配电系统用户供电可靠性管理案例

1、配电系统用户供电可靠性管理案例    2000年初春的一个清晨，*电力局*副局长合上99年配电系统用户供电可靠性分析报告，陷入了沉思。省内AA局城区配电网99年率先达到了国家创一流供电企业的标准：99.98%，BB局也达到了99.964%，而本局99年的城区可靠率是99.852%，怎样能够迅速、有效地提高本企业的可靠性呢？这真是个煞费思量的问题啊    供电的中断，不但会引起工农业生产的经济损失，而且会影响人民的生活和社会的安定，市场经济决定了电力企业必须向电力用户提供优质、可靠的电力，这是企业利益所在，也是树立良

2、好的企业形象、履行服务承诺制度、更好地为社会服务的重要内容。     配电系统用户供电可靠性是衡量供电系统对用户持续供电的能力的一个主要指标，它指在统计期间内，10     kV配电网对用户有效供电时间总小时数与统计期间小时数的比值：    供电可靠率（1(每户每次停电时间)/总用户数/一年的小时数）*100。    说白了，供电可靠率就是考核供电企业对用户的停电时间的指标。供电可靠性管理就是要提高这个指标。  &#

3、160; 这个指标是供电企业的一项重要技术经济指标，体现了配网技术、装备水平和企业管理水平，反映了城市总体经济发展水平。由于送配电系统增长水平远远低于用户容量的增长水平，在今后很长的一段时期内，配电系统必将获得迅速的大规模的发展，而配电系统可靠性工作是现代化配电系统管理的重要手段，无疑也会获得重大的发展。     很多西方国家的电力行业中，试行引入市场竞争机制，其竞争的焦点是电力的质量和电价，即电力的可靠性和经济性。据国外资料统计，近年日本、法国、英国、美国配网的平均每户停电时间分别为9分钟、94分钟、77分钟、58分钟。而且象美国，对于可靠性

4、的计算是算到用户低压侧的，与国外先进水平相比，国内可靠性管理的差距还比较大。    我国的配电系统供电可靠性管理工作起步比较晚，80年代在全国35个重点城市和沿海开放城市试行和推广后，逐渐推广至全国。进入九十年代后，国家电力公司在可靠性方面的管理大大加强了，提出可靠率指标是“创一流”供电企业的考核指标，各地电力局都深挖潜、严格控制，涌现了一批达到一流标准的电力局，如淄博局、济南局、绍兴局、石家庄局等，他们的指标都达到或超过了达到了99.98%，也就是说，用户一年的停电时间都在104分钟以内。    这其中也有DD局

5、，但是想想DD局的实际情况，*局长觉得不大可能：“可能在中国，你定出一个怎么样的指标也会有人能实现吧！但我们局，要是能够达到这个指标，一定要是实实在在的。”他想。     他微微闭上眼睛，几年来的可靠性管理工作一幕幕地浮上了眼帘    1997年初，*局由局长带队，到山东省电力集团公司下属已经创一流的淄博、临沂、日照、济南电力局参观学习，感觉到96年99.728%的可靠率与这些先进局的差距很大，如最高的临沂局，96年可靠率是99.99%，也就是一年对用户停电只有52分钟。学习人员多次和各个局的可靠性管理人员探讨，感

6、觉到3个突出的特点：1.他们对计划停电控制得非常紧，普遍实行了带电作业，把可能会影响用户的     停电压缩到了最低；2.建立了坚强的配电网络，基本上所有线路都能实现互供，这样，在一段线路停电检修时，其他的线路可以由另一侧线路进行倒供电。3.基础管理扎实，对设备是“应修必修、修必修好”，对用户是经常上门服务，指出他们管理上的不足，并帮助整改，使得用户影响的事故基本不发生。这些局长期有序地管理好基础资料，能及时、有效地进行分析。另外，由于这些局都是内陆电力局，全年很少受雷害的影响，不像*局，每年一打雷，线路就跳闸，用户就要停电，算是他们占了地利的条件。&#

7、160;   回来以后*副局长就分管全局的可靠性管理，怎么办？     为了适应全面加强配网管理的目标，他向局长建议成立配电部，很快由12位工作骨干组成的配电部就成立了。事实证明，成立配电部是适应管理方向的正确举措。    然后，他认为首先要选好可靠性管理工作班子。他决定在全局对可靠性实行分层管理，就是全局设一位可靠性综合管理人员，负责对全局可靠性实施分析、控制。每个运行单位设立一位可靠性管理的人员，负责对本区域可靠性实施分析和控制。他想：这些人必须具有细心、认真、聪明、能吃苦的素质。

