党政机关公文格式规范(1121)

1、党政机关公文格式规范简介 全名：中华人民共和国国家标准全名：中华人民共和国国家标准 党政机关公文格式党政机关公文格式 发布日期：发布日期：2012-06-29 2012-06-29 执行日期：执行日期：2012-07-012012-07-01 代替代替1999 1999 年旧版本年旧版本 发布机关：发布机关： 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局、中国国家标中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会准化管理委员会目录目录一、一、幅面尺寸、段落间距、字体、装订幅面尺寸、段落间距、字体、装订二、二、公文各要素编排公文各要素编排三、公文的特定格式三、公文的特定格式一、幅面尺寸

2、、段落间距、字体、印制及装订一、幅面尺寸、段落间距、字体、印制及装订1 1、纸型：国标、纸型：国标A4A4，规格：，规格：210mm210mm297mm297mm2 2、页边与版心尺寸页边与版心尺寸：公文用纸天头（上白边）为公文用纸天头（上白边）为37 mm37 mm1 mm1 mm，公文，公文用纸订口（左白边）为用纸订口（左白边）为28mm28mm1mm1mm，版心尺寸为，版心尺寸为156 mm156 mm225 mm225 mm。（根据（根据A4A4纸型规格，可推算出，纸型规格，可推算出，下白边下白边35mm35mm，右白边，右白边26mm26mm） 常见错误：直接用常见错误：直接用wor

3、dword默认页边距进行排版默认页边距进行排版3 3、字体和字号字体和字号：如无特殊说明，公文格式各要素一般用如无特殊说明，公文格式各要素一般用3 3号仿宋体字号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。特定情况可以作适当调整。4 4、行数和字数行数和字数: :一般一般每面排每面排2222行每行排行每行排2828个字个字，并撑满版心。特定情，并撑满版心。特定情况可以作适当调整。（况可以作适当调整。（字间距采用标准模式，将字间距采用标准模式，将段落间距调整至段落间距调整至2828磅磅，即可实现上述要求即可实现上述要求）常见错误：随意调整行间距、字间距。常见错误：随意调整行间距、字间距。5 5、文字的颜色

4、文字的颜色：如无特殊说明，公文中文字的颜色均为黑色。如无特殊说明，公文中文字的颜色均为黑色。常见错误：出现过灰色字体常见错误：出现过灰色字体 A4纸型：210mm*297mm 版面： 天头（上白边）为37mm1mm 订口（左白边）为28mm1mm 版心尺寸为156225mm骑马订或平订的公文应当：骑马订或平订的公文应当：（1 1）订位为两钉外订眼距订位为两钉外订眼距版面上下边缘各版面上下边缘各70mm70mm处，允许处，允许误差误差4mm4mm；（2 2）无坏钉、漏钉、重钉，无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固；钉脚平伏牢固；（3 3）骑马订钉锯均订在折骑马订钉锯均订在折缝线上，平订钉锯与书脊间的

5、缝线上，平订钉锯与书脊间的距离为距离为3mm5mm3mm5mm。 （4 4）包本装订公文的封皮包本装订公文的封皮（封面、书脊、封底）与书芯（封面、书脊、封底）与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。应吻合、包紧、包平、不脱落。常见错误：装订随意，订位倾常见错误：装订随意，订位倾斜斜二、二、公文各要素编排规则公文各要素编排规则 新国家标准将版心内的公文格式各要素划新国家标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。分为版头、主体、版记三部分。版头主体版记公文公文格式公文格式18要素要素二、二、公文各要素编排规则公文各要素编排规则版心外（版心外（1 1）份号份号密级和保密期限密级和保密期限紧

6、急程度紧急程度发文机关标志发文机关标志发文字号发文字号签发人签发人标题标题主送机关主送机关正文正文附件说明附件说明发文机关署名发文机关署名成文日期成文日期印章印章附注附注附件附件抄送机关抄送机关印发机关和印发日期印发机关和印发日期页码页码版头（版头（6 6）主体（主体（9 9）版记（版记（2 2） 版头：版头：公文首页红色分隔线公文首页红色分隔线（含）（含）以上以上的部分的部分主体：主体：公文首页红色分隔线（不含）以公文首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分的部分 版记：版记：公文末页首条分隔线以下、末公文末页首条分隔线以下、末条分隔

