安全生产标准化作业区考评标准

1、 安全生产标准化作业区考评标准解 读安全生产管理部2014年7月提 纲 工作目的 工作目标 工作进度 考评程序 考评要求 标准释义工作目的以操作标准化、现场标准化和管理标准化为核心，抓基础工作，落实区域主体责任。以安全生产标准化班组建设、岗位安全达标为支撑，强化基础管理，增强作业区安全自主管理能力。围绕事前预防、过程控制，使作业区安全生产达到和保持一定的标准，处于良好的安全运行状态，提升“0123”安全管控模式运行效果。进一步建立健全自我约束、过程控制和持续改进的安全生产长效机制，实现卓越的安全绩效。工作目标年度安全生产标准化作业区达标率三级目标二级目标一级目标2014年20%2015年60%

2、10%2016年100%30%5%2017年50%20%2018年70%50%工作进度 6月6日6月30日。各单位确定1个试点作业区，制定达标方案，完善达标标准，开展培养工作。公司全面开展作业区主管专题培训，各单位对试点作业区进行动态指导。 7月1日11月30日。各单位根据公司2014年安全管理专业经济责任制“安全生产标准化作业区预算指标”，明确下半年目标作业区，全面开展达标建设工作，组织内部考评验收。公司对各单位申报的安全生产标准化作业区进行等级考评。考评程序按照“作业区建设、单位内部验收、公司考评等级”的流程，组织开展安全标准化作业区考评验收工作。各单位按照“先培养、后运行、再验收”的原则

3、开展安全生产标准化作业区建设工作，成熟一个，申报一个。作业区自评合格后向单位申报安全生产标准化验收。单位验收合格的，1个月内申报公司进行等级考评。公司推行安全生产标准化作业区定期复评制度，每年对上年度考评合格的作业区进行复评。发生轻伤（含外协人员）以上事故或具有重大影响的其他事件后，公司在10日内重新评定等级。考评要求 安全生产标准化作业区建设按照9项考评类目（A级元素）、30项考评项目（B级元素）和96条考评内容（核心内容）进行考评，总分3000分。 安全生产标准化作业区考评等级分一级、二级和三级三个等级。一级为最高等级。达到三级为合格，考评得分低于三级考评标准为不合格。 公司把安全生产标准

4、化班组建设作为考评安全生产标准化作业区的必要条件和重要依据。等级等级标准化标准化得分得分安全绩效安全绩效安全生产标安全生产标准化班组达准化班组达标率（标率（% %）奖惩规定奖惩规定一级95评审年度内未发生生产安全事故及生产、设备、交通、消防等事件。70授予“一级安全生产标准化作业区”牌匾，奖励2万元5万元二级90评审年度内未发生微伤、较大人身险肇事故及较大生产、设备、交通、消防等事故。60授予“二级安全生产标准化作业区” 牌匾，奖励1万元3万元三级85评审年度内未发生性质严重的微伤、重大人身险肇事故及重大生产、设备、交通、消防等事故。50授予“三级安全生产标准化作业区”牌匾，奖励0.5万元2万

5、元 评审等级须同时满足标准化得分、安全绩效和安全生产标准化班组达标率三个指标要求，取其中较低的等级确定最后标准化等级。 对照考评内容、评分办法，对考评类目和项目进行定量考评。依据各考评类目实际得分，最终换算成安全标准化百分制得分。 换算公式如下：标准化得分（百分制）=标准化工作评定得分（3000不参与考评内容分数之和）100。最后得分采用四舍五入方法，取小数点位后两位数。 作业区参加等级评定前一年内发生轻伤以上事故的，不得参与安全生产标准化作业区等级考评； 凡考评合格的作业区，如发生轻伤以上事故，取消安全生产标准化作业区称号； 凡考评合格的作业区，如发生性质严重的微伤事件，属二级以上作业区则予

6、以降级；三级作业区应当重新考评并确定安全生产标准化等级。 2016年底前未通过达标考评的作业区，由单位正职对作业区主管进行诫勉谈话，限期达标；2017年上半年仍未通过达标考评的，责令作业区主管引咎辞职。 对已通过达标考评经复评不合格的作业区，取消“安全生产标准化作业区”称号，视同重大安全管理问题对单位实施考核。标准构成序号类目分值比重1安全生产保障150分5%2风险管理300分10%3安全教育与培训200分6.6%4工艺和设备设施安全管理600分20%5作业现场安全管理1300分43.3%6职业卫生管理50分1.7%7应急管理50分1.7%8事故事件管理50分1.7%9绩效测量与评价300分1

7、0%合计3000分100%标准释义“安全生产保障”之“安全目标管理”考评内容：1.针对安全工作短板，编制年度改进方案、月度提升计划，明确改进措施，并认真组织落实。标准依据：公司2014年安全工作大纲按照“五阶段”提升机制对照定位、找到短板、确定重点、明确方向、制定方案、跟踪落实、收到效果、进入循环、持续提升。工作要求：1.围绕人、物、环、管等要素和“0123”安全管理模式，准确找到本作业区安全薄弱环节，明确需改进的具体工作项目。2.针对需改进的具体工作项目建立文件化的年度改进方案。3.逐月明确提升改善措施，措施内容应具体、有针对性和操作性，落实到人。4.次月应对上月措施实施情况及效果进行回顾和

8、评估。考评内容：2.根据单位安全生产标准化班组建设目标，确定目标班组并实施帮助指导。标准依据：1.公司2014年安全工作大纲使各项制度和标准在班组得到有效落实。2.公司安全生产标准化班组考评标准。基本要求：1.明确安全基础管理薄弱、需要实施帮教的班组。2.围绕人、物、环、管等要素和“0123”安全管理模式，准确找到该班组薄弱的方面和具体原因，得到班组的认可。3.明确作业区实施帮教的责任人。4.针对薄弱制定可操作的帮教计划，明确针对性改善措施。5.能动态解决班组安全工作推进过程中遇到的问题。6.定期检查措施落实情况，评估、验证改善效果。 “安全生产保障”之“安全知责履责”考评内容：1.建立以作业

