跨国公司对我国贸易的影响

1、跨国公司对我国贸易经济的影响法学1001钱奕行1 00210106跨国公司对我国贸易经济的影响在如今这个经济多元化的时代里，我们不得不承认的一个事实是:跨国公司 已成为世界贸易的主要承担者。然而，中国作为发展中国家，自改革开放以来, 我国一直大量致力于积极改善投资的环境。现在，国际社会一些著名的跨国公司 都已在中国拥有自己独立的子公司和独立的分支机构。然而，这些机构时刻牵动 着我国的经济效应，对我国的贸易经济有着很大的影响。一.跨国公司首先，我们得明白什么叫做“跨国公司”。列宁对“跨国公司”的定义是:跨国公司就是从事对外直接投资、并在一 个以上国家拥有或控制从事增值企业的机构。突出强调多国这一

2、地理概念， 即在一个以上国家建有下属分支企业和机构的国际经营企业。再看看 “跨国公司”在白度里的定义:是指具有全球性经营动机和一体化的经营战 略，在多个国家拥有从事生产经营活动的分支机构，并将它们置于统一的全 球性经营计划之下的大型企业。跨国公司是当今经济全球化的推动者，也是跨国投资的主要载体。全 球6.1万家跨国公司中,占据着全球跨国直接投资的90%、全球贸易总量的 6 5%、全球技术交易总量的8 0%和全球高新技术的9 5%以上。“跨国公司不是慈善家，也不是吸血鬼，他们只想盈利，仅此而已。”这 是哈佛商业评论早在1 9 98年就指出了跨国公司开拓中国市场的本质。 对于中国这样一个新兴的、并

3、在逐步向周边市场辐射的极具有示范意义的市 场，跨国公司笃信“得中国者得世界从20多年前，跨国公司进入中国以来，一直以良好的发展态势在神州大 地上开花结果。根据数据显示，来自近2 0 0个国家和地区、累计超过51万 家的外资企业在中国落户，经营范围遍及制造业、贸易、农业、基础设施等 众多行业,投入金额累计已超过60 0 0亿美元。在全球500强企业中，已有400 多家在华投资。如此强大的跨国公司阵营，进入中国，毫无疑问会在各个领域产生或多 或少、或积极或消极的方面产生影响。二.积极影响1、 跨国公司推动我国经济持续稳定地发展在这20年来，跨国公司给中国带来的巨大经济利益是我们不能忽视的。 数据显

4、示，外资企业发展迅速，它所产生的工业总产值已经占到中国工业总 量的1/3,外贸总额的1/2以上。从某种意义上说，外资已经成为我国经济 发展的重要引擎。在跨国公司投资最为密集的广州开发区，8 5家全球500强公司投资的 企业工业总产值占全区总量的3 0%。不仅仅在广州，在中国经济发展最快 的长三角、环渤海经济圈乃至整个中国大地，跨国公司推动区域经济发展的 作用也越来越明显。资本品制造业、重型制造业成为跨国公司新一轮向中国的国际产业转移 的重点，并且越来越注重产业的集聚效应。投资一一产出比率较低，是长期存在于中国经济发展中的问题。而跨国 公司的投资项目总体上资产质量较高，跨国投资所形成的一些新资产

5、和通过 跨国投资重组的一批老资产，则能大大增强盈利能力和发展后劲。一些跨国公司已开始把集成电路、计算机和通信等高科技产品的生产基 地逐步转移至中国，在长三角、珠三角形成了较为完整的产业链，菲利浦、 惠普、东芝、夏普、三星、松下、诺基亚等知名跨国公司都已在这些地区建 立了大规模的制造工厂。日前.，在长江三角洲地区，已形成了一批在全球举足轻重的产业带。从 昆山到南京形成20 0公里IT产业带，产值超过15 0 0亿元；从太仓到南京 形成2 00公里的重化工和新材料产业带，产值超过160 0亿元。而以上的这些，都是跨国公司在推动我国经济持续稳定发展上的表现。2、跨国公司推进了技术上的进步外商直接投资

6、是带动国际技术转移的主要渠道，跨国公司则在其中起着 重要作用。跨国投资主要通过以下途径引进技术：一是通过进口技术含量较 高的资本货物和加工二艺，提升了国内产业的技术水平：二是通过引进内地 不能制造的新产品，使高技术含量和高附加值的产品和行业在中国制造业中 的比重增加；三是通过改善出口商品结构，使技术含量和附加价值相对较高 的制成品在出口商品中的比重增加。跨国公司在华R&D投资通过技术外溢对我国的科技创新和技术进步 起到了巨大的促进和示范作用。首先，跨国公司在华投资的主要形式是与国内企业合资经营。其次，跨国公司在华设立的研究与开发机构在具体的R&D活动中，与 国内的大学、科研机构和相关企业保持协

7、作关系，从而提高那些与之协作的 我国大学、研究机构和企业的技术水平。再次，跨国公司在华R&D需雇佣我国技术人员，从而使得我国的技术人 员能通过“干中学”而掌握先进的技术。同时.，跨国公司在华R&D给我国带来了新的管理思想。通过与跨国公司的合作和竞争，国内企业也迅速发展起来，并进一步缩 小了与跨国公司的技术水平差距。目前中国已经涌现出一批有规模、有水平、有市场的大型企业集团。在 一些成长性指标上，已经接近或者赶上世界500强企业，企业的成长方式也 逐渐由粗放的外源式向内源式转变，在国际经营方面也取得了良好的成绩。3、跨国公司还对在产业结构方面得到优化以中国的制造业为例。跨国公司新一轮国际产业转移

