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文档简介

1、泓域咨询/安庆中药新药项目投资计划书安庆中药新药项目投资计划书xx集团有限公司目录第一章 市场预测8一、 新冠防疫成果显著,中药出海正当时8二、 行业上行拐点已至,静待业绩兑现和价值重估9三、 注册分类和“三结合”审评体系,加速新药研发上市9第二章 背景及必要性12一、 中医药是民族瑰宝和重要资源,振兴工程扬帆起航12二、 国家鼓励药品创新,中药创新药有望优先纳入医保14三、 提升开放型经济发展水平15四、 激发人才创新活力15第三章 项目总论17一、 项目概述17二、 项目提出的理由18三、 项目总投资及资金构成21四、 资金筹措方案21五、 项目预期经济效益规划目标21六、 项目建设进度规

2、划22七、 环境影响22八、 报告编制依据和原则22九、 研究范围23十、 研究结论24十一、 主要经济指标一览表24主要经济指标一览表25第四章 建设内容与产品方案27一、 建设规模及主要建设内容27二、 产品规划方案及生产纲领27产品规划方案一览表27第五章 项目选址29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 建设产业链高效协同的先进制造业集群32四、 推进开发区高质量发展33五、 项目选址综合评价35第六章 法人治理36一、 股东权利及义务36二、 董事38三、 高级管理人员43四、 监事46第七章 运营模式分析49一、 公司经营宗旨49二、 公司的目标、主要职责49三、 各

3、部门职责及权限50四、 财务会计制度53第八章 SWOT分析说明59一、 优势分析(S)59二、 劣势分析(W)61三、 机会分析(O)61四、 威胁分析(T)62第九章 建设进度分析70一、 项目进度安排70项目实施进度计划一览表70二、 项目实施保障措施71第十章 工艺技术设计及设备选型方案72一、 企业技术研发分析72二、 项目技术工艺分析75三、 质量管理76四、 设备选型方案77主要设备购置一览表78第十一章 原材料及成品管理80一、 项目建设期原辅材料供应情况80二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理80第十二章 劳动安全评价82一、 编制依据82二、 防范措施83三、 预期效果评

4、价89第十三章 项目环境保护90一、 编制依据90二、 环境影响合理性分析90三、 建设期大气环境影响分析91四、 建设期水环境影响分析92五、 建设期固体废弃物环境影响分析93六、 建设期声环境影响分析93七、 建设期生态环境影响分析94八、 清洁生产95九、 环境管理分析96十、 环境影响结论97十一、 环境影响建议98第十四章 投资方案分析99一、 投资估算的编制说明99二、 建设投资估算99建设投资估算表101三、 建设期利息101建设期利息估算表102四、 流动资金103流动资金估算表103五、 项目总投资104总投资及构成一览表104六、 资金筹措与投资计划105项目投资计划与资金

5、筹措一览表106第十五章 经济效益分析108一、 经济评价财务测算108营业收入、税金及附加和增值税估算表108综合总成本费用估算表109固定资产折旧费估算表110无形资产和其他资产摊销估算表111利润及利润分配表113二、 项目盈利能力分析113项目投资现金流量表115三、 偿债能力分析116借款还本付息计划表117第十六章 风险评估分析119一、 项目风险分析119二、 项目风险对策121第十七章 项目招标、投标分析124一、 项目招标依据124二、 项目招标范围124三、 招标要求124四、 招标组织方式127五、 招标信息发布128第十八章 总结129第十九章 附表附件131主要经济指

6、标一览表131建设投资估算表132建设期利息估算表133固定资产投资估算表134流动资金估算表135总投资及构成一览表136项目投资计划与资金筹措一览表137营业收入、税金及附加和增值税估算表138综合总成本费用估算表138利润及利润分配表139项目投资现金流量表140借款还本付息计划表142本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息,并依托行业分析模型而进行的模板化设计,其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 市场预测一、 新冠防疫成果显著,中药出海正当时中医药治疗新冠肺炎的临床疗效显著,在国内外广泛推广。在本次新冠疫情中,中医药全程深度介

7、入疫情防控,形成了覆盖医学观察期、轻型、普通型、重型、危重型、恢复期发病全过程的中医诊疗规范和技术方案,在全国范围内实现全面推广使用。国家中医药管理局组织筛出了以“三药三方”为首的一批有明显疗效的方药,在对照实验中证实了其临床有效性。以金花清感颗粒、连花清瘟胶囊为代表的“三药三方”类中药陆续在泰国、俄罗斯、巴基斯坦、新加坡、老挝、吉尔吉斯斯坦、菲律宾等国家注册上市销售,在世界抗疫的战场上发挥重要作用。中医药抗疫科研成果频出,国际认可度显著提高。专家学者们对中医药治疗新冠的机理展开丰富的学术研究,研究论文在期刊上层出不穷。其中,多篇论文在知名国际期刊上发布,中药的抗疫效果研究成果得到了国际认可。