9、区主管、副主管、作业区管理人员及作业长、班组长等“五类人员”为核心的全员岗位安全生产责任制且与岗位职责相匹配。根据变化及时修订完善。标准依据：1.公司安全生产责任制；2.安全生产法（修正案）。基本要求：1.“五类人员”岗位说明书齐全，岗位工作职责具体、明确。2.建立“五类人员”与岗位职责相匹配的安全生产责任制，充分体现“管业务必须管安全”、“谁主管谁负责”，责任无交叉、无空白、全覆盖。3.作业区范围内“五类人员”岗位调整后1个月内完善安全生产责任制。 考评内容：2.依据岗位安全职责，明确制定作业区主管、作业区副主管、作业区管理人员及作业长、班组长的安全工作标准、考核标准，并严格执行。标准依据：

10、公司安全生产责任制；安全生产法修正案。基本要求：1.根据管理实际，明确“五类人员”的安全工作标准和未能严格落实工作标准的考核要求。2.安全工作标准应按照“5W1H”的原则制定（When，Who，Where，What，Why，How ）。3.“五类人员”应分别对照安全工作标准落实岗位安全责任。4.作业区应规定考核方法、标准、奖惩办法等，每月对表对“五类人员”落实安全工作标准情况进行逐项测评。5.根据测评情况实施考核。6.落实岗位安全责任情况、测评及考核情况均应形成记录。考评内容：3.作业区主管应向厂领导和全体职工做出安全承诺，安全承诺书应设置在作业区醒目位置。标准依据：山西省人民政府关于做好20

11、14年安全生产工作的通知主要负责人是第一责任人，必须对本单位的安全生产全面负责，坚持安全生产承诺制，自觉履行安全生产各项职责。基本要求：1.紧密围绕如何抓本作业区安全生产、对职工生命安全负责进行承诺。2.承诺书内容应包括：遵守法律法规、规章制度；对作业区安全事务负有义不容辞的责任；实施安全培训、排查治理隐患、推进标准化操作、配备防护用品、不违章指挥、对区域内外协人员实施管理等；定期进行绩效评价和考核，实现安全管理持续改进等。3.安全承诺书应设置在作业区醒目位置，接受职工监督。4.作业区主管应熟知自身安全职责和承诺书内容并认真践行。“安全生产保障”之“安全组织建设”考评内容：1.成立作业区级安全

12、领导组，每月召开一次安全专题会议，剖析安全管理不足，研究解决管理问题和现场隐患。标准依据：公司安全生产责任制“作业区主管”每月召开一次安全生产会议，研究危险辨识、标准化操作、培训教育、隐患治理、安全检查与考核等方面的突出问题，制定整改措施。基本要求：1.书面明确作业区安全领导机构及职责分工。2.由作业区主管组织，每月召开一次安全专题会议。3.紧密围绕危险辨识、标准化操作、培训教育、隐患治理、安全检查与考核等方面的工作查找表象问题，剖析管理不足。4.剖析管理不足应突出从策划、组织实施、过程跟踪检查、效果验证等环节进行。5.针对管理不足明确整改措施，整改措施应转化成具体工作，责任到人，形成记录或纪

13、要。6.次月对上月措施落实情况进行回顾总结，实现持续改进。考评内容：2.合理设置班组定员，配备班长和副班长，确保班组长的管理幅度能够满足生产组织和安全监督检查需要。标准依据：1.公司关于加强和改善班组长工作指导意见班组长有组织、监督班组成员严格按照生产操作规程、设备操作规程、工艺操作规程、安全操作规程执行的职责。2.公司2014年安全工作大纲必须确保班组长有足够的精力关注安全、关注制度和标准的落实情况。基本要求：1.超过15人的班组，应配备班长和副班长。2.明确班长、副班长的安全责任和标准。3.每个班组定员均应处于班长、副班长的安全监督管理视线内。4.班组职工分散作业时，班组长必须为每个作业区

14、域指定一名安全工作负责人。考评内容：3.配备专兼职安全员，不得兼职与现场管控相关性不高的其他工作。危险性大的作业区应设置专职安全员。标准依据：公司董事长适应新的安全生产特点和要求，各单位都要调整和充实安全队伍。要把责任心强，有实践经验，有理论水平，有专业知识，懂生产工艺的人才充实到安全管理队伍。基本要求：1.危险化学品、矿山、建筑施工、冶炼、高温液态金属吊运等危险性较高的作业区，以及人数相对较多、安全管理难度大的作业区，应设立专职安全员。2.安全员岗位业务应相对独立，有60%以上精力关注现场。3.安全员不得兼任党务、静态资料管理等与现场相关性不高的工作。“风险管理 ”之“危险辨识与风险评估”考

15、评内容：1.组织作业区管理人员、技术人员、岗位职工开展危险有害因素辨识，确保涵盖所有的作业活动、设备设施、人员、场所及周边环境。标准依据：公司专项安全管理规定（危险辨识）危险辨识应涵盖全员、全过程、全方位。主要辨识对象有：危险物品或能量、硬件设施、作业活动和管理活动。基本要求：1.危险辨识范围应包括：(1)规划、设计和建设、投产、运行等阶段；(2)常规和非常规活动；(3)事故及潜在的紧急情况；(4)所有进入作业场所人员的活动；(5)原材料、产品的运输和使用情况；(6) 作业场所的设备、设施、车辆、安全防护用品；(7)丢弃、废弃、拆除与处置等；(8)企业周围环境等。2.作业区管理人员、技术人员、

