温州市智慧城市创建实施方案

1、温州市智慧城市创建实施方案一、工作目标信息化与城市化深入融合并成为引领创新发展的重要驱动力，信息基础设施达到一流水平，信息资源普遍共享，公共服务更加高效，城市建设、管理、运行更加精准，公众生活更便捷，智慧城市”框架初步形成；保持城市信息化综合水平领先地位，构筑智能、生态、宜居、可持续发 展城市。TD-LTE（4G）、智慧旅游等专项试点、住房建设部智慧城市综合试点通过验收。二、工作重点（一）信息基础设施领域1 .基础网络设施工程。2013 - 2015年共投资10亿元打造 光网城市”，推进宽带提速，完成 200万的宽带用户光纤到户（FTTH）改造。加快 无线城市”建设，抓好TD-LTE （4G）

2、国家规模 商用试点，三年共投资约35亿元，建设约7400个基站，2000多个室分系统，分四个阶段逐步实现4G全覆盖，提升服务质量。加快推进三网融合”，实现资源共享、业务融合发展。2 .公共信息资源工程。加快建设法人、宏观经济、建筑物等公共基础数据库等，完善并推 广空间地理、人口基础数据库，启动建设城市云计算中心、灾备中心等一批公共平台，促进信息 资源共享，支撑智慧城市业务发展。（二）建设与宜居领域1 .智慧城建工程。加快建设三维城市仿真和规划辅助决策平台，实现城市规划智能化和可 视化。构建全市统一的房地产数据库和建设项目审批信息平台，提升管理效率和监管能力。编制 城市道路、排水、垃圾处置、园林

3、绿化、城市地下管网等信息化专项规划，应用信息技术有效整 合资源，综合指导城市建设。构建建设工程全过程监管平台，实现工程项目从勘察、设计、施工 等全过程监管。建立建筑能耗监测、绿色建筑项目监管等应用平台，提升项目建设监管能力和管 理效率。2 .智慧家居工程。以住宅为平台，为信息化为手段，通过建设统一管控平台，实现家电远 控、节能照明、安防报警、智能停车、物业集约管理等多种功能，打造服务、管理为一体的高效、安全、便利、环保的居住环境。（三）管理与服务领域1 .智慧旅游工程。依托物联网、云计算、通信网络、数据挖掘等技术在旅游体验、产业发 展、行业管理等方面的应用，以游客为本、网络支撑、感知互动和高效

4、服务为核心，构建以移动 终端应用和信息主动推送为特色的智慧旅游服务体系，为游客提供一站式、全方位、个性化的旅 游服务；构建智慧景区、智慧旅行社、智慧旅游酒店等5大智慧旅游体系和建设旅游行业信息化监管平台、旅游咨询服务信息平台、旅游电子商务平台等8大智慧旅游重点项目，提升行业监管和旅游公众服务能力。2 .智慧环保工程。建立覆盖全市各级环境保护部门的信息化网络，通过整合建设环保基础 数据库，建立环境在线监测系统、重点污染源在线监控系统、市县二级环境管理信息系统三位一体”的监控体系，全面提升环境管理及时性、准确性和科学性。3 .智慧交通工程。以整合各类交通数据为基础，以提供交通综合信息服务为主线，建

5、设包 含交通设施感知体系、智能交通云平台和6个应用平台，形成互联互通和贯穿交通政务、交通管控、交通指挥、交通服务、交通决策为一体的智慧交通综合体系。4 .智慧医疗健康工程。以卫生部“35212卫生信息化战略为指南，构建市、县两级卫生信息平台，涵盖公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品监管和综合管理五大业务应用，建设电子健康 档案和电子病历两大基础数据库，组建一张卫生专网，建立数据标准和信息安全两大体系，最终 实现健康数据共建共享。5 . 一卡通工程。拓展市民卡在商业消费、公共事务的应用，逐步建立一个以智能卡为载体， 覆盖全市各政府社会管理和公共服务为主的商业便民服务体系，提升城市信息化综合服务水平

6、。6 .智慧城管工程。利用 TD-LTE（4G）技术对数字城管”系统进行拓展和升级，打造 智慧城 管”平台，提高管理效率。7 .智慧天网工程。以 “3211为总体建设框架搭建视频监控智慧天网”工程，提高科技含量，提升治安防控效能。同时积极培育、推动安防报警服务向社会化、市场化方向发展，满足各类社 会群体对安全的需求。8 .智慧海洋工程。构建以三个平台 （综合管理、综合服务、基础设施 ），五大重点工程（基础 设施提升、智慧管理、智慧服务、智慧监控、智慧决策）为核心的全市海洋渔业信息化综合体系， 全面提升海洋与渔业智能监管、协同管理水平，以及应急指挥和防灾减灾能力。三、实施步骤（一）规划建设阶段（

7、2013年）。引入智慧城市管理架构，在详细调研、需求确认的基础上， 从城市建设、政府管理、社会治理、产业提升、民生保障等多层面进行整体规划。统筹编制智慧 城市项目建设实施方案，重点突出智慧旅游、智慧交通、智慧家园等项目，并完成论证、立项、 审批工作，启动部分项目建设。积极探索智慧城市建设和服务商业模式，明确试点项目投资建设 与运营主体等。（二）应用推广阶段（2014年）。根据规划阶段制定的阶段性目标和任务，推进具体项目的 实施建设。争取完成部分智慧旅游、智慧交通试点项目开发建设，并在县（市区）开始试运行。 启动制定智慧旅游、智慧交通等项目有关技术标准和管理规范等机制。（三）验收总结阶段（201

