机关能源审计报告

1、、公共机构及其建筑简介表0-1机构名称扬州市市级机关事务管理 局建筑名称扬州市市级机关综合办公楼机构性质国家机关建筑用途政府办公地 址扬州市文昌西路158号建筑面积万一邮 编225300建造年代2000 年常住实有 人数1500 人围护结构（墙体）混凝土剪力墙+玻璃幕墙（多孔砖+石材干挂）二、公共机构近三年能耗比较表表0-2项目2007年度2008年度2009年度1-6月电力消耗量（kWh）311152030224821482740自来水消耗量（n?）15183188618401按等价折综合标煤量（tee）其中电力折等价标煤（tee）其中自来水折等价标煤（tee）按当量折综合标煤量（tee）其

2、中电力折当量标煤（tee）其中自来水折当量标煤（tee）三、公共机构分类、分项能耗指标列表表0-3主要能耗指标数据备注单耗当量值等价值建筑总能耗一08年单位面积总能耗m208年面积均电耗kWh/m:kgce/nTkgce/nT08年人均电耗kWh/人人人08年人均水耗人人人08年单位面积空调电耗kWh/m:m208年单位面积照明电耗kWh/m:m:m208年单位面积室内设备电耗m2m:m208年单位面积综合服务电耗kWh/m:m208年四、节能改造方案汇总表建议节能技改项目汇总表，表0-4。五、淘汰设备对照国家发展改革委产业结构调整指导目录（2005年本），通过核 查该机构的设备台帐和现场调查

3、，未发现该机构正在使用属于国家明令淘 汰的设备。表0-4建议节能技改项目汇总表序号项目名称技改方案内容预计投资（万元）预计节约量预计回收期（月）项目来源说明金额万元/年实物量/年当量tc。/年等价tee/年1加强考核指标的科学制定与实施在完善能源计量器具的前提 下加强能源统计、定额考核 等，尤其是应制定科学的考核 数据源。定性分析绿色照明将普通日光灯、白炽灯更换成 国家推荐、鼓励的节能灯具系 列。20节电万kWh项口组提出并计算3变频改造对负荷存在变化的中央空调 循环水泵等机电设备安装变 频调速以臧少用电量、节约标 煤。20节电万kWh项口组提出并计算4节水改造将单位现有的普通水龙头全 部更换

4、为恒流恒压节水龙头。节水8797t项口组提出并计算表0-4 建议节能技改项目汇总表（续表）序号项目名称技改方案内容预计投资（万元）预计节约量预计回收期（月）项目来源说明金耦万元/年实物量/年当量tc。/年等价tee/年5电梯及运行系统节能改造对现有的电梯系统加装电梯再生 变频器，实现电能反馈，同时优化 电梯控制系统，选择最佳运行方 式。11节电万kWh项口组提出，项目组核算6建筑围护结构改造在建筑外玻璃窗和中庭玻璃顶加贴 隔热膜，在中庭玻璃顶棚增设机械 式遮阳设备，在底层架空车库顶板 和现有屋面加贴保温板，加强地面 的隔热效果。450节电万kWh单位、项口组共同提出并计算合计说明：以上项目均为

5、初步测算，具体投资收益应以项目可行性分析报告为准。一、审计目的通过对扬州市市级机关事务管理局的能源活动进行现场调查和资 料核查以及用能设备在线测试等，分析能源利用状况，评价能源利用 的合理性，并提出节能改造措施建议，提高公共机构能源利用率，有 效推动公共机构节能工作的顺利开展，充分发挥公共机构在全社会节 能活动中的表率作用。二、审计依据中华人民共和国节约能源法公共机构节能条例江苏省节约能源条例江苏省节能监测办法江苏省公共机构节能管理办法江苏省公共机构能源统计、能效公示、能源审计、能耗分项计 量系统建设实施细则关于加强节能工作的决定（国发2006 28号）关于加强节能工作的意见（苏政发2006

6、152号）扬州市“十一五”节能工作实施方案（政发2007 10号） 扬州市节能减排全民行动实施方案（政办发【2007】250号） 关于印发扬州市节能工作考核细则的通知（政办发2007 8号）企业能源审计技术通则(GB/T17166-1997)节能监测技术通则(GB/T15316-1994)设备热效率计算通则(GB/T25882000)综合能耗计算通则(GB/T25892008)重点用能单位能源利用状况报告制度实施方案(发改环资2008 1390 号)企业节能量计算方法(GB/T13234-1991) 用能单位能源计量器具配备和管理通则(GB17167-2006)评价企业合理用热技术导则(GB/

7、T3486 1993)评价企业合理用电技术导则(GB/T3485 1998)节水型企业评价导则(GB/T7119 2006)企业能量平衡统计方法(GB/T16614-1996) (本审计主要数据来源于被审计单位提供的扬州市公共机构能源审计前期填写资料,所发现的问题同被审计单位进行了充分沟通并 得到被审计单位确认。) 三、审计期2008年112月四、审计范围和内容本次公共机构能源审计的范围：限于扬州市市级机关事务管理局。审计内容主要包括公共机构能源管理情况、用能情况、能源计量 与能耗统计状况、用能特点分析、用能设备运行效率计算、分类分项 能耗计算与分析、单位综合能耗计算与分析、能源成本、节能量、

