安全标准化风险管理

1、2022-3-51安全标准化风险管理安全标准化风险管理2022-3-52危害有害因素识别、风险评价的一般程序危害有害因素识别、风险评价的一般程序划分评价单元、划分评价单元、选择评价方法选择评价方法编制风险评价计划编制风险评价计划组建评价组织组建评价组织资料收集资料收集识别危害、有害识别危害、有害因素因素评价风险评价风险确定是否是可接受风险确定是否是可接受风险制定风险控制计划制定风险控制计划评审控制计划的适宜性评审控制计划的适宜性定期评审定期评审2022-3-53编制风险评价计划编制风险评价计划 风险评价计划的编制应包括评价范围、目标、准风险评价计划的编制应包括评价范围、目标、准则、内容及时间安

2、排等。则、内容及时间安排等。组建评价小组组建评价小组 应由企业负责人或其指定的人员具体负责评价工应由企业负责人或其指定的人员具体负责评价工作，评价小组成员应由各方面业务技术骨干和外聘专作，评价小组成员应由各方面业务技术骨干和外聘专家顾问组成。家顾问组成。2022-3-54评价小组成员应满足以下要求：评价小组成员应满足以下要求：（1 1）必要的专业技术知识；）必要的专业技术知识；（2 2）安全生产法律法规知识；）安全生产法律法规知识；（3 3）风险评价知识，包括评价技术、技巧、经验等；）风险评价知识，包括评价技术、技巧、经验等；（4 4）现场管理人员、操作人员等。）现场管理人员、操作人员等。组建

3、评价小组组建评价小组2022-3-55风险评价的范围风险评价的范围l1) 规划、设计和建设、投产、运行等阶段； l2) 常规和非常规活动； l3) 事故及潜在的紧急情况；l4) 所有进入作业场所人员的活动；l5) 原材料、产品的运输和使用过程；l6) 作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品：l7) 丢弃、废弃、拆除与处置；l8) 企业周围环境：l9) 气候、地震及其他自然灾害等。2022-3-56常用危险因素识别与风险评价方法介绍常用危险因素识别与风险评价方法介绍 工作危害分析（工作危害分析（JHAJHA） 预先危险性分析（预先危险性分析（PHA)PHA) 故障树分析故障树分析 ( (FTA

4、)FTA) 事件树分析事件树分析 ( (ETA)ETA) 作业条件危险性分析（作业条件危险性分析（LECLEC） 安全检查表分析（安全检查表分析（SCLSCL）2022-3-57选定作业活动选定作业活动分解工作步骤分解工作步骤识别每个工作步骤的识别每个工作步骤的潜在危害和后果潜在危害和后果 定期评审定期评审风险分析风险分析1、工作危害分析（JHA）控制措施控制措施2022-3-58工作危害分析（工作危害分析（JHAJHA）2022-3-59第一步：选定作业活动。第一步：选定作业活动。第二步：分解工作步骤。第二步：分解工作步骤。把正常的工作分解为几个主要步骤，即首先做什把正常的工作分解为几个主要

5、步骤，即首先做什么、其次做什么等等，么、其次做什么等等，用几个字说明一个步骤，只说做什么，而不说如用几个字说明一个步骤，只说做什么，而不说如何做；何做；班组集体讨论。班组集体讨论。2022-3-510作业活动清单作业活动清单序号序号作业活动地点作业活动地点( (岗位岗位) )作作 业业 活活 动动 名称名称 备注备注填表说明：填表说明：车间的作业活动包括日常操作和异常情况处理、车间的作业活动包括日常操作和异常情况处理、开停车及开停车及管理活动，操作最好以生产装置的单管理活动，操作最好以生产装置的单元进行划分，管理活动以车间的管理岗位进行划分。元进行划分，管理活动以车间的管理岗位进行划分。日常的

6、操作日常的操作：如出料、切换、清罐（塔、器）、加料、提（降）负荷及重要参数的调整、巡检：如出料、切换、清罐（塔、器）、加料、提（降）负荷及重要参数的调整、巡检和作业现场清理；和作业现场清理；异常情况处理异常情况处理：停电、水、气的处理；设备故障时的防空或不停产情况下某一单元的打循环等；：停电、水、气的处理；设备故障时的防空或不停产情况下某一单元的打循环等；开停车开停车：停车及交出检修前的确认；开车；：停车及交出检修前的确认；开车；2022-3-511第三步：识别每一步骤的主要危害和后果。第三步：识别每一步骤的主要危害和后果。识别思路：识别思路：1 1、谁会受到伤害？（人、财产、环境）、谁会受到

