安全监理工作体系

1、 安全监理工作程序（框图）制定项目安全监理方案或实施细则监督签订安全生产责任书1、施工单位与建设单位之间的安全生产责任书2、总包单位与分包单位之间的安全协议1、 安全生产管理制度2、 安全生产岗位责任制3、 安全生产操作规程4、 安检体系及人员到岗核查安全生产保证体系审查安全生产技术措施审查施工组织设计或专项施工方案检查施工机械安全状态检查施工现场安全环境1、 进场施工机械的完好状况2、 施工机械的安全防护和控制装置3、 垂直运输设备装拆作业的安全措施1、临时用电是否符合规范2、排水系统是否畅通3、“四口”“五临边”的防护措施4、消防设施是否齐全5、易燃、易爆物资的安全措施6、出入口及高危作业

2、区的警示标识7、现场防雷措施等隐患日常现场巡视检查通知整改不整改隐患对高危作业/易发生安全风险源重点检查不合格报告建设单位指令停工整改作好安全记录整改复验合格继续施工安全监理总结施工单位拒不停工不整改报告上级安全监督主管部门安全监理工作制度英泰克工程顾问（上海）有限公司二零一六年三月十五日1、 安全监理工作会议制度1、首次安全监理工作会议（1）在工程开工前（可与第一次工地例会合并召开）由总监召集施工总包单位的项目经理、技术员、安全员等管理人员，并邀请建设单位相关人员参加，在首次安全生产工作交底上，分析并列出施工过程中各个阶段及分部、分项工程中的危险性较大的清单，研究对危险源的控制要求和对策。（

3、2）要求施工单位针对本工程建设特点，对工程施工过程中产生危险源较突出的进行罗列，除要求施工单位编制专项安全技术措施外，还应该制定应急预案。（3）交底会后总监理工程师将下列“安全监理控制办法和主要内容”计入施工安全监理交底会议纪要，并履行签收手续： 1)施工承包单位应制定针对重大危险源施工的各项管理制度，监理安全管理体系及实施计划，落实重大危险源工程的施工策划、监控、检查和验收的措施； 2)施工前必须完成专项施工方案的编制、论证与审批。专项施工方案除应包括相应的安全技术措施外，还应当包括监控措施、应急方案以及紧急救护措施等内容。经审批的专项施工方案确需修改时，应按原审批程序审

4、批； 3)施工前按专项施工方案进行施工交底并有书面记录和签字，要使作业人员清楚掌握施工方案的技术要领； 4)凡涉及防护设施验收的项目，方案编制人员参加验收，并应及时形成验收记录台帐； 5)凡涉及重大危险源工程的，在施工过程中应安排专职安全生产管理人员进行现场监督； 6)施工总承包单位应每周组织分包、专业施工等单位对专项施工方案实施进行安全检查，做好施工安全检查记录，对发现的安全隐患及时落实整改； 7)施工现场开展施工作业和施工安全管理工作应严格执行下列国家法律法规： a、建设工程安全生产管理条例中华人民共和国国务院令第393号

5、0;b、建筑施工企业安全生产许可证管理规定建设部令第128号 8)其他。2、 安全生产例会（1）在项目建设过程中，由总监理工程师和安全监理工程师定期主持召开安全生产例会（可与每周工程例会合并召开），检查施工中的安全隐患及落实危险性较大工程的监控措施情况。（2）会上应检查上次会议执行情况，施工单位人员、施工机械及现场施工安全状况，安全生产隐患的整改落实情况和必要的新议程，对所发现和提出的安全施工隐患，应在会上明确整改措施和责任人员。（3）会议中提出的要求和决议应形成书面的会议纪要，并得到与会各方的确认。3、安全生产现场会议 主要针对现场安全管理工作好的和差的典型情况，适时组织召开安全生

6、产现场会，总结推广好的经验和做法，对典型常见的安全隐患进行点评，提出改进措施，总结经验教训，明确各项安全生产管理要求，由监理项目部将会议情况专项编写安全监理现场会议纪要。2、 审查核验制度1、审查施工总包单位安全生产规章制度和安全管理机构建立情况，并应督促施工总包单位检查各施工分包单位的安全生产规章制度建立情况。2、审查施工总包、专业分包、劳务分包单位资质证书和安全生产许可证其合法有效性、三类人员证书、项目经理建造师注册证书、专职安全生产管理人员配备与到位数量核查其应符合相关规定，特种作业人员操作证其合法有效性。3、审核施工单位与建设单位、总包单位和分包单位是否签订安全生产协议书，以及审查施工