8、目前,中医药已经传播到全球196个国家和地区,我国与40多个国家和国际组织签署了专门的中医药合作协议。2022年1月19日,国家中医药管理局副局长黄璐琦正式向世界卫生组织提交中医药治疗新冠肺炎循证评价研究报告,报告用科学方法系统评价了中医药的有效性和安全性,中医药将进一步融入全球抗疫工作。根据ISO官方网站数据,截至2022年2月15日,ISO/TC249已发布77项中医药国际标准,35项在研标准,中医药正快步融入国际医药体系,提升国际影响力。二、 行业上行拐点已至,静待业绩兑现和价值重估“十三五”期间,发展中医药上升为国家战略,近年来国家针对中医药上下游全产业链做了连贯性的顶层设计和规划,稳

9、步推进各项政策的落地执行。随着行业标准、机制体制和服务体系的建立完善,国内中医药行业呈现出中西医并重、扶持与规范并举、传承与创新并进的良好局面,中医药行业步入高质量发展新阶段。长期来看,在人口老龄化、疾病谱变迁以及国家层面政策扶持、力推国际化等发展背景下,中医药行业未来成长空间巨大。2022年中医药行业在医保和政策支持下有望迎来上行拐点,传统中药企业传承发展,中药配方颗粒行业拥抱市场扩容和提标提质,中药创新药加速获批纳入医保,中药出海正当时,静待业绩兑现和价值重估。三、 注册分类和“三结合”审评体系,加速新药研发上市质量问题、不规范应用和评价体系缺失曾让中药新药研发停滞不前。过去几年中药新药获

10、批数量较少,一是由于中药注射剂风险事故频出,质量、技术和安全性问题未得到全面改善。二是由于中药审评审批体系尚未完善,而中药新药研发具有创新难度大、作用机理和评价体系不明确、研发周期长、投资风险大等特点,使得中药制药企业对新药研发持谨慎态度。2015年7月22日药监局发布文件严查新药临床数据造假,随后新药申报审批数量大幅下降,2016-2020年中药新药(原1-6类和新1类)年均申报数量仅为28.4个,年均获批2.0件。新的注册分类标准指明新药研发路径,新药申报数量高增。2017年10月国务院印发关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见,明确支持中药传承和创新,要求建立完善符合中药特点

11、的注册管理制度和技术评价体系,处理好保持中药传统优势与现代药品研发要求的关系,同时对中药新药指明了研发和审评方向。2020年9月国家药监局发布中药注册分类及申报资料要求,将中药注册分类按照中药创新药、中药改良型新药、古代经典名方中药复方制剂、同名同方药等进行分类,并细化申报资料要求,前三类属于中药新药。新的注册分类充分体现中药研发规律,淡化原注册分类管理中“有效成份”和“有效部位”含量要求,不再仅以物质基础作为划分注册类别的依据,而是支持基于中医药理论和中医临床实践经验评价中药的有效性,能更好的发挥中药特色优势,满足临床需求。2020年中药新药的申报数量开始回升,2021年的申报数量创下近6年

12、新高,达到54个。“三结合”注册审评证据体系贴合中药作用模式,利好院内制剂和经验方,新药审评上市加快。2022年1月5日国家药监局药审中心发布基于“三结合”注册审评证据体系下的沟通交流技术指导原则(征求意见稿),旨在构建符合中医药特点的中药新药审评体系,强调中医药理论、人用经验和临床试验相结合,也进一步优化了基于古代经典名方、名老中医方、医疗机构制剂等具有人用经验的中药新药审评技术要求。2021年以来中药新药获批上市数量达到12个,大幅超过前5年水平,中药审评审批机制和效率得到明显改善。第二章 背景及必要性一、 中医药是民族瑰宝和重要资源,振兴工程扬帆起航中医药是中华民族的伟大创造,是中国古代

13、科学的瑰宝。中医药,是包括汉族和少数民族医药在内的我国各民族医药的统称,拥有独特理论及技术方法的医药学体系。中医药具有数千年的悠久历史,为中华民族的繁衍昌盛和人类健康做出了卓越贡献,是中华文明绚烂文化不可分割的篇章。中医药文化历经历史浮沉,2010年“中医针灸”被列入“人类非物质文化遗产代表作名录”,中医古籍文献黄帝内经本草纲目入选联合国教科文组织世界记忆名录,体现了国际社会对于中国传统医学文化的认可和重视。2015年中国中医科学院研究员屠呦呦因发现青蒿素治疗疟疾的新疗法获得诺贝尔科学奖,为中医药的传承发展走向世界树立了新的高峰。中医药作为我国独特的资源,具有重要的经济社会价值。中医药是我国独