7、伤害？（人、财产、环境）2 2、伤害的后果是什么？、伤害的后果是什么？3 3、找出造成伤害的原因（危害）、找出造成伤害的原因（危害）2022-3-512危险因素识别过程中的几个概念危险因素识别过程中的几个概念l危险源危险源 (Hazard):(Hazard):l 伤害、疾病、财产损失、 工作环境破坏或其组合之 根源或状态根源或状态. .2022-3-513 第一类危险源第一类危险源: : l可能发生意外释放的能量或危险物质可能发生意外释放的能量或危险物质( (能量意外释放理论能量意外释放理论) ) 如：如： - - 产生、供给能量的装置、设备；产生、供给能量的装置、设备； - 能量载体能量载体

8、: : 设备、场所设备、场所 ； - 使人体或物体具有较高势能的装置；使人体或物体具有较高势能的装置； - 一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所；一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所； - 危险物质危险物质: : 各种有毒、有害、易燃易爆物质等各种有毒、有害、易燃易爆物质等 ； 危险源分类：危险源分类：2022-3-514第二类危险源第二类危险源: :q导致约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素导致约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素 人人 ( (人的不安全行为人的不安全行为) ) 人的因素即人的行为的结果偏离了预定的标准 物物 ( (物的不安全状态物的不安全状态)

9、) 物的因素通常是物的故障，即由于性能低下不能实现预定功 能的现象 环境环境（环境因素）（环境因素） 环境因素主要指系统运行的环境 包括温度、湿度、 照明、粉尘通风换气、噪声和振动等物理环境, 指挥失误，操作错误，监护失误，其他等 危险源分类：危险源分类：2022-3-515v第一类危险源是伤亡事故发生的能量主体，决定事故发生的第一类危险源是伤亡事故发生的能量主体，决定事故发生的严重程度，第二类危险源是第一类危险源造成事故的必要条严重程度，第二类危险源是第一类危险源造成事故的必要条件，决定事故发生的可能性；件，决定事故发生的可能性；v第一类危险源的存在是第二类危险源出现的前提；第二类危第一类危

10、险源的存在是第二类危险源出现的前提；第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件；险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件；v危险源识别的首要任务是识别第一类危险源，在次基础上再危险源识别的首要任务是识别第一类危险源，在次基础上再识别第二类危险源。识别第二类危险源。危险源分类危险源分类 两类危险源的关系两类危险源的关系2022-3-516第四步：识别现有安全控制措施。第四步：识别现有安全控制措施。u 管理措施管理措施u 人员素质人员素质u 安全设施安全设施2022-3-517 设备设施的本质安全设备设施的本质安全安全防护设施安全防护设施安全监控、报警系统安全监控、报警系统工艺技术及流程

11、工艺技术及流程操作技术、防护用品操作技术、防护用品监督检查、人员培训监督检查、人员培训2022-3-518序序号号工作步骤工作步骤危害或潜在事件（作业环境、人、危害或潜在事件（作业环境、人、物、管理）物、管理） 主要主要后果后果现有安全控制措施现有安全控制措施L LS SR R建议改进建议改进措施措施1准备工具准备工具工具不防爆碰撞产生火花工具不防爆碰撞产生火花着火着火爆炸爆炸日常检查，有规程，严格执行日常检查，有规程，严格执行1552检查备用泵检查备用泵紧固件松动，机泵震动大紧固件松动，机泵震动大机泵机泵损坏损坏日常检查，有规程，严格执行日常检查，有规程，严格执行122冷却水未投、轴承温度高