8、节 能项目（管理节能和技术节能）等。五、审计过程概述本次能源审计的过程主要分以下几步：1、召开动员会，发放审计前期填写的表格资料；2、查阅建筑物竣工验收资料和用能系统、设备台帐资料，检查节 能设计标准的执行情况；3、核对电、自来水等能源消耗计量的三年记录和财务账单；4、进行现场监测，检查用能系统、设备的运行状况，审查节能管 理制度执行情况；5、审查能源计量器具的运行情况及能源计量的配备和检定/校准 率，检查能耗统计数据的真实性、准确性；6、在建筑能量平衡及水平衡的基础上，计算建筑能耗指标、分项 建筑能耗指标，其中，建筑能耗指标包括人均建筑能耗和单位面积建 筑能耗，分项建筑能耗指标包括单位面积照

9、明能耗、单位面积室内设 备能耗、单位面积采暖能耗、单位面积空调通风能耗、单位面积综合 服务能耗；7、审查年度节能计划、能源消耗定额执行情况，节能改造项目实 施情况；8、在对建筑能耗指标、分项建筑能耗指标进行分析对比的基础上,评估公共机构的能源利用状况;9、分别从管理节能和技术节能等多方面，查找存在节能潜力的用 能环节或部位，提出合理使用能源的建议，给出有明显节能效果的管 理节能和技术节能项目，测算节能项目的节能潜力并进行节能量计算。10、整理出审计报告初稿，提出问题和建议；11、报告初稿与相关同志见面，进行修改确认，达成共识；12、提交报告;13、定期回访，帮助公共机构进行整改。第一章公共机构

10、概况第一节公共机构简况一、单位简介扬州市市级机关事务管理局位于扬州市文昌西路158号，建筑名 称为扬州市市级机关西大院办公楼，建筑群下辖扬州市市政府办公大 楼、扬州市综合办公楼东西大楼、扬州市检察院办公大楼和其他附属 设施，整个建筑群正式投入使用于2000年6月。建筑类型均属于办公建筑，主要有3栋独立建筑组成，即政府主 楼，综合办公楼东西楼、检察院大楼。建筑围护结构形式采用混凝土 剪力墙和玻璃幕墙结构，外墙材料为石材干挂，外窗采用单层玻璃单 层窗，内有遮阳窗帘，窗户玻璃类型为普通玻璃，窗框材料为铝合金 材料。其中市政府办公大楼采用中空椭圆形机构，建筑物顶部为玻璃 幕墙，实地现场查看有明显的采光

11、效果。扬州市市级机关事务管理局所辖扬州市市级机关综合办公楼的 用水、用电系统的统计管理及其设备的日常维护，在能源消耗方面, 很多设备的能源利用率较低，由于扬州市市级机关事务管理局一直将 节能减排工作作为每年的工作重点，狠抓落实，不仅完善了各种能源 管理制度，制定能源考核指标，而且对部分耗能较大的设备进行节能 改造，有效提高了能源利用率。二、建筑物使用特点扬州市市级机关综合办公楼下辖3栋主要建筑，以市政府综合办 公楼为主楼，综合东西办公楼，检察院办公楼，均属于机关人员日常 办公场所，仅在非节假日的白天工作日使用，建筑群中有常住办公人 员1500人，主要包括机关、事业单位、合同制以及物业管理等性质

12、 的工作人员，不包括其他企事业单位的日常外来办事人员。第二节公共机构用能系统概况扬州市市级机关事务管理局消耗的主要能源品种有电力和自来 水。1、 公共机构用能系统示意图，详见图2-1。2、 公共机构用能情况说明：电力是该单位消耗的主要能源品种，占该单位能源消费总量的 （当量）。电力主要用于整个单位的日常办公，包括市政府办公大楼%, 市政协办公大楼%,市人大办公大楼,其他附属系统乐损耗为%。自来水主要用于整个单位日常生活用水、消防用水和其他绿化保 洁等方面。友1 5Irii 4-iA 苴 rk图1-2-1公共机构用能系统图第三节 公共机构用能设备及用能特点一、用能设备公共机构的主要用能设备包括空

13、调系统、照明、电梯、热水器和 各种办公设备等。这些用能设备主要消耗的能源品种为电力，其中空 调系统消耗的电力最多，该单位共安装热泵机组12套，其中市政府 主楼安装了 8套，型号为AWHC-L200,其它附楼共安装了 4套，型号为REVERS0660,均通过政府正式招标购置。各类用能设备相关参数详见公共机构用能设备参数汇总表（表1-3-1）o表1-3-1公共机构用能设备参数汇总表序号用能系统设备名称数量额定功率/W备注1空调通风系统热泵机组（主楼）8211000AWHC-L2002热泵机组（附楼）4167000REVERS06603空调柜机1225004空调挂机1820005综合服务系统主楼1-

