)环保监管趋严,造纸行业环保投入加大作为水源重污染行业,造纸企业成为环保监管的关注重点。近年来,环保部门加强对全国各地造纸厂的环保督查,环保排放标准的提升及监管的加严,促使造纸企业加强循环再生利用。聚丙烯酰胺等精细化学品将有利于造纸企业实现最大化节水,同时减少污染排放。因此,在环保越来越受到重视的背景下,造纸行业集中度提升、造纸企业环保投入加大,对造纸用聚丙烯酰胺的需求将不断提升,对行业有市场竞争优势的企业带来了更大的市场机会。四、 坚持创新驱动发展,全面
14、塑造发展新优势坚持创新在全局中的核心地位,围绕“四个面向”和重点产业发展,深入实施创新驱动发展战略、科技强市战略,通过“强平台、促转化、聚人才、优生态”,进一步完善科技创新体系,推进“产业导向+创新驱动+应用牵引”深入融合,加快建设科技强市、人才强市。聚焦重点产业发展需求,鼓励高校院所和优势企业共同谋划,集聚创新要素,构建高水平创新平台体系,进一步增强科技创新能力。(一)提升区域创新能力加强创新创业共同体培育,高标准建设湖北省中国工程科技十堰产业技术研究院,推动“政产学研金服用”一体化、创新创业创造一体化、研究开发产业一体化,提升区域创新能力。围绕全市产业发展重点,加快重点产业化项目、高层次人
15、才团队等创新资源引进,建设专业研究院,构建“政府主导创环境、企业主体强创新、各类人才激活力、科技研发出成果、金融配套强保障、中介服务提效率、成果转化增效益”的创新生态圈,提升创新能力和产业化水平。鼓励多元主体参与创新创业共同体建设。探索建设不同承建主体、不同发展路径、不同运营模式的创新创业共同体。争创国家级制造业创新中心、国家级产业创新中心、国家级质量检验检测和技术中心、中国黄酒检验检测中心,建设生态产品价值实现科研创新中心。深化与中国工程院战略合作,引进一批“国字号”科技创新平台。积极创建国家级高新区,加快创新资源向高新区集聚。(二)构建创新支撑平台体系围绕重点产业发展和“两山”建设需求,构
16、建创新支撑平台体系。引导已设立研发机构的企业创建省级以上企业技术中心、工业设计中心、工程(技术)研究中心、重点实验室、工程实验室等创新平台。支持企业建立多种形式的研发机构,开展新产品、新技术和新工艺研究开发。加快建设国家绿松石检测中心。支持北京、武汉、西安等地大院大所及核心企业在十堰设立新型研发机构和产业化基地,鼓励新型研发机构搭建研发试验平台、中试平台、检验检测平台、技术转移平台、产业化应用平台等市场化、专业化创新服务平台。以技术成果为纽带,联合产业基金和社会资本,积极开展科技型企业的孵化和育成,打通从科研到产业再到市场的通道。深化与中国工程院、中国科学院的战略合作,建设湖北省中国工程科技十
17、堰产业技术研究院、湖北省智慧农机产业技术研究院。依托湖北汽车工业学院、湖北医药学院等高校院所和骨干企业的专业优势,布局发展省级及以上创新中心,在新一代信息技术、先进制造、医药健康等重点领域建设专业的技术创新中心、产业创新中心。鼓励高端装备制造等领域的国家级研发机构在十堰设立分支机构。引进高水平的研究机构进驻高新技术开发区和产业园区,支持科研院所、高校向产业集群开放重大科研基础设施和大型科研仪器。(三)构建全链条孵化体系以重点产品领域创新需求为牵引,构建“众创空间-孵化器-加速器-专业园区”全链条创新创化孵化育成平台。鼓励社会力量投资建设或管理运营创客空间、创新工场等新型孵化载体,积极引入研究、
18、设计、培训、认证等专业机构以及高层次专家,增强平台的技术支持和智力支撑。在数字经济核心产业、先进制造等领域建设国家级众创空间、科技企业孵化器、星创天地等专业化孵化载体。推进湖北省军民融合示范园、新能源特种车辆智能化控制技术军民融合创新平台等建设。全面开启“全国孵化+十堰加速”模式,加快建设异地孵化器。构建“产业集聚+专业孵化服务+创投”的新型创业孵化模式,打造一批高质量创新创业中心和“双创”示范基地。统筹建设创业基地、小微企业创业园、标准厂房等创业载体,引导集聚创业。第三章 总论一、 项目名称及投资人(一)项目名称十堰聚丙烯酰胺项目(二)项目投资人xx(集团)有限公司(三)建设地点本期项目选址
19、位于xx。二、 编制原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令,符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向,以提高竞争力为出发点,产品无论在质量性能上,还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计,同时建设,同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准,并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来,正确处理企业发展与节能减排的关系,以企业发展提高节能