12、冷却水未投、轴承温度高机泵机泵损坏损坏日常检查，有规程，严格执行日常检查，有规程，严格执行1223更换润滑油更换润滑油润滑油乳化变质或油位低，润滑效果差，润滑油乳化变质或油位低，润滑效果差，轴承温度高轴承温度高机泵机泵损坏损坏每周检查，有规定，偶尔不执行每周检查，有规定，偶尔不执行2244备用泵灌泵备用泵灌泵密封质量差，液化汽泄漏密封质量差，液化汽泄漏着火着火爆炸爆炸每次操作检查，有规程，严格执行；瓦每次操作检查，有规程，严格执行；瓦斯报警斯报警2510选择高质量选择高质量密封密封5备用泵盘车备用泵盘车存在卡涩，机泵震动大轴承温度高存在卡涩，机泵震动大轴承温度高机泵机泵损坏损坏每周检查，有规定

13、，偶尔不执行每周检查，有规定，偶尔不执行2246按电源起泵按电源起泵密封质量差，液化汽泄漏密封质量差，液化汽泄漏着火着火爆炸爆炸每次操作检查，有规程，严格执行；瓦每次操作检查，有规程，严格执行；瓦斯报警斯报警2510选择高质量选择高质量密封密封7机泵切换机泵切换出口阀盘根松，液化汽泄漏出口阀盘根松，液化汽泄漏着火着火爆炸爆炸每次操作检查，有规程，严格执行；瓦每次操作检查，有规程，严格执行；瓦斯报警斯报警1558停运机泵检查停运机泵检查出口阀未关严，备用泵倒转出口阀未关严，备用泵倒转机泵机泵损坏损坏每次操作检查，有规程，严格执行每次操作检查，有规程，严格执行122 工作危害分析工作危害分析(JH

14、A)记录表（例如）记录表（例如）2022-3-519序序号号工作步骤工作步骤危害或潜在事件危害或潜在事件 主要后果主要后果现有安全控制措施现有安全控制措施L LS SR R建议改建议改进措施进措施1确定检确定检修方案修方案检修方案缺乏检修方案缺乏HSE控制措施控制措施设备事故或人员伤害设备事故或人员伤害每次检查，有每次检查，有某某某某管理规定，严格执管理规定，严格执行行1442审核机具及审核机具及人员安排情人员安排情况况机具不适用机具不适用拖延工期，造成经济拖延工期，造成经济损失损失每次检查，有每次检查，有某某某某管理规定，严格执管理规定，严格执行行224人员资质未达到人员资质未达到要求要求影

15、响检修质量，造成影响检修质量，造成经济损失经济损失 每次检查，有每次检查，有某某某某管理规定，严格执管理规定，严格执行行2243检修质检修质量监督量监督监督不到位监督不到位检修质量差，造成设检修质量差，造成设备事故备事故偶尔不检查，有偶尔不检查，有某某某某管理规定，偶尔管理规定，偶尔不执行不执行3412人员培训人员培训建立考核制度建立考核制度未按规定检查未按规定检查违反公司有关规定违反公司有关规定偶尔不检查，有偶尔不检查，有某某某某管理规定，偶尔管理规定，偶尔不执行不执行4312人员培训人员培训建立考核制度建立考核制度4检修记检修记录确认录确认检修资料不全检修资料不全违反公司有关规定违反公司有

16、关规定 每次检查，有每次检查，有某某某某管理规定，严格执管理规定，严格执行行2365开机前开机前联校联校未按规定组织联未按规定组织联校校违反公司有关规定，违反公司有关规定，发生设备事故发生设备事故每次检查，有每次检查，有某某某某管理规定，严格执管理规定，严格执行行1336开机前开机前检查检查未按规定组织联未按规定组织联检检违反公司有关规定，违反公司有关规定，发生设备事故发生设备事故每次检查，有每次检查，有某某某某管理规定，严格执管理规定，严格执行行236 工作危害分析工作危害分析(JHA)记录表记录表单位：单位： 机动处机动处 工作岗位：工作岗位：设备组设备组 工作任务：工作任务：气压机检修气

17、压机检修 分析日期：分析日期：*年年*月月*日日2022-3-5202022-3-521发生的频率发生的频率现有的预防、检现有的预防、检测、控制措施测、控制措施后果严重性后果严重性S风险度风险度R=可能性可能性L2022-3-522 评价准则包括事件发生的评价准则包括事件发生的可能性可能性L L和和后果的严后果的严重性重性S S及及风险度风险度R R。风险评价准则表示了在规定时。风险评价准则表示了在规定时间内或某一行为阶段可接受的总体风险等级，它间内或某一行为阶段可接受的总体风险等级，它为风险分析以及制定减小风险的措施提供了参考为风险分析以及制定减小风险的措施提供了参考依据，因此在进行风险评估