14、5号电梯513000P15-C090-12S/F6主楼6号电梯113000P15-C090-11S/F7附楼电梯413000P15-C090-6S/F8热水器2815009P0S机180010室内办公设备室内办公设备电脑115025011打印机40812012传真机978013碎纸机9510014复印机51150015排风264016电视2215017冰箱1090序号用能系统设备名称数量额定功率/W备注18取暖器8150019一体机1341020扫描仪610021刻绘机115022电水壶8100023电扇165624微波炉280025消毒柜3150026音响380027台灯54028电吹风15

15、5029照明系统荧光灯71564030射灯1143531荧光灯1353032荧光灯6582033筒灯2919534金卤灯91150从表1-3-1可以看出，整个单位全部用电设备合计额定功率约为 3400kW,其中空调通风系统合计额定功率2420kW,占全部用电设备 总功率的比例为%；室内办公设备合计额定功率472kW,占全部用电 设备总功率的比例为%;照明系统合计额定功率336kW,占比例%,电 梯等综合服务系统合计功率为173kW,占全部用电设备总功率的比例 为%。二、用能特点扬州市市级机关事务管理局所辖的市级机关综合办公楼主要用 途是作为机关办公使用，性质为办公建筑，用能特点不同于其他性质

16、的商业或企业建筑，全年运行12个月，一周运行5个工作日，国家 法定节假日除外，一个工作日运行小时。通过查阅该单位的建筑设计施工图等资料，该单位空调面积为万 平方米，该单位的中央空调通风系统为空气源热泵机组，采用风机盘 管加新风系统，有部分会议室和特殊场合为分体式空调机组，中央空 调设定温度为供冷26C,供热18,空调系统有专人专职管理，开 启运行时间根据季节实际情况调整，严格控制用户端设定温度，避免 能源浪费。电梯等综合服务系统仅在办公时间开启，有专人负责管理, 并规定电梯三层以下不建议乘坐，非工作时间及节假日等休息时间关 闭电梯和热水炉等综合服务设施，降低由于设备设施待机产生的电力 消耗。对

17、于照明系统，单位推行尽量采用自然光源，阳光充足时尽量 不开灯或少开灯，同时培养使用者随手关灯的意识，减少使用不当造 成的额外电耗。对于室内办公设备也仅在正常的办公时间内使用，其 运行的特点是部分设备属于间断使用的设备，降低待机能耗是间断使 用设备节能的重点。根据上述分析，该单位的用能特点既具有季节性变化或工作时间 产生的大间断，又有由于设备使用特性出现的小间断情况，所以建议 该单位应根据不同设备的用能特点，制定相应的节能措施，在注重技 术节能的同时，还要注重不断提高用能设备管理水平也是该机构节约 能源的又一途径。第二章公共机构能源管理第一节公共机构能源管理组织机构一、能源管理机构能源管理是运用

18、能源科学和经济科学的方法对能源系统的各个 环节进行计划、组织、调节和调度等活动，以达到经济、合理使用能 源的目的，建设节约型机关，响应国家关于全面推进公共机构节能降 耗的决定，能源管理是公共机构事务管理中的一个有机组成部分，与 公共机构的其它管理工作有密切联系，为此必须建立一个完善的能源 管理机构。从该机构提供的相关文件资料可以看出，为切实做好对公共机构 节能工作的有效管理，使能源管理工作网络化，扬州市市级机关事务 管理局于2008年2月成立了资源节约活动领导小组，并出台了相应 的关于建设节约型机关的工作意见。2008年11月，扬州市政府 在扬州市市级机关事务管理局增设公共机构综合管理处，牵头

19、负责节 约型机关建设工作，扬州市实际机关事务管理局会同市经贸委等六部 门先后出台了关于在市级机关开展资源节约活动的意见、关于建 设节约型机关的几项具体规定、关于机关资源消耗统计报告制度 等文件，除了在制度文件上践行公共机构节能降耗，扬州市市级机关 事务管理局还开展节能宣传周和资源紧缺体验活动，举办能源形势和 节能法讲座，与市级机关工委联合开展“坚持科学发展观，建设节约 型机关”征文活动，编印政府机关节能常识选编和公共机构节 能条例小册子，在机关事务管理杂志上开辟资源节约专栏，通 过发倡议、挂横幅、办展板、贴节能提示标识、节能灯实物展等多种 形式，利用电子屏、局域网等载体对机关资源节约工作进行大

