安全管理前置与分析

1、解决方案示范文本 | Excellent Model Text 资料编码：CYKJ-FW-350编号：_安全管理前置与分析审核：_时间：_单位：_安全管理前置与分析用户指南：该解决方案资料适用于为完成某项目而进行的活动或努力工作过程的方案制定，通过完善工作思路，在正常运行中起到指导作用，包括确定问题目标和影响范围、分析问题并提出解决方案和建议、成本计划和可行性分析、实施和跟进。可通过修改使用，也可以直接沿用本模板进行快速编辑。安全是电力事业稳定快速发展的永恒主题，从安全管理的指导思想上讲，要坚持“安全第一预防为主”的方针，就县级电力企业而言，结合时代的特点，如何有建设性地搞好安全管理呢？在原有

2、的安全管理基础上，推动安全前置，击活安全网络，搞好安全服务，形成县级电力企业独有的安全文化。一、搞好安全管理前置是科学的态度，具有很重要的时代意义。安全管理前置是随着安全管理的深入和发展提出来的，它是安全与事故正态分布理论的科学分析和结论。多年来，我们电力系统对发电厂、变电站、输电线路的安全管理一直都很重视，安全技术措施和组织措施都比较健全，然而从电力系统中发生的设备事故和人身事故去分析，绝大部分的人身触电事故是发生在农村低压系统，这不仅仅是因为人与低压系统设备接触频繁，更重要的是对农村安全用电管理还很薄弱。比如安全宣传不力，大多数人对电力安全使用知识了解还很少，安全意识淡漠，当问其如何防止触

3、电事故，人与电力导线的安全距离是多少？回答更多的是一笑了之。低压系统的防护措施也不健全，也不标准，比如家用电器设备90%没有外壳接地保护，裸露导线穿过农家平房的防护措施简单甚至没有并不少见，交叉跨越无防落线措施，家用漏电保护器安装率、运行率还不能达到90%，排灌临时用电漏电保护更为简陋。对农村配电线路和设施的检查和整改，也没有象高压设备那么及时和重视，所以搞好安全前置是时代的要求。二、落实安全前置管理，首先是健全安全网络机制。安全网络是安全管理的组织成员有机构成的体系，它是安全管理的基础。中国式的管理首先就是以人为本，充分发挥人的能动性、创造性和积极性，将安全管理层层贯彻执行下去，安网恢恢，疏

4、而不漏。安全前置，必须健全安全网络。农电管理已统管几年了，农电工已正式纳入供电企业规范化管理，然而很多县局还没有把农电工融入安全网络之内，它们的安全网络图叫安全生产网络，最小细胞是乡供电所的安全员。谁不知道与千家万户打交道搞服务的一线供电工作者就是农电工，安全管理前置首先要移置到农电基础之上，县级供电企业的安全管理网络应落实到乡供电所农电班这一级。乡供电所的安全管理网络应扩展到每个乡村台区管理责任人身上。从县级企业第一安全责任人到乡所农电班，层层把关，职责明确，把安全生产与安全销售，安全技术和安全服务落到实处。三、落实安全前置管理，其次是发扬民主管理责任制。安全管理是一个系统工程，需要供电企业

5、和客户共同来维护安全。对企业内部实行安全目标责任制，是我们安全管理成功经验之一。健全安全管理网络之后，明确各自安全职责，在各自管理范围内，开展安全宣传和培训，现场安全监察和危险点分析，落实安全组织措施和技术措施，组织安全检查与整改。对社会实行客户安全负责制，通过安全协议明确供电企业与客户之间的安全责任，企业负责指导，涉及到客户利益的安全隐患，客户负有及时上报和协助处理的责任。发现事故隐患和设备缺陷要及时处理，从发现上报到组织整改实行闭环管理，不能及时消缺的，要通过网络支持平台迅速上报县级安全监察部门解决，并采取临时安全防护措施。安全目标责任制以书面的形式鉴定承诺，层层鉴定目标责任书，形式轰轰烈烈，然而相当一部分人把鉴过的目标责任书束之高阁，有的连内容也没有看过，这样的人对安全管理靠感觉，说起来重要，忙起来不要，如何担当起安全供电的重任呢？必须杜绝这种现象，一个单位的安全第一责任人，每季度要带领下属学习签定的目标责任书，考核安全职责落实情况，对考核不合格的干部和职员要撤职和调离原工作岗位。充分发挥安全网络的作用，除按时完成日常性安全管理外，每月要开展安全分析会，分析安全状况，制定整改措施，杜绝习惯性违章，提高安全意识，把安全例会开到