7、总包、专业、劳务分包单位合同备案。4、审核施工组织设计中安全技术措施符合工程建设强制性标准，施工单位内部编审手续程序。5、审核安全防护、文明施工措施费用使用情况及费用清单依据。6、审核施工现场安全质量标准化达标工地考核评分。3、 重大危险源安全监理监控制度 1、监理项目部应根据重大危险源工程监理控制程序，对重大危险源工程实施过程进行监控。 2、对重大危险源工程，事先识别策划的危险源，是否列入施工组织设计(方案)中的安全技术措施,并制定专项安全监理工作实施细则。 3、督促检查施工承包单位对施工技术人员进行安全交底，并提供相应交底记录。 4、重大危险源工程施

8、工方案编制后，应监督施工承包单位检查实施前的落实情况并对检查验收情况和结论留有书面的记录。其中涉及塔吊、人货电梯、附着式升降脚下手架、吊篮等必须经检测单位检测，经发放合格证或准用证和挂牌后才能准许使用。 5、对重大危险源工程在实施过程中安全监理应按制度的规定进行巡视、旁站和检查工作，对关键部位、关键工序应按照施工方案及工程建设强制性标准执行，一旦在搭设过程中发现有违规情况应立即阻止，开具监理工程师通知单，纠正后方可进入下道工序。检查情况应反映在安全监理日记中。重大危险工程安全监理工作流程  装修阶段危险源部位基础阶段危险源部位主体阶段危险源部位对策检查验收纠正安全

9、监理人员总监理工程师重大危险源新开工项目罗列       说明： 1、总监理工程师、专职安全监理人员在新开工地编制安全监理实施细则的同时根据工程项目实际情况罗列重大危险源的作业部位、危险因素、可能导致的事故等(可参照重大危险源名录)，并纳入安全监理实施细则。 2、总监理工程师应组织安全监理工程师在工程项目施工准备阶段、基础工程、结构工程、装饰工程开工前，应有针对性地制定安全监理工作对策，编制相应的监理危险源工作检查要求。 3、施工单位按照专项安全技术方案实施后，对实施的危险源根据施工单位上报的验

10、收单要求进行复查。 4、 重大危险源交底与验收制度1、总监理工程师、专职安全监理人员必须了解熟悉本工程的重大危险源，以及新编制的专项安全技术措施实施和安全监理实施细则的内容和要求，向全体监理人员进行交底，必要时应向施工承包单位作安全监理工作交底，以使全体监理人员明确安全监理工作要求，严格监督施工单位按照施工组织设计要求和安全技术措施规定开展施工作业活动。 2、重大危险源工程施工前，督促施工单位编制方案的技术人员应参与首次交底工作(交底后内容要有记录)，交底与被交底双方履行签字手续，交底后资料收集备案。 3、重大危险源工程施工安全措施实施后，应督促施工单位及时进行验

11、收，符合验收要求后，由施工单位技术员，项目负责人、安全员履行签字手续，安全监理应对有关资料收集备案。 4、施工过程中如施工措施有所变更或属重新恢复使用时，应按上述第3条规定，重新要求施工单位组织验收工作。 5、对大型钢结构工程施工完成、工程竣工阶段拆除塔吊、人货电梯、井架、脚手架等被列入的重大危险源工程项目完成后，监理人员应督促施工单位应及时填写危险源部位销号单，监理项目部对备查相关资料收集备案。 5、 重大危险源安全监理旁站工作制度 1、监理项目部针对重大危险源工程编制的安全监理实施细则，应明确建立有针对性的安全巡视旁站监理方案，明确本工程巡视、旁站监

12、理的施工作业控制点和要求。2、在重大危险源工程实施过程中，监理项目部应安排监理人员开展巡视旁站监理工作。 3、安全巡视监理工作应每天不少于一次；对高危作业的关键工序进行必要的旁站监理；安全监理人员应将巡视、旁站监理情况在巡视、旁站监理 记录中。 4、各专业工程的安全巡视、旁站监理的施工作业控制点，按照有关规定和工程项目实际情况会同专业监理工程师一同确定。各专业监理工程师都应在各专业安全监理巡视、旁站中积极给予支持。 5、对重大危险源工程实施旁站监理工作的重点内容是：施工单位现场安保体系的落实情况(包括施工安全员到岗和开展安全检查和监督工作情况),特殊工种施工操作人