20、力宣传。扬州市市级机关事务管理局已成立了节能管理机构即资源节约 活动领导小组，负责开展全系统资源节约活动；资源节约活动领导小 组办公室设在公共机构综合管理处，负责领导小组的日常工作，并在 相关文件中明确张红保为资源节约活动领导小组办公室主任，负责推 进本单位的节能工作，实施公共机构节能管理的基本任务，统筹、协 调管理局机关各处室、局属各单位的各项节能工作，贯彻执行国家、 地方主管部门的有关节能方针、法规、标准，组织制定并实施节能管 理细则、管理制度和节能目标等。二、能源管理网络扬州市市级机关事务管理局领导十分重视能源管理工作，目前已在单位内部建立了三级能源管理网络，由掌握节能知识、熟悉节能 新

21、形势的人员专职从事能源管理工作，将节能降耗工作放到突出位置 上来抓，能源管理工作正在有序、有效地顺利开展。该单位的公共机 构能源管理组织机构图，详见（图2T-1）。图2-1-1能源管理组织机构图第二节公共机构能源管理制度及文件制度是管理的手段，制定各项能源管理制度是落实能源管理的根 本。公共机构要完全、有效地控制能源消耗，必须具备一整套能源管 理制度及岗位责任制度。如能源采购管理制度、合理使用电力和自来 水等资源管理制度、能源计量管理制度、能源统计管理制度、能源消 耗定额管理和奖惩考核制度、计量人员岗位责任制等。该单位目前已初步建立了各项能源管理制度，针对能源的购入、 消耗（使用）和库存等环节

22、，明确相关部门和人员的管理职责及范围， 不断加强各项制度建设，详见该单位的能源管理制度建设情况汇总表 （表 22-1 ）o公共机构能源管理是公共机构管理的一项重要内容，是公共机构 节约能源、全面降低公共机构运行费用的关键措施之一。该单位对此 给予了高度重视，上下结合，认真贯彻国家节能法规、标准，对节能 降耗工作真抓实干，取得了明显效果。表2-2-1公共机构能源管理制度建设情况汇总表序号制度名称有无完善度备注好中差1能源采购管理制度有V2能源财务管理制度有V3关于机构资源消耗统计报告制度有V4能源计量管理制度有加以完善5能源计量器具管理制度有加强管理6能源计量人员岗位责任制有加强管理7能源消耗定

23、额、考核标准和节能奖惩制度有加强管理8能源宣传教育和培训9节能技改措施1第三节 用能设备操作人员培训情况加强对用能设备操作人员的培训是设备安全经济运行的前 提，也是实现整个单位节能降耗的基础，用能设备操作人员是用 能设备的执行者，了解设备的运行规律，能提出实际的合理的建 议支持全系统的节能降耗工作。因此，适时加强对用能设备操作 人员的培训，提高操作人员的理论水平和实践知识，有利于公共 机构的节能降耗工作顺利开展。该单位用能设备操作人员培训情 况，详见用能设备操作人员统计表（表表2-3-1用能设备操作人员统计表序号姓名部门工作岗位学历专/兼职备注1毛俊峰新时代物业空调工大专专2朱桂宏新时代物业空

24、调工职高专3钱新祥新时代物业空调工职高专4孙荣辉新时代物业电工职高专5陈岳云新时代物业电工职高专6张文进新时代物业电工高中专7刘霖新时代物业电工职高专8王洪信新时代物业水工大专专9邹庆红新时代物业水工高中专以下空白第四节能源计量状况能源计量管理是公共机构能源管理的重要技术基础，没有准确的 能源计量，就不可能提供可靠的数据，各项统计分析也失去了意义。 公共机构配备必要和准确的能源计量器具、建立完善的能源计量管理 体系，是进行科学管理和技术进步的一项不可缺少的基础工作，是开 展节能量化管理的前提。国标用能单位能源计量器具配备和管理通则(GB17167-2006) 体现了国家对企业、事业单位、行政机

25、关、社会团体等独立核算的用 能单位的能源管理在能源计量方面的要求，是指导用能单位科学、合 理地进行能源计量的规范性技术文件，用能单位应按照标准完善电力、 自来水等资源的计量器具配备情况，建立能源计量器具台帐，健全能 源计量器具档案，从制度、设备和人员几方面加以落实，以满足能源 数据统计和能源定额管理的需要。通过现场查看，该单位的进出用能单位的计量器具配备率较好， 达100%,符合GB17167-2006标准的要求，但是主要次级用能单位的 能源计量器具配备率很低，主要是由于该单位缺少专门的能源计量器 具管理人员，对标准用能单位能源计量器具配备和管理通则中的 基本内容不熟悉，建议该单位应明确能源计

26、量器具管理人员，并参加 质监系统举办的与能源计量相关的知识讲座或标准宣贯等活动，同时 为了加强公共机构能源计量管理工作，2009年3月份江苏省省级机 关事务管理局专门编制了江苏省公共机构能耗分项计量系统建设实 施细则（暂行），完善本省内的公共机构的能耗分项计量系统，针对 该单位目前的能源计量状况，建议该单位按照江苏省公共机构能耗 分项计量系统建设实施细则（暂行）的要求，建设好能耗分项计量 系统，从而提高单位的能源计量管理水平。扬州市市级机关事务管理 局在电力和自来水等资源的计量器具配备情况详见公共机构能源计 量器具配备汇总表（表2-4-1）。表2-4-1公共机构能源计量器具配备汇总表序号能源计