7、线以上的部分条分隔线以上的部分 页码：在版心外页码：在版心外 n（一）版头部分（一）版头部分n（一）版头部分（一）版头部分1.份号：公文的份数序号也就是每份公文的编号，根据份号：公文的份数序号也就是每份公文的编号，根据印制份数，编流水号。公文份数序号是为了掌握公文的发印制份数，编流水号。公文份数序号是为了掌握公文的发放方向，便于公文的保密管理，便于掌握公文的去向。放方向，便于公文的保密管理，便于掌握公文的去向。 涉密公文一定要标注份号涉密公文一定要标注份号，如果发文机关认为有必要，如果发文机关认为有必要，也可对不涉密公文标注份号。，也可对不涉密公文标注份号。如需标识份号，如需标识份号，一般用一

8、般用6位位3号阿拉伯数字，顶格编排号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角（维文版为右上角）第在版心左上角（维文版为右上角）第1行行。份号用黑色标。份号用黑色标注。注。n（一）版头部分（一）版头部分2.密级密级和保密期限：涉及国家秘密的公文应当标明密和保密期限：涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限，国家秘密分为级和保密期限，国家秘密分为秘密秘密、机密机密和和绝密绝密三种三种。如需标注密级和保密期限，如需标注密级和保密期限，一般用一般用3号黑体字号黑体字，顶格，顶格编排编排在版心左上角（维文版为右上角）份号之下在版心左上角（维文版为右上角）份号之下；保密期保密期限中的数字用阿拉伯数字限中的数字用阿

9、拉伯数字。n（一）版头部分（一）版头部分 3.紧急程度：紧急公文应当根据紧急程度分别标明紧急程度：紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急特急”、“加急加急”。电报格式的公文紧急程度分为四级，从急到缓依次电报格式的公文紧急程度分为四级，从急到缓依次为：为：特提、特急、加急、平急特提、特急、加急、平急。如需标注紧急程度，如需标注紧急程度，一般用一般用3号黑体字，顶格编排在号黑体字，顶格编排在版心左上角版心左上角；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。自

10、上而下分行排列。n（一）版头部分（一）版头部分 4.发文机关标志：发文机关标志：由发文机关由发文机关全称或者规范化简称全称或者规范化简称加加“文件文件”二字组二字组成。也可以使用发文机关全称或者规范化简称。成。也可以使用发文机关全称或者规范化简称。发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，推荐使用，推荐使用小标宋体字，颜色为红色小标宋体字，颜色为红色，以醒目、，以醒目、美观、庄重为原则。美观、庄重为原则。n（一）版头部分（一）版头部分 联合行文时，如需同时标联合行文时，如需同时标注联署发文机关名称，一般应注联署发文机关名称，一般应当将主办机关

11、名称排列在前；当将主办机关名称排列在前；如有如有“文件文件”二字，应当置于二字，应当置于发文机关名称右侧，以联署发发文机关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布文机关名称为准上下居中排布。有。有“党政军群党政军群”部门联合行部门联合行文时，按文时，按“党政军群党政军群”的顺序的顺序由上至下排列发文机关标志。由上至下排列发文机关标志。联合行文机关过多时，必联合行文机关过多时，必须保证须保证公文首页显示正文公文首页显示正文。n（一）版头部分（一）版头部分 5.发文字号：由发文发文字号：由发文机关代字机关代字、年份年份和和发文顺序号发文顺序号三个要三个要素组成。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注

12、；年份应标全称素组成。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号，用六角括号“”括入；发文顺序号不加括入；发文顺序号不加“第第”字，字，不编不编虚位虚位（即（即1不编为不编为01），在），在阿拉伯数字后加阿拉伯数字后加“号号”字字。发文字号编排在发文机关标志下空二行，居中排布。发文字号编排在发文机关标志下空二行，居中排布。联合行文时，使用联合行文时，使用主办机关主办机关的发文字号。的发文字号。上行文的发文字号居左空一字编排（维文版为居右空一字上行文的发文字号居左空一字编排（维文版为居右空一字），与最后一个签发人姓名处在同一行。），与最后一个签发人姓名处在同一行。n（一）版头部分