16、班组长三类人员应分别参与危险辨识活动。3.三类人员应从不同角度持续查找危险因素，形成记录。考评内容：2.列出所有作业活动的清单（正常、异常、紧急），逐项评估作业安全风险，列出事故模式，针对风险和模式制定防范措施。标准依据：公司专项安全管理规定（危险辨识）作业活动主要有：常规作业活动；非常规作业；其他活动。基本要求：1.分常规作业、非常规作业和其他活动，形成作业活动清单，无漏项。2.围绕各类作业活动，结合设备设施、工器具、作业环境，分别分析危险有害因素，查找清楚事故模式。3.逐项评估风险，确定属可接受风险或不可接受风险。4.制定针对性强、可操作性强、能够消除诱发因素的防范措施，明确作业方式，告知

17、作业人员。5.形成危险辨识登记表。考评内容：3.开展设备（工器具）危险辨识，识别设备设施可能的故障类型，制定并执行风险控制措施。新设备或新项目投用前须进行危险辨识。标准依据：公司专项安全管理规定（危险辨识）应围绕用于生产和物流方面的设备设施、用于生产和维护使用的各类工器具开展危险辨识。应对新装备、新技术、新材料、新工艺、新能源开展危险辨识。基本要求：1.列出所有设备设施、工器具的清单。2.结合生产、物流、维护使用的方式及过程，逐项识别故障类型。3.针对故障类型查找事故模式，阐明在什么样的状态下（诱发因素）可能诱发什么样的事故。4.针对事故模式和可能诱发事故的环节，逐一明确控制措施。5.形成危险

18、辨识登记表。6.新装备、新技术、新材料、新工艺、新能源、新项目投用前按流程进行危险辨识。考评内容：4.识别、确认关键流程与关键设备，实施故障模型分析和风险评价，评估确认重大危险场所和区域、高风险作业和设备操作，制定并落实作业区级“三道防线”等控制措施。标准依据：公司专项安全管理规定（危险辨识）对风险的控制分为管理措施和工程技术措施。优先针对暴露时间较长、发生事故可能性最大、后果最严重的危险源采取防控措施。基本要求：1.识别出关键流程、关键设备，形成包括重大危险场所和区域、高风险作业和设备操作清单。2.针对危险和事故模式，运用“三道防线”的思想，从工程技术、规程标准、日常管理等多环节分别明确防控

19、措施，实现其本质安全管理。3.防控措施应纳入岗位安全操作规程、作业标准。考评内容：5.每半年应至少对危险辨识与风险评估结果进行一次回顾与更新。标准依据：公司专项安全管理规定（危险辨识）各层次危险辨识结论要进行有效转化，作为专项整治、制定作业标准和技术标准、编制各层次安全应知应会等工作的主要依据。基本要求：1.各项危险辨识均应形成登记表，至少包括辨识项目、危险因素、事故模式、针对性防范措施。2.每半年应对辨识和风险评估结果归纳一次，汇总危险因素、事故模式、防范措施，形成汇总表。3.汇总结果应转化到作业标准中，告知、引导、督促职工认真防范，落实措施。“风险管理 ”之“危险源管理”考评内容：1.建立

20、危险源安全管理档案或登记卡，制定危险源安全检查表，明确检查项目和标准，并严格执行。标准依据：公司危险源管理制度应以文本形式建立健全危险源管理档案；分层次、分专业定期实施危险源检查。基本要求：1.危险源档案除危险源辨识登记表外，还应包括危险单元划分、危险因素分析、危险源管理分级等方面的结果和依据材料。2.归档时，应列明档案中有关资料的清单，辨识负责人、审查负责人及归档经办人均应在档案上签字。3.应建立作业区危险源安全检查表，明确检查周期，检查表中明确检查项目、部位、检查标准和不符合项记录。考评内容：2.作业区管理人员按照分工定期检查危险源安全状况，确保危险源处于绝对受控状态。标准依据：公司危险源

21、管理制度 按照管理级别与权限，分层次组织落实检查责任。基本要求：1.应制定和完善危险源安全管理规定和操作规程，落实管理和监控职责。2.要对危险源的岗位操作人员进行安全教育培训，使其掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。3.主管、副主管、安全员等管理人员按照岗位职责分工、对照标准定期分头检查，如实填写检查记录。4.检查的内容必须涵盖相关的设备设施情况及现场的有关管理情况。5.对检查发现的问题，应按照责任、措施、资金、时限和预案“五落实”的原则落实整改措施，确保整改到位，形成闭环管理。“风险管理 ”之“变化管理”考评内容：根据作业区生产组织、工艺、装备、物料、作业环境、自然环境

22、和人员变化(管理人员、作业长和班组长调整，职工新上岗和换岗，外协人员进出)，每月及时进行一次风险评估，采取相应控制措施。标准依据：国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号 ）企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析。基本要求：1.每月由作业区主管组织，列出上述涉及变化的项目清单。2.针对每一项变化，分析评估主要危险因素和可能导致的风险后果。3.针对潜在危险、风险明确具体的管控措施，明确到相关岗位，落实到人头。“安全教育与培训”之“安全文化建设”考评内容：1.通过适合的渠道与方式宣传公司“五荣五耻”安全价值观、“0123”安全管控模式和“珍

23、爱生命、我要安全”核心安全理念，做到人人尽知、熟记、践行。标准依据：公司安全文化建设发展规划、太钢2014年安全文化建设工作实施方案。基本要求：1.现场应设立安全宣传栏、看板等载体，宣传公司安全价值观、安全理念、职工安全格言警句、安全誓词等内容。2.职工应熟知公司安全理念、安全价值观等内容。 考评内容：2.应组织职工总结、提炼班组“安全誓词”，组织开展上岗前“安全宣誓”活动。 标准依据：太钢2014年安全文化建设工作实施方案提炼班组“班组安全誓词”，组织开展上岗前安全宣誓活动。 基本要求：1.组织开展“班组安全誓词”征集活动，总结提炼形成班组或作业区安全誓词。2.组织开展上岗前“安全宣誓”活动