20、减排水平,以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设,要统筹考虑未来的发展,为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心,加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求,尽可能地节省项目建设投资。在稳定可靠的前提下,实事求是地优化各成本要素,最大限度地降低项目的目标成本,提高项目的经济效益,增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度,公正、客观的反映本项目建设的实际情况,工程投资坚持“求是、客观”的原则。三、 编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业
21、发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。四、 编制范围及内容本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析,为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。五、 项目建设背景油田化学品是在石油、天然气的钻探、采输、水质处理及提高采收率过程中所用的各种化学品,品种繁多,大部分属于水溶性聚合物(如植物胶、聚丙烯酰胺、纤维素及生物聚合物)和表面活性剂。随着国内油田三次采油技术的大范围推广,
22、油田开采已经成为聚丙烯酰胺的主要应用领域之一。三次采油技术是我国现有技术条件下最主要的提高石油采收率技术,通过利用聚丙烯酰胺增加石油开采中水的黏度,使水和油能够匀速地向前流动,驱替分散的残余油,极大提高了石油的采收率。综合实力持续增强。全市地区生产总值迈上2千亿元台阶,人均GDP近6万元。经济结构不断优化,三次产业加快融合发展,生态农业成效显著。全市特色农业基地面积超过600万亩,累计认证“三品一标”产品960余个,农产品加工业完成产值680亿元。工业结构持续优化。规上工业企业数量达到962家。创新驱动能力增强。高新技术产业增加值占地区生产总值比重达21.2%。现代服务业升级增效。十堰列入国家
23、物流枢纽承载城市、全国家政服务业提质扩容“领跑者”行动重点推进城市、全国绿色货运配送示范工程创建城市。全域旅游格局逐步形成。基础设施建设提档升级。汉十高铁通车,武当山机场通航,十堰正式迈入“高速”“高铁”“高飞”时代,形成公水铁空综合立体交通体系。全市高速公路通车总里程达521公里,公路总里程达3万公里,内河航道通航里程达到778公里。成功创建全国无障碍环境建设示范市。推进全国首批地下综合管廊试点城市建设,建成地下综合管廊83.3公里。生态文明成为全国样板。立足国家重点生态功能区、国家生态文明先行示范区、南水北调中线工程核心水源区,深入践行绿色发展理念,生态文明建设和环境保护取得重大成果。20
24、20年环境空气质量达到国家二级标准,优良天数稳居全省前列。水污染防治成效明显。“五河治理”成为全国典范,境内断面水质达标率100%,丹江口水库水质持续保持类以上,县级以上饮用水水源地水质达标率为100%。城区垃圾无害化处理率达100%,生活垃圾分类覆盖率达60%。实施天然林保护等重点生态保护项目,全市森林覆盖率达到73.5%。“十三五”期间,十堰市成功创建“国家森林城市”,入选全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和国家生态文明建设示范市,成功举办中国生态文明论坛年会,城市生态名片含金量持续提升。六、 结论分析(一)项目选址本期项目选址位于xx,占地面积约69.00亩。(二)建设规模与产品方
25、案项目正常运营后,可形成年产xxx吨聚丙烯酰胺的生产能力。(三)项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。(四)投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算,项目总投资29102.47万元,其中:建设投资23607.79万元,占项目总投资的81.12%;建设期利息503.71万元,占项目总投资的1.73%;流动资金4990.97万元,占项目总投资的17.15%。(五)资金筹措项目总投资29102.47万元,根据资金筹措方案,xx(集团)有限公司计划自筹资金(资本金)18822.82万元。根据谨慎财务测算,本期工程项目申请银行借款总额10279.65万元。(六)经济
