关于新形势下合作办学教育教学管理模式的探究

1、关于新形势下合作办学教育教学管理模式的探究摘要：随着知识经济时代的到来，教育国际化的不断深入，培养国际化人才已成为各国教育的热点，中外合作办学也迅速开展起来，已经成为我国教育事业的重要组成局部，其中，教学管理质量是中外合作办学质量的重要组成内容。本文首先分析了合作办学的意义，然后通过对合作办教育学教学管理模式存在的问题进行分析，最后提出了提高合作办学教学管理质量的措施，以促进其长久健康的开展。关键词：合作办学；教学管理；质量一、合作办学的意义参加WTO以来，我国已融入世界经济的大环境之中，通过参与经济全球化的竞争，促使我们加快了教育改革的开放进程，缩小了我国教育与兴旺国家教育水平的差距。教育与

2、经济是相互制约、协调开展的。教育的开展受经济开展制约，同时教育的开展又促进经济的提升。毋庸置疑，合作办学有着重要意义，可以实现优势互补、强强联合。总的来说，其意义具体有以下三点：1.培养优秀复合型人才随着知识经济时代的到来，经济全球化进程的加快，培养国际化人才已经成为世界各国教育的热点。特别是我国参加WTO后，更需要那些跨国界、跨地域、跨民族、跨经济、跨文化、跨学科的涉外型、复合型的国际化人才，因而中外合作办学由于其培养方案的先进性、办学机制的灵活性以及对市场的贴近性，能够满足社会的需要，可以说是我国直接培养亟需的国际化人才的一条捷径。国际劳动力市场需要的是复合型人才，是有国际交往能力和懂国际

3、准那么的人才。这类人才的培养，靠我们关起门来培养是难以做到的。在开放我国局部教育市场的同时，通过合作办学，可以培养出一批与国际接轨的实用型人才，既提高了学校的声誉，又满足了社会需求，到达双赢效果。2.整合优质教育资源近年来，政府高度重视合作办学的开展趋势，我国双边和多边教育合作与交流也不断取得新的进展，并向高层次、宽领域开展。合作办学几乎囊括所有学科，根本实现资源共享、优势互补、互惠互利、相互促进、共同开展。3.增加学生就业时机通过合作办学，学生不仅可以获得在国外学习、实践的时机，而且能更好地了解所在国家的风土人情，文化习俗。学生在学习专业知识的同时，又受到对象国思想、文化的熏陶。为今后就业增

4、加了竞争砝码。中外合作办学对于引进国外优质教育资源，借鉴国外有益的教学和管理经验，加快中国教育改革和开展的步伐，培养国家经济建设亟需的各类人才，促进中国教育国际交流与合作，增加中国教育供应的多样化和选择性，发挥了积极的作用。二、合作办学教学管理存在的问题合作办学给学校、社会都带来了经济效益，在看到效益的同时，我们也应该清醒地意识到：由于各国教育体制与教育思想理念的差异，在合作办学中形成了一些不可无视的问题。1.政策实施效果不完善1995年1月?中外合作办学暂行规定?将中外合作办学视为“我国教育事业的重要补充后，教育部和有关部门根据?中华人民共和国教育法?的要求制定并实施了一系列的法规，包括20

5、03年3月的?中外合作办学条例?和2004年6月的?中华人民共和国中外合作办学条例实施方法?等，但从实施效果看，仍不够完善，造成其开展相对缓慢，特别是对我国教育和教育改革的推动与促进作用不明显。2.政府质量监督和行政监管不力除个别城市外，全国范围内的质量监督和评估机制尚未建立，缺乏一套完整的合作办学监管体系。出现了种种非法办学、谋求暴利、坑害消费者权益的现象。如年检制度和办学许可证制度尚不完善，有些地区尚未开展年检或任何形式的办学中期质量监督，办学许可证制度也由于政策的滞后迟迟得不到执行；已开展年检或有关质量监督的地区，也缺乏必要的科学化评估标准，评估机构的所谓标准主要是由政府行政部门提供，不