24、。3.岗位职工熟悉掌握安全誓词内容。考评内容：3.开展合理化建议活动，收集并处理职工关心的安全问题，表扬、认可采纳的建议。标准依据：公司工会系统关于开展合理化建议活动的通知。基本要求：1.组织开展经常性的安全合理化建议活动，职工有提出合理化建议活动的渠道。2.定期梳理职工安全合理化建议，对采纳的建议进行表扬、认可。 考评内容：4.建立安全看板，每月公布违章、隐患、事故通报、安全绩效测量等安全信息。 标准依据：太钢2014年安全文化建设工作实施方案利用媒介加大对安全先进模范事迹的宣传力度，实施典型引路。展示或展演安全文化建设成果。 基本要求：1.在便于职工获取信息的活动场所设置安全主题看板，保持

25、醒目，动态更新。2.每月对作业区范围内的违章、隐患查处情况、安全管理绩效区分考核情况和公司内部事故情况进行通报。3.区分考核情况应注明原因。“安全教育与培训”之“安全培训教育”考评内容：1.复岗及新上岗、转岗人员（含工作业务发生变化人员、外协人员进出）应当进行作业区级安全培训教育。标准依据：公司安全培训教育制度各单位新上岗（转岗、离岗半年以上复岗等）人员，必须进行厂矿、作业区、班组三级安全培训教育。基本要求：1.建立人员（含外协）复岗及新上岗、转岗信息沟通渠道和安全培训管理流程，有人员花名册，能及时掌握人员变化情况。2.按照公司制度确定安全培训内容，内容结合作业区安全生产实际，应包括：作业区安

26、全制度、岗位安全职责和强制性标准、危险有害因素、事故防范措施。3.培训后应组织考试，记入档案。职工应对所培训内容掌握程度达80%以上。 考评内容：2.采用新工艺、新技术、新材料、新装备、新能源及操作方法发生变化时，应对职工进行专题安全培训。 标准依据：公司安全培训教育制度。 基本要求：1.建立新工艺、新技术、新材料、新装备、新能源及操作方法发生变化的清单。2.针对变化应在1周内确定专题安全培训内容，形成培训课件，对相关人员实施培训。3.培训后应组织考试，记入档案。职工应对所培训内容掌握程度达80%以上。 考评内容：3.作业区主管应按照“领导干部上讲台、培训到现场”的要求，每季度对职工进行一次专

27、题安全培训教育。 标准依据：公司关于领导干部和管理人员上讲台有关事项的通知。 基本要求：1.应紧密围绕生产安全、设备安全、工艺安全、标准化操作、事故预防等内容，形成安全培训课件。2.培训课件应内容详实，紧密围绕“安全”，针对性强，有利于职工知识、技能提升。3.作业区主管应每季度对职工进行一次培训，有相关记录。4.职工应熟悉、掌握安全培训内容。 考评内容：4.作业区主管应及时对新提拔或调整岗位的作业长、班组长进行安全能力培训教育。 标准依据：公司安全培训教育制度“各级管理者有义务对下级进行安全培训教育”。 基本要求：1.人员调整后一周内应由作业区主管对其进行安全能力培训。2.培训内容应包括：岗位

28、安全生产责任制，策划和组织实施危险辨识、安全培训教育、周三安全活动、班前安全会等活动的方法，推进标准化操作的方法，实施安全绩效区分考核的方法等。.培训应有相关记录。 考评内容：5.根据变化及时提炼、修订岗位“应知应会”，职工“应知应会”熟知程度100%合格。 标准依据：公司“0123”安全管控模式。 基本要求：1.生产工艺技术及参数、主要设备、工器具、作业方式、应急预案等发生变化的，应在变化后一周内修订岗位“应知应会”。2.所有职工均应100%熟知掌握。 考评内容：6.特种作业人员和特种设备作业人员应当持证上岗，且证件在有效期内。 标准依据：公司职工生命保障规则“未经考试合格并获得资格证书，不

29、得从事特种作业”；公司安全培训教育制度“特种作业人员按照国家相关规定参加安全技术培训并取得相应资格”。 基本要求：1.建立特种作业人员和特种设备作业人员花名册，培训取证时间、证件名称及编号、复训周期等登记在案。2.现场特种作业人员和特种设备作业人员均经培训合格，持证上岗。3.作业人员具备相应的安全知识和安全操作技能。“安全教育与培训”之“周安全活动”考评内容：1.应组织班组按照公司关于加强周安全日活动的若干规定，组织开展周安全活动。标准依据：公司关于加强周安全日活动的若干规定。基本要求：1.围绕公司规定的主题，结合安全生产实际，作业区每周策划并细化周安全日活动方案。2.所有班组均应按照作业区确

30、定的议题组织开展活动。3.班组周安全日活动主持人应轮值。4.参加人员应围绕议题人人发言、开展讨论。5.每次活动时间不得少于45分钟。 考评内容：2.作业区管理人员应分别参加班组周安全日活动，并对班组安全工作进行指导。 标准依据：公司关于加强周安全日活动的若干规定。 基本要求：1.作业区主管、副主管每周至少参加两个班组的周安全日活动。2.活动期间应针对班组安全管理问题进行点评、指导，提出解决方案或措施。活动后应指导实施。3.周安全日活动应形成记录。“工艺和设备设施安全管理”之“工艺安全与生产保障系统”考评内容：1.应严格执行工艺技术规程，调整生产工艺技术及参数应当征得单位工艺技术主管部门同意。基

