监理安全管理工作制度

1、220kV奚仲变电站工程安全监理工作制度临沂正信工程监理有限公司2012年01月 安全监理工作责任及考核奖惩制度为了贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高安全监理工作质量，杜绝人身伤亡和重大事故及重大设备事故发生，防止重伤和设备损坏，努力实现工程安全控制目标，特制定本制度。一、安全监理工作责任：1.工程施工监理合同中的相关内容；2.监理项目部岗位职责中的各岗位人员安全职责；3.与工程监理有关的国家和行业安全生产方面的法律、法规和规定。二、有下列表现之一的单位和个人，公司给予奖励：1.认真贯彻安全生产方针、规章、制度，在预防事故、安全监理过程中作出显着成绩的；2.消除事故隐患，避免

2、重大事故发生的；3.发生事故时，积极采取措施防止了事故扩大，避免人身伤亡和国家财产免受或减少损失的；4.坚守岗位，忠于职守，在安全监理工作中作出显着成绩的；5.按照公司要求，认真开展安全施工管理工作，全年安全管理工作成绩显著，在每次的安全生产检查中表现优异且未发生人身伤亡和重大事故及重大设备事故发生。三、奖励实行精神奖励和物质奖励相结合的原则。物质奖励可发给一次性奖金或奖品，精神奖励包括表扬、授予荣誉称号等。四、有下列情况之一的单位和个人，公司将视情节严重程度给予警告、罚款、开除等处罚：1.对发生人身、机械事故或其他重大事故隐瞒不报，或歪曲、掩盖事故真相；2.未按要求做好安全监理工作（如旁站监

3、理不到位、文件审查不认真等）；3.因安全监理工作不到位而造成安全质量事故或对工程进度及投资控制造成严重影响的；4.在每次的安全生产检查中表现较差的。五、安全监理工作具有一票否决权，凡发生人身伤亡事故或其他重大事故的，取消当年参加有关评优、评先进活动的资格。六、违章与事故罚款应纳入安全奖金专户，不得挪作它用。 安全教育培训制度第一条依照国家和省规定的内容和时间，对全体员工进行安全生产知识的培训和考核，未经培训或者考核不合格的，不得上岗。 第二条加强对职工进行安全教育与培训，是保证安全生产的基础，是提高职工安全技术素质、搞好安全生产的前提。通过安全教育提高各级生产管理人员和广大职工加强安全工作的责

4、任制与自觉性，增强安全意识，才能掌握安全生产的科学知识，提高管理水平和操作技术水平，增强自我保护能力。 第三条安全教育主要内容包括安全生产思想、知识、技能、事故、法制等方面的教育。 第四条按规定，对入场的新工人必须进行公司、项目部、班组三级教育，严把新工人安全生产素质关，入场的新工人必须经考试合格后方能上岗，并做好新工人入场前三级教育记录入档。三级教育的内容为：、公司级教育：由劳资部门组织，安全部门配合实施。安全生产方面的教育主要包括党和国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准、规定及公司的安全生产管理制度；本企业安全生产形势及历史上发生的重大事故教训；发生事故后如何抢救、排险、保护现场

5、和及时报告等。 、项目部级教育：由项目部主管生产的领导组织技术和安全管理人员实施安全生产教育。教育的主要内容包括本项目生产特点、设备特点、安全基本知识、预防事故的方法及本项目部安全生产制度、规定、安全注意事项，本工种的安全技术操作规程，防护用具使用基本知识等。、班组级教育：由班组长或班组安全员进行。教育的主要内容包括本班组作业特点、安全操作规程及岗位责任，班组安全活动及纪律，爱护及正确使用安全防护设施及个人劳保防护用品，易发生事故的不安全因素及其防范对策等。 第五条特殊工种作业人员，包括电工、焊工、司炉工、起重机械司机、厂内机动车驾驶员等，必须经有关主管部门培训考核，取得岗位资格证后