14、特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源,在经济社会发展中发挥着重要作用。而作为中医药产业上游的道地药材,能优化产业结构、助力农民增收脱贫、促进资源和环境保护。中医药的主要特色和优势如下:在“治未病”中发挥主导作用、重大疾病治疗中发挥协同作用、疾病康复中发挥核心作用,具有辨证施治、多靶点干预治疗的独有优势,因其“简便验廉”,中医药成为人们喜爱的治病和养生保健手段。发展中医药已上升为国家战略,政策推动中医药产业高质量发展。国家高度重视中医药产业发展,出台多项鼓励政策。2016年2月中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)这一纲领性文件的出台,

15、标志着发展中医药正式上升为国家战略,明确了我国中医药发展的方向和工作重点。2017年7月首部中华人民共和国中医药法正式实施,为促进中医药事业发展奠定了法律依据。2019年10月后关于加快中医药特色发展的若干政策措施等一系列政策文件,逐步构建起中医药高质量发展的制度体系,切实保障和促进了中医药事业的发展。“要遵循中医药发展规律,传承精华,守正创新”、“推动中医药和西医药相互补充、协调发展”。中成药在限输令和医保控费下承压,中药饮片供需收紧增长低迷。2019年中成药生产和中药饮片加工在我国医药工业营收占比分别为18%和7%。2017年以来国家治理中成药行业,严格限制注射剂和辅助用药的使用,新药审批

16、速度放慢,西医开中成药处方受到资质制约,医保控费加码。2017年7月全面实施药品零加成,造成中成药制造行业规模下降,2017-2020年我国规模以上中成药制造企业主营业务收入同比-14%/-19%/-1%/-4%。而中药饮片受下游中成药行业需求下滑拖累以及质量、安全和环保监管趋严影响,增长低迷,2018-2020年中药饮片加工主营业务收入同比-21%/+13%/-8%。考虑2020年疫情影响,行业实际于2019年见底回升。2018年和2020年国家和各省市全面开展为期1年的中药饮片质量集中整治和为期1年半的专项整治工作,进一步规范中药饮片的生产、流通秩序,保障群众用药安全。过去的行业阵痛将促进

17、行业出清、优化产业结构升级,随着中药行业标准和质量的提高和临床使用规范的推进,将为中医药传承创新发展走向世界奠定坚实的基础。二、 国家鼓励药品创新,中药创新药有望优先纳入医保随着我国医疗体制改革的深入,医保目录已步入常态化调整。根据2020年基本医疗保险用药管理暂行办法,原则上每年调整一次医保药品目录,坚持“突出重点、补齐短板、优化结构、鼓励创新”的调整思路,将更多临床价值高、患者需求大的药品纳入医保,实现药品审批与医保评审“无缝衔接”,体现鼓励创新的导向。独家药品通过准入谈判的方式确定支付标准,原则上谈判药品协议有效期为两年。2021年12月国家医保局出台关于医保支持中医药传承创新发展的指导

18、意见,要求按规定将符合条件的中药饮片、中成药、医疗机构中药制剂等纳入医保药品目录。将经国家谈判纳入医保目录的中成药配备、使用纳入监测评估。充分利用“双通道”药品管理机制,将参保患者用药的渠道拓展到定点零售药店,更好地保障参保群众用药需求。中药创新药有望受益于国家鼓励创新的政策,优先纳入医保,实现市场的放量。三、 提升开放型经济发展水平健全外贸企业孵化培育机制,加快培育出口企业集群,打造一批创新型外贸龙头企业和自主品牌企业,建设一批省级和国家级外贸转型示范基地,支持企业建设出口产品海外仓。加大国际化招商引资力度,引进一批重大外资项目。支持优势企业面向国际市场、提升竞争能力,深度参与“一带一路”等

19、投资合作,提升“走出去”规模和水平。支持外向型企业布局国内销售网络,加强渠道和品牌建设,推动内外销产品同线同标同质,促进内贸外贸、线上线下一体融合。四、 激发人才创新活力实施宜城英才集聚工程,创新育才引才用才方式和制度,推进“蓝领入宜”“大学生入宜”“海归入宜”,大力培育引进高层次人才和创新团队,加快打造创新型、应用型、技能型人才队伍。深化与国内一流高校合作,打造高层次人才培养平台。支持安庆师范大学引进高精尖人才,重点建设面向首位产业和未来产业需求的学科院系,培养我市急需人才。支持市属高校建设理工类、医学类、师范类本科院校,提高毕业生本地就业率。深化职教集团化改革,重塑专业学科群,打造产教融合