26、评价1、项目达产年预期营业收入(SP):56300.00万元。2、年综合总成本费用(TC):46579.85万元。3、项目达产年净利润(NP):7103.56万元。4、财务内部收益率(FIRR):17.13%。5、全部投资回收期(Pt):6.37年(含建设期24个月)。6、达产年盈亏平衡点(BEP):22081.25万元(产值)。(七)社会效益经初步分析评价,项目不仅有显著的经济效益,而且其社会救益、生态效益非常显著,项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定,构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好,项目的实施不但是可行而且是十分必要
27、的。本项目实施后,可满足国内市场需求,增加国家及地方财政收入,带动产业升级发展,为社会提供更多的就业机会。另外,由于本项目环保治理手段完善,不会对周边环境产生不利影响。因此,本项目建设具有良好的社会效益。(八)主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积46000.00约69.00亩1.1总建筑面积76606.741.2基底面积28980.001.3投资强度万元/亩330.242总投资万元29102.472.1建设投资万元23607.792.1.1工程费用万元20032.792.1.2其他费用万元2848.582.1.3预备费万元726.422.2建设期利息万元503.71
28、2.3流动资金万元4990.973资金筹措万元29102.473.1自筹资金万元18822.823.2银行贷款万元10279.654营业收入万元56300.00正常运营年份5总成本费用万元46579.856利润总额万元9471.417净利润万元7103.568所得税万元2367.859增值税万元2072.8010税金及附加万元248.7411纳税总额万元4689.3912工业增加值万元16337.2313盈亏平衡点万元22081.25产值14回收期年6.3715内部收益率17.13%所得税后16财务净现值万元7300.06所得税后第四章 产品方案分析一、 建设规模及主要建设内容(一)项目场地规
29、模该项目总占地面积46000.00(折合约69.00亩),预计场区规划总建筑面积76606.74。(二)产能规模根据国内外市场需求和xx(集团)有限公司建设能力分析,建设规模确定达产年产xxx吨聚丙烯酰胺,预计年营业收入56300.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整,各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平,并参考市场需求预测情况确定,同时,把产量和销量视为一致,本报告将按照初步产品方案进行测
30、算。国际上聚丙烯酰胺应用范围最广的行业是水处理行业,我国聚丙烯酰胺最主要用途则是用于石油开采。近年来,随着国家对环境保护的重视,水处理行业已经上升成为第二大应用领域,其他造纸、纺织、矿产等领域的应用也不断扩大。产品规划方案一览表序号产品(服务)名称单位单价(元)年设计产量产值1聚丙烯酰胺吨xx2聚丙烯酰胺吨xx3聚丙烯酰胺吨xx4.吨5.吨6.吨合计xxx56300.00第五章 项目选址一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好,基础设施等配套较为完善,并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况十堰市位于
31、湖北省西北部,地处秦巴山区东部、汉江中上游地区,与河南西部、陕西南部、重庆东部等省市边境交界。东与湖北襄阳市的保康、谷城、老河口县市接壤,东北与河南南阳市的淅川县相连,北与陕西商洛市的商南、山阳、镇安县相接,西与陕西安康市的白河、旬阳、平利、镇坪县毗邻,南与湖北神农架和重庆市的巫溪县交界。大巴山东段逶迤于南,秦岭余脉屏障其北,汉江自西向东穿越全境,地跨北纬3130至3316,东经10929至11116,东西长约200公里,南北长约195.5公里,国土面积23680平方公里,全市常住人口320.9万人。独特的地理位置,使十堰地域自古有“南跨荆襄、北枕商洛、东抚南阳、西掖汉中”之誉,并“南船北马、
32、川陕咽喉、四省通衢”之称。十堰是一座新兴的现代化城市。自1969年第二汽车制造厂入驻建市至今,经过艰苦创业,基本形成汽车、水电、旅游、生态、冶金、化工、能源、纺织、建材、食品等门类多样、结构日趋合理的产业工业体系。汽车产业、水电产业、旅游产业、生态产业成为十堰经济发展的四大支柱产业。十堰是“中国第一、世界前三”的商用车生产基地,全市500多家整车及零部件生产企业,拥有近千亿元的制造业存量资产和年产50万辆汽车生产能力。截至2020年底,十堰基本完成了“十三五”规划目标任务,全面建成小康社会取得决定性成就,预计实现地区生产总值1950亿元,人均GDP接近6万元。十堰境内旅游景点90多处。道教圣地
