第八章公共部门教育培训与开发

1、公共部门人力资源管理概论 公共组织与人力资源管理系列教材公共部门人力资源管理概论公共部门人力资源管理概论主 编 方振邦副主编 徐东华 唐 健公共部门人力资源管理概论 公共组织与人力资源管理系列教材第第8 8章章 公共部门教育培训与开发公共部门教育培训与开发重点问题： 教育培训与开发的内涵和意义 教育培训与开发的类型 教育培训与开发的程序和方法 国内外公共部门教育培训与开发实践8. 教育培训与开发概述目录 8. 国内外公共部门教育培训 与开发实践 8. 教育培训与开发的程序和 方法公共部门人力资源管理概论 公共组织与人力资源管理系列教材 公共部门人力资源管理概论 公共组织与人力资源管理系列教材

2、8.1.1 教育培训与开发的内涵8. 教育培训 与开发概述 8.1.2 教育培训与开发的类型 8.1.3 教育培训与开发的意义 公共部门人力资源管理概论 公共组织与人力资源管理系列教材 8.1.1 教育培训与开发的内涵 教育培训与开发是指为了达成组织的战略目标，有计划地通过各种项目改进员工的胜任素质，进而提升员工绩效和组织绩效的一种连续性的活动。 在战略性人力资源管理视野下，公共部门应实施战略性培训。战略性培训通过建立组织的使命、核心价值观、愿景和战略，与个人教育培训与开发保持一致的完整体系，将组织、部门和个人建成一个有机整体，从而促进组织与个人共同成长。 战略性培训通常具有如下特征：（）战略

3、一致性。（）需求人本性。（）过程系统性。（）安排灵活性。 公共部门人力资源管理概论 公共组织与人力资源管理系列教材 8.1.2 教育培训与开发的类型 根据 中华人民共和国公务员法的规定，我国公务员培训可以分为初任培训、在职培训、任职培训和专门业务培训四种类型。 在通常的情况下，公共部门培训方式分为多种类型，其中常见分类方式有如下几种：（）基于培训内容的分类。（）基于培训对象的分类。（）基于培训目的的分类。（）基于培训形式的分类。 公共部门人力资源管理概论 公共组织与人力资源管理系列教材 8.1.3 教育培训与开发的意义 教育培训与开发是公共部门人力资源管理服务于公共部门战略的重要职能，通常需要

4、与其他职能模块形成协同效应，以实现培训效果的最优化。培训对公共组织战略的执行和公共部门人才队伍建设具有重要作用。 培训与开发具有以下重要意义：（）有利于公共部门使命与战略的落地。（）有利于将公共部门建成学习型组织。（）有利于公务员职业发展。（）有利于培育优秀的组织文化。 公共部门人力资源管理概论 公共组织与人力资源管理系列教材8.2 教育培训与 开发的程序和方法8.2.2 教育培训与开发的方法 8.2.1 教育培训与开发的程序 公共部门人力资源管理概论 公共组织与人力资源管理系列教材 8.2.1 教育培训与开发的程序 要想有效地做好培训工作，公共部门应该把培训视为一项系统工程，即采用一种系统设

5、计的方法，使培训活动能符合组织的目标，同时让其中的每一环节都能实现员工个人、工作及组织本身三方面的优化。分析培训需求分析培训需求分析培训需求是提高培训效果的重要基础。（）组织分析。（）任务分析。（）人员分析。 设置培训目标设置培训目标 拟定培训计划拟定培训计划 （）培训对象与培训立项。（）培训者。 （）培训时间、地点与设施。 公共部门人力资源管理概论 公共组织与人力资源管理系列教材 8.2.1 教育培训与开发的程序（）培训方式与方法。 （）培训经费预算。实施培训活动实施培训活动 培训计划的实施与培训目标的实现要依靠精心的组织和实施，培训活动的实施需要组织者、培训者和受训者三方的密切配合。一般而

6、言，在培训实施阶段，又分为准备、具体培训及培训迁移三个过程。（）准备过程。 （）具体培训过程。（）培训迁移过程。评估培训效果 （）培训效果评估的标准。 反应反应 学习学习 行为行为 成果成果（）培训效果评估的设计。 公共部门人力资源管理概论 公共组织与人力资源管理系列教材 8.2.2 教育培训与开发的方法 公共部门培训与开发根据不同的标准可划分为不同的类型，常用的方式可以划分为两大类：在职培训和脱产培训。在职培训在职培训 在职培训 就是在工作中直接对员工进行培训，员工不离开实际职位（）导师制。导师制是指为学员有针对性地指定一位导师，这位导师通过正式与非正式的途径将自己的知识或技能传授给学员，使

7、学员能够在新的工作岗位上更好地适应和发展。（）工作轮换。工作轮换是指让受训者在预定时期内 （通常时间为一两年）变换职位，使其获得不同职位的工作经验的培训方法。 （）实习培训。实习培训是让受训者亲自去做，在实地操作的过程中学习新事物，一边做一边学，然后由工作熟练的员工及主管提出评价及建议，使受训者从中获益。 公共部门人力资源管理概论 公共组织与人力资源管理系列教材 8.2.2 教育培训与开发的方法（）自学。自学这一方法比较适于一般理念性知识的学习。 脱产培训脱产培训 脱产培训 是让员工离开职位，在专门的培训现场接受履行职务所必要的知识、技能和态度的培训。（）讲授法。讲授法是指教师通过语言表达，系