20、示范基地。实施知识更新工程、技能提升行动,定期开展全市职业技能大赛,培育壮大“宜城工匠”队伍。完善人才政策,健全人才评价体系,优化人才服务生态,更好地吸引、留住和用好人才。第三章 项目总论一、 项目概述(一)项目基本情况1、项目名称:安庆中药新药项目2、承办单位名称:xx集团有限公司3、项目性质:技术改造4、项目建设地点:xx(以选址意见书为准)5、项目联系人:顾xx(二)主办单位基本情况展望未来,公司将围绕企业发展目标的实现,在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下,围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑,推动体制机制改革和管理及业务模式的创新,加强团队能力建设,提升核心竞争力,努力

21、把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。公司在发展中始终坚持以创新为源动力,不断投入巨资引入先进研发设备,更新思想观念,依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势,不断加大新产品的研发力度,以实现公司的永续经营和品牌发展。公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念,将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念,不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中,综合考虑其对消费者的影响,确保产品安全。积极与消费者沟通,向消费者公开产品安全风险评估结果,努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度,持续推进产品升级,为行业提

22、供先进适用的解决方案,为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。(三)项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx(以选址意见书为准),占地面积约17.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越,交通便利,规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备,非常适宜本期项目建设。(四)产品规划方案根据项目建设规划,达产年产品规划设计方案为:xx吨中药新药/年。二、 项目提出的理由质量问题、不规范应用和评价体系缺失曾让中药新药研发停滞不前。过去几年中药新药获批数量较少,一是由于中药注射剂风险事故频出,质量、技术和安全性问题未得到全面改善。二是由于中药审评审批体系尚未完善,而中药新药研发具有创新难度大、作用机理和评价

23、体系不明确、研发周期长、投资风险大等特点,使得中药制药企业对新药研发持谨慎态度。2015年7月22日药监局发布文件严查新药临床数据造假,随后新药申报审批数量大幅下降,2016-2020年中药新药(原1-6类和新1类)年均申报数量仅为28.4个,年均获批2.0件。预计2020年地区生产总值达到2500亿元,比2015年净增1000亿元以上,人均地区生产总值达到8000美元;企业数量突破10万户,比2015年翻了一番以上。产业格局实现历史性变化。传统产业加速转型升级,新兴产业加速发展壮大,首位产业集群效应显著增强,以新能源汽车、化工新材料为标志的“安庆制造”蓬勃兴起,以集友、玉禾田、华业香料为代表

24、的上市公司“安庆板块”雏形显现,产业体系重塑取得关键性突破。基础设施实现历史性变化。合安高铁、岳武高速、望东长江大桥等建成通车,天柱山机场改扩建顺利实施,县县通高速、县县通一级路基本实现,安庆由曾经的“边城”向区域性交通枢纽迈进;华阳河蓄滞洪区安全建设项目取得重大进展,下浒山水库等重大工程建成投用,长期以来影响发展的瓶颈制约极大消除。中心城市实现历史性变化。建成区从“十二五”末85平方公里扩大到155平方公里,老城大改造、新城大配套全面推进,大街小巷整治一新,安庆古城展现新貌,“8828”油气管线穿城而过的安全隐患彻底消除,汛期“家里进水、城市看海”成为历史,博物馆、会展中心、城市高架和一批新

25、学校、新医院、城市综合体拔地而起,城市环境显著改善,全国文明城市实现蝉联,城市能级加速质变。农村面貌实现历史性变化。脱贫攻坚战取得决定性胜利,67.63万贫困人口全部脱贫,375个贫困村全部出列,5个国家级贫困县高质量摘帽,“两不愁三保障”全面实现,贫困地区面貌根本性改观,岳西县典型案例经验在全国推广。建成美丽乡村中心村1127个、“四好农村路”1.6万公里,“组组通公路、户户安全水”全面实现,小水电自供区全面接入大电网,“三大革命”成效显著,农村生产生活条件大幅改善,村级集体经济走在全省前列。改革开放实现历史性变化。在全省率先试点林长制并形成“六个一”创新模式,农村“三变”改革、集体产权制度

26、改革等扎实推进,市级融媒体改革走在全省前列,开发区体制机制改革全覆盖,政务服务“一网一门一次”改革成效显著,营商环境大幅改善。获批综合保税区等5个国家级开放平台,列入港口型物流枢纽承载城市,成为长三角中心区城市和区域重点城市。生态环境实现历史性变化。美丽长江(安庆)经济带建设全面推进,“三大一强”“五清四乱”专项行动成效显著,沿江湖泊围网全部拆除,长江禁渔“六无四清”全面完成,城区黑臭水体全面消除,空气和水环境质量均居全省前列,三大保卫战阶段性目标顺利实现。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算,项目总投资7238.59万元,其中:建设投资

