景区防汛抢险应急预案

1、天山大峡谷景区防汛抢险应急预案为快捷、有序、高效地展开抢险工作，努力减轻洪涝灾害造成的 损失，维护人民群众的生命财产安全，推进景区经济社会的良性发展， 根据中央、自治区、市有关防汛抗洪工作的指示精神，结合天山大峡 谷景区实际，特制定本预案。一、指导思想坚持以中华人民共和国防洪法为依据，以落实责任制为总抓 手，围绕健全组织、理顺关系、分解任务、明确程序的思路，切实加 强组织领导，细化具体职责任务，熟悉掌握基本套路，超前做好各项 保障，以敢打硬仗、恶仗的战斗姿态，全力抢险救灾，严防死守关隘， 切实把灾害损失减少到最低限度，坚决杜绝亡人事故的发生。二、组织机构景区成立天山大峡谷景区防汛抢险指挥部（下

2、简称景区防指），由 景区总经理任指挥，副总经理任副指挥，各部门、主要负责人为成员， 全面负责天山大峡谷景区的防汛抢险工作。指挥部办公室设在天山大 峡谷，天山大峡谷局长梁东田任办公室主任，副局长吕新东任办公室 副主任，负责落实指挥部的重大决策，协调部署抗洪抢险等工作。各管理区也要建立相应的指挥机构，以便上下对接、统一领导， 全面做好景区的抗洪抢险工作。三、工作原则防汛抢险工作遵循下列原则：预防为主、防抢结合；条块互动、以块为主；突出重点、点面结合；分级管理、统一领导； 局部利益服从整体利益。四、职责分工防汛抢险实行统一指挥、分级负责，各部门、各单位按照景区指 挥部的统一部署，对照各自的职责任务，

3、积极主动抓好工作落实。具 体职责明确如下：1 、景区总经理对天山大峡谷景区的防汛抢险工作负总责，副总经理协助谭主任开展工作，具体负责整个景区防汛抢险工作的调度和指 挥。2 、各部门、各单位的主要负责人为第一责任人，全面负责本辖区、 本系统的防汛抢险工作；各管理区应指定第二责任人（ A、B角），两 位责任人在汛期不得同时外出，第一责任人外出时，应向第二责任人 做好交接工作。3 、各部门、各单位要密切协作，加强配合，自觉服从天山大峡谷 景区防汛抢险指挥部的调度和指挥，高标准完成上级临时赋予的各项 任务。4 、抢险队伍：各管理区要组建20人以上的抢险突击队，指定一名副区长担任突 击队队长，具体由安办

4、督促落实。天山大峡谷景区医疗救护中心组建15人的医疗救护队，由医疗救 护中心主任任队长，重点负责伤员救护、水质化验及疫区消毒等工作， 具体由卫生环保局督促落实。5 、景区保安部、宣教办和机关服务中心按照各自职能， 重点做好 治安维护、宣传报道和通信保障工作。6 、景区办公室具体负责指挥部成员的生活保障、接待接访和车辆 保障；主汛期间，固定一大一小车辆为防汛专用车。7 、经济发展局负责做好灾区损失的评估登记、恢复生产等方面的 工作。8 、社会事业局负责做好灾区的生活供给、 救灾物质发放、学校复 课和重建家园等工作。9 、其它各有关部门，按照各自职责，积极做好本系统的防汛抢险 工作，或完成景区防指

5、临时赋予的其它任务。10 、景区属各防指要加强汛情调度，平时每日一报，大雨天每日 （早、中、晚）三报，暴雨天每时一报；遇有紧急情况，险情发生 5分钟 内，必须电话报景区防指，60分钟内书面报景区防指办公室。景区防 指及时向市防汛抗旱指挥部报告情况。五、汛前准备1 、景区属各单位要在汛前安排专门时间、 专门人员，认真对辖区 内的水库塘坝、河道桥涵、古树名木、危旧房屋等，集中进行一次隐 患排查。对排查出的问题隐患，要逐一做好登记造册，立足自身抓紧 整治；自身难以排除的，要抓紧拿出除险加固申请书，务于5月20日前 报防汛抢险办公室备案。2 、各部门、各单位要依据自身防汛实际，参照往年防汛物质器材 储