8、经过摸底，他大胆地启用了5位在配网工作了24年的本科毕业生，领衔成立了局供电可靠性管理小组。    下一步就是要制定好管理的规范，他组织局可靠性专责编写了*局供电可靠性管理办法和*局供电可靠性管理实施细则，很快全局的可靠性管理就走上了正轨。    他又组织专责分析96年停电时户数的组成，发现96年用户平均预安排的停电时间占用户平均停电时间总数的67%，故障停电占30%，他觉得必须抓住这两大块。基于控制住这两大块的思路，他组织完善了考核制度。用制度约束生产环节，有效地控制时户数。他督促职能部门拟出切实可行的考核办法，

9、控制停电时户数异常增加，激励停电时户数有效减少。    具体控制上，主要做了3件事：1.     推进可靠性管理与安全管理一样真正做到全员化。进行了4次专题培训，使得所有有关人员心往一处想，劲往一处使。另外，班组直接对进行设备运行维护，需要进行有针对性的岗位培训，让一线班组有效贯彻管理意图。一方面整理了配电部的有关文件，另一方面让配网各环节人员周知，不断提高人员素质。2.控制好计划停电。需停电作业的工作安排多项同时进行，做到施工扩改与计划检修协调一致、统一管理。加强工程管理，严把质量关；加大对我局内部运行单位和施工

10、单位考核力度。3.及时进行事故抢修。实行24小时抢修制度，昼夜值班；执行周密的倒供电方案，一旦发生事故，尽快转移负荷，隔离故障点，使停电范围降为最小；对故障点抓紧抢修，架空线路抢修控制在12小时内，中心城区还准备了300多米的电缆和备用变压器，对不能在24小时内恢复供电的电缆故障用户进行保供电。    另外，他和局长商量，提出要引进带电作业，使得大量的停电工作可以带电进行。经过局多次会议的讨论，决定积极稳妥地引进带电作业，当年就聘用了刚退休的全国带电作业权威石家庄电业局*老师来负责引进的全面工作。    下了这几剂

11、猛药后，当年可靠率从96年的99.708%上升到99.818%。相当于每个用户全年少停电9小时40分钟，科学管理让*局尝到了甜头。    上一页       98年*局将可靠率定为99.85%。怎样努力达到这个指标呢？*副局长和专责们开动脑筋，积极寻找办法。    首先，确立了逆推法来进行控制，即导出各运行部门的生产控制指标，分解到每条线路。按照分解的指标，实施停电工作计划。让所有成员，对供电可靠率指标看得见，摸得清。将可靠性管理工作，从以前的单纯数据统计

12、，实现向实质性管理控制的转化。继续高度重视计划停电工作的控制与管理，发布了*局配网计划停电管理办法，精心安排计划停电，要求各运行部门在停电申请里注明停电工作会影响的时户数。单次停电影响超过300时户的，要由主管生产局长审批停电计划。将一切可以配合停电的任务同时安排，计划停电的控制达到了“吝啬”的程度。同时大力加强基础管理，摸清了全局可以互供的用户和自备发电机用户，及时通知他们在线路停电时不受影响，减少线路停电影响的时户数。比如加强每张操作票记录停、送电时间，尽量将倒负荷时间压缩在3分钟以内。严格控制停送电时间。规定计划停电工作，必须提前一天送交（或电话传达）工作票，设备停电以后10分钟内，应具

13、备工作许可的条件，杜绝检修人员没有到达现场、工作票没有填写的现象。    完善管理制度，加强考评奖罚。对提高供电可靠性有贡献的（如完成考核指标、有效减少停电时间和次数、有效缩短工期、开展带电作业卓有成效、有效减少事故停电）的实行奖励，对于重复停电、检修质量差、延误施工工期、延误送电时间、完不成考核指标的进行处罚。    另一方面，在*老师的牵头下，带电作业项目进展得很顺利，完成安全考核后，*局于98年6月正式开展带电作业，积极推广带电作业，充分利用带电作业进行带电清扫、接引、断引工作。能进行带电作业的工作绝不允许停

14、电作业。当年共开展带电作业62次，共节省3927时户，相当于城区每户少停2个多小时。带电作业为省电力集团等电位作业填补了一项空白，是*电力局为用户服务的新举措，提高了社会综合效益。    在电网建设方面，努力增强线路互供能力。加大了*城网的中低压改造力度，推进架空线电缆化，并在此基础上开展了一些配电网的自动化尝试。98年*局共投资2000多万元改造配电网，使得当年配网互供能力从基本上没有达到了22%。    再就是紧密结合配网安全管理和运行管理，重视从同类故障、统计数据中发现问题，提出保障配网安全运行的主动性、针对