27、6037.05万元,占项目总投资的83.40%;建设期利息72.49万元,占项目总投资的1.00%;流动资金1129.05万元,占项目总投资的15.60%。四、 资金筹措方案(一)项目资本金筹措方案项目总投资7238.59万元,根据资金筹措方案,xx集团有限公司计划自筹资金(资本金)4279.88万元。(二)申请银行借款方案根据谨慎财务测算,本期工程项目申请银行借款总额2958.71万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入(SP):12500.00万元。2、年综合总成本费用(TC):10864.68万元。3、项目达产年净利润(NP):1188.27万元。4、财务内部收益率

28、(FIRR):10.09%。5、全部投资回收期(Pt):7.18年(含建设期12个月)。6、达产年盈亏平衡点(BEP):6572.61万元(产值)。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。七、 环境影响本项目选址合理,符合相关规划和产业政策,通过采取有效的污染防治措施,污染物可做到达标排放,对周边环境的影响在可承受范围内,因此,在切实落实评价提出的污染控制措施和严格执行“三同时”制度的基础上,从环境影响的角度,本项目的建设是可行的。八、 报告编制依据和原则(一)编制依据1、国家建设方针,政策和长远规划;2、项目建议书或项目建设单位规划方案

29、;3、可靠的自然,地理,气候,社会,经济等基础资料;4、其他必要资料。(二)编制原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发,遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益,充分利用成熟、先进经验,实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况,采用先进适用的技术,以经济效益为中心,节约资源,提高资源利用率,做好节能减排,在采用先进适用技术的同时,做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况,合理制定产品方案及工艺路线,设计上充分体现设备的技术先进,操作安全稳妥,投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节

30、能设计规范,努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备,加强计量管理,提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全,保护环境、节约用地原则进行布置;同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面,本着“三同时”原则,设计上充分考虑装置在上述各方面投资,使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳,统一治理,安全生产,文明管理。九、 研究范围1、项目背景及市场预测分析;2、建设规模的确定;3、建设场地及建设条件;4、工程设计方案;5、节能;6、环境保护、劳动安全、卫生与消防;7、组织机构与人力资源配置

31、;8、项目招标方案;9、投资估算和资金筹措;10、财务分析。十、 研究结论本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求,符合市场要求,受到国家技术经济政策的保护和扶持,适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备,交通运输及水电供应均有充分保证,有优越的建设条件。,企业经济和社会效益较好,能实现技术进步,产业结构调整,提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进,成熟可靠,可以确保最终产品的质量要求。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积11333.00约17.00亩1.1总建筑面积20006.261.2基底面积6686.471.

32、3投资强度万元/亩341.962总投资万元7238.592.1建设投资万元6037.052.1.1工程费用万元5274.792.1.2其他费用万元612.862.1.3预备费万元149.402.2建设期利息万元72.492.3流动资金万元1129.053资金筹措万元7238.593.1自筹资金万元4279.883.2银行贷款万元2958.714营业收入万元12500.00正常运营年份5总成本费用万元10864.68""6利润总额万元1584.36""7净利润万元1188.27""8所得税万元396.09""9增值税

33、万元424.68""10税金及附加万元50.96""11纳税总额万元871.73""12工业增加值万元3141.15""13盈亏平衡点万元6572.61产值14回收期年7.1815内部收益率10.09%所得税后16财务净现值万元-1090.95所得税后第四章 建设内容与产品方案一、 建设规模及主要建设内容(一)项目场地规模该项目总占地面积11333.00(折合约17.00亩),预计场区规划总建筑面积20006.26。(二)产能规模根据国内外市场需求和xx集团有限公司建设能力分析,建设规模确定达产年产xx吨中药新药,

34、预计年营业收入12500.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整,各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平,并参考市场需求预测情况确定,同时,把产量和销量视为一致,本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品(服务)名称单位单价(元)年设计产量产值1中药新药吨xxx2中药新药吨xxx3中药新药吨xxx4.吨5.吨6.吨合计xx12500.00随着我国医疗体制改革的深入,医保目录已步

35、入常态化调整。根据2020年基本医疗保险用药管理暂行办法,原则上每年调整一次医保药品目录,坚持“突出重点、补齐短板、优化结构、鼓励创新”的调整思路,将更多临床价值高、患者需求大的药品纳入医保,实现药品审批与医保评审“无缝衔接”,体现鼓励创新的导向。独家药品通过准入谈判的方式确定支付标准,原则上谈判药品协议有效期为两年。第五章 项目选址一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划,应符合当地工业项目占地使用规划的要求,并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源,充分利用空闲地、非耕地或荒地,

36、尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件,水源、电力、运输等生产要素供应充裕,能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道,具备便利的交通条件,有利于原料和产成品的运输。通讯便捷,有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓,便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况安庆,安徽省辖地级市,是长江三角洲中心区27城之一,位于安徽省西南部,长江下游北岸,皖河入江处,西接湖北,南邻江西,西北靠大别山主峰,东南倚黄山余脉,总面积13589.99平方千米,其中市