6、备情况，抓紧备齐备足各类物资器材。今年防汛的物质器材，景区 不再统一下达指标，由各部门、各单位自行组织储备。5月30日前务必 把储备的数量、存放地点、联系人、负责人、联系电话报景区防指办 公室。6月初，景区将对物质器材储备情况展开大检查。3 、各部门、各单位要按照责任制要求，细化具体防汛抢险实施方 案，对辖区内的水库塘坝、河道桥涵、文物古迹等重要设施，必须逐 一明确责任承包人，并搞好上下对接，签订好责任承包书，务求做到 责任主体唯一。各部门、各单位重要设施责任承包对照表， 于5月底报 景区防指办公室备案。4 、景区属各部门、各防指要从防大汛、抢大险、抗大洪准备出发， 细化具体遭遇特大洪水时的应

7、急对策，拿出切实可行的抗洪抢险预案。 要采取防汛“明白纸”的形式，事先明确撤离信号、撤离路线、安置 区域，力求超前积极安排，汛期遇险能够安全转移、妥善安置。各部 门、各防指的防汛抢险预案，于5月20日前报景区防指备案。六、预案实施汛期，各部门、各单位要注意收听收看天气预报，超前收集掌握 预测信息，密切关注恶劣天候动态，适情做出应急抢险反应。1 、当接到气象台发布24小时内有暴雨(降雨量50-100毫米)时： (1)景区防指应及时把预测信息、防范要求通知景区属各成员单 位，督促各部门、各单位认真做好应急抢险工作。(2)景区属各部门、各防指要尽快收拢人员，盘点物质器材储备，适情加强水库、塘坝、桥涵

8、等重点部位的物质调度，积极做好备战抢 险的一切准备。(3)加强汛期值班监测，严格落实领导带班、24小时值班制度,随时保持与景区防指的通信联系，每日(早、中、晚)三次调度上报 有关情况。(4)接到出险命令，各部门、各单位要按照景区防指明确的抢险 任务，迅速启动各自应急预案，快速进入指定区域展开工作，并注意 加强与景区防指的通信联系，及时调度上报有关情况，按照景区防指 下达的指令，创造性地完成各项工作任务。2 、当接到气象台发布24小时内有暴雨或特大暴雨(降雨量大于100 毫米)时：(1)景区防指应立即把预测信息、防范要求通知景区属各成员单 位，督促各部门、各单位先行细化48小时内的应急措施，每时

9、调度上 报一次雨情、水情，发生险情必须立即上报，果断予以先行处置。(2)景区防指及景区属各防指主要领导要坚守岗位， 吃住在值班 室，随时掌握雨情、水情，协调调度防汛部署；各防指分管水库塘坝、 河道桥涵的主责人，要昼夜24小时扎在观测室，亲自督查排除隐患， 核查物质器材准备情况，务求做到万无一失。(3)景区属各部门、各防指要立即收拢人员，适情调整补充物质 器材，全员进入临战状态。督促各村街管理中心要酌情搞好动员发动， 督促下游存有遇险隐患的群众，切实做好撤离前的各项准备。(4)各防指要加强对水库塘坝、河道桥涵的巡查督查，及时发现 和整治潜在隐患；水库塘坝要严格按照汛限水位运行，必要时可报请 景区

10、防指同意，酌情泄洪腾出部分库容。凡超过汛限水位，可能溢洪的水库塘坝，要提前通知下游群众做好防范工作；非景区防指下达指 令，任何单位和个人不得擅自开闸泄洪。(5)出现险情、灾情时，景区属各部门要按照景区防指的指令， 迅速启动应急预案，快速进入指定区域展开工作；受灾单位要全力投 入抢险，撤离安置好遇险群众，尽最大可能减少灾害损失；景区属各 单位要坚决执行景区防指的指示，自觉发扬团结协作精神，迅速整合 有生力量，支援遇险单位集中打好攻坚战。(6)机关有关部门要组织人员深入一线， 协同受灾单位搞好自救 互救，慰问遇险受灾群众。尤其是要做好防病治病和赈灾物质发放工 作，切实保障好灾区群众的基本生活。七、善后工作1 、各部门、各单位要认真清点防汛物质器材， 区分已用和留存两 种情况，逐一搞好登记造册，并及时向景区防指办公室报告；2 、机关有关部门按照各自职责，会同遇险单位深入灾区一线，调 查评估受灾损失，研究恢复生产、重