基于“三个统一”的PCC策略部署工作流程

1、附件二 中国移动陕西公司管理创新成果申报书成果名称： 基于“三个统一”的PCC策略部署工作流程申报单位：陕西移动数据部中国移动通信集团公司陕西有限公司2013年 11 月 5 日一、 管理创新成果基本情况成果名称基于“三个统一”的PCC策略部署工作流程类别该成果属于：经营机制转化（管理创新成果的类别包括但不限于：现代企业制度建设、战略管理、人力资源开发与管理、财务管理、投资管理、项目管理、采购管理、质量管理、风险管理、知识管理、信用管理、企业社会责任管理、企业信息化建设、经营机制转化、企业文化建设等企业运营管理的各个领域。）主要完成人（不超过6人）姓 名所在单位职务职称冯 林数据部副总经理副总

2、经理王 静数据部副总经理副总经理付宇辉网络部副总经理副总经理苏 郁计划部副总经理副总经理宋 涛业务支撑中心副总经理副总经理郑重华工程部副总经理副总经理史 琦数据业务运营中心副总经理副总经理范建伟数据部业务主管业务主管沈静娴数据部业务主管业务主管李 晶数据部业务主管业务主管王岸蔚数据业务运营中心业务主管业务主管成果形成时间2013年8月初成果实际应用起止时间2013年8月11月是否是集团指定试点成果部分属于。本次成果所涉及到的PCC策略场景包含高流量低价值用户管控、TD锁网用户短信引导和2G高流量非智能机用户迁转三个课题，其中前两个为陕西移动承担的集团PCC最佳实践研究课题，第三个课题为陕西移动

3、自选。成果实际应用推广条件和措施、推广价值及应用推广范围基于该工作流程，从9月3号开始基于PCC的2G减负策略场景逐步在西安分公司落地，到9月13号全部部署完成，涉及客户数为12.8万，截止到目前，有效降低用户的2G网络流量消耗、提高3G网络流量，为提升TD分流比做出了贡献。成果下一步应用推广建议方案1、基于该成果，指导各地市推广2G减负场景的部署，包括高流量低价值用户管控、TD锁网用户短信引导和2G高流量非智能机用户迁转三个场景。2、基于该成果，继续在西安分公司试点WLAN热点短信提醒业务和其他2、3G PCC策略。二、管理创新成果简介成 果 简 介PCC解决方案作为流量经营中的有力工具，在

4、12年就已经在我省部署，在初期部署了4个集团统一集采的策略，但还在未我省的流量经营中发挥足够的作用。数据部根据13年新增考核指标TD分流比，结合集团下发的PCC最佳实践研究课题，根据我省自身情况，提出PCC在今年应当聚焦于2G减负场景，提出高流量低价值用户管控、TD锁网用户短信引导和2G高流量非智能机用户迁转三个场景，并确定在西安分公司进行试点。根据PCC策略闭环生命周期理论， PCC策略从提出到部署落地、效果评估，需要多部门协作配合。为了保证我省PCC策略能够按计划部署并产生效果，数据部拉通各部门联合工作组，由数据部牵头负责，参与部门包括计划部、网络部、网管中心、网优中心、业务支撑中心经分/

5、BOSS、省数据中心、西安分公司数据中心、西安分公司城区/区县市场部、西安分公司客服中心、PCC设备厂家。确定了各部门责任分工、周例会、定期通报以及遗留问题跟踪机制，确保部署工作有序推进、遗留问题有效闭环。通过此次试点工作，数据部总结了PCC策略部署过程中的整套工作流程以及各环节中各部门的职责分工，整理了必要的交付件，称之为“统一工作流程、统一运维手册、统一培训计划”，从而得出基于“三个统一”PCC策略推广工作流程成果。目前西安分公司已经顺利完成高流量低价值用户管控、TD锁网用户短信引导和2G高流量非智能机用户迁转等三个场景的策略设计、部署和效果评估工作，并对流量经营工作产生较好的效果。在向全

6、省其他地市推广PCC策略场景的过程中，可以遵循此套工作流程，快速复制西安分公司试点经验，使PCC策略在全省范围内的流量经营领域中发挥更大的作用。该工作流程同样也为已经部署实施的策略参数调优过程提供必要的流程支持。注：本表只对成果的来源、性质、理论依据、结构内容、创新点、实践应用和推广价值效果作一千字以内的简明介绍。三、管理创新成果详细内容1成果形成背景（不超过800个汉字）PCC解决方案作为流量经营中的有力工具，在12年就已经在我省部署，在初期部署了4个集团统一集采的策略，但还在未我省的流量经营中发挥足够的作用。数据部根据13年新增考核指标TD分流比，结合集团下发的PCC最佳实践研究课题，根据