33、武当山是国家级旅游胜地,被誉为天下第一仙山。1994年,武当山被联合国列入世界文化遗产名录。近年来,十堰先后荣获全国文明城市、国家卫生城市、全国宜居城市、省级文明城、中国最安全城市、中国优秀旅游城市、中国特色魅力城市200强、全国最佳生态保护城市、中国最具潜力旅游投资目的地、全国地下综合管廊试点城市、中国投资环境百佳城市、最具城市可持续竞争力百强城市等一系列荣誉称号。围绕坚持新思想、顺应新形势、满足新期待、贯彻新理念、明确新定位、培育新动能、构建新格局、发展新经济、营造新资源、抓好新治理、夯实新基石、筑牢新工程,体现高质量发展、绿色发展和安全发展,为2035年基本实现现代化奠定坚实的基础,提出
34、“十四五”发展目标如下:发展质效得到新提升。经济总量加快向3000亿元迈进,增长质量和速度高于全省平均水平。经济结构更加优化,产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高,“一主三大五新”现代产业体系基本建立。新旧动能加快转换,经济发展质量和效益显著提升,高质量发展走在全省前列,农业基础更加稳固,城乡区域发展更加协调。改革开放迈出新步伐。重要领域和关键环节改革取得实质性突破,放管服改革持续深化,市场经济体制更加完善,营商环境达到全国一流水平,开发区能级大幅提升,对外贸易、对外合作、对口协作取得新成效,发展动力持续增强。生态文明建设开创新局面。国土空间开发保护格局持续优化,生态环境和城乡人居环境持续
35、改善,“五河治理”成效巩固提升,主要污染物排放总量持续减少,丹江口库区水质稳定保持在类标准以上,“两山”实践创新取得重大进展,“绿水青山”向“金山银山”转化的路径和通道更加畅通,生态安全屏障更加牢固,生产生活方式绿色转型成效显著。社会文明程度实现新提高。巩固、深化和提升全国文明城市创建成果,全国文明典范城市创建取得积极进展。社会主义核心价值观深入人心,人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提升,公共文化服务体系更加健全,文旅产业成为战略性支柱产业,优秀文化产品不断涌现,人民精神文化生活日益丰富,文化软实力不断增强。民生福祉跃上新高度。高质量就业更加充分,居民收入增长和经济增长同步,城
36、乡收入差距缩小,优质均衡的公共服务体系和覆盖城乡居民的社会保障体系更加健全,公共卫生健康体系更加完善,脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴全面推进,人民生活更有尊严、更加幸福。社会治理达到新水平。法治十堰建设深入推进,民主政治不断进步,行政效率和公信力显著提升,自治法治德治相融合的基层治理体系和共建共治共享的基层社会治理格局基本形成,防范化解重大风险体制机制不断健全,重大突发公共事件应急能力和防灾减灾抗灾救灾能力显著增强,成功创建全国市域社会治理现代化城市。当今世界正经历百年未有之大变局,国际政治经济格局、科技产业版图、全球治理体系等面临深度调整,世界进入动荡变革期。在中华民族伟大复兴战略全局下,“
37、十四五”时期将进入新发展阶段,发展的内部条件和外部环境正发生深刻复杂变化,地区间、城市间竞合博弈更趋频繁。从面临的机遇和自身优势看,新一轮科技革命和产业变革带来转型升级新机遇。以人工智能、生物技术、新能源、新材料等为代表的新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起,有利于十堰市传统产业转型升级、老工业基地调整改造和新兴经济增长动能的培育。绿色发展理念贯彻落实带来挖潜增效机遇。绿色发展新理念加快贯彻落实,建设人与自然和谐共生的美丽中国成为实现现代化的必由之路,国家对于生态环境保护的投入力度持续加大,跨区域生态补偿制度逐步完善,碳汇交易、水权交易、排放权交易等生态资产市场加快建设,十堰作为南水北调中线核心水
38、源区,拥有巨大的生态资源价值和潜力,生态资源优势转化为经济优势将进入加速阶段。构建新发展格局带来广阔市场机遇。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加速构建,扩大内需战略深入实施,以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求的态势更趋明显,消费结构升级加快,多层次、多样化、品质化需求全面提升,新基建、科技创新、生态文明建设、社会民生等领域投资需求旺盛,为十堰市经济发展创造了广阔市场空间。区域协同发展带来内联外引机遇。国家实施中部崛起、长江经济带、一带一路、汉江生态经济带等重大战略,必将加速国内国际人才、技术、资本等资源要素流动,十堰作为鄂豫陕渝毗邻地区中心城市和湖北省“襄十随神”城市
39、群的重要节点,有利于发挥区位优势,承接产业转移,壮大“一主三大五新”现代产业体系,在更大范围、更广领域、更高层次的开发开放中实现更高质量发展。疫后重振带来政策外溢机遇。党中央出台了支持湖北省经济社会发展的一揽子政策,在财政税收、金融信贷、投资外贸等方面给予政策倾斜和资金支持,为十堰经济重振和高质量发展提供了机遇。比较优势凸显带来新发展机遇。经过“十三五”时期的接续发展,由“劣”向“优”的发展态势加速转换,充分发挥汽车产业、文化旅游、生态环境、科教医疗等综合优势,“十四五”时期必将集成跃升、厚积薄发,推动高位势能向新发展动能转换。从面临的挑战和自身存在的问题看,当今世界正经历百年未有之大变局,新
