论预约定价安排程序中的强制性_图文

1、 论预 约定 价安排程 序 中的强制 性 级 税 务机关 协调 。对上一 级税 务机关 的协调 结果或 决定 ，下一 级税 务机关 应 当予 以执行 。但 企业 仍不能接受的，应当终止安排的执行 。可见 ，我国规定单边安排执行 的争议解决方式是协商与协 调两种。笔者认为 ，安排执行期 内，由征税机关来判断纳税人的真实经营状况是否符合安排约定 的关键 性假 设 ，可 能对纳 税人权 利 的保护较 为不利 。虽 然单边 安排是 在 双方协 商一致 的情 况下缔 结 的 ，其谈 签耗 费了税收 征纳 双方大 量 的人 力 、物 力和财 力 ，一旦安 排再 行协 商不成 ，无论 是取 消还是 撤销 ，

2、既不 利于纳税 人 ，也未 必有利 于征税 机关 。尽管 单边安 排或 日反避 税 问题 的专 业技 术 性很 强 ，若 没有居 中裁判 是非争 议 的 中立 性裁判机 构 ，对纳税 人 固然不 利 ，对 征税机 关也 不见 得 是好 事 。纳税 人掌 握 了 自身全 部的经 营信 息 ，始终 处 于信息 资源 的优势端 ，如 果能有 强制 性的 第 三方协 助 征税机关 执法 ，也有利 于 国家税 收利益 的维持 。当然 ，裁 判模 式还有 待税法 可诉 性 的 改 善和税 法诉讼 机制 健全 的配合 。 四 、结 论 基于避税是指 “ 相关主体为了降低或免除税负 ，利用税法规定的罅漏而实施

3、 的避免纳税义 务 成立 的各种行 为 ” （ ， ）形式 上确 实不违 反税法 的直 接规定 ，对 于避税行 为这 一违 反 税 法宗 旨的行 为进行 法律规 制 ，特 别讲求 调 整技 巧 ，单 边 安排 的 出现 ，既有 助 于实 现税 法 有效 、 均衡 地在 国家 以及其他各 类 主体之 间分 配税 收利 益 的宗 旨 ，也有 助于 补强关联 交易应 税事 实基 于 证 明或推 定认定 等传统 方式 的不足 ，改进 确认 应纳税 额 的准确程 度 。在坚持税 法 的课 税要 素 的基 础 上 ，单 边安排 的谈签 ，但 不允许 背离独 立交 易原则 和超 越计 算 方法 范 围 的

4、“ 价还 价 ” 讨 ，至 于 是 否接受 申请 、怎样 审核评估 、如何 监控 执行 ，某种程 度上 ，仍决 定 于征税机 关认定 应税 事实 的 征税 裁量权 。我 国单边安 排 的起 步较 晚 ，随着企业 所得税 法 的颁 布和税 收征管 法 的修 订 ，单边安 排 程序还 将继续 改进 。万变 不离其 宗 的是 ：程序 中的强制性 。 参 考文献 ： 日北野弘久 日本税 法学原论 （ 第五版 ） 郭美松 ，陈刚译北京 ：中国检察出版社 ， 黄茂荣 法学方法与现代 民法 （ 第五版） 北京 ：法律出版社 ， 张守文财税法学 北京 ：中国人民大学 出版社 ， 刘剑 文 ，熊伟税法基础理论 北京 ：北京大学出版社 ， 目金子宏日本税法 战宪斌 ，郑林根译北京 ：法律 出版社 ， 维克多 美 瑟仁伊比较税法 丁一译 京 ：北京大学 出版社 ， 北 杨斌 美国和 的预 约定价 协议 程序美 国和 转 让定 价规 则 比较 研究 之五 涉外 税务 ， ，（ ） 王信 人预先定价要点公布 ，业者批效 果不彰移转定价 年来 只有 家 申请 台湾工商时报 ， （ ）