13、（一）版头部分 6.签发人：上报的公文需标识签发人姓名。这时发签发人：上报的公文需标识签发人姓名。这时发文字号标识文字号标识在发文机关之下居左空在发文机关之下居左空1字字，签发人姓名平行签发人姓名平行居右空居右空1字字。签发人用。签发人用3号仿宋体字号仿宋体字，签发人姓名用，签发人姓名用3号楷号楷体字标注体字标注。n（一）版头部分（一）版头部分 联合行文时有多个签发人联合行文时有多个签发人，签发人姓名按发文机关的顺，签发人姓名按发文机关的顺序排列从左到右、自上而下依序排列从左到右、自上而下依次均匀顺排，次均匀顺排，一般每行排一般每行排2个个姓名姓名，回行时与上一行第一个，回行时与上一行第一个签

14、发人姓名对齐，最后一个签签发人姓名对齐，最后一个签发人姓名应与发文字号处在同发人姓名应与发文字号处在同一行并使红色分隔一行并使红色分隔线与之的距线与之的距离为离为4mm。n（二）主体部分（二）主体部分1.公文标题：标题由公文标题：标题由发文机关名称发文机关名称、事由事由和和文种文种组成，组成，应当准确、扼要概括公文的主要内容。应当准确、扼要概括公文的主要内容。4个以上（含个以上（含4个）个）机关联合行文时，标题中发文机关名称可简略。公文标题机关联合行文时，标题中发文机关名称可简略。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号一般不用标点符号。 公文标题公

15、文标题一般用一般用2号小标宋字体号小标宋字体，编排于，编排于红色分隔线下红色分隔线下空空2行行的位置，分一行或多行的位置，分一行或多行居中居中排布；排布；回行时要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰回行时要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应使用当，标题排列应使用梯形或菱形梯形或菱形，不应使用上下长度一样，不应使用上下长度一样的长方形或上下长、中间短的沙漏形。的长方形或上下长、中间短的沙漏形。可以这样可以这样山东海化关于开展党的群众路线教育实践活动的通 知山东海化关于开展党的群众路线教育实践活动的通知山东海化关于开展党的群众路线教育实践活动的通 知不可以这样不可以这样山东

16、海化关于开展党的群众路线教育实践活动的通知n（二）主体部分（二）主体部分 2.主送机关：是公文的主要受理机关。编排于标题主送机关：是公文的主要受理机关。编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机最后一个机关名称后标全角冒号关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多导致公文首。如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记。页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记。主送机关书写顺序应遵循主送机关书写顺序应遵循“先地方、后中央，先部外先地方、后中央，先部外、后部内，先企业、后事业，先部属、后部内、后部内，先企业、后事业

17、，先部属、后部内”的原则的原则。n（二）主体部分（二）主体部分3.公文正文：正文中结构层次序数依次可以用公文正文：正文中结构层次序数依次可以用“一、一、”“”“（一）（一）”“”“1.”“（1）”标注；一般第一层用标注；一般第一层用黑体字黑体字、第、第二层用二层用楷体字楷体字、第三层和第四层用、第三层和第四层用仿宋体字仿宋体字标注。标注。层次序数：层次序数：第一层第一层“一、一、”（3号黑体）（作为小标题时句号黑体）（作为小标题时句尾无标点）；尾无标点）；第二层第二层“（一）（一）”（3号楷体）（作为小标题时号楷体）（作为小标题时句尾标点可有可无）句尾标点可有可无）；第三层第三层“1.”（3号

18、仿宋）（无论是否作为小标号仿宋）（无论是否作为小标题，要有标点）；题，要有标点）；第四层第四层“（1）”（3号仿宋）（必须有标点）。号仿宋）（必须有标点）。n（二）主体部分（二）主体部分 4.附件说明：是公文附件的顺序附件说明：是公文附件的顺序号和名称。号和名称。公文公文如有附件，在正文下空一如有附件，在正文下空一行左空二字编排行左空二字编排“附件附件”二字，后二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如序号（如“附件：附件：1.XXXXX”）；）；附件名称后不加标点符号附件名称后不加标点符号。附件名。

19、附件名称较长需回行时，应当与上一行附称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。件名称的首字对齐。n（二）主体部分（二）主体部分 5.发文机关署名发文机关署名、成文日期和印章成文日期和印章发文机关署名应当用发文机关发文机关署名应当用发文机关全称或规范化简称全称或规范化简称。特殊。特殊情况如议案、命令（令）等文种需要由机关负责人署名的，情况如议案、命令（令）等文种需要由机关负责人署名的，应当写明职务应当写明职务。成文日期中的数字。用成文日期中的数字。用阿拉伯数字阿拉伯数字将年、月、日标全，将年、月、日标全，年份应标全称，月、日年份应标全称，月、日不编虚位不编虚位（即（即1不编为不编为01）。