40、冠肺炎疫情影响广泛深远,经济全球化遭遇逆流,在危机中育先机、于变局中开新局的任务十分艰巨。发展不平衡不充分仍是我市发展的最大实际,县域经济不强是我市发展的最大短板,农业产业化水平不高是制约产业发展的最大瓶颈;人才短板明显,创新驱动能力不强,新型城镇化进程比较滞后,污染防治和生态修复任务艰巨。综合判断,“十四五”时期,十堰仍处于难得的发展黄金期,正处于生态经济加速发展的关键期、重大改革举措的攻坚期和开放合作高水平扩大的窗口期,面临的机遇远大于挑战。充分认识新时代新战略赋予的新使命、带来的新机遇,主动作为、抢抓机遇、改革创新、先行先试,加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能,奋力开创新时代高
41、质量快速发展新局面,为全面建设社会主义现代化城市开好局、起好步。三、 区位战略定位围绕建设“现代新车城、绿色示范市”,努力在经济社会发展全面绿色转型中走在全省前列,结合“一核带动、两翼驱动、多点联动”区域发展布局,打造“两区两地两市”,进一步提升十堰在全省和区域发展中的地位,形成汉江生态经济带重要板块和湖北省高质量发展重要增长极,成为带动中部崛起和实现国家发展战略的重要支点城市。国家“两山”理论实践创新先行区。依托生态资源优势,立足“山水人文新十堰”目标,以保护国家重要水源地水源安全为中心,探索开展生态补偿机制、生态产品价值实现机制、水源保护协作体制等改革试点,推进产业生态化和生态产业化,加快
42、发展生态农业、生态工业和生态旅游业,进一步打通十堰绿水青山向金山银山转化通道。争取国家重大政策支持,将南水北调中线工程水源区水资源保护和高质量发展上升为国家区域发展战略,支持秦巴山片区乡村振兴示范区建设,推进水源涵养、水土保持和生物多样性保护以及汉江生态经济带高质量发展,建设国家绿色生态典范市。汉江生态经济带和“襄十随神”城市群高质量发展示范区。以“共抓大保护、不搞大开发”为导向,落实长江经济带和汉江生态经济带发展战略,坚持产业高端化、智能化、绿色化发展方向,提高经济质量效益和核心竞争力,打造以产业转型升级和先进制造业为重点的高质量发展示范区,推动“襄十随神”城市群成为联结长江中游城市群和中原
43、城市群、关中平原城市群、成渝双城经济圈的重要纽带。立足十堰汽车产业规模、全产业链和技术先发优势,以东风商用车为龙头,地方整车、专用车为骨干,零部件企业为配套的完整汽车产业体系为基础,形成强大的汽车生产能力。充分发挥武当山为龙头的世界级文旅资源及丰富的绿色有机自然资源,着力提升独特的有机绿色农产品和生态产品供给能力。深度融入国家双循环新发展格局,打通生产、分配、流通、消费等各环节堵点,推进先进制造业、食品加工业与现代服务业进一步融合,建设现代流通体系。国家现代汽车产业重地。围绕汽车产业发展需求,通过支持企业建立多种形式的研发机构、深化与科研院所的合作等多种途径,联合中国工程院院士专家开展高新技术
44、与产业融合“双百行动”,构建省级以上企业技术中心、工业设计中心、工程(技术)研究中心、重点实验室、工程实验室等创新支撑平台体系,开展新产品、新技术和新工艺研究开发。以锚定产业基础高级化和产业链现代化总目标,按照“以整车制造汇聚零部件生产集散、以零部件优势叠加放大汽车制造优势、以新能源智能网联赋能汽车制造”的思路,推动互联网、大数据、人工智能等新技术同汽车产业深度融合发展,推动汽车生产制造智能化、数字化,加快智能网联汽车数据交互、标准及测试验证公共服务平台建设,打造国家汽车产业创新城。把“服务东风、提升东风、拓展东风”作为汽车产业优化升级的主抓手,发挥汽车全产业链优势,引进汽车头部企业,加快汽车
45、轻量化、电动化、智能化、网联化、共享化发展,巩固商用车专用车整车制造地位,放大零部件生产配送优势,提升新能源智能网联汽车发展能级,打造全国商用车零部件生产基地。文旅康养休闲胜地。立足“生态、养生、人文”主题,以“问道武当山”“养生水源地”为引领,推动山水人文历史资源开发,围绕“一江两山”建设生态文化旅游大通道,打造全域旅游平台,提升景区文化品质与文化内涵,培育新型休闲旅游业态,优化主题线路设计,推动旅游资源整合,打造休闲产业发展集群,推动文化、旅游、康养向一体化、全域化、深度化发展,建设国家旅游休闲度假示范区,把十堰打造成更具全球影响力和文化吸引力的世界级旅游目的地,将丰富文化资源和优美生态优
46、势转化为经济优势。四、 做优做强主导产业,推动产业体系优化升级坚持把发展经济着力点放在实体经济上,锻长板、补短板,做优做强汽车制造,做大大旅游产业、大健康产业和大生态产业,培育数字经济、新型材料、智能装备、清洁能源和现代服务业等新动能,构建“一主三大五新”现代产业体系。大力推进质量强市建设,完善质量基础设施,推进计量体系和检测认证体系建设。建立重点产业链“链长制”,分行业做好供应链顶层设计,推动产业基础高级化和产业链现代化,提高经济质量效益和核心竞争力,打造国家现代汽车产业制造重地、国家生态文明建设示范市和文旅康养休闲胜地。(一)加快汽车制造业转型升级坚持“商乘并举、油电并重”,扩大商用车专用