31、本要求：1.有适用于现有生产工艺的工艺技术规程文本。2.对岗位相关人员进行了生产工艺知识培训，有记录。3.职工熟悉掌握工艺技术规程，掌握操作程序、重要参数。4.日常作业过程中操作人员严格按照工艺技术规程进行操作。5.因原燃料变化、设备原因、生产组织、产品个性化需求等原因需要调整生产工艺技术及参数的，应征得单位工艺技术主管部门同意。 考评内容：2.对危险区域、场所、部位和生产关键岗位严格执行监测监控和工程技术等控制措施。 标准依据：专项安全管理规定（危险辨识）对风险的控制分为管理措施和工程技术措施。采取工程技术措施需考虑按顺序采用或多种措施同时采用。 基本要求：1.建立危险区域、场所、部位和生产

32、关键岗位清单。2.采取必要的监测监控措施，管理人员、主控操作人员能准确掌握上述部位运行状况，及时发现异常状况。3.上述部位应尽可能采取替代、减弱、隔离、连锁、警示、个体防护等控制措施。 考评内容：3.能源动力介质使用、停送应严格执行设备、能源部门的有关规定，物流运输符合安全生产规定。 标准依据：公司职工生命保障规则“没有切断动力源并采取可靠措施，不得对设备进行检修和故障处理”；公司电气安全管理规定、煤气安全管理规定等制度。 基本要求：1.建立作业区能源动力介质种类、使用岗位（区域）的清单。2.明确各类能源动力介质的停送程序和安全注意事项。3.检修、维修或处理故障，必须执行“两票”确认制度，切断

33、动力源并采取可靠的硬件安全措施。4.在硬件设施不能满足安全需求的情况下，应当按照“三道防线”的原则，从多个环节采取限制性、警示性、提示性等防范措施。5.输送带、倒搬等物流运输必须保证人机物均安全可靠。“工艺和设备设施安全管理”之“设备设施基础管理”考评内容：1.所有的设备均应制定点检标准、技术性能标准、操作标准和安全操作要点，纳入安全检查表体系严格执行。基本要求：1.建立所有设备的清单。2.设备点检标准应明确点检部位、点检周期、点检标准、问题记录。3.技术性能标准应明确各部件主要参数、性能及安全功能。4.应针对设备建立日常启动、操作、停止、故障处理等操作程序及安全要求。5.上述标准均应纳入安全

34、检查表，组织职工对照严格执行。 考评内容：2.设备改造、较大隐患处理、计划性设备检修时，投用前作业区应进行安全设施、安全操作标准的内部验收。 基本要求：1.针对所改造、检修和隐患处理的设备，明确安全设施的部位及数量，形成清单，制定安全设施验收标准，实施验收并保证具备应有功能。2.因改造等导致设备本身发生变化的，应修订安全操作标准和日常点检维护标准，完善后方可组织生产、作业。 考评内容：3.设备设施安全管理档案齐全，根据变化及时修订完善。 标准依据：公司安全相关档案管理制度 基本要求：1.依据设备设施清单，逐一建立管理档案。2.档案应包括设备设施名称、安装时间、检维修记录、检验检测记录、变更记录

35、等。发生变化的，应在变化之日起三天内修订完善。3. 档案可以是电子版或文本版，保存完整，便于获取。“工艺和设备设施安全管理”之“设备设施和安全装置”考评内容：1.建立健全安全装置设施台帐，在岗位点检表和专业点检表中融入安全装置设施点检项目，明确点检方法和判定标准，按规定进行岗位点检。标准依据：公司安全装置和设施管理办法各单位建立安全装置设施相关管理台帐；实施点检维护。基本要求：1.安全装置设施台帐应包括点检、维护保养、增补、拆除、变更等内容。2.在岗位点检表和专业点检表中应融入各类安全装置设施点检内容，具体包括点检项目、点检部位、点检方法、判定标准等。3.岗位操作人员应按照规定周期、标准对照检

36、查，如实记录，能发现问题并及时整改或反馈。 考评内容：2.定期（或检、维修作业前）对安全装置设施、连锁装置、远程控制与就地开关切换的有效性进行试验，确保可靠。 标准依据：公司安全装置和设施管理办法各单位应对安全装置设施的配置、运行状况、有效状态进行日常管控。 基本要求：1.应在相关制度中明确，定期及检维修前，要对安全装置设施、连锁装置、远程控制与就地开关切换的有效性进行试验。2.定期试验情况应记入安全装置设施档案。3.检维修前试验情况应作为必要安全条件纳入确认程序，作业双方或多方人员签字确认后方可实施检维修作业。 考评内容：3.岗位职业卫生设施齐全，纳入主体设备进行管理，且运行良好。 标准依据

37、：公司职业健康管理制度用人单位要维护职业病危害因素防护设施和应急救援设施，确保正常运行。 基本要求：1.建立高温、粉尘、噪声、辐射、毒物等职业危害防护设施清单。2.按照职业危害种类设置通风或空调设施、除尘设施、隔音设施、防辐射设施等职业病危害因素防护设施。3.应将职业卫生设施纳入岗位设备设施管理范围，分别明确点检维护项目、标准、方法和周期。4.对职业卫生设施存在的问题应及时处理，设施正常运行，起到应有的防护作用。 考评内容：4.严格按照国家和行业标准、规程、规范，完善安全装置设施。检修拆除的安全装置设施及时恢复。 标准依据：公司安全装置和设施管理办法。 基本要求：1.安全装置设施的设置，应符合