37、区面积821平方千米。截至2020年11月,全市下辖3个区、5个县、代管2个县级市。东周时期安庆是古皖国所在地,安徽省简称“皖”即由此而来。南宋绍兴十七年(1147年),改舒州德庆军为舒州安庆军,“安庆”自此得名,安庆城始建于嘉定十年(1217年)。东晋诗人郭璞曾称“此地宜城”,故安庆又别名“宜城”。安庆是国家级历史文化名城,素有“文化之邦”、“戏剧之乡”、“禅宗圣地”的美誉,是“桐城派”的故里,京剧鼻祖徽班成长的摇篮,是黄梅戏形成和发展的地方,也是中国新文化运动先驱陈独秀、“两弹元勋”邓稼先、通俗小说大师张恨水等人的故乡。古皖文化、禅宗文化、戏剧文化和桐城派文化在这里交相辉映,形成了独具特色

38、的安庆文化。清咸丰十一年(1861年)曾国藩创办的安庆内军械所,制造了中国第一台蒸汽机和第一艘机动船。2019年12月,长江三角洲区域一体化发展规划纲要将安庆定位为长三角区域重点城市。锚定二三五年远景目标,围绕建设现代化的长三角区域重点城市和带动皖西南、辐射皖鄂赣交界地区的区域中心城市的发展定位和“进百强、上台阶”总体目标。经济综合实力实现新跨越。经济总量跻身全国百强市行列,到2025年达到4000亿元以上,人均地区生产总值力争达到全省平均水平。中心城区经济总量占全市比重达到40%,人均地区生产总值达到长三角平均水平。新型工业化深入推进,制造业增加值占地区生产总值比重进一步提高,数字经济增加值

39、占地区生产总值比重明显上升。经济强县(区)建设取得突破,农业基础更加稳固,常住人口城镇化率达到60%。科技创新能力实现新跨越。企业创新主体地位更加突出,规上工业企业研发活动和发明专利实现全覆盖,全社会研发投入强度达到2%以上,高新技术企业数、万人发明专利拥有量等主要创新指标实现倍增。首位产业创新链条基本建成,一批关键核心技术实现突破,产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高。创新型城市和人才强市建设取得重大进展。当今世界正经历百年未有之大变局,新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演变,国际环境日趋复杂,不稳定不确定性明显增加。我国进入新发展阶段,安庆仍处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的

40、发展变化。全球产业链供应链加速调整重构,有利于我市依托多层次产业承接平台,吸引国内外资本和产业布局,加快建设现代产业体系;国家加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,有利于我市发挥交通枢纽、市场腹地、人力资源、生态环境优势,推进以人为核心的新型城镇化,激发内需潜力,打造商品和要素循环畅通的战略链接;国家大力推进长三角一体化发展、共建“一带一路”、长江经济带发展、促进中部地区加快崛起,有利于我市发挥左右逢源、左右逢“群”双优势,加快国家重大战略叠加效应集中释放,在新一轮高水平对外开放和区域合作中提升发展位势。同时,我市发展不平衡不充分问题仍然突出,推进工业化、城镇化任务依

41、然艰巨,科技创新短板亟待补齐,营商环境改善还需加力,生态环境保护任重道远,公共服务供给与群众期待还有差距,社会治理还有弱项,干部队伍贯彻新发展理念、构建新发展格局能力水平还很不足。我们要胸怀两个大局,深刻认识新发展阶段带来的新方位新机遇,深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求,深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战,对国之大者心中有数,增强机遇意识和风险意识,坚定必胜信心,保持战略定力,发扬斗争精神,树牢底线思维,准确识变、科学应变、主动求变,善于在危机中育先机、于变局中开新局,扎扎实实办好自己的事,全面开启现代化美好安庆建设新征程。三、 建设产业链高效协同的先进制造业集群加速推进首

42、位产业和战略性新兴产业集群化发展,强化产业协同发展,推进产业基础高级化、产业链现代化。实施千亿产业引领工程,充分发挥江淮、振宜、雷萨等整车企业龙头带动作用,继续加大整车企业引进培育力度,形成50万辆整车产能,带动汽车零部件和汽车电子发展,建成汽车千亿产业集群;推进安庆石化转型升级等重大项目,大力发展工程塑料、高性能树脂纤维、复合材料、电子化学品,着力延伸产业链、提升聚集度,建成化工新材料千亿产业集群。支持装备制造、医工医药、电子信息、纺织服装、食品加工、绿色包装、医卫制品等产业做大做强、做特做精,形成规模优势、配套优势和部分领域先发优势,打造一批五百亿级产业集群。培育实体经济领军力量,打造10