47、车生产及零部件配套优势,引进乘用车龙头企业,发展智能网联和后服市场,构筑更具竞争力的完整产业链,推动汽车产业电动化、轻量化、智能化、网联化、共享化发展。巩固拓展新能源汽车、专用车、特种车产业链。到2025年,汽车工业产值突破2000亿元。(二)提升大旅游产业竞争力擦亮仙山、秀水、汽车城三张名片,优化“两区三带”全域旅游发展格局,大力发展现代游、汽车工业游、乡村民俗游、历史文化游、休闲康养游,打造文旅康养休闲胜地。力争到2025年,全市大旅游产业与文化高度融合,综合收入、游客接待量和文化产业增加值较“十三五”实现“三个翻一番”,真正成为全市第二大战略支柱产业。(三)塑造大健康产业新优势大力发掘特
48、色生态资源和道地中药材种植优势,构建以现代医药、医疗产品、保健用品、营养食品、医疗器械、保健器具、休闲健身、健康管理、健康咨询为主要内容的大健康产业体系。(四)夯实大生态产业发展基础以特色农产品、绿色饮品、节能环保、林业经济产业为主,构建资源有序利用、生态系统稳定、产品质量安全、综合经济高效的大生态产业格局,提升绿色食品加工水平和节能环保服务质量,提高特色农业资源和生态资源转化力度和产品附加值。(五)培育壮大经济新动能积极壮大以先进制造业和现代服务业为主的经济新动能,重点发展数字经济、新材料、高端装备制造、清洁能源产业,提升现代物流、商贸会展、产业金融等生产性服务业功能,提高生活性服务业品质。
49、五、 项目选址综合评价项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越,有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷,水资源丰富,能源供应充裕。项目选址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标,自然环境条件良好。拟建工程地势开阔,有利于大气污染物的扩散,区域大气环境质量良好。项目选址具备良好的原料供应、供水、供电条件,生产、生活用水全部由项目建设地提供,完全可以保障供应。第六章 法人治理结构一、 股东权利及义务1、公司召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时,由董事会或股东大会召集人确定股权登记日,股权登记日收市后登记在册的股东为享有相关权
50、益的股东。2、公司股东享有下列权利:(1)依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配;(2)依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会,并行使相应的表决权;(3)对公司的经营进行监督,提出建议或者质询;(4)依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份;(5)查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告;(6)公司终止或者清算时,按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配;(7)对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东,要求公司收购其股份;(8)法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。3
51、、股东提出查阅前条所述有关信息或者索取资料的,应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件,公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。4、公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的,股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程,或者决议内容违反本章程的,股东有权自决议作出之日起60日内,请求人民法院撤销。5、董事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定,给公司造成损失的,连续180日以上单独或合并持有公司1%以上股份的股东有权书面请求监事会向人民法院提起诉讼;监事会执行公司职务时违反法律、行政法