13、员持证上岗情况，施工操作人员劳动防护用品准确使用情况,施工区域范围内安全防护和警戒标识设置情况等。 6、根据不同的专业工程施工特点按以下监理工作要点，对施工作业实施过程开展安全巡视旁站监理： (1)基坑施工监理巡视旁站监控要点 1)基坑施工方案必须按施工组织设计要求进行； 2)深度超过2米的基坑临边应设置防护； 3)坑壁支护按要求实施基坑环境监测，基坑变形最大值和日变形量不能超过规定的限值； 4)基坑施工应设置有效排水系统； 5)坑边荷载、堆土、机械设备距坑边距离符合方案规定要求； 6)上下基坑必须设置有登高措施。

14、 (2)模板支撑系统施工监理巡视旁站监控要点 1)支撑钢管材质不得有裂缝且外径不得小于48×3.5mm； 2)立柱下应有垫层，支撑高度、立柱间水平支撑、纵横向剪刀撑间距、立杆间距(纵向、横向)等均应符合规定要求； 3)在2米以上高处支模，作业人员要有可靠的立足点，防护设施完善。 (3)施工用电监理巡视旁站监控要点 1)现场临时用电应按施工组织设计中用电平面图进行布置； 2)高压线防护架按方案搭设； 3)支线架设高度应确保电缆线高度大于2.5米、架空线高大于4米； 4)现场照明线架设高度大于2.4

15、米，危险场所应使用安全电压； 5)电箱应统一编号、放置高度下口应高于60cm； 6)动力开关电箱应做到一机、一闸、一漏、一箱； 7)用电设备、机械设备是否有可靠的接地装置； 8)变配电装置符合规范要求，供电采用三相五线制，配电室设示警牌、灭火机、绝缘毯、绝缘手套等。 (4)安全防护监理巡视旁站监控要点 1)施工人员进入现场必须正确佩戴安全帽；2)在建工程应采用合格安全网封闭； 3)施工人员在2米以上高处作业必须系安全带； 4)楼梯口应设临边扶手，电梯井口应设防护门，电梯井内应每10米设一道水平网； 5)预

16、留洞口、坑井须有可靠的防护措施； 6)施工通道设置防护棚，施工层超过24米高度在作业范围内设置双层防护棚； 7)阳台、屋面等临边必须设置可靠的防护栏杆。 (5)脚手架搭设施工监理巡视旁站监控要点 1)立杆基础应设置排水系统； 2)架体与建筑物的拉结点水平方向每二个立杆间距应小于3.6M，垂直方向每3.6M设一拉撑点； 3)防护栏杆及安全网应在第二步以上设置； 4)剪刀撑应每隔9米设一道，夹角为4560度； 5)立杆间距(24米高度脚手)不大于1.8米，水平高度不得大于2米； 6)每四步设置一层隔离笆；&#

17、160;7)脚手架应设置登高斜道，出入口应设置通道防护棚； 8)钢管脚手架四角设置保护接地及防雷接地。 9)特殊类脚手架必须编制专项安全技术措施方案，经施工单位上级部门审批完毕后，总监理工程师再审批，并督促施工单位按照方案实施，实施后必须经检测单位检测合格后挂牌使用。 (6)施工机具作业监理巡视旁站监控要点 1)打桩机施工监理巡视旁站监控要点：a、打桩机械准用证齐全、有效； b、打桩机超高限位装置符合要求，作业区域5米以内无高压线； c、起吊钢丝绳润滑良好，无断线超标现象； d、桩机走车轨道铺设应符合出厂说明书规定。 2)井

18、架与龙门搭设施工监理巡视旁站监控要点 a、缆风绳应20米设一组、每增10米增设一组； b、钢丝绳断丝不超标、不拖地、过路应设保护； c、楼层卸料平台防护可靠、铺板严密； d、吊盘设安全门、二侧档板牢固。架体垂直，连接牢固、包小眼安全网； e、传动系统绳筒上的钢丝不少于三圈； f、吊篮高度超过30米应搭设双层防护棚； g、楼层设置层数标记、上下联络有信号装置； h、附墙装置首道不超7米、把杆高度不超井架顶部； i、架体应设避雷装置。 3)塔式起重机监理巡视旁站监控要点a、每台塔机装拆配备人员不得少