18、之前应预先给出。依据，因此在进行风险评估之前应预先给出。评价准则的制定2022-3-5232022-3-524事件发生的可能性事件发生的可能性(L)(L)等等级级标标 准准5在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危害的发生不能被发现（没在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危害的发生不能被发现（没有监测系统），或在正常情况下经常发生此类事故或事件。有监测系统），或在正常情况下经常发生此类事故或事件。4危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未作过任何监测，或在现场危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未作过任何监测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，或危害常

19、发生或在预期情况下发有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，或危害常发生或在预期情况下发生。生。3没有保护措施（如没有保护防装置、没有个人防护用品等没有保护措施（如没有保护防装置、没有个人防护用品等),),或未严格按操作程或未严格按操作程序执行，或危害的发生容易被发现（现场有监测系统），或曾经作过监测，或序执行，或危害的发生容易被发现（现场有监测系统），或曾经作过监测，或过去曾经发生类似事故或事件，或在异常情况下发生类似事故或事件。过去曾经发生类似事故或事件，或在异常情况下发生类似事故或事件。2危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测，或现场有防范控制措施，并能有危害一旦发生能及时发现，并定期进

20、行监测，或现场有防范控制措施，并能有效执行，或过去偶尔发生危险事故或事件。效执行，或过去偶尔发生危险事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施，或员工安全卫生意识相当高，有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施，或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程。极不可能发生事故或事件。严格执行操作规程。极不可能发生事故或事件。2022-3-5252022-3-526风险评估表严重性可能性1234511234522468103369121544812162055101520252022-3-527 在实际操作中，有的企业为了不出现重大危害在实际操作中，有的企业为了不出现重大危害因素或尽量少

21、出现重大危害因素，在因素或尽量少出现重大危害因素，在“事件发生的事件发生的可能性可能性”和和“事件后果严重性事件后果严重性”的等级判定方面存的等级判定方面存在偏差，有意取值偏低，从而导致在偏差，有意取值偏低，从而导致“风险等级风险等级”过过低，进而掩盖了一些重大危害因素，这不利于企业低，进而掩盖了一些重大危害因素，这不利于企业的安全生产。所以，有关人员应以科学、严肃和实的安全生产。所以，有关人员应以科学、严肃和实事求是的态度来对待这项工作。事求是的态度来对待这项工作。2022-3-5282 2、作业条件危险性分析（、作业条件危险性分析（LECLEC）l这是一种简单易行的评价人们在具有潜在危险性

22、环境中作业时的危险性的半定量评价方法。它是用与该作业条件风险率有关的三种因素指标值之积来评价人员伤亡风险大小的，这三种因素是： L发生事故可能性大小； E人体暴露于危险环境中的频繁程度； C一旦发生事故会造成的损失后果。l可采取半定量计算法，给定三种因素的分值，再以三个分值的乘积D来评价危险性的大小。即D=LEC。D值大，说明该作业条件风险性大，需要增加安全措施，或减少发生事故的可能性，或减少暴露与危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围。 2022-3-529L发生事故的可能性大小发生事故的可能性大小l事故或危险事件发生的可能性大小，当用概率来表示时，绝对不可能发生的概率为0

23、；而必然发生的事件为1。然而，从系统安全角度考虑，决不发生事故是不可能的，所以人为地将“发生事故可能性极小”的分数定为0.1，而必然要发生事故的分数定为10，介于这两种情况之间确定了若干个中间值。2022-3-530L发生事故的可能性大小发生事故的可能性大小2022-3-531E暴露于危险环境的频繁程度暴露于危险环境的频繁程度l人们出现在危险环境中的时间越多，则危险性越大。规定连续处于危险环境的情况为10，而非常罕见地出现在危险环境中定为0.5，介于这两种情况之间确定了若干个中间值。 2022-3-532E暴露于危险环境的频繁程度暴露于危险环境的频繁程度2022-3-533C发生事故产生的后果发生事故产生的后果l事故造成的人身伤害与财产损