7、我省自身情况，提出PCC在今年应当聚焦于2G减负场景，提出高流量低价值用户管控、TD锁网用户短信引导和2G高流量非智能机用户迁转三个场景，并确定在西安分公司进行试点。实践工作离不开理论指导，目前业界比较流行的是PCC策略闭环生命周期理论，一个PCC策略场景的完整生命周期包含如下四个步骤。步骤一“需求提出”主要由业务部门负责，根据省公司现状提出策略效果预期，步骤二“策略设计”需要业务部门、网络部门共同讨论、周边受影响的部门参与评审，步骤三“实施部署”主要由网络部门负责实施，步骤四“效果验证”则需要实施部门和业务部门配合完成。但该闭环理论一直未得到中国移动PCC实践的检验。数据部以PCC策略闭环生

8、命周期理论为基础，以理论指导实践，再根据实践修正理论，最终从实践出发，创造性的提出“三个统一”的PCC策略部署工作流程，形成PCC策略部署的具体工作规范。 2. 成果内容（不超过1200个汉字）基于“三个统一”的PCC策略部署工作流程包括如下三部分：1）统一工作流程依托电子运维流程，制定全省统一的需求模板，建立工单闭环机制，保证策略更新、维护工作的规范、顺畅开展。在策略部署各环节中每个部门的分工如下表。策略实施步骤责任部门具体职责举例1、需求提出· 数据部根据业务需求或网络运行需求提出理论可行的PCC策略的效果预期或策略思路。2G减负场景，包括TD锁网用户短信引导等。2、策略设计2.

9、1、筛选用户群业务支撑中心 根据筛选标准提供目标用户群 · 筛选标准： 终端为TD手机终端，且TD流量为0、TD通话时长为0，并按照终端类型细分为7类。2.2、确定目标区域网络部提供具有3G覆盖的2G小区列表或其他目标区域 具有3G覆盖的2G小区： 属性为“城中村”、“低层居民区等非偏远郊区的小区。2.3、确定具体策略· 数据部· 市场部· 网络部、品质管理部、客服中心等周边部门· 数据部、市场部确定具体参数· 周边部门负责完成方案评审、评估影响· 短信提醒周期为每周每用户一次· 每种终端的提示短信见附表3、实施部

10、署网络部协助策略部署 严格按照配置指导书实施4、效果评估· 业务支撑中心· 网络部· 数据业务运营中心· 省客户服务中心 · 业支负责分析经分侧数据· 网络部负责分析PCRF侧数据· 客服中心负责分析投诉情况· 发送短信条数· 覆盖用户数和所在目标用户群的比例· 覆盖用户数的转化率 · 客户投诉情况通过电子运维流程，可以理顺各部门之间的信息传递，提高协作效率，具体操作方式请参考附件1：电子运维工单操作指导。通过制定PCC策略需求模板，屏蔽固定不变的PCC技术参数，只暴露跟该策略场景可能

11、随业务需求修改的配置参数，以简化PCC策略配置，便于业务部门理解掌握。具体模板请参见附件2：PCC策略需求模板。2）统一运维手册根据实际操作流程，制作了针对高流量低价值用户管控、TD锁网用户短信引导和2G高流量非智能机用户迁转三个场景三个场景的系统使用规范指导手册，便于各市分公司实现PCC场景策略的自行调整优化。详细内容请参见附件3：PCC操作指导手册。3）统一培训计划制定了PCC全省巡回培训计划，并输出了通俗易懂的培训材料，包括PCC基本原理和3个PCC策略场景的端到端方案讲解，通过培训尽快提升各分公司PCC主管业务能力。具体培训材料请参见附件4：PCC策略场景培训材料。3. 成果中主要创新

12、点（不超过1000个汉字）该成果是我省第一次自主完成PCC策略从提出需求到效果评估的端到端工作，实践了PCC策略闭环生命周期理论，并根据我省实际情况将其具体化为可指导具体工作的规范流程。4. 成果实际应用和推广价值情况（不超过1000个汉字）。该工作流程已经用于指导PCC平台2G减负场景在西安的试点工作，对现网降低2G流量消耗、提高3G流量使用产生较好的效果。5. 成果下一步应用推广建议方案（不超过800个汉字）建议下一步向全省规范化推广基于该工作流程的PCC平台2G减负场景，快速复制西安分公司试点经验，使PCC策略在全省范围内的流量经营领域中发挥更大的作用。6. 该成果若为集团公司指定的试点

13、成果，请进行简要情况说明。在今年集团市场部向陕西下发了PCC最佳实践课题研究任务，包括高流量低价值用户管控和TD锁网用户短信引导两个策略场景。集团在工作流程上没有给出任何建议，仅是在课题说明中希望省份公司能够摸索各部门之间的分工配合流程，并在结题时向集团汇报。陕西移动在完成集团PCC最佳实践研究课题的基础上，自选了2G高流量非智能机用户迁转策略场景。7. 成果效益 A、成果效益经济指标测算结果指标名称测算结果（单位人民币万元）时间备注申报前一年效益额实施各年累计效益额平均年度效益额申报前一年效益贡献率申报前一年投入产出率注：“累计效益额”，指成果实施见效的第一年起到填报成果申报书的前一年为止累