43、家左右百亿级“群主”企业、“链长”企业和一批行业“冠军”企业。大力发展新能源汽车、新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备、智能网联汽车、绿色环保等战略性新兴产业,积极布局人工智能、生物工程、前沿新材料等未来产业。推进质量强市建设,完善质量管理、标准计量、检验检测、认证认可等质量技术服务体系,引导企业围绕研发创新、设计创意、生产制造、质量管理实施品牌战略,打造一批叫响国内国际市场的知名品牌。大力弘扬企业家精神、劳模精神、劳动精神、工匠精神,形成支持实体经济发展的良好社会环境。四、 推进开发区高质量发展实施开发区争先进位工程,打造全市高质量发展主引擎和增长极。到2025年,安庆经开区、安庆高新区

44、建成千亿园区,进入全省开发区前列,打造长江中下游一流开发区;桐城经开区工业产值达到800亿元,怀宁经开区工业产值达到500亿元,望江经开区工业产值达到300亿元,宿松、潜山、太湖、宜秀经开区工业产值达到200亿元,岳西、迎江、大观经开区工业产值突破百亿, 桐城经开区进入全省开发区“二十强”,怀宁经开区跻身全省开发区“三十强”,其他县(市、区)经开区在全省开发区位次显著提升。坚持招商引资“第一要事”,提升专业化招商能力,聚焦“群主”企业、“链长”企业和创新平台,开展全产业链招商,促进更多大项目好项目落地。拓展开发区发展空间,推行“一区多园”管理模式,鼓励开发区整合或托管区位相邻、产业相近的乡镇工

45、业集聚区,打造产业综合体。积极推进与省农垦集团战略合作,推动国有农场与地方经济融合发展。推进开发区基础设施和公共服务设施建设,加快打造智慧园区。鼓励市内开发区围绕产业链、创新链协同发展,支持各开发区与沪苏浙开发园区合作共建,共同提升产业链供应链稳定性和现代化水平。完善开发区产业项目投融资体系,设立产业基金,支持发展供应链金融。推广“标准地”制度,创新科创产业用地制度,探索增加混合产业用地供给。加快培育技术和数据要素市场,完善人力资源市场体系。深化开发区体制机制改革,建立以企业亩均效益和创新产出为核心的综合评价体系,探索多元化运营模式,加快形成精简、统一、高效的服务架构,打造服务企业全生命周期的

46、营商环境。五、 项目选址综合评价项目选址区域地势平坦开阔,四周无污染源、自然景观及保护文物。供电、供水可靠,给、排水方便,而且,交通便利、通讯便捷、远离居民区,所以,从项目选址周围环境概况、资源和能源的利用情况以及对周围环境的影响分析,拟建工程的项目选址选择是科学合理的。第六章 法人治理一、 股东权利及义务1、公司股东享有下列权利:(1)依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配;(2)依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会,并行使相应的表决权;(3)对公司的经营进行监督,提出建议或者质询;(4)依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份;(5)查

47、阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告;(6)公司终止或者清算时,按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配;(7)对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东,要求公司收购其股份;(8)法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。2、公司股东承担下列义务:(1)遵守法律、行政法规和本章程;(2)依其所认购的股份和入股方式缴纳股金;(3)除法律、法规规定的情形外,不得退股;(4)不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益;不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益;公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的,

48、应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任,逃避债务,严重损害公司债权人利益的,应当对公司债务承担连带责任。(5)法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。3、持有公司5%以上有表决权股份的股东,将其持有的股份进行质押的,应当自该事实发生当日,向公司作出书面报告。4、公司的控股股东、实际控制人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定给公司造成损失的,应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司社会公众股股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利,控股股东不得利用利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和社会公众股股东的合法利

49、益,不得利用其控制地位损害公司和社会公众股股东的利益。违反规定的,给公司造成损失的,应当承担赔偿责任。公司董事会建立对控股股东所持公司股份“占用即冻结”机制,即发现控股股东侵占公司资产立即申请司法冻结,凡不能以现金清偿的,通过变现股权偿还侵占资产。二、 董事1、公司董事为自然人,董事应具备履行职务所必须的知识、技能和素质,并保证其有足够的时间和精力履行其应尽的职责。董事应积极参加有关培训,以了解作为董事的权利、义务和责任,熟悉有关法律法规,掌握作为董事应具备的相关知识。有下列情形之一的,不能担任公司的董事:(1)无民事行为能力或者限制民事行为能力;(2)因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏

50、社会主义市场经济秩序,被判处刑罚,执行期满未逾五年,或者因犯罪被剥夺政治权利,执行期满未逾五年;(3)担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、总裁,对该公司、企业的破产负有个人责任的,自该公司、企业破产清算完结之日起未逾三年;(4)担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人,并负有个人责任的,自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾三年;(5)个人所负数额较大的债务到期未清偿;(6)法律、行政法规或部门规章规定的其他内容。2、董事由股东大会选举或更换,并可在任期届满前由股东大会解除其职务。董事每届任期3年,任期届满可连选连任。董事任期从就任之日起计算,至本届董事会任期届满时为止。