38、公司安全装置和设施管理办法第十一条“安全防护装置的设置要求”的有关规定。2.安全装置和设施故障、损坏的要立即修复，不具备立即修复条件的，应组织生产退出运行或经本单位厂级安全负责人同意采取可靠监护措施，方可继续运行。3. 对设备检修或抢修后，安全装置和设施必须及时复位，否则不准投入使用。 考评内容：5.能源动力介质名称、流向标识清楚，断开锁闭装置齐全有效。 标准依据：工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识（GB7231-2003）和安全色（GB2893-2008）。 基本要求：1.根据GB7231，对属于基本识别色范围内的管道进行颜色标注。2.根据GB7231，应对介质名称（中文名、化学名称）

39、，流向进行标识（箭头）。3.管道内的物质，凡属于GB13690所列的危险化学品，其管道应设置危险标识。4.能源介质管网、阀门应有可靠的断开锁闭装置，能有效切断动力能源。“工艺和设备设施安全管理”之“事故隐患排查治理”考评内容：1.建立事故隐患管理台帐，组织开展日常排查治理，发现隐患按照“三定四不推”和“五落实”的要求进行整改。标准依据：公司安全生产事故隐患排查治理管理规定。基本要求：1.隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的场所、环境、设备设施。2.建立隐患排查治理登记台帐，台帐应反映隐患发现的时间、内容、存在的部位、整改时限、责任人等相关内容。3.各岗位应严格履行日常检查制度，特别应对关键

40、装置要害部位的危险点、源进行重点检查和巡查。4.应根据隐患排查的结果，及时进行整改。不能立即整改的，制定隐患治理方案，对隐患进行治理。5.方案内容应包括责任、措施、资金、时限和预案。 考评内容：2.现场无违反法律法规、部门规章、标准规范、公司要求的事故隐患。 标准依据：公司安全生产事故隐患排查治理管理规定。 基本要求：1.隐患治理过程中应采取相应的安全防范措施，防止事故发生。过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用。对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。2.重大事故

41、隐患治理工作结束后，应组织技术人员对治理情况进行评估。3.一般隐患治理完毕后应进行确认、验证。尚未治理完毕的重大事故隐患，应说明未治理完毕的原因及改进措施。“作业现场安全管理”之“作业生命保障规则”考评内容：1.将公司职工生命保障规则细化到岗位，并建立高风险作业活动的生命保障规则。标准依据：公司管理制度；安全管理综合评价标准。基本要求：1.结合安全生产实际，将公司职工生命保障规则细化到各岗位，明确作业过程中禁止行为（或岗位戒律、“红线”）。2.建立高风险作业清单，依据清单建立高风险作业生命保障规则。3.各作业生命保障规则应内容具体，针对性强，明确危险部位及作业过程的禁止行为。4.组织职工学习并

42、熟知、掌握规则。5.督促检查职工严格执行，无违反规则的行为。 考评内容：2.对高风险作业应在现场进行安全作业标准图示化管理，并完善岗位达标图示化作业程序。 标准依据：公司太钢安全文化建设发展规划以图示化方式表现危险可能造成的伤害模式或安全注意事项。 基本要求：1.按照高风险作业清单，逐项明确作业程序，对每个程序进行图示化。2.图示化可采取对操作程序、操作方法、人员位置、作业动作、设备设施绘图或拍照，同时配以文字说明的方式。3.对高风险作业的关键操作环节及容易诱发重大问题的动作，应充分列举禁止行为并进行图示。 考评内容：3.组织建立各岗位的一般违章行为范例、严重违章行为范例、岗位戒律或安全“红线

43、”，并纳入应知应会。 标准依据：公司2014年安全管理综合评价标准、公司二季度安委会会议要求。 基本要求：1.有岗位、有作业就应有违章行为范例。2.违章行为范例应覆盖职工日常作业全过程。3.应明确对一般违章、严重违章、违反岗位戒律或安全“红线”人员的惩处规定。4.将范例纳入岗位应知应会范围，组织职工培训学习，职工熟悉、掌握范例。“作业现场安全管理”之“人员行为控制”考评内容：1.作业区主管牵头组织班组长对重大危险场所和区域、高风险作业和设备操作人员行为进行跟踪与观察管理。标准依据：公司现场人员行为控制专项管理规定对关键岗位、事故易发环节的人员行为受控状态进行检查，纠正违章并实施考核。基本要求：

44、1.跟踪与观察的周期：作业区管理人员每季度至少一次，作业长每月至少一次，班组长每周至少一次。2.编排跟踪与观察计划，优先跟踪重大危险场所和区域、高风险作业和设备操作人员行为。3.跟踪与观察必须逐条对照岗位作业标准进行，跟踪检查情况形成记录。 考评内容：2.每季度应对违章违制情况进行一次综合分析，采取针对性的改进措施。 标准依据：公司现场人员行为控制专项管理规定 对班组行为控制要素受控状况进行测评、分析。 基本要求：1.可通过作业区安委会会议、领导组会议或专题会议进行分析。2.综合分析内容应包括：违章违制区域分布情况，违章违制涉及作业种类分布，重复性违章情况，各班组执行标准情况的结果排名，上次会

45、议以来措施落实情况及效果分析。3.从监督检查责任落实、考核与责任追究、培训教育等方面进一步剖析存在的管理问题。4.制定针对性的进一步改进措施。 考评内容：3.对严重违章人员，应开展过“五关”教育，包括班组培训教育关、自我反省承诺关、厂级安全培训关、家属主管谈心关、厂内通报考核关。 标准依据：公司2014年安全文化建设实施方案严重违章行为人员和触犯岗位戒律者必须接受“过五关”教育。 基本要求：1.班组培训教育应留有记录。2.自我反省应有个人反省材料，认识深刻，承诺不再有严重违章行为。3.厂级安全培训应记录在案，并对严重违章人员提出警告。4.家属、主管谈心应有陪同人员举证。5.厂内通报考核应有记录