14、计的效益；“平均年度效益额”，指累计各年度的经济效益额除以年度数而得出的平均一个年度的成果效益；“效益贡献率”，指成果年度效益额与企业同年度利润总额之比值，即成果效益额占企业利润之比重；“投入产出率”，指成果投入的实施费与成果产出效益额的比值，即每投资百元实施费获取的效益。B、成果效益非经济指标测算结果在该套工作流程指导下，西安分公司在9月13号完成三个PCC策略场景的部署实施，在10月11号完成三个策略场景在9月份的效果评估报告。分析数据表明，这三个场景唉2G减负方面效果明显。1）高流量低价值用户管控场景的被管用户群中，8月份2G使用流量超过1G的用户在9月份的2G使用流量平均下降19.3%

15、，2G使用流量共减少4.87万MB。2）高流量2G非智能终端用户的迁转场景中，9月份迁转成功率为2.75%；迁转成功的客户中，相比8月份，3G流量大幅上升（736%），2G流量小幅下降（-11.67%），总流量大幅上升（64.26%），总流量提升9.26万MB。3）TD锁网用户短信引导场景中，9月份解锁成功率为16.2%，较上月提升5%；解锁成功客户中，相比8月份，2G流量下降25%，总流量上升83%，总流量中其中3G流量占比为59.25%，达11.37万MB。四、主要完成人情况表姓 名冯林性别男民族汉族出生地/出生日期/工作单位中国移动通信集团陕西有限公司数据部联系电/p>

16、通讯地址及邮政编码陕西省西安市高新一路三号移动公司 710075电子信箱fenglin职务、职称副总经理专业、专长业务运营管理参加本成果的起止时间从 2013 年 8 月 至 2013 年11月在本成果中主要贡献项目总体规划，制定总体思路 2013年 11 月 30 日姓 名王静性别女民族汉族出生地/出生日期/工作单位中国移动通信集团陕西有限公司数据部联系电讯地址及邮政编码陕西省西安市高新一路三号移动公司 710075电子信箱Wangjing1职务、职称副总经理专业、专长业务运营管理参加本成果的起止时间从 2013 年 8 月 至 2013 年11月在本成果中主要贡献

17、项目总体负责 2013年 11 月 30 日姓 名付宇辉性别男民族汉族出生地/出生日期/工作单位中国移动通信集团陕西有限公司网络部联系电话通讯地址及邮政编码陕西省西安市高新一路三号移动公司 710075电子信箱fenglin职务、职称副总经理专业、专长通信工程 网络管理参加本成果的起止时间从 2013 年 8 月 至 2013 年11月在本成果中主要贡献网络支撑 2013年 11 月 30 日姓 名苏 郁性别男民族汉族出生地/出生日期/工作单位中国移动通信集团陕西有限公司计划部联系电讯地址及邮政编码陕西省西安市高新一路三号移动公司 710075电子信箱suyu职务、职

18、称副总经理专业、专长通信工程 、规划建设管理参加本成果的起止时间从 2013 年 8 月 至 2013 年11月在本成果中主要贡献PCC项目计划 2013年 11 月 30 日姓 名郑重华性别男民族汉族出生地/出生日期/工作单位中国移动通信集团陕西有限公司计划部联系电讯地址及邮政编码陕西省西安市高新一路三号移动公司 710075电子信箱zhengchonghua2职务、职称副总经理专业、专长工程项目管理参加本成果的起止时间从 2013 年 8 月 至 2013 年11月在本成果中主要贡献工程施工 2013年 11 月 30 日姓 名宋 涛性别男民族汉族出生地/出生日期

19、/工作单位中国移动通信集团陕西有限公司业务支撑中心联系电讯地址及邮政编码陕西省西安市高新一路三号移动公司 710075电子信箱suyu职务、职称副总经理专业、专长业务运营支撑管理参加本成果的起止时间从 2013 年 8 月 至 2013 年11月在本成果中主要贡献业务分析数据支撑 2013年 11 月 30 日姓 名史琦 性别男民族汉出生地青海西宁出生日期1974. 12.17工作单位中国移动通信集团陕西有限公司数据业务运营中心联系电讯地址及邮政编码陕西西安市高新区锦业一路27号电子信务、职称副主任专业、专长通信工程 数据业务运营管理参加本成果的起止时间从 2013 年 8 月 至 2013 年11月在本成果中主要贡献组织实施效果后评估等 2013年 11 月 30 日姓 名范建伟性别男民族汉出生地/出生日期/工作单位中国移动通信集团陕西有限公司数据部联系电讯地址及邮政编码陕西省西安市高新一路三号移动公司 710075电子信箱fanjianwei职务、职称员工专业、专长通信工程 数据业务运营参加本成果的起止时间从2013年 8月 至 2013年11月在本成果中主要贡献参与实施方案讨论制定，