6、并再接受有针对性的安全培训方可上岗作业。 第六条工人调换工种必须进行换岗教育。换岗前，批准换岗的有关部门领导要对换岗工人进行新岗工种的操作规程等方面的教育，未经教育不准上岗。 第七条采用新工艺、新设备、制造新产品时必须由采用新工艺、新设备、制造新产品的有关单位和部门，按照新工艺、新设备、新产品的安全技术规定（程）进行安全教育，考试合格后方准上岗。 第八条公司对各级员工每年进行一次有关安全法律、法规、规章、规定和文件及公司安全生产管理制度的学习，不断提高政策水平和法制观念。 第九条公司每年冬闲季节组织一次安全技术操作规程的学习，不断提高职工的安全意识。 第十条监理项目部由总监组织实施教育，针对施

7、工项目的场所、工作内容、工具设备、操作方法等注意事项，对全员进行教育，防止事故发生。 第十一条各单位在雨季、冬季，要根据季节的变化，进行雨季防雨、防雷电、防洪，冬季防冻、防滑、防煤气中毒的季节性安全教育。 第十二条公司（项目部）每月底召开一次安全生产工作会议，总结一个月来的安全生产情况，抓住安全生产的关键环节，进行分析研究，消除事故隐患，预防事故的发生，针对工程具体情况，制定下月安全生产计划。并做好会议记录入档。 第十三条项目部每周至少安排一次安全活动日，可在班前或班后进行。其内容是：学习国家、省和本单位随时下达的安全生产情况，提出下周安全生产要求；分析思想动态及现场安全生产形势，表扬好人好事

8、。 第十四条适时安全教育根据施工特点坚持“五抓紧”的安全教育；即：工程突出赶任务，往往忽视安全，要抓紧教育；工程接近收尾时，容易放松安全，要抓紧教育；施工条件好时，思想麻痹，要抓紧教育；季节气候变化，作业环境不安全因素多，要抓紧教育；节假日，心情不稳定，要抓紧教育，使之做到常抓不懈。 第十五条安全教育培训的形式或根据各自的特点因地制宜，采取多种形式进行。如：安全知识讲座、报告会、智力竞赛、典型事故、图片展览、电视片、黑板报、墙报、简报等等。安全教育要讲究实效，并要坚持经常化、制度化。安全工作例会制度一、安全工地例会安全工地例会原则上每月召开一次，现场监理机构负责会议记录，形成会议纪要后由总监签

9、发，同时安全月度工作例会可与其他会议合并召开。1.第一次会议在业主、施工承包单位、监理机构进驻现场，总监理工程师下达正式开工令之前的适当时机，由业主主持召开，主要内容为：1）总监理工程师介绍安全监理工作方案及有关安全文明生产的有关要求；2）施工承包单位项目经理介绍现场各项安全施工准备工作的完成情况；3）会议认为具备开工条件，就由总监理工程师发出开工令。2.施工期间的例会由监理单位主持，参加人员由监理工程师确定，对下列问题进行商讨解决:1）检查上次会议有关安全文明生产决议的落实情况，分析未完成事项的原因；2）确定下月和下一阶段安全文明措施、目标；3）其他需商定的有关问题。二、安全专题会议对安全文

10、明生产等方面出现比较复杂而又亟待解决的问题，如果参建各方任何一方认为有必要，可向监理机构提议采用安全专题会议的形式进行研究和解决。1.工地安全专题会议不定期召开，由业主或监理工程师组织并主持，与专题有关的业主代表、承包单位代表、勘察设计单位代表、现场监理工程师和特邀人员参加：专题工地会议一般要提前通知会议内容，以便与会人员进行专题调查、研究和准备。2.工地安全专题会议首先由主持人介绍与会人员和专题内容，然后由与会人员讨论或论证，最后，由主持人归纳总结，并对专题会议议题作出较为统一的结论。3. 工地安全专题会议形成的会议纪要由总监签发。 安全技术交底制度 一、安全监理交底由总监或安全监理师主持，