15、性强的对策，并监督落实整改措施。针对97年气候因素、外力影响、用户影响、开关事故和98年15个配网典型事故进行了认真分析。这些针对性强的治理措施有：1.加强设备巡视工作，测量设备接头温度，记录抄报高峰负荷。完善配电线路巡视制度，使用线路巡线记录手册，做到人到位，心尽责。要求运行班组每月巡视市中心区线路一次，郊区、农村线路每季要巡视一次，各单位领导定期抽查巡线到位率。2.在10kV线路上装设故障寻址器。方便故障查询。3.架空线路安装带有自动检测和隔离故障点的柱上开关，保证非故障地段的供电可靠性。4.     制作标示牌、进行专项宣传控制外力影响事故5.加强

16、用户管理，完善*局10kV用户配电设备管理办法，专门成立*局用电检查室，指导用户管理好设备，消除不安全因素等。     经过这样的管理，98年*市供电可靠率为99.889%，与97年供电可靠率99.818%相比，相当于每个用户少停6.22小时。上一页       98年这样的大力管理之后，*副局长觉得可靠性管理在一定程度上缺乏后劲，截至98年底，全局配网用户的互供率仅22%，许多线路一年一度的定期检查，就要影响每户停电2小时，再说每年台风、雷电都对配网架空线路造成70100条次的停电，折合每户会

17、停电5小时，这样将来怎样能够达到99.98%的可靠率啊？    怎么走？只有大力优化网络、建环网、线路之间实现互供，建设灵活、可靠的配电网络。而这些都要停电才行，是为了将来可靠性高而进行改造呢？还是为了目前可靠性高而停滞配网的建设呢？这中间有个平衡的问题。但是退一步，是为了进两步。要跳高，就要身轻如燕。*副局长觉得即使牺牲了99年的可靠率，也要为21世纪打造坚强的配网。经过和局长商量，明确了99年为“配网改造年”，并确立了一系列的改造目标：1.市区内任何一条110KV送电线路或任何一台110kV主变压器因故停运时，保证用户不停电。2. 

18、0;   在负荷密度高的地区，新建变电站，开关站。开关站间实行“手拉手”，用箱式变电站代替杆架式配电变压器等。3.市区主干配电线路的70%电缆化。4.新建10个电缆环网，新增双电源受益用户500户。5.在配网改造设备选型上，加强调研和评估，严把质量关，选用可靠性高的设备，如GIS开关、微机保护设备、真空开关、新式跌落保险、新型线夹等。    经过全体配电职工一整年的拼搏努力，精心策划、精心施工、精心控制，全面达到或超过了年初制定的目标。99城区配网改造计划投资5774万元，实际完成投资5690万元。总共对市区21条架空线路进行了电缆化

19、改造，共拆除架空线14580米，新敷设电缆41590米，新建16个环网，架空线下地和电缆化改造项目受益的用户有800户左右，互供率提高到74%。    假设不改造*局的可靠率可努力达到99.85%，改造后估计以后几年可靠率将维持在99.92%以上，这样，平均每年可以少停电6.13小时，*市城区每度电对工农业生产总值的贡献是15元左右，这样改造后相当于每年可多销售电力80万元，对社会贡献产值1882万元，社会总体经济效益十分可观，意义非常深远。    硬件上去了，同时还要加强软件建设，99年*副局长结合企业质量体系文

20、件的建立和宣贯ISO9002标准，引入系统工程思想，组织拟定可靠性管理程序文件。用执行贯标程序文件的方式对管理的目标、范围、细则等加以规范、明确，程序文件可有效约束各级人员的管理思想、管理观念、管理方法，使之满足ISO9002标准的要求，严格按程序文件办事，实施规范化，克服随意性。并按照程序文件的要求及时建立质量记录，做到有据可查，追溯失控环节。制定周密的实施计划，并进行宣贯直达所有相关人员。在计划的控制过程中，注意做到了可靠性计划数据的共享性、动态应变性和模拟预见性。始终维护了计划的权威性和一贯性，对于3个浪费时户数的单位加以曝光，进行了处罚。经过一年的程序文件的运作，使得*局比较成熟的可靠

21、性全面管理系统运作得更加高效、严谨。    再者，99年*局带电作业继续带来了良好的效益，全年共进行了137次带电作业，共节省7787时户，相当于使所有用户全年平均少停电4.66小时。    由于有97年以来计划停电、故障抢修、基础运行的过硬管理，虽然99上一页       年改造项目比98年多了120%，但计划停电时户数只增加了40%。另外*号、*号两个台风正面吹袭*市，占了*局全年停电时户数的15%，其全年配网可靠率指标仍达到了99.852%，在省内列第7位，确属来之不易。    窗外吹来了和煦的春风，*副局长的思绪