20、）。上行文，一定要加盖印章。上行文，一定要加盖印章。有特定发文机关标志的普发性有特定发文机关标志的普发性公文可以不加盖印章。公文可以不加盖印章。纪要不加盖印章。纪要不加盖印章。当公文排版后所剩空白处不能容下印章或签发人签名章当公文排版后所剩空白处不能容下印章或签发人签名章、成文日期时，可以采取调整行距、字距的措施解决。、成文日期时，可以采取调整行距、字距的措施解决。n（二）主体部分（二）主体部分 加盖印章的公文，单一机关加盖印章的公文，单一机关行文时，成文日期一般右空四字行文时，成文日期一般右空四字编排（维文为左空四字），发文编排（维文为左空四字），发文机关署名在成文日期之上、机关署名在成文日

21、期之上、以成以成文日期为准居中编排。文日期为准居中编排。印章端正、印章端正、居中下压发文机关署名和成文日居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文（或附件说明）一应当上距正文（或附件说明）一行之内。行之内。印章用红色，不得出现印章用红色，不得出现空白印章。空白印章。n（二）主体部分（二）主体部分 加盖印章的公文，联合行文加盖印章的公文，联合行文时，一般将各发文机关署名时，一般将各发文机关署名按照按照发文机关顺序发文机关顺序整齐排列在相应位整齐排列在相应位置，并将印章一一对应、端正、置，

22、并将印章一一对应、端正、居中下压发文机关署名，居中下压发文机关署名，最后一最后一个印章端正、居中下压发文机关个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期署名和成文日期，印章之间排列，印章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印整齐、互不相交或相切，每排印章两端不得超出版心，首排印章章两端不得超出版心，首排印章顶端应当上距正文（或附件说明顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。）一行之内。每排最多放三个印每排最多放三个印章。章。n（二）主体部分（二）主体部分不加盖印章的公文，单一机关行不加盖印章的公文，单一机关行文时，在正文（或附件说明）文时，在正文（或附件说明）下空一下空一行右空二字行右空二字编排发

23、文机关署名，在发编排发文机关署名，在发文机关署名下一行编排成文日期，首文机关署名下一行编排成文日期，首字比发文机关署名首字字比发文机关署名首字右移二字右移二字；如；如成文日期长于发文机关署名，应当使成文日期长于发文机关署名，应当使成文日期右空二字编排，并相应增加成文日期右空二字编排，并相应增加发文机关署名右空字数。联合行文时发文机关署名右空字数。联合行文时，应当先编排主办机关署名，其余发，应当先编排主办机关署名，其余发文机关署名依次向下编排。文机关署名依次向下编排。n（二）主体部分（二）主体部分 8.附注附注:一般是对公文一般是对公文的发放范围、使用时需注意的发放范围、使用时需注意的事项加以说

24、明。附注一般的事项加以说明。附注一般居居左空二字加圆括号左空二字加圆括号编排在编排在成文日期下一行。成文日期下一行。请示件应当在附注的位置上标注请示件应当在附注的位置上标注联系人和联系方式联系人和联系方式。n（二）主体部分（二）主体部分 9.附件附件:公文正文的说明、补公文正文的说明、补充或者参考资料。充或者参考资料。n（二）主体部分（二）主体部分附件应当另面编排，并在版记之附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。前，与公文正文一起装订。“附件附件”二字及附件顺序号用二字及附件顺序号用3号黑体字顶格号黑体字顶格编排在版心编排在版心左上角第一行左上角第一行。附件标题。附件标题居中编排

25、在版心居中编排在版心第三行第三行。附件顺序号。附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一和附件标题应当与附件说明的表述一致。致。附件格式要求同正文。附件格式要求同正文。如附件与正文不能一起装订，应如附件与正文不能一起装订，应当在附件左上角第一行顶格编排公文当在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标注的发文字号并在其后标注“附件附件”二二字及附件顺序号。字及附件顺序号。n（三）版纪部分（三）版纪部分公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。版记包含版记中的为版记。版记包含版记中的分隔线、抄送机关、印发机关分隔线、抄送机关、印发机