11、承包单位项目经理及安全员、质检员、工长及有关人员，分包单位主要负责人及有关人员，监理项目部安全监理及其他监理人员参加。 二、安全监理交底应在工程项目开工前、单位工程开工前和其他存有较大安全隐患的分项工程开工前召开。 三、安全监理交底主要内容： 1.介绍监理规划中的安全监理工作内容； 2.介绍安全监理工作方案的内容； 3.介绍“危险点辨识及预控措施”的内容； 4.介绍事故“应急预案”的内容； 5.承包单位就有关问题进行提问。 四、督促施工项目部将交底内容及安全操作规程和注意事项向施工队相关人员进行交底。 五、安全监理交底要由监理项目部编写交底记录并存档备查。安全审查备案制度为使本公司所监理的工程

12、安全无事故，使安全监理审查备案工作制度化，规范化，特制定本制度。一、总监理工程师必须组织有关监理人员对施工单位报送的有关安全施工的报审文件进行审查：1审查施工项目部安全文明施工实施细则及其“安措费使用计划”、特殊（专项）施工技术（措施）方案、施工应急预案、重大项目、重要工序、危险、特殊作业安全施工措施/作业指导书及危险源辨识评价和预控措施，报业主项目部审批。 2审查施工项目部项目管理实施规划（施工组织设计）中的安全技术措施，施工项目部安全管理体系。二、审查的主要内容：1施工安全管理制度、施工组织是否满足工程建设安全文明施工管理的需要；2施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程专

13、项施工方案是否符合工程建设强制性标准条文和安全工作规程的要求；3安全文明施工策划方案是否满足安全文明施工标准化工作规定，重点审查施工总平面布置图是否合理，办公、宿舍、食堂、仓库、道路、施工用电等临时设施及排水、防火、防雷电、防强风等措施是否满足安全技术标准及安全文明施工要求；4施工单位的危险源辩识和控制措施以及应急救援预案和应急救援体系是否有效；三、审查要以文件审查的方式进行，如果审查不合格要提出修改意见让施工单位重新整改好后再进行审查，直到合格为止。四、审查合格后的文件，要按规定以书面形式交业主和监理项目部备案 安全巡视和旁站工作制度一、总监理工程师应按安全监理工作方案、监理项目部应急预案、

14、有关安全法规和规范标准等安全生产工作要求，明确工程监理安全检查的施工作业控制点及要求，安排监理人员进行施工安全监理的检查巡视和旁站工作。二、监理人员安全检查巡视每天不少于一次，对高危作业等关键工序进行必要的旁站监理。监理人员应将检查巡视、旁站监理情况填写监理安全巡视检查记录表和安全旁站监理记录表。记录表要按国网公司制定的格式填写。三、安全旁站监理人员应认真履行职责，在旁站监理过程中出现的安全隐患问题应如实准确地做好旁站记录，并与施工负责人一道在旁站监理记录上签字。四、对发现的施工违规作业行为及安全事故隐患，及时发出监理工程师通知单，督促施工项目部闭环整改；情况严重及危及人身安全的，总监理工程师

15、及时签发工程暂停令，并报业主项目部，督促施工项目部闭环整改。安全检查签证制度一、安全监理检查制度1.项目监理部每月组织两次安全检查，同时还应有不定期安全巡视检查。有关监理人员参加；2.各专业监理人员每天对施工现场进行安全巡查；3.重大节假日前、节假日中监理部应对安全工作进行检查；4.分项工程开工前各监理组长和监理人员应对安全控制准备情况进行检查。二、安全检查签证制度1重要施工设施（大中型起重机械、重要脚手架、重要跨越架，施工用电、水等设施、交通运输道路和危险品库房等）投入使用前，依据安全监理工作方案等对其进行安全检查签证，审查施工项目部大中型施工机械进场/出场，并拍摄数码照片；2重大工序（工程