6、能独立执行参照国内外技术评估水准的要求。政府监管较为软弱，同时社会评价体系过于封闭，社会、公众、合作办学主体等均缺乏行使评价权利的畅通渠道，在一定程度上限制了市场机制对教育效劳供求关系的调节作用，不利于公平竞争的教育市场的形成。3.人才培养目标不明确培养目标确实定是人才培养的根本。目前中外合作办学已成为我国教育对外交流与合作的新形式，根本形成了多层次多元化的办学格局：在办学形式上有学历教育包括专科、本科和研究生学历和非学历教育，在办学主体上既有部属重点大学、一般地方本科院校，也有高职高专和成人高校，还有一些社会办学机构。多元化多层次的合作办学要求有不同的办学目标，如重点院校应依托其较强的科研能

7、力与国外一流大学合作，引进国外具有领先水平国内尚缺乏的一些学科专业，培养高层次研究型人才；国内一般地方本科院校和高职高专学校，应以效劳地方经济，大力开展职业教育为目标，与国外院校合作培养实用、技能型人才。但目前开展中外合作办学的许多机构却不分层次，将人才培养目标模糊化，以笼统地培养“国际化人才来代替。在实际合作办学中，许多高校为了增加收入、招揽生源，无视学校应有的定位与开展目标，追求经济利益，盲目引进工程，出现重点院校与普通院校、职业院校专业设置趋同、市场定位趋同、人才培养模式趋同等问题，使中外合作办学长期低水平重复建设。由于办学性质和模式的不同，中外合作办学机构所招收的学生不同于母体高校的学

8、生：招收的学生来源复杂，有的是高中应届毕业生，有的是三校生，甚至有局部是社会青年，他们多数来自经济状况富裕的家庭，由于长期受父母的过度呵护，自立和自理能力较差，承受挫折的能力较弱，自我为中心的意识较强，学生文化根底差距大，与国内同类学生相比，在相同的学习时间内中外合作办学学生承受语言学习和专业学习双重压力，同时还必须接受和适应两种不同的教学体制等。5.师资队伍建设滞后中外合作办学的师资由外方教师和中方教师两局部组成，其各自所占比例因合作协议、办学模式、主办机构的不同而存在差异。总体上各类中外合作办学外方教师的人数都严重偏少，且教语言的多，教专业的少，教学能力也存在着良莠不齐；另外，外方教师大多

9、只是承当短期教学任务，流动性强，外教的频繁流动，不利于他们准确掌握学校和学生的状况，也容易出现教学不系统、缺乏连续性的问题。对于中方教师，中外合作办学对他们也提出了更高的要求，尤其是承当专业课教学的老师，既要专业扎实，又要有较好的英语口头表达能力，但一般职业院校和普通本科院校中，双语教学刚刚起步，外语表达流利、专业根底扎实的优秀教师十分缺乏，在实际教学中存在着用中文教学代替双语教学的现象；在一般职业院校和普通本科院校中，教师得不到良好的培训，双语教学刚刚起步，外语表达流利、专业根底扎实的优秀教师不多。在实际教学中，存在着用中文教学代替双语教学、临时到外校聘请相关教师等方面的问题，这不仅使教学质

10、量得不到提升，而且将会给教学管理工作带来隐患。还存在着专任教师过少，兼职教师、退休教师和外聘教师过多，高学历教师过少、低学历或刚毕业教师过多等等问题。这样组成的中外教师队伍难以胜任合作的教学要求，难以保证中外合作办学的质量。三、提高合作办学教学管理质量的对策1.完善具体的鼓励政策并落实到位中外合作办学应完善相关政策，积极引导国外教育机构与西部地区高校合作办学，对参加办学的国外教育机构给予相应支持，对西部地区高校给予政策支持和经费扶持，具体做到:拓展国内一流大学与世界一流大学合作办学的空间，积极开办研究生教育，使国内一流大学成为我国“不出国的留学园地；拓展国内本科院校与世界知名高等教育机构合作办

11、学的空间，积极开办国内急需和新兴的学科专业；拓展国内高职高专院校与教育教学质量得到普遍认可的国外高等教育机构合作办学的空间，积极开办面向三农、面向生产第一线的职业教育，以此提升中外合作办学的层次。2.完善合作办学监管机制建设主要以立法形式建立必要的监管体系。该体系应主要包括:通过立法制定中外合作办学的设立标准和评判标准；以法律形式规定建立一整套质量监控体系和奖罚方法；以法律形式规定建立透明的社会评价体系；通过立法标准中外合作办学监管模式和流程。6.构建透明的社会评价体系。相关部门有意识地培育假设干具有一定专业水准的非盈利性评价组织，将以前由政府负责的评价权赋予该组织。与政府相比，该组织与社会公