52、规或者本章程的规定,给公司造成损失的,股东可以书面请求董事会向人民法院提起诉讼。监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼,或者自收到请求之日起30日内未提起诉讼,或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的,前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。他人侵犯公司合法权益,给公司造成损失的,本条第一款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。6、董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定,损害股东利益的,股东可以向人民法院提起诉讼。7、公司股东承担下列义务:(1)遵守法律、行政法规和本章程;(2)依其所认购的股份和入股方
53、式缴纳股金;(3)除法律、法规规定的情形外,不得退股;(4)不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益;不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益;公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的,应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任,逃避债务,严重损害公司债权人利益的,应当对公司债务承担连带责任。(5)法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。8、持有公司5%以上有表决权股份的股东,将其持有的股份进行质押的,应当自该事实发生当日,向公司作出书面报告。9、公司的控股股东、实际控制人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的,给公司造成损失的,应
54、当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司社会公众股股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利,控股股东不得利用利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和社会公众股股东的合法权益,不得利用其控制地位损害公司和社会公众股股东的利益。二、 董事1、公司董事为自然人,有下列情形之一的,不能担任公司的董事:(1)无民事行为能力或者限制民事行为能力;(2)因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序,被判处刑罚,执行期满未逾5年,或者因犯罪被剥夺政治权利,执行期满未逾5年;(3)担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、总经理,对该公司、企业的破产
55、负有个人责任的,自该公司、企业破产清算完结之日起未逾3年;(4)担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人,并负有个人责任的,自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾3年;(5)个人所负数额较大的债务到期未清偿;(6)法律、行政法规或部门规章规定的其他内容。违反本条规定选举、委派董事的,该选举、委派或者聘任无效。董事在任职期间出现本条情形的,公司解除其职务。2、董事由股东大会选举或更换,任期3年。董事任期届满,可连选连任。董事任期从就任之日起计算,至本届董事会任期届满时为止。董事任期届满未及时改选,在改选出的董事就任前,原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章程的规定,履行
56、董事职务。董事可以由高级管理人员兼任。第九十五条董事在任期届满以前,除非有下列情形,股东大会不得无故解除其职务:(1)本人提出辞职;(2)出现国家法律、法规规定或本章程规定的不得担任董事的情形;(3)不能履行职责;(4)因严重疾病不能胜任董事工作。董事连续2次未能亲自出席,也不委托其他董事出席董事会会议,视为不能履行职责,董事会应当建议股东大会予以撤换。3、董事应当遵守法律、行政法规和本章程,对公司负有下列忠实义务:(1)不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入,不得侵占公司的财产;(2)不得挪用公司资金;(3)不得将公司资产或者资金以其个人名义或者其他个人名义开立账户存储;(4)不得违反本章程的规定,未经股东大会或董事会同意,将公司资金借贷给他人或者以公司财产为他人提供担保
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