16、项目开工、土建交付安装、安装交付调试以及整套启动等）转接前，依据安全监理工作方案等对其进行安全检查签证，并拍摄数码照片。工程分包审查管理制度一、分包工程开工前，监理项目部应审查施工项目部报送的分包商有关资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。审查的内容为：1.审核工程项目分包计划申请，报业主项目部审批。2.审查施工项目部拟选用分包商的资质文件和拟签订的分包合同、安全协议，报业主项目部批准并备案。3.验证施工项目部报送的专业分包商投入项目施工的人员资质、施工机械、工器具等，报业主项目部备案。4.核查验证分包商项目负责人、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员、特种作业人员以及施工机械、工器

17、具与资质审查内容、分包合同是否一致。发现问题及时提出整改要求，并督促施工项目部闭环整改。5.督促检查施工项目部对分包商人员的安全、质量教育培训和考试情况。6.审核施工项目部报送的专业分包商自带的起重机械设备、施工机械、工器具等的检验合格证明，合格后方可进场。7.审批施工项目部报送的专业分包商的施工组织设计、作业指导书、安全/质量施工方案或措施，并监督实施。8.对施工项目部劳务分包管理工作进行监督，禁止其以专业分包管理方式进行劳务分包管理。二、施工过程中，监理项目部要按以下内容对施工项目部和分包商进行审查管理：1.审查分包工程的各类报审文件和安全文明施工措施费的使用情况，定期或不定期核查施工分包

18、商项目负责人、管理人员、特种作业人员及机械、工器具等资源配备是否与入场验证相符，通过监理月报将分包管理情况报业主项目部。2.通过文件审查、安全/质量检查签证、安全/质量旁站和安全/质量巡视检查等监理手段，实施分包安全/质量监理，发现问题及时提出整改要求，并实施闭环管理。3.有劳务分包人员参与的施工作业，施工班组负责人（队长或班组长）、技术员、安全员等关键岗位人员原则上应为施工项目部人员，当由劳务分包商人员担任时，必须经监理项目部审核认可。4.当施工项目部提出更换专业分包商项目负责人、技术负责人时，必须经监理项目部审批，报业主项目部确认后方可更换；当施工项目部提出更换劳务分包商项目主要负责人、特

19、殊工种和特殊作业人员时，必须经监理项目部审批同意。5.专业分包商项目负责人、技术负责人等主要管理人员离开现场时，必须经监理项目部同意。三、未经监理项目部认可的分包商，施工项目部不得让其进入现场施工。测量/计量设备、施工机械、安全用具审查监理工作制度施工阶段，总监理工程师要组织安排各专业监理师在事前、事中对工程施工所使用的测量/计量设备，施工机械、安全用具进行审查，主要审查内容为：1.设备、施工机械、安全用具配置是否满足安全施工及工程承包合同的要求；2.进场设备、工器具、安全防护用品（用具）的安全性能证明文件是否符合要求；3.脚手架搭设/拆除方案、塔吊组立/拆除方案、外用电梯组立/拆除方案、物料

20、提升机组立/拆装方案，临时用电施工组织设计，基坑支护方案、模板工程方案、起重吊装方案等专项方案是否符合安全规范要求；4.对进场的安全防护产品（密目式安全网、安全帽、安全带、配电箱等）以及脚手架用钢管、扣件和大型机械设备进行安全检查，检查其是否符合安全规范和有关规定要求。5.在实施监理过程中，对不能保证安全的测量/计量设备、施工机械、安全用具，要求施工单位停止使用；对形成危及作业人员人身安全的事故隐患，应以下达整改指令书的形式，通知施工单位立即整改；发现重大安全事故隐患的，总监理工程师应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位；重大安全事故隐患消除后，经总监理工程师确认达到安全施工要求，下达复工令，施工单位方可继