51、董事任期届满未及时改选,在改选出的董事就任前,原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章程的规定,履行董事职务。董事可以由总裁或者其他高级管理人员兼任,但兼任总裁或者其他高级管理人员职务的董事以及由职工代表担任的董事,总计不得超过公司董事总数的1/2。3、董事应当遵守法律、行政法规和本章程,对公司负有下列忠实义务:(1)不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入,不得侵占公司的财产;(2)不得挪用公司资金;(3)不得将公司资产或者资金以其个人名义或者其他个人名义开立账户存储;(4)不得违反本章程的规定,未经股东大会或董事会同意,将公司资金借贷给他人或者以公司财产为他人提供担保;(5)不得违反本章

52、程的规定或未经股东大会同意,与本公司订立合同或者进行交易;(6)未经股东大会同意,不得利用职务便利,为自己或他人谋取本应属于公司的商业机会,自营或者为他人经营与本公司同类的业务;(7)不得接受与公司交易的佣金归为己有;(8)不得擅自披露公司秘密;(9)不得利用其关联关系损害公司利益;(10)法律、行政法规、部门规章及本章程规定的其他忠实义务。(11)董事违反本条规定所得的收入,应当归公司所有;给公司造成损失的,应当承担赔偿责任。4、董事应当遵守法律、行政法规和本章程,对公司负有下列勤勉义务:(1)应谨慎、认真、勤勉地行使公司赋予的权利,以保证公司的商业行为符合国家法律、行政法规以及国家各项经济

53、政策的要求,商业活动不超过营业执照规定的业务范围;(2)应公平对待所有股东;(3)及时了解公司业务经营管理状况;(4)应当保证及时、公平地披露信息;(5)应当对公司定期报告签署书面确认意见。保证公司所披露的信息真实、准确、完整。若无法保证定期报告内容的真实性、准确性、完整性或者存在异议,应当在书面确认意见中发表意见并陈述理由,公司应当披露,公司不予披露的,董事可以直接申请披露;(6)应当如实向监事会提供有关情况和资料,不得妨碍监事会或者监事行使职权;(7)法律、行政法规、部门规章及本章程规定的其他勤勉义务。5、董事连续两次未能亲自出席,也不委托其他董事出席董事会会议,视为不能履行职责,董事会应

54、当建议股东大会予以撤换。6、董事可以在任期届满前提出辞职。董事辞职应当向董事会提交书面辞职报告。董事会将在2日内披露有关情况。如因董事的辞职导致公司董事会低于法定最低人数时,在改选出的董事就任前,原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章程规定,履行董事职务。除前款所列情形外,董事辞职自辞职报告送达董事会时生效。267、董事辞职生效或者任期届满,应向董事会办妥所有移交手续,其对公司承担的忠实义务,在任期结束后并不当然解除,在半年内仍然有效。董事对公司商业秘密保密的义务在其任期结束后仍然有效,直至该秘密成为公开信息。其他义务的持续期间应当根据公平原则决定,视事件发生与离任之间时间的长短,以及

55、与公司的关系在何种情况和条件下结束而定。8、未经本章程规定或者董事会的合法授权,任何董事不得以个人名义代表公司或者董事会行事。董事以其个人名义行事时,在第三方会合理地认为该董事在代表公司或者董事会行事的情况下,该董事应当事先声明其立场和身份。9、董事执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规章或本章程的规定,给公司造成损失的,应当承担赔偿责任。10、公司设立独立董事。独立董事应按照法律、行政法规及部门规章的有关规定执行。独立董事对公司及全体股东负有诚信与勤勉义务。独立董事应按照相关法律、法规、公司章程的要求,认真履行职责,维护公司整体利益,尤其要关注中小股东的合法权益不受损害。独立董事应独立履行

56、职责,不受公司主要股东、实际控制人、以及其他与上市公司存在利害关系的单位或个人的影响。独立董事应当确保有足够的时间和精力有效地履行独立董事的职责,公司独立董事至少包括一名具有高级职称或注册会计师资格的会计专业人士。独立董事每届任期三年,任期届满可以连选连任,但连续任期不得超过六年。独立董事连续三次未亲自出席董事会会议,视为不能履行职责,董事会应当建议股东大会予以撤换。下列人员不得担任独立董事:(1)在公司或者其附属企业任职的人员及其直系亲属、主要社会关系;直接或间接持有公司已发行股份1%以上或者是公司前十名股东中的自然人股东及其直系亲属;(2)在直接或间接持有公司已发行股份5%以上的股东单位或者在公司前五名股东单位任职的人员及其直系亲属;(3)最近三年内曾经具有前两项所列举情形的人员;(

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