应急消防指挥作战平台实施方案

1、应急消防指挥作战平台实施方案1.应急消防指挥作战平台建设现状消防总队信息化建设在部消防局的统一领导下，通过“十一五”、 “十二五”两个五年专项建设，信息化基础网络和硬件设施不断完善， 完成了一体化综合业务系统、灭火救援指挥系统、图像语音综合集成 等系统建设，消防信息化应用已覆盖消防工作主要领域，改变了执法 监督手段、指挥决策模式、社会服务方式和队伍管理机制，在火灾防 控、灭火救援和队伍管理等方面取得了显著成效。根据消防队伍各级指挥中心服务实战的实体化运作要求，通过建 设省消防总队实战指挥平台，汇聚一体化消防业务信息系统数据资源、 社会联动资源、城市重大事故及地质性灾害救援现场的语音、图像和 数

2、据等资源，为各级消防队伍提供信息融合支撑，实现对综合警情的 全面掌控、多维度分析及相关资源的基于“一张图”的动态展示和一 键式调度，提升各级指挥中心战备值守、应急指挥、重大灾害应急救 援、重大安保的指挥调度和决策分析能力。目前，消防队伍已完成消防接处警系统建设，能够实现对群众拨 打119报警电话进行受理、调度、指挥等灭火救援全过程的信息记录， 并能够将数据实时同步至省消防总队灭火救援跨区域调度系统。同时, 消防一体化业务信息系统也存储了各级消防队伍日常录入的业务数 据（消防安全重点单位、建筑、消防机构、车辆装备），部分数据质量 较好，但部分数据受原有系统功能限制，录入质量较差。消防总队实战指挥

3、平台的建设能够汇聚来自业务应用系统、物联 网、应急通信系统、社会联动单位等各类实时及非实时信息，及时采 集维护数据，并经过数据治理后，为前方指挥部和指挥中心提供各类 灾情信息数据，为领导研判决策提供信息支撑。平时，可通过消防总队实战指挥平台进行战备值守，直观了解最 新警情分布、值班动态、值班信息、涉消舆情等情况。战时，可通过消防总队实战指挥平台跟踪灾情发生及处置的全过 程信息，包括报警、接警、处警（辖区和跨区域指挥调度）、现场指 挥、战评总结等各阶段情况。各级指挥人员可通过指挥中心大屏查看 各阶段灾情位置、周边情况、力量调派部署情况、灾情处置情况，根 据不同灾害类型查阅相关信息，分析评估灾情，

4、做出指挥决策，与现 场指挥部保持实时通信和作战指令的上传下达等。急时，可通过消防总队实战指挥平台记录地震等重大灾害的救援 处置全过程信息，各级指挥人员可通过系统查看地震等重大灾害的地 图位置、周边城镇等信息，可分析并调度地震等重大灾害周边的消防 队站、专业编成队伍、地震专家和专业资源。战后，通过实战指挥平台可进行警情分析、消防监督统计、重点 对象统计、战备实力统计、灾情综合查询、数据接入检测、数据质量 检测、数据研判，便于战后分析和总结。应急消防指挥作战平台解决方案思路：消防总队实战指挥平台是消防核心业务及各类信息的综合展示 平台，涉及的子系统及功能模块较多，战时用户并发量、业务数据量 较大，

5、对网络带宽、硬件资源、支撑平台性能及可靠性要求较高。平 台支撑数据来源于公安网、互联网、政务外网、物联网等多个网络, 数据类型包括结构化数据、语音、视频、图像、文本、地理信息等, 数据鲜活度要求高，同时涉及到与一体化消防业务应用系统、应急通 信系统、政府机关及行业部门等消防外部平台的多个外围接口，集成 度较高。考虑到消防总队实战指挥平台的建设是以软件平台研发为主，集 网络环境、硬件资源、应用支撑、业务应用为一体，是个综合集成类 项目，复杂度较高。因此，消防总队实战指挥平台整体建设将结合消 防“十三五”信息化整体推进进度和业务需求的紧迫程度，按照“稳 步推进、分步实施”的原则进行建设。同时，根据

6、总队网络架构的调整和大数据平台的建设进度，进行 系统迁移和适配，丰富实战指挥基础数据库，逐步实现行业部门、社 会单位、联动单位、第三方平台的数据接入与共享。深度整合各类资 源，利用大数据挖掘与分析技术，实现各级消防队伍对综合警情的全 面掌控、火灾形势精准化研判、相关资源的可视化动态展示。应急消防指挥作战平台解决方案软件建设：消防总队实战指挥平台侧重于指令的上传下达和数据的汇聚上 报，平台软件主要包括战备值守、重大安保、应急指挥、重大灾害应 急救援、辅助决策和移动作战终端等功能模块。充分运用大数据、云 计算、移动互联网、地理信息等技术，依托消防信息网及指挥调度网、 边界接入平台和GIS地图，实现

7、灭火救援的一张图指挥、一张图调度、 一张图分析、一张图决策。灾情信息实时化：通过融合通信系统和移动指挥终端，实时获取灾害现场图像、语 音和数据，掌握灾情动态及发展态势。作战对象精准化：逐级汇聚一体化消防业务信息系统等数据，关联作战对象的地理 位置、概况、结构、消防设施和数字化预案，以及周边道路、水源、 重大危险源等信息，为分析研判作战对象提供立体式支撑。力量信息精确化：优化基础信息采集维护手段，实现辖区消防队站、多种形式消防 队伍、装备器材.、保障物资等信息上图展示，为科学指挥和力量调度 提供准确信息参考。作战指挥可视化：应用位置定位、物联网、移动指挥终端等设备，掌握调动力量所 在位置、数量和状态，实现移动式信息推送、一键式力量调度和前后 方信息交互；通过共享对接政府应急联动部门、社会应急联动单位、 联勤保障单位等信息资源,提高接警出动、联合处置、联动协同效能。 在深度整合信息资源的基础上，实现灭火救援信息要素的“一张图” 展示和“大数据”分析，为各级指挥员提供辅助决策支撑，不断提升 灭火救援科学化、智能化水平。应急消防指挥作战平台解决方案硬件建设：根据平台运行要求和 消防总队当前环境情况，硬件建设内容主要包括平台基础硬件环境建 设和配套硬件环境升级。(1)基础硬件环境建设：