27、量种类进出用能单位主要次级用能单位主要用能设备应装数安装数配备率应装数安装数配备率应装数安装数配备率台台%台台%台台%1电力221004002自来水11100400合计33100800第三章公共机构能源消耗第一节公共机构能源消费状况一、公共机构能源消费结构扬州市市级机关事务管理局审计期购入和消费能源种类：电力和 自来水。审计期内公共机构消费能源情况： 电力：审计期单位从电网购入电力3022482kWh,价值2483296 元。按等价折标准煤吨，占单位能源消费总量的%;按当量折标准煤吨， 占单位能源消费总量的虬自来水：审计期单位从市政管网购入自来水18861吨，价值元。按等价折标准煤吨，占单位能

28、源消费总量的；按当量折标准煤吨，占 单位能源消费总量的%。综上所述，本审计期内该单位消耗的各种能源按等价热值计算， 折标准煤吨；按当量热值计算，折标准煤吨。各项能源消耗净费用 2530826元。数据来源详见公共机构外购能源费用表（表3-1T）,公 共机构能源折标准煤系数表（表3-1-2）,公共机构能源消费结构表（表 3-1-3） 按当量值计算的公共机构能源消费结构饼形图（图。能源 名称计量单位购入量外供 量库存变化 量净消 费量能源平均单价净费用 阮）表 3-1-1公共机构外购能源费用表电力kWh30224823022482元/kWh2483296自来水吨1886118861元/吨47529合

29、 计2530825表3-1-2公共机构能源折标系*攵表能源 名称计量单 位当量热值等价热值MJ/（单 位）折标系 数MJ/（单 位）折标系 数电力万kWh36018102575查表自来 水万吨293125116查表表3-1-3公共机构能源消费结构表能源名称计量 单位实物量当量值等价值吨标煤%吨标煤%电力kWh3022482自来水吨18861合 计100100图3-1-1公共机构能源消费结构饼形图（当量4t)二、公共机构能源消耗流向1、电力消费流向审计期内该单位从10kV电网上共购入电量3022482kWh,由于该单位的电能表只配备了一个与供电公司结算的总表，不具备分项计量 的条件，故采用经认可

30、的拆分方法处理，具体拆分的方法、步骤和公 式详见附录二，按照拆分的比例计算，其中市政府大楼用电量为 1587408kWh,市政协大楼用电量为585455kWh,市人大大楼用电量为 548278kWh,其他附属系统用电量为157471kWh,损耗电量为143870 kWh, 详见电力流向平衡图（图3-1-2）。图3-1-2电力流向平衡图（单位：kWh）2、自来水消费流向审计期单位从市政供水管网购入自来水18861吨，其中市政府大 楼用水量为10066吨，市政协大楼用水量为3919吨，市人大大楼用水 量为3312吨，其他附属系统用水量为1399吨，损耗水量为164吨， 详见自来水流向平衡图3-1-

31、3。图3-1-3自来水流向平衡图（单位：吨）综合上述公共机构购入、消费能源的流量、流向数据，汇总如下：公共机构审计期内购入的各种能源按照当量折标准煤系数折标总 计吨标准煤。其中市政府大楼耗用能源折标准煤量吨，占比例%;市 政协大楼耗用能源折标准煤量吨，占比例猊市人大大楼耗用能源折标 准煤量吨，占比例%;其他附属系统耗用能源折标准煤量吨，占比例乐 损耗能源折标准煤量吨，占比例%。能源构成详见公共机构购入能源消 费流向表（表3-14）、按当量值计算的公共机构能源消费流向饼形 图（图 3T-4）。表3-1-4公共机构购入能源消费流向表项目名称市政府大楼市政协大楼市人大大楼其他附属系统损耗合计电力(k

32、Wh)实物量15874085854555482781574711438703022482折标量自来水（吨）实物量1006639193312139916418861折标量折标合计（tee）所占比例（%）100注：按当量值折标图3-1-4 公共机构能源消费流向饼形图（当量值）第二节公共机构分类能耗指标公共机构分类能耗指标是指根据公共机构消耗的能源种类计算得 的建筑能耗指标（面积均能耗指标和人均能耗指标）和人均水耗指标。根据查阅该单位的有关建筑资料，扬州市市级机关事务管理局建 筑面积总计万m2,常住实有人数1500人，审计期（2008年1-12月 份）消耗的能源种类有电力和自来水,累计消耗电力302