26、关和印发日期和印发日期等要素。等要素。n（三）版纪部分（三）版纪部分版记中的分隔线与版心版记中的分隔线与版心等宽，首条分隔线和末条分等宽，首条分隔线和末条分隔线用粗线（推荐高度为隔线用粗线（推荐高度为0.35mm），中间的分隔线），中间的分隔线用细线（推荐高度为用细线（推荐高度为0.25mm）。首条分隔线位）。首条分隔线位于版记中第一个要素之上，于版记中第一个要素之上，末条分隔线与公文最后一面末条分隔线与公文最后一面的版心下边缘重合。的版心下边缘重合。n（三）版纪部分（三）版纪部分 版记版记中中如有抄送机关，一般用如有抄送机关，一般用4号仿宋体字号仿宋体字，编排在印，编排在印发机关和印发日期之

27、上一行，发机关和印发日期之上一行，左右各空一字编排左右各空一字编排。“抄送抄送”二字后加全角冒号和抄送机关名称，回行时与冒号后的二字后加全角冒号和抄送机关名称，回行时与冒号后的首字对齐，最后一个抄送机关名称后标句号。首字对齐，最后一个抄送机关名称后标句号。如需把主送机关移至版记，除将抄送二字改为主送外，如需把主送机关移至版记，除将抄送二字改为主送外，编排方法同抄送机关。既有抄送机关又有主送机关时，应编排方法同抄送机关。既有抄送机关又有主送机关时，应当将主送机关置于抄送机关上一行，之间当将主送机关置于抄送机关上一行，之间不加分隔线不加分隔线。抄送机关书写顺序应遵循抄送机关书写顺序应遵循“先中央、

28、后地方，先部外、先中央、后地方，先部外、后部内，先企业、后事业，先部属、后部内后部内，先企业、后事业，先部属、后部内”的原则。的原则。n（三）版纪部分（三）版纪部分 版记版记中的中的印发机关和印发日期一般用印发机关和印发日期一般用4号仿宋体字号仿宋体字，编排在末条分隔线之上，编排在末条分隔线之上，印发机关左空一字印发机关左空一字，印发印发日期右空一字日期右空一字，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即不编份应标全称，月、日不编虚位（即不编01），后加），后加“印发印发”二字。二字。版记中如有其他要素，应当将其与印发机关和印版记中如有其他

29、要素，应当将其与印发机关和印发日期用一条细分隔线隔开。发日期用一条细分隔线隔开。n（一）信函格式（一）信函格式 1.发文机关标志：发文机关发文机关标志：发文机关标志使用发文机关全称或规范化标志使用发文机关全称或规范化简称，其上边缘至上页边为简称，其上边缘至上页边为30mm，推荐用红色小标宋字体，推荐用红色小标宋字体，字号大小由发文机关酌定，以，字号大小由发文机关酌定，以版心为准居中排布。联合行文时版心为准居中排布。联合行文时，使用主办机关标志。，使用主办机关标志。2.红色分隔线：发文机关标红色分隔线：发文机关标志下志下4mm处为一条红色双线（上处为一条红色双线（上粗下细），距下页边粗下细），距

30、下页边20mm处为处为一条红色双线（上细下粗），线一条红色双线（上细下粗），线长均为长均为170mm，均以版心为准居，均以版心为准居中。中。三、公文的特定格式三、公文的特定格式 3.份号、密级和保密期限、份号、密级和保密期限、紧急程度：如需标识份号，顶格紧急程度：如需标识份号，顶格居版心左边缘编排在第一条红色居版心左边缘编排在第一条红色双线下；如需同时标注密级和保双线下；如需同时标注密级和保密期限、紧急程度，密级和保密密期限、紧急程度，密级和保密期限顶格编排在份号下期限顶格编排在份号下1行，紧行，紧急程度顶格编排在密级和保密期急程度顶格编排在密级和保密期限下限下1行。行。4.发文字号：发文字号顶格发文字号：发文字号顶格居版心居版心右边右边缘编排在第一条缘编排在第一条红色红色双线下双线下。发文字号与红色双线的。发文字号与红色双线的距离为距离为3号汉字高度的号汉字高度的7/8。 5.标题：标题居中编排，标题：标题居中编排，与其上最后一个要素相距与其上最后一个要素相距2行行。6.页码：信函格式公文页码：信函格式公文首首页页不显示页码不显示页码，由第，由第2页开始页开始标注。只有标注。只有2页的信函式公文页的信函式公文，第，第2页可以不显示页码。页可以不显示页码。7