46、，考核实施到位。 考评内容：4.上下工序、交叉作业、配合作业要开展安全互保活动，交叉作业应签订安全互保协议，切实做到四不伤害。 标准依据：公司关键危险因素控制规则（交叉作业）等。 基本要求：1.涉及上下工序、交叉作业、配合作业的，作业双方（多方）应按照作业程序，事先分析作业过程及环境存在的危险。2.针对危险应签订安全互保协议，明确各方安全职责及具体要求，各方签字确认后生效。3.各方应将安全互保协议的内容、具体安全措施告知作业人员。4.因工作需要需对原方案、措施进行变更的，应立即告知涉及方。5.各方应设专人实施安全协调管理、监督检查和监护。6.作业过程应严格落实安全确认制度，作业完毕经确认无误、

47、审核同意后方可开启阀门、操作设备。7.组织方应对违反协议的作业方实施考核。 考评内容：5.指导班组开展人员关注活动，发现精神、健康、情绪异常的应及时采取措施。 标准依据：公司“0123”安全管控模式；公司关于下发的通知。 基本要求：1.确定需重点关注的人员，建立重点关注人群档案。2.实施作业前、作业中、作业后及利用业余活动实施人员关注。3.关注内容应涉及人员精神状况、身体状况、情绪是否有波动等。4. 对出现精神异常、情绪波动、突发疾病的人员，采取行为纠正、心理疏导、人文关怀、调整工作等措施，并保存相关记录和材料。 考评内容：6.现场无“三违”等不安全、不规范的行为。 标准依据：公司“0123”

48、安全管控模式职工0违章。 基本要求：1.操作人员严格按工艺技术规程、设备使用和维护规程、安全技术操作规程、岗位作业标准、设备点检标准等规程标准进行作业。2.操作人员无一般违章行为、严重违章行为、触犯红线的行为。3.管理者严格按照规程标准组织各类作业，无违章指挥行为。“作业现场安全管理”之“标准化作业”考评内容：1.常规作业应严格执行作业指导书或作业标准，非常规作业应开展KY。作业标准应完善、可靠，便于职工执行。标准依据：公司“0123”安全管控模式：标准化作业（100%执行作业标准）；危险预知训练（全员参加事故预测预防活动，在开始作业之前消除危险因素以确保安全）。基本要求：1.岗位操作人员使用

49、的规程、标准为最新有效版本，涵盖所有作业活动。2.规程和标准条款具体、针对性和可操作性强，能确保职工作业安全。3.不同岗位之间的标准相互衔接，无缝对接。4.非常规作业前开展KY，围绕作业和环境人人发言，查找危险因素，制定防范措施。5.作业人员对KY形成的措施达成共识并共同遵守。 考评内容：2.按照公司规定，制定月度岗位练兵、安全生产标准化操作竞赛方案和推进计划，组织并督促班组严格执行。 标准依据：公司关于开展全员岗位练兵活动的建设性意见：立足岗位对照安全操作标准反复训练，提高安全操作技能和标准执行率。公司关于2008年推进安全生产标准化工作的通知：班组一级重点“岗位安全生产标准化操作竞赛活动”

50、 。 基本要求：1.逐月制定岗位练兵、标准化操作竞赛方案。2.方案包括练兵和竞赛内容、参加主体、组织形式、时间安排、练兵方式等。3.按照计划和方案，通过跟踪检查、标准化操作演示、设置或模拟故障操作等方法组织演练或竞赛。4.过程应有记录，结果应有总结和效果评估，形成改进计划纳入下次练兵和竞赛。 考评内容：3.按照“严格执行作业标准，无标准不作业”的要求推进标准化作业。 标准依据：公司安全生产责任制“岗位操作人员通则”：严格按照操作规程和作业标准进行作业，杜绝违章操作。 基本要求：1.在岗位安全生产责任制中赋予职工权利，对尚未建立规程、标准或制定安全措施的作业项目，职工有权拒绝作业。2.在职工中倡

51、导“没有作业标准不作业，标准不可执行不作业，建立完善标准后方可作业”的理念。3.现场无“无标准或标准条款不适用而进行作业”的情形。“作业现场安全管理”之“有限空间作业管理”考评内容：1.建立有限空间管理台帐，按照单位要求对所有的有限空间作业实施分级许可和管理。标准依据：公司关于深入开展有限空间安全专项整治工作的通知。基本要求：1.对照有限空间参考目录全面排查现场设备设施、建构筑物、作业环境，摸清有限空间名称、类别、所在位置和数量，拍摄进出口照片，建立有限空间安全管理台帐。2.及时识别并动态更新有限空间档案，确保有限空间识别率100%。3.将有限空间分为A级、B级、C级进行分级管控，明确分级许可

52、和管理的责任主体。 考评内容：2.对“三类”有限空间均应建立作业生命保障规则，并告知班组长、相关作业人员，并纳入岗位应知应会。 标准依据：公司关于深入开展有限空间安全专项整治工作的通知。 基本要求：1.对涉及易燃易爆物质、有毒有害和窒息性气体或缺氧环境、存在淹溺或掩埋危险的“三类”有限空间，应参照公司有限空间作业生命保障规则及“十不准” 、“十必须”，结合作业实际建立生命保障规则。2.应就作业生命保障规则对班组长、相关作业人员实施培训。3.将作业生命保障规则纳入岗位应知应会知识范畴，相关作业人员100%熟知掌握。 考评内容：3.按照公司规定，在“三类”有限空间相关区域设置有限空间危险有害因素告

53、知牌，并及时维护与更新。 标准依据：公司关于深入开展有限空间安全专项整治工作的通知。 基本要求：1.对“三类”有限空间，应在现场醒目显著位置设置有限空间危险有害因素告知牌。2.存在其他潜在危险有害因素的有限空间，应在现场设置“有限空间，未经许可严禁入内”的安全警示标志。3.建（构）筑物类的有限空间危险有害因素告知牌应当设置在出入口处。4.封闭半封闭设备类有限空间危险有害因素告知牌应优先考虑在出入口处设置，不具备条件时至少应设置在进入有限空间前能看到的位置。5.有限空间危险有害因素告知牌应清晰醒目。 考评内容：4.进入“三类”有限空间作业应严格执行“十不准”和“十必须”规定，明确“三道防线”，并