12、众和专业人士的联系更为紧密，信任度也更高。社会公众及专业人士的意见和对合作办学的质量评价，将直接影响非盈利性评价组织的质量标准和评价结果，进而影响政府部门对相关中外合作办学工程的调整。3.明确人才培养目标，区分合作办学的层次当今世界经济开展一体化步伐不断加快，人才如同其他生产要素一样在世界各国间快速流动。越来越多的国家意识到培养具有国际观念、国际意识、国际交往活动能力并熟练掌握外语的国际化人才，对于提高本国经济竞争力乃至综合国力具有重大意义。目前我国中外合作办学已呈现出多层次的办学格局，因此，各类院校在合作办学过程中应注意区分合作办学的层次，找准合作办学的对象，发挥优势，办出特色。如我国重点院

13、校、一流院校应积极与国外一些一流学校、知名院校在国外具有领先水平的专业、学科上开展合作办学，吸取国外先进的科研成果，培养我们紧缺的高级人才。地市本科院校和高职学院，主要任务是围绕所在区域支柱产业和根底产业，培养高级应用型人才和技能型人才，其办学宗旨、办学形式、办学层次和人才培养模式等方面与美国、加拿大的社区学院、德国的技术学院、日本的短期大学等有许多相似之处，因此，应与这类院校中办学水平较高者开展合作办学。4.提高录取门槛，切实抓好生源质量?中华人民共和国中外合作办学条例?规定，中外合作办学机构和工程实施高等学历教育的，应当纳入国家下达的高等学校招生方案，在学校年度招生规模内按照专业招生目录分

14、列执行，并须满足同地区同批次录取的要求。在同批次完不成招生方案的，不得转入下批次执行。属于研究生层次的，应当符合国家研究生学历教育招生录取规定和程序； 中外合作办学机构和工程实施外国教育机构学历、学位教育的，其录取标准应当不低于外国教育机构在其所属国的录取标准。但在现实的合作办学实践中，一些合作办学单位出于经济利益的考虑，往往为了招到更多的生源而不惜降低录取标准。这种舍本逐末的做法必然给教学增大了难度，也损害了中外合作办学的整体质量水准。因此，除了在录取时坚持以上标准外，还应在新生进校时加试英语、政审及体检，从而保证学生的根本素质到达一定水平。5.加强教师教学质量的控制，提高教师素质加强对教师

15、教学质量的控制，一是建立健全教学督导制。中外双方共同聘请富有教学经验的专家、教授、学科负责人(工程主任)、教学管理人员等组成教学督导组，对任课教师的教学活动进行评定，帮助教师采取整改对策，从而到达稳定、提高教学质量之目的。二是建立学生教学质量评议制。每学期定期召开学生座谈会，广泛听取学生对中方和外方教师的意见，并及时反应给教师本人，以帮助他们克服薄弱环节，不断提高教学水平。三是要组成考核评估小组，于每学期末对任课教师进行教学评估，根据评估结果对工作认真、教学质量高、学生反映好的教师给予表彰奖励，对于评估结果不合格的中方教师考虑解除聘任，外籍教师那么与对方协商拒绝其来我国任教，从而保证合作办学的

16、教学质量。总之，联合办学必须牢牢把握住政策引导、有效监督、明确定位、严控生源、改善师资这五项措施，致力于增强大局意识，强化合作精神，兼容并包，和而不同，共同开展。必须深入到教学科研领域，具体到课程，渗透到校园文化活动之中，让各校教师之间、师生之间、同学之间有更多的交流时机。在互相认同的大学理念和大学精神的引导下，使各校相互补充，表达多元统一，构建和而不同的大学联合体，取得合作办学的最大成效。参考文献1 范燕, 宋晓宁, 华伟, 王芳.中外合作办学模式的探索与实践J.今日科苑, 2021, (02):155-156.2 唐立兵, 张平.黑龙江省高校中外合作办学的现状及完善对策J.中国电力教育, 2021, (22):10-12.3 边立志.走国际化道路,培养一流商务人才-经济管理类中外合作办学工程的教学模式探讨J.高等教育与学术研究, 2021, (10):39-44.4 李效锋, 薛江芸. 西部高等教育国际化研究-中外合作办学的视角J.科技促进开展, 2021, (12):247.5 赵国胜, 谢强, 张宏. 高等医学