33、2482kWh, 当量折标准煤吨，等价折标准煤吨，2008年电力消耗量分月统计表 详见表3-2-1；累计消耗自来水18861吨，当量折标准煤 吨，等价 折标准煤吨，2008年自来水消耗量分月统计表详见表3-2-2,公共机 构分类能耗指标汇总表详见表3-2-3o表3-2-12008年电力消耗量分月统计表月份能源种类单位能源消耗量备注1电力kWh3724222电力kWh4858003电力kWh3406004电力kWh1452205电力kWh1250406电力kWh1000807电力kWh1521008电力kWh5707209电力kWh30832010电力kWh12332011电力kWh166940

34、12电力kWh131920合计电力kWh3022482表3-2-22008年自来水消耗量分月统计表月份能源种类单位能源消耗量备注1自来水吨13712自来水吨24173自来水吨15374自来水吨14135自来水吨16486自来水吨13867自来水吨15618自来水吨14609自来水吨136810自来水吨131211自来水吨144012自来水吨1948合计自来水吨18861一、公共机构电耗指标扬州市市级机关事务管理局2008年1-12月份累计消耗电力 3022482kWh,当量折标准煤吨，等价折标准煤吨，面积均电力单耗 m2,面积均电力当量折标准煤单耗kgce/m2,面积均电力等价折标准 煤单耗m

35、2,人均电力单耗人，人均电力当量折标准煤单耗人，人均 电力等价折标准煤单耗人。以2008年1-12月份消耗电力计算各个电耗指标，具体计算方法 如下：1、面积均电耗指标计算：2、人均电耗指标计算：二、公共机构水耗指标扬州市市级机关事务管理局2008年1-12月份累计消耗自来水 18861吨，当量折标准煤 吨，等价折标准煤吨，人均水耗人，人均 水耗当量折标准煤人，人均水耗等价折标准煤人。以2008年1-12月份消耗自来水计算各个水耗指标，具体计算方 法如下：人均水耗指标计算：该机构2007年1T2月份累计消耗电力3111520kWh,当量折标准 煤吨，等价折标准煤吨；累计消耗自来水量15183吨，

36、当量折标准煤 吨，等价折标准煤吨。2009年1-6月份累计消耗电力1482740kWh,当量折标准煤吨， 等价折标准煤吨；累计消耗自来水量8401吨，当量折标准煤吨，等 价折标准煤吨。根据现场调查，三年来该机构的常住实有人数均为1500人，2007 年1-12月份和2009年1-6月份的各种分类能耗指标计算原理方法同 上，各种分类能耗指标数据详见公共机构分类能耗指标汇总表（表 3-2-3）。表3-2-3公共机构分类能耗指标汇总表耗标 能指数据2007 年2008 年2009 年 1-6 月单耗当量值等价值单耗当量值等价值单耗当量值等价值面积均 电耗kWh/m:kgce/m-kgce/mkWh/

37、m:kgce/m-kgce/mkWh/mkgce/mkgce/m人均 电耗kWh/人kgce/人kgce/AkWh/人kgce/人kgce/人kWh/人kgce/人kgce/人人均 水耗t/人kgce/人kgce/At/人kgce/人kgce/人t/人kgce/人kgce/人注：由于目前国家和省机关事务管理局没有公布公共机构分类能耗定额指标，故采用该机构的建筑历史同期能耗指 标进行对比。由上表可以看出该机构07、08、09年的各项能耗指标处于逐年下降的趋势，说明该机构非常重视 自身的节能工作。第三节公共机构分项能耗指标公共机构分项能耗指标是指按公共机构所消耗能源的用途（或功 能）计算得的单耗指

38、标。根据江苏省公共机构能源审计实施细则 （暂行）第二十九条规定，结合该机构自身能源消耗流向，扬州市市 级机关事务管理局所辖的建筑耗用的能源主要用于四个方面的分项, 分别是空调通风系统、照明系统、室内用电设备和综合服务系统，所 辖建筑主要包括市政府大楼、市政协大楼和市人大大楼。因此，该公 共机构分项能耗指标有单位面积空调通风系统能耗指标、单位面积照 明系统能耗指标、单位面积室内用电设备能耗指标和单位面积综合服 务系统能耗指标。详见公共机构分项能耗指标汇总表（表3-3-1） 一、单位面积空调通风系统能耗指标通过查阅建筑物竣工验收资料，扬州市市级机关综合办公大楼建 筑群累计空调面积为万平方米，其中市

39、政府办公大楼万平方米，市政 协办公大楼万平方米，市人大办公大楼万平方米。经核定，2008年 空调通风系统累计消耗电力1422886kWh,其中市政府空调通风系统 累计消耗电力747300kWh,当量折标准煤tee,等价折标准煤，市政 协空调通风系统累计消耗电力275613kWh,当量折标准煤，等价折标 准煤，市人大空调通风系统累计消耗电力258112kWh,当量折标准煤 tee,等价折标准煤。单位面积空调通风系统能耗指标：通过查阅该单位的能源数量统计报表，2007年空调通风系统累 计消耗电力1464803kWh,面积均空调电力单耗m:,面积均空调当量 能耗m2,面积均空调等价能耗m2； 200