19、于10名操作人员(包括驾驶员、起重工、电工、电焊工等)，操作人员必须持证上岗； b、塔式起重机施工时的人员配备，应确保驾驶员1名，上指挥1名，下指挥1名。 4)施工升降机监理巡视旁站监控要点 a、每台施工升降机装拆配人员不得少于10名操作人员(包括驾驶员、起重工、电工、电焊工等)，操作人员必须持证上岗； b、吊笼底部四周设防护围栏； c、升降机周围三面应搭设双层防坠棚； d、驾驶室与各楼层必须设置通讯联系装置。 (7)操作平台监理巡视旁站监控要点 1)落地操作平台搭设监理巡视旁站监控要点 a、底部坚实平整

20、符合施工组织设计要求； b、立杆、剪刀撑、拉结符合施工组织设计设计要求，拉结必须与建筑物连接； c、操作施工作业面四周防护严密、牢靠、安全； d、登高扶梯齐全，进入作业面的通道牢固平整，无明显高低； e、操作平台搭设完毕经项目负责人验收合格后应挂设验收合格牌和限载标志牌(内外均挂)方能使用。 2)悬挑式钢平台监理巡视旁站监控要点 a、搁置点与上部拉结点必须设置在建筑物上，不得设置在脚手架等其他施工设备上； b、斜拉杆或钢丝绳在构造上两边各设前后两道； c、应设置4个经过验算的吊环； d、安装钢丝绳绳卡不得

21、少于4个； e、悬挑平台安装完毕，经项目负责人验收合格挂牌挂并设限载标志牌(内外均设)才能使用。 6、 检查验收制度1、监理项目部应制定书面安全生产定期检查制度，并获得建设单位和施工单位的共同确认。2、总监理工程师、专职安全监理工程师必须了解识别本工程的危险性较大分部分项工程，编制相应的安全监理实施细则，并向全体监理人员、施工承包单位作安全监理工作交底，使全体监理人员及施工单位明确安全监理工作内容要求，严格督促施工单位按照施工组织设计要求和安全技术措施规定开展施工作业活动。3、安全监理人员应按制度规定做好日常检查工作，重点督促对重大危险源工程施工安全措施的落实情况，了解施工

22、现场安全状况，及时发现安全隐患，在监理日记中对重大危险源工程应不少于每天一次检查的记录，确保施工全过程处于受控状态。 4、安全监理人员可视情参加施工单位组织的定期的安全生产检查活动，了解和督促施工单位及时消除安全隐患。5危险性较大的分部分项工程施工前，督促施工单位编制方案的技术人员应参与交底会议（交底内容要有记录），交底与被交底双方履行签字手续，交底后资料监理部收集备案，施工实施过程中进行检查。6、危险性较大的分部分项工程实施过程中，应督促施工单位及时进行验收，符合验收要求后，由施工单位技术人员、项目负责人、安全员履行签字手续，安全监理应对相应资料收集备案。8、基坑施工、模板支撑、起

23、重吊装、脚手架、施工机械安装（拆除）等危险性较大工程作业情况应加强巡视检查和验收，根据作业进展情况，安排巡视次数，但每日不得少于一次巡视检查，并填写危险性较大工程巡视检查记录表。监理项目部应重点核查以下大型起重机械和自升式架设设施的验收手续：a、塔式起重机b、施工升降机c、附着升降式脚手架d、吊篮e、自升式模板架体装拆、加节、升降前，监理项目部应按照大型起重机械、自升式架设设施检查记录表中的检查内容进行检查，会同施工单位对设备基础和建筑物的机械附着部位共同检查验收。8、对在日常巡视检查过程中发现的安全事故隐患及违反工程建设施工安全标准强制性条文规定的情况，安全监理人员应及时向施工承包单位开具监

24、理通知单(安全类)，要求期限整改。监理通知单(安全类)必须经项目总监理工程师或其授权人员签字才能发出。在施工承包单位按通知单要求定时、定人、定措施整改完毕后，安全监理人员应及时组织验收，并签署整改验收意见。 9、在重大危险源工程施工过程中对出现可能直接影响工程质量和人员生命安全情况时，应由总监理工程师下达工程暂停令，要求施工承包单位立即对指定部位停工整改。工程暂停令应及时抄送建设单位和项目经理部相关负责人，必要时应抄报负责本工程施工监督的受监质安监站，情况严重的应向公司主管领导报告。 10、如出现施工单位拒不整改或者不停止施工的，总监理工程师应及时将该情况以书面形式向建设单位工程主管领导、工程质量安全监督部门和公司主管领导报告。 7、 督促整改制度 1、监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违章作业施工。 2、对施工过程中的高危作业等增加频率进行巡视检查，发现严重违规施工和存在安全隐患时，及时责令施工单位限时整改，并检查整改结