8、具有项目规模大、 技术含量高、出口产品多、投资领域宽和投资方式多样化等特点，能全方位 提升中国制造业向更高的产业化道路迈进。通过吸引大规模的跨国公司直接 投资及其所带来的前沿技术，以引进外国技术和投资扩大高新技术产品生产 和出口，这是当前及以后一段时期中国制造业高新技术产业发展的基本模式 之一。4,跨国公司加快了出口增长出口的持续增长是中国经济持续稳定增长的一个重要因素。跨国公司是 中国出口增长的重要推动力量。19 8 5年,外资企业涉及的出口仅占到中国出 口总额的1%,近2 0年来，该比例一直在稳步提高：1 993年为27.5%, 200 2年为5 2. 5 %,而到了 2004年，外资企业

9、的出口额已经占到全国出口 总额的57%,进口额占到全国进口总额的58%。200 5年超过了50%。三、消极影响任何问题都有它的两个方面，对跨国公司来讲，既虽有它积极的一方面，但是 它也是会有负面的影响。跨国公司最主要的负面影响是什么呢？L、目标问题像中国这样的劳动密集型国家，我们希望外资来了以后能够增加就业，这个 对中国的社会发展、社会稳定那是非常重要的。但是跨国公司它追求什么？全球的效率最大化,它是从效率和利润角度来考 虑的，从它的目标来看，它就不一定要重视或者追求在中国雇佣很多劳动力，它可 以采用技术和资本密集型的技术。比如说跨国公司采取并购方式进入以后，就要 裁员，裁员就会给中国政府包括

10、地方政府带来问题,裁员以后工人怎么去安排，工 人下岗以后，负担就等于转移到中国政府或者地方政府,那么这就是个矛盾。 跨国公司想提高效率，地方政府想提高就业，这就是一个矛盾。这是中国政府所 面临的一个重大的问题，或者也是很多发展国家政府所面临的一个重要的问题，如 果两个目标协调得好，二者的力量能够有效的结合在一起，就能够促进本国经济发 展。如果协调不好，就有可能产生一些负面的效果。2、 控制力问题跨国公司来了以后，它有资金的优势，有技术的优势，因此很容易在市场上取 得具有控制力的市场地位。什么叫控制力呢?就是跨国公司自己或者几家联合起 来,就有可能影响价格。那么这就可能造成什么呢?造成一种针对国

11、内生产者的一 种不公平的竞争政策,或者说限制性的商业政策。那这种情况下,如何去规制跨国公司在中国的市场行为,如何去强调跨国公司所应该遵守的社会责任等等，也是 一个非常重要的问题。3、 污染问题从我们调查来看,像欧、美大的跨国公司在中国是比较注重遵守中国的环境 标准,控制污染做得比较好。但是也不可否认,一些比较小的企业在中国某些地区 投资的时候，有可能把在它本国已经被禁止的一些有污染的技术和生产工艺转移 过来。但这个问题我想取决于两方面,一方面是跨国公司本身和外企方面。另外 一方面也在于，中国各级政府对这种有污染的产业转移所采取的政策。4、 劳动者保护问劳动者保护问题，就是外资企业工人的权利问题

12、。这个做过一些调查或看过 一些调查材料，基本来看,这些比较大的跨国公司，那么职工和工人的基本权利是 得到保护的,但是也不可否认在一些小的企业，工作场所的安全、工作场所的标 准、工人的权利，比如说社会保障、医疗保险等等，是否得到很好的遵守，要划 一个问号？在很多情况下，这些工人的权利并没有得到非常好的保护，特别是咱 们中国的情况也比较特殊，比如有些外资企业雇的工人,可能工作三到五年,可能 乂回到农村等等。这些工人可能也没有那种意识，比如说社会保障意识，医疗保 险的要求和权利,可能就拿非常低的工资,几年以后他们可能就回去了。另一方面问题就是说，中国地方政府在吸引外资的政策，在吸引外资的时候, 有可

13、能什么呢？大家竞相地提供优惠措施。比如说你给它某种优惠，那么另外一 个地方政府看到了它来了以后，就跟它说，我会提供更好的优惠。这样竞相提供 优惠政策导致什么结果?就是把,本应该属于中国政府或东道国政府所得到的利 益，通过这种政策竞争而转让给了外资企业，这也是一种负面的影响。所以这些负面影响，都需要像中国这样的东道国政府在今后和跨国公司相处 的过程中间，不断地提高和发展自己，通过政策的改进，消除这些负面影响。四、我国对跨国公司的政策1我国改革开放以来的外资政策：(1)利用外资的增长主要依靠政策激励推动；(2)一方面政府依靠利用税收优惠、信贷扶持等手段调节外商投资的利益来实 施外资激励，另一方面政府乂依靠各种行政干预保护国内市场以及保持内资与外 资平衡八、特别是缺乏通过对跨国公司企业行为的有效规制来调节内外资和维护市 场竞争秩序。政府各种鼓励外资和限制外资的经济和非经济手段，大都与科 学发展观相冲突，不利于我国经济市场化改革的深化和我国经济社会的可持 续协调发展2我国政府对跨国公司行为规制应进行调整：a ,取消超国民待遇，并促进我国产业升级b加强对能源和环境保