40、9年16月空调通风系统累计 消耗电力能源698026kWh,面积均空调电力单耗而，面积均空调当量 能耗面积均空调等价能耗而。二、单位面积照明系统能耗指标经核定，2008年照明系统累计消耗电力能源555110kWh,其中市 政府照明系统累计消耗电力能源291544kWh,当量折标准煤tee,等 价折标准煤；市政协照明系统累计消耗电力能源107525kWh,当量折 标准煤，等价折标准煤;市人大照明系统累计消耗电力能源100697kWh, 当量折标准煤tee,等价折标准煤。单位面积照明系统能耗指标：经统计计算，2007年照明系统累计消耗电力571463kWh,面积均 照明电力单耗而，面积均照明当量能

41、耗面积均照明等价能耗而； 2009年1-6月照明系统累计消耗电力272321kWh,面积均照明电力单 耗而，面积均照明当量能耗而，面积均照明等价能耗而。三、单位面积室内用电设备能耗指标经核定，2008年室内用电设备累计消耗电力能源659740kWh,其 中市政府室内用电设备累计消耗电力能源346495kWh,当量折标准煤， 等价折标准煤，市政协室内用电设备累计消耗电力能源127792kWh, 当量折标准煤，等价折标准煤，市人大室内用电设备累计消耗电力能 源119677kWh,当量折标准煤，等价折标准煤。单位面积室内用电设备能耗指标：经统计计算,2007年室内用电设备累计消耗电力能源679175

42、 kWh,面积均室内用电设备电力单耗m2,面积均室内用电设备当量能耗m2, 面积均室内用电设备等价能耗/m2； 2009年1-6月室内用电设备累计 消耗电力能源323649kWh,面积均室内用电设备电力单耗in2,面积均 室内用电设备当量能耗而，面积均室内用电设备等价能耗而。四、单位面积综合服务系统能耗指标经核定，2008年综合服务系统累计消耗电力能源240818kWh,其 中市政府综合服务系统累计消耗电力能源126477kWh,当量折标准煤, 等价折标准煤，市政协综合服务系统累计消耗电力能源46646kWh, 当量折标准煤，等价折标准煤，市人大综合服务系统累计消耗电力能 源43684kWh,

43、当量折标准煤，等价折标准煤。单位面积综合服务系统能耗指标：经统计计算，2007年电梯等综合服务系统累计消耗电力247912 kWh,面积均电梯等综合服务系统电力单耗面积均电梯等综合服 务系统当量能耗而，面积均电梯等综合服务系统等价能耗疗；2009 年1-6月电梯等综合服务系统累计消耗电力能源118138kWh,面积均 电梯等综合服务系统电力单耗kWh/m2,面积均电梯等综合服务系统 当量能耗面积均电梯等综合服务系统等价能耗而。表3-3-1公共机构分项能耗指标汇总表能耗指标数据2007 年2008 年2009年IP月单耗当量值等价值单耗当量值等价值单耗当量值等价值面积均空 调电耗kWh/m：.

44、kgce/mkgce/mkWh/m:. kgce/mkgce/m-kWh/m：kgce/mkgce/m面枳均照 明电耗kWh/m:kgce/m-kgce/mkWh/m:kgce/m-kgce/mkWh/m:kgce/m-kgce/m-面积均室 内用电设 备电耗kWh/m：. kgce/mkgce/mkWh/m：. kgce/mkgce/m-kWh/m：. kgce/m. kgce/m面积均综 合服务系 统电耗kWh/m:kgce/m-kgce/mkWh/m:kgce/m-kgce/mkWh/m:kgce/m-kgce/m-注：由于目前国家和省机关事务管理局没有公布公共机构分项能耗定额指标，故采

45、用该机构的建筑历史同期能耗指标进行对比。由上表可以看出该机构07、08、09年的各项能耗指标处于逐年下降的趋势，说明该机构在能源消耗方面做了大量的节能工作。第四节公共机构能耗现状与评价不断减少公共机构能源消耗是今后公共机构能源工作的重点，全 面了解和分析公共机构当前的能耗现状有助于公共机构能源管理工 作者把握今后能源工作的方向，对公共机构三年的能耗状况进行分析 评价，给能源管理者一个清晰的能耗状况对比。一、电力能源消耗现状与评价电力是公共机构能源消耗中的最主要部分，折成标准煤后占比例 99%以上，扬州市市级机关事务管理局2007年累计消耗电力3111520 kWh,当量折标准煤，等价折标准煤，

46、人均电力消耗人，人均电耗当 量折标准煤kgce/人，人均电耗等价折标准煤人，面积均电力能源消 耗kWh/m2,面积均电耗当量折标准煤m2,面积均电耗等价折标准煤 m2； 2008年累计消耗电力能源3022482kWh,当量折标准煤，等价折 标准煤，人均电力能源消耗人，人均电耗当量折标准煤人，人均电耗 等价折标准煤人，面积均电力能源消耗而，面积均电耗当量折标准煤 m2,面积均电耗等价折标准煤kgce/m2； 2009年1-6月累计消耗电力 能源1482740kWh,当量折标准煤tee,等价折标准煤，人均电力能 源消耗人，人均电耗当量折标准煤人，人均电耗等价折标准煤人，面 积均电力能源消耗式，面积