8、统地向受训者传授知识，期望受训者能记住其中的特定知识和重要观念的一种方法。 （）案例研究法。案例研究法起源于美国哈佛大学的案例教学法，是指围绕一定的培训目的，把真实的情境典型化处理，形成供受训者思考分析和决断的案例，让受训者根据人、环境和规则等来对案例进行分析，并与其他受训者一起讨论，从而提出解决问题的办法的一种方法。（）情境模拟法。情境模拟法又称 “仿真模拟法”，是指利用受训者在工作过程中实际使用的设备或者模拟设备，以及实际面临的环境来对他们进行培训的一种方法。 公共部门人力资源管理概论 公共组织与人力资源管理系列教材 8.2.2 教育培训与开发的方法（）角色扮演法。角色扮演法是设计一个接近

9、真实情况的场景，在此场景中指定受训者扮演特定的角色，借助角色的演练来体验该角色，从而提高解决该类问题的能力的一种方法。 （）素质拓展训练。素质拓展训练 包括 “魔鬼训练”“拓展训练”“都市减压班”“自我突破营”等许多种类。 （）视听训练法。视听训练法是利用幻灯、电影、录像、录音等视听教材进行培训的一种方法。（）网络培训法。网络培训法指通过因特网或组织内部网来传递、通过浏览器来展示培训内容的一种培训方法。互联网上的培训分为六个层次：培训者和受训者之间沟通；在线学习；测试评价；计算机辅助培训；声音、自动控制以及图像等多媒体培训；受训者与互联网上的其他资源相结合进行培训传递，知识共享。 公共部门人力

10、资源管理概论 公共组织与人力资源管理系列教材 8.2.2 教育培训与开发的方法（）团队培训。 团队培训是通过协调在一起工作的不同个人的绩效从而实现共同目标的方法。团队培训的内容主要是知识、态度和行为。（）挂职锻炼。挂职锻炼是指根据工作需要，机关可以采取挂职方式选派公务员承担重大工程、重大项目、重点任务或者其他专项工作。（）基于胜任素质模型技术。培训方法的比较与发展趋势培训方法的比较与发展趋势 公共部门人力资源管理概论 公共组织与人力资源管理系列教材 8.3 国内外公共部门 教育培训与开发实践8.3.2 英国公共部门教育培训 与开发8.3.3 我国公共部门教育培训 与开发8.3.1 美国公共部门

11、教育培训 与开发 公共部门人力资源管理概论 公共组织与人力资源管理系列教材 8.3.1 美国公共部门教育培训与开发 美国公共部门教育培训与开发的发展历程美国公共部门教育培训与开发的发展历程美国公共部门教育培训与开发实践美国公共部门教育培训与开发实践 公共部门人力资源管理概论 公共组织与人力资源管理系列教材 8.3.2 英国公共部门教育培训与开发 英国公共部门教育培训与开发的发展历程英国公共部门教育培训与开发的发展历程英国公共部门教育培训与开发实践英国公共部门教育培训与开发实践 公共部门人力资源管理概论 公共组织与人力资源管理系列教材 8.3.3 我国公共部门教育培训与开发 我国干部教育培训的的

12、发展历程我国干部教育培训的的发展历程（）探索发展时期 （年）。（）恢复与重建时期 （年）。（）稳步发展时期 （年）。（）快速发展时期 （年至今）。我国干部教育培训与开发实践中存在的问题及解决对策我国干部教育培训与开发实践中存在的问题及解决对策 第一，逐渐加大战略性培训比例，即确保与政府使命及战略等相联结，并面向全体干部实施。 第二，构建基于战略的素质模型，并依据素质模型实施有针对性的培训。第三，建立战略性培训标杆，以促进公务员战略性培训的逐步全面实施。第四，强化培训需求分析，提高培训的针对性和实效性。 第五，完善干部教育培训法律法规。 公共部门人力资源管理概论 公共组织与人力资源管理系列教材 本章小结 本章主要介绍了公共部门教育培训与开发的内涵、类型和意义，论述了其程序与方法，并阐释了国内外公共部门教育培训与开发实践。公共部门教育培训与开发是为了达成组织的战略目标，有计划地通过各种项目改进员工的胜任素质，进而提升员工绩效和组织绩效的一种连续性的活动。公共部门必须遵循一定原则，按照一定的程序和方法来开展培训与开发。西方主要国家公共部门教育培训与开发各有千秋。我国公共部门教育培训与开发工作硕果累累，但同时也存在一些突出问题，应该采取相应措施加以解决。 公共部门人力资源管理概论 公共组织与人力资源管理系列教材 复习思考题 公共部门教育培训与开发的含义是什么？它有哪些类型？ 公共部门教