54、办理安全许可证。 标准依据：公司关于深入开展有限空间安全专项整治工作的通知。 基本要求：1.凡有限空间作业必须严格执行“十不准”规定。2.涉及易燃易爆、有毒有害和窒息性气体或缺氧环境的有限空间作业必须严格执行“十必须” 规定。3.凡有限空间作业前，必须辨识确认作业过程可能存在的危险有害因素，按照“三道防线”的思想完善作业方案，提出消除、控制危害的组织措施、技术措施、工程措施和应急措施并落实到现场。4.明确作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员及其安全职责。5.作业方案按照分级原则进行安全准入和审批。 考评内容：5.涉及“三类”有限空间的作业，具有资格的现场负责人、安全监护人、应急救援

55、人员应在现场协调指挥。 标准依据：公司关于深入开展有限空间安全专项整治工作的通知。 基本要求：1.“三类”有限空间作业，现场负责人、安全监护人、应急救援人员必须是有限空间安全知识考核合格、会使用应急救援器材、具备现场应急救援能力的人员。2. “三类”有限空间作业，现场负责人、安全监护人、应急救援人员除进行作业准备、确认安全作业条件、配备应急救援设施外，还应坚守现场各负其责，协调指挥。 考评内容：6.有限空间作业人员应经过专项安全培训且考试考核合格。 标准依据：公司关于深入开展有限空间安全专项整治工作的通知。 基本要求：1.有限空间作业人员，必须是有限空间安全知识考核合格、具备有限空间作业安全知

56、识和能力、会使用应急救援器材、有现场应急救援能力的人员。2.组织有限空间作业，必须组织对人员身份及其资质进行检查核实。3.严禁未经培训、不具备有限空间作业安全知识和能力的人员从事作业。“作业现场安全管理”之“检维修作业管理”考评内容：1.检修前须在现场对参检人员进行书面安全交底，结合检修方案，开展检修前危险辨识并制定单项安全技术措施。标准依据：公司设备检修施工安全管理办法：检修项目单位要对检修安全措施进行审核；对检修施工单位负责人进行安全交底。检修施工单位负责检修前对检修施工人员进行安全交底和安全教育；负责制定检修项目安全措施。 基本要求：1.检修前应根据检修方案中各检修项目和现场环境进行危险

57、辨识。2.根据检修项目的危险辨识结果，进行风险评价，制订具体、详细的施工作业安全措施，安全措施应经规定的管理人员审核。3.检修前应在现场对所有参检人员进行安全交底，明确告知存在的危险因素和作业安全措施，接受交底人员应掌握并签字确认。 考评内容：2.检修作业开工前，应按照本单位规定，办理工作票、能源动力介质停供手续，严格执行挂牌制度、电气作业“两票”制度和有限空间作业安全许可制度。 标准依据：公司设备检修施工安全管理办法工作票和操作票专项管理规定关于深入开展有限空间安全专项整治工作的通知。 基本要求：1.按照规定标准和流程在检修开工前可靠切断能源动力介质，并经涉及方确认。2.切断动力源后应优先采

58、取可靠硬件措施，防止系统或设备突然运转。3.采取硬件措施后还应在系统或设备的远程计算机控制系统、机旁操作按钮、阀门开关上悬挂警示牌，以防误操作。4.涉及气体停送检修作业应有管网图。5.涉及煤气停送的应制定停送方案并严格执行。6.涉及工作票、能源动力介质停供、挂牌事项的，应将相关票据保存完好。 考评内容：3.现场负责人、安全监护人和设备主管部门检修区域负责人等人员应全过程在现场进行安全监督和统一协调指挥，落实双方或多方“避让原则”、“时间合理利用原则”。 标准依据：公司设备检修施工安全管理办法。 基本要求：1.检修期间应设现场负责人、安全监护人，全面负责检修工作。2.有关人员应在现场按规定履行安

59、全职责，实施过程监督检查，及时查处隐患、纠正违章。3.涉及交叉检修作业的，现场应设专人负责统一协调指挥。4.交叉作业过程中存在不可消除和难以防护的危险因素，不允许同时作业的，应采取相互避让的措施来保证现场作业安全。5.交叉作业应按照“时间合理利用原则”避免相互干扰。“作业现场安全管理”之“外协安全管理”考评内容：1.应将常驻外协人员纳入作业区管理范畴，组织开展周安全日活动。标准依据：公司关于开展外协安全专项整治工作的通知。 基本要求：1.应建立在本单位作业或施工的外协单位及人员的详细档案。2.用人单位应将外协人员纳入本单位安全生产管理体系，保障外协人员与本单位职工享受同等安全生产培训教育、职业

60、健康监护、劳动保护等权利。3.周安全日活动应组织常驻外协人员参加，鼓励外协人员积极发言并提出安全工作中存在的问题。4.针对外协人员反映的安全管理问题积极研究整改措施。 考评内容：2.对相关外协人员按公司和单位要求进行安全交底、签订安全互保协议，并监督执行。 标准依据：公司关于开展外协安全专项整治工作的通知。 基本要求：1.作业区应将属地外协人员纳入计划实施安全培训。2.按步骤、分层次、有计划地围绕岗位“应知应会”、操作规程、应急处置等内容，进行针对性的安全培训教育。3.培训相关内容、过程资料应载入培训档案，形成相关记录。4.作业前应对外协人员进行安全交底并外协人员签字确认。5.存在交叉作业、协