47、均电耗当量折标准煤而，面积均电耗等价 折标准煤而。公共机构2007、2008、2009年单月电力消耗当量折标 准煤详见图3-4-1。图3-4-1公共机构2007、2008、2009年单月电耗折标煤（当量：tee）从图3-4-1公共机构单月电耗当量折标煤数据可以看出，公共机 构的电耗呈现出1月、2月、8月、9月四个月的电耗明显高于其他 几个月，这种公共机构电力能源消耗呈现出的季节性变化不同于企业 性质的单位，这也与公共机构电力能源的用途（或功能）有关，公共 机构的电力能源消耗主要用于日常办公，除了照明、室内用电设备、 电梯等综合服务系统为一年四季正常上班时间平稳运行外，空调通风 系统的运行使用有

48、较强的季节性，主要是夏冬两季节使用较多，而且 扬州市市级机关事务管理局空调通风系统总装机容量2420kW,占整 体用电设备装机容量的%,年（2008年）耗电量占总耗电量的%,因 此空调电耗的控制在公共机构整个能源工作中非常重要。从现场情况来看，扬州市市级机关事务管理局综合管理处非常重 视自身的电耗控制，做了大量行之有效的工作。在空调通风系统使用 中，采用了大量节电措施，严格控制中央空调的开启时间，并合理调 度使用空调设备，节假日不开中央空调，平时夏季办公室的空调温度 不低于26,冬季的空调温度不高于20C,做到无人时不开空调， 开空调时不开门窗，下班前30分钟关闭空调；在照明节电方面，优 先采

49、用环保型、节能型的照明设备，逐步淘汰白炽灯，积极推广使用 T5型日光灯或高效节能灯，白天阳光充足时原则上不得开室内、楼 道、卫生间和会议室的灯，提倡白天办公尽量利用自然光照，减少照 明设备电耗，养成上下班随手关灯的良好习惯，做到“人走灯灭”， 杜绝出现“长明灯”和“白昼灯”现象；在室内用电办公设备方面, 使用各类计算机、打印机、复印机、扫描仪等自动化办公设备时，要 尽量减少待机能耗，长时间不用或下班后要及时关闭电源，严禁使用 非办公设备设施；在电梯等综合服务系统方面，该单位积极号召大家 多运动，三层以下的人员尽量不乘电梯，同时加强电梯的运行管理, 在保证运行安全的前提下降低能耗。为加强节约用电

50、管理工作，确保 节电措施落实到位，该单位还专门成立节电督查小组。2008年，电 力设备、设施的管理水平明显提高，供配电系统功率因数均控制在 95%以上，受到供电部门奖励5万余元，在08年夏季持续高温、中央 空调开机时间延长和大楼内用电设备有所增加，亮化照明开启频繁的 情况下，用电量与07年同期持平。目前，扬州市市级机关事务管理局制定了一系列行之有效的措施 加强单位的用电管理，广泛提高了单位人员的节能意识，取得了良好 的节能效果。但本次审计也发现了一些问题，该单位的能源计量工作 还不完善，整个单位仅在三级能源计量中一级计量进出用能单位侧配 备了两个电能表，三个主要的建筑物并没有安装分项电能表，空

51、调通 风系统、照明系统、室内用电设备、电梯等综合服务系统也并无安装 分项电能表，根据国家标准用能单位能源计量器具配备和管理通则 (GB17167-2006)对改进用能单位能源管理在能源计量方面的要求, 用能单位应按照标准完善电力计量器具的配备率，建立能源计量器具 台帐，健全能源计量器具档案，从制度、设备和人员几个方面加以落 实，以满足能源数据统计和能源定额管理的要求。二、自来水能源消耗现状与评价自来水主要用于公共机构常住人员日常办公消耗，全年实物耗量 较大，但折成标准煤后占比例不及1%,但鉴于现在世界及中国的水 资源状况，节约水资源工作也尤为重要。通过查阅该单位的自来水消 耗统计报表等资料，扬州市市级机关事务管理局2007年累计消耗自 来水资源15183t,当量折标准煤，等价折标准煤，人均自来水能源 消耗人，人均水耗当量折标准煤人，人均水耗等价折标准煤人；2008 年累计消耗自来水能源18861t,当量折标准煤，等价折标准煤，人 均自来水能源消耗人，人均水耗当量折标准煤人，人均水耗等价折标 准煤人；2009年1-6月累计消耗自来水能源840”，当量折标准煤, 等价折标准煤，人均自来水能源消耗人，人均水耗当量折标准煤人, 人均水耗等价折标准煤人。详见2007、2008、2009