8、5年）。智慧城市建设项目基本建成投入应用，并通过上级及有关 部门的验收。完成有关技术标准、管理规范的制定和论证，并上报省部，推广应用。四、工作措施（一）强化支撑保障。建立 智慧温州”专家咨询委员会，负责对智慧城市的各项规划、项目 建设、政策制定等进行论证，提出决策参考。加大财政性资金投入，有力保障基础性、全局性、 公益性重大融合项目建设。强化专业人才培养，重点引进一批高端专业人才和团队，依托高等院 校和培训机构，重点培养 智慧温州”建设高级人才和复合型人才。（二）强化顶层设计。市经信委牵头，从互联互通、信息资源共享角度，抓紧完善智慧城市 建设规划纲要，统筹制定智慧城市建设实施方案，在政策实施、

9、项目安排、资金扶持、体制机制 创新等方面明确工作目标、重点和责任，加快推进项目落地。（三）强化项目管理。进一步修改完善政府投资信息化项目管理办法，制定相关实施细则， 加强项目全生命周期管理， 规范规划设计、立项审批、招标采购、评估验收、运行维护等各环节， 完善项目监理、绩效评估机制，保证项目实施的质量，全面提升政府资金投资效益。温州市智慧城市创建任务分解表创建 项目工作任务2013年主要，作目标牵头 市领导牵头 单位责任单位实施单位智慧城市基础网络设施工程国家TD-LT E (4G)规模商用试点。 2013年拟投资约10亿兀建设2000 个宏基站、900个室内分布系统， 4G(TD-LTE)网

10、络覆盖市区，乐清、瑞安、 苍南、平阳、永嘉县城城区及浙江百强镇，覆盖面积达350平方公里。陈浩 胡纲局市经信委 市旅游局中国移动温州分公司中国移动温州分 公司实施“无线城市”发展战略，全年新增WLAN点2000个，在市区重点公共场所实现无线信号全覆盖。电信、移动、联通温州分公司电信、移动、联 通温州分公司加快推进宽带温州和“光网城市”建设，全年新增(改造)60万FTTH宽带用户，敷设光缆 80万芯公里，市域出口带宽达到900G,户均带宽达到8M。公共信息 资源工程推进信息资源交换平台建设， 力争新增10个政府信息资源交换和应用单位。 加快信息资源整合，完成宏观经济数据库、企业法人数据库等基础信

11、息资 源库实施方案制订。市人力社保局、市公安局、市 质监局、巾，商局、市国税局、 市地税局、温州电力局、市规 划局、市国土资源局、巾审管 办、市公用集团、市广电传媒 集团市经信委智能城建 工程编制三维城市仿真和规划辅助决策平台，实现城市规划智能化和可视化。市住建委、市规划局市规划局编制建设项目审批信息共享平台方案，完成项目立项和审批，启动建设。市住建委市住建委创建 项目工作任务2013年主要，作目标牵头 市领导牵头 单位责任单位实施单位编制城市市政信息化管理（包括道路、排水、垃圾处置、园林绿化、城市 地下管网等）建设方案，完成项目立项和审批，启动建设。市住建委市住建委、市规 划局、市城管与 执

12、法局编制建设工程全过程监管平台方案、建立建筑能耗监测平台方案，完成项 目立项和审批，启动建设。市住建委市住建委智能家居 工程（智慧 社区）编制智能家居工程建设方案，完成项目立项和审批，启动项目建设。市住建委、市规划局、市城管 与执法局市住建委、市城 管与执法局智慧 城市智慧环保 工程开展移动办公系统及移动执法系统建设应用，建成油烟在线监控系统、辐 射源在线监控，提升污染源在线监控，通过整合各监控系统数据提升环保 在线监控应用水平。陈浩 胡纲局市经信委 市旅游局市环保局市环保局，各县 （市、区）智慧医疗健康工程启动温州市国家发改委“云计算”基层医疗卫生机构管理信息系统试点项 目。巾卫生局巾卫生局

13、，各县 （市、区）启动社会资本办医机构管理信息系统第二方投资试点项目。开展省市属医院诊疗共享交换平台建设项目开展全市联合预约挂号平台和医疗自助服务系统建设项目。推广医疗机构电子病历和电子化临床路径建设任务。创建 项目工作任务2013年主要，作目标牵头 市领导牵头 单位责任单位实施单位智慧旅游 工程实施国家、省智慧旅游试点项目，出台具体的实施计划。市旅游局市旅游局，各县（市、区）加快建设温州旅游目的地营销系统，9月底前建立集官方网站、 微博、微信、全景展播系统、WAP网等十-体的温州旅游全媒体推广平台。筹建温州智慧旅游管控中心，初步建成旅游综合数据库。启动推进智慧景 区、智慧旅行社、智慧饭店等信

14、息化管理系统建设。建设首批智慧旅游体验点，推动咨询服务平台建设。积极推行旅游电商的发展,实现4A级以上旅游景区和四星级以上饭店WIFI覆盖。智慧 城市智慧交通 工程制定智能交通建设方案，启动通信信息交换平台建设。陈浩 胡纲局市经信委 市旅游局市交通运输局、市公安局市交通运输局、 市城管与执法 局、市交运集团推进营运车辆联网联控平台建设，完成系统安装与联网。市交通运输局市运管局、市公 安局、市安监局加快推进智能交通中心管控平台建设，加快市区100路口的交通信号灯控制设施安装。市公安局市公安局完成智能停车诱导系统试点建设方案，启动项目建设。市城管与执法局市城管与执法局创建 项目工作任务2013年主要，作目标牵头 市领导牵头 单位责任单位实施单位智慧城管 工程利用TD-LTE(4G)技术对“数字城管