土方工程招标工作讲解及合同管控要点课件教学

1、内部资料 注意保密土方工程招标工作讲解及合同管控要点 集团合约管理中心 2018年7月23日目录一、招标工作讲解二、合同管控要点2一、招标工作讲解31、招标条件2、基本原则3、承包范围4、开办费注意事项5、计量计价问题6、工程量清单7、议标问题8、评标报告关注事项1，招标条件地质勘察报告揭露场地土质及比例，否则投标单位无法判断土质软硬，无法给出准确的报价。41，招标条件场地标高图u 招标前，根据场地实际情况（平整或山地等）可简易测量场地标高，目的是作为招标暂定工程量依据（要尽可能准确），但并不作为结算依据。u 土方开挖前，由中标单位、甲方工程师、甲方造价师、监理四方参与测量场地标高，这是工程量

2、计算的原始依据、结算依据。土方工程是事后无法验证的工程，没有原始标高，一切都无法复原。要求做到当天测量当天签字。（避免事后补签）51，招标条件土方处理方案全部外运？部分外运？场内中转？各自比例？事先没有安排好方案，定标之后又临时安排场内倒运、甚至二次、三次转运，对于合同管理极其不利，无形中给施工单位提供索赔和扯皮的借口。凡事“预则立、不预则废”，而“预”体现的就是管理水平。62，基本原则u 土方工程允许暂定工程量，但是具备条件的，工程数量一定要包干。u 开办费总价包干。72，基本原则u 暂定的土方数量必须说明依据（例如：开挖的面积、深度、放坡的坡度、场内倒运的比例、岩石暂定的比例等信息）。例：

3、8所有工程量没有必要千位、万位取整，应能追溯工程量计算过程。3，承包范围u要注意“场地土方工程”与“基坑土方工程”的不同科目归属问题。如果本单工程同时包括这两个部分，则应该分设不同的工程量清单，以便于造价统计分析。93，承包范围u正常情况下，土方工程单位仅负责土方的开挖和运输。u基坑边的回填土，应该交给总包施工单位去做，因为此时土方施工单位早已撤场，没有必要再找它重新回到场地与其它施工单位交叉施工；再者，回填是有技术要求的，由总包施工单位施工，“选土”以及“分层压实”等工艺具备得保证的前提条件。（如果场地进土处于被控制状态，总包单位无法实施，则只能由原土方工程施工单位承担回填土工作）103，承

4、包范围u降水工程：需要专门降水才可开挖的地区，降水工程应由土方施工单位负责（某些地区习惯将降水工程单独发包），否则会对降水效果产生质疑。但是，土方施工单位撤场之后，持续的降水工作由谁负责？如果降水工作直接影响到基坑安全的话，建议由土方和基坑支护工程施工单位承担；否则，可由总包单位接手，维持降水。这就引发了一个问题：土方施工单位在移交了场地或基坑之后，应该持 续进行多长时间的降水？这在合同招标时，要充分考虑，不要遗忘。114、开办费注意事项必须要求设置。但是，也应要求施工单位考虑当地的实际情况，比如有些地区要求自动冲洗设备，因为政府管理部门垄断了此类设备的供应，这种风险，我方要提示，由施工单位包

5、干。洗车槽政策风险无证出土时的罚款；街道清洁费用；车辆合法运营；车辆发生交通事故；弃土场地关闭；增加监控设备；增加喷雾除尘装置等等。124、开办费注意事项根据本行业政府管制趋严，开办费项目中应列出织网覆盖费用（ 或称环保治理增加绿网费用） 。注意覆盖持续的时间长度。织网覆盖135，计量计价问题（1）土方的“挖”、“运”价格分离。要说明“挖”的动作和效果到什么程度；“运”的价格是从上车至弃土点的运输价格，要包括弃土收费。（2）场内倒运倒运的数量不易确定，因为土挖出之后就松散了，而且，自然堆置的土方，其数量也难以计量，再者，运土的价格是以天然密实体积计价的，二次倒运的土方运价确认，也有一定的难度。

6、145，计量计价问题（3）运距问题运距决定土方外运的价格。但是，我们不主张以运距来确定单价，如果甲方愿意考虑运距问题，那将来就涉及到管理难度：某天施工单位就会跟你说：某个弃土点政府关闭了，或被某个黑社会把持了，要每立方另加多少钱才能弃土，现在必要在换一个弃土点，运距增加XX公里，单价要调整，此时你怎么办？155，计量计价问题（4）土方外运单价要强调包括弃土收费单价（比如某此地区每立方收费5元）。而且这个价格争取要明示（也容易明示，因为这是政府收费性质）。如果收费标准真有变化，甲方可以承担差价。165，计量计价问题（5）措施土方（分两种情况）u 若土方和基坑支护由一家单位施工，放坡土方量，工程数

7、量不另计，其造价部分应该摊入土方开挖和外运的单价中去，或者当作基坑支护措施的一部分。u 若土方和基坑支护非一家单位施工，放坡土方量，按实计取，招标前根据工程部技术要求说明放坡坡度，过程中按放坡坡度监控，避免超挖。175，计量计价问题（6）人工挖土问题这个问题不存在。按照定额的解释，任何机械开挖土方，都自动考虑了1020%的人工修整方量。故而，在土方工程中，不得出现人工挖土的单价。在工程量计算规则中、或工程量清单里，应将此问题表述清楚。185，计量计价问题（7）爆破问题地勘报告中如果显示本场地有岩石，那么在土方工程招标时，要记住爆破问题。因为自然土方中，某一种土质的方量是难以计算确定的，所以，爆

8、破也不宜用工程量乘单价的形式确定，可以由施工单位考虑综合因素，在开办费中填报一项爆破费用，而在工程量清单中，岩石的方量与其它土质不再区分，以统一的开挖和外运来计价。195，计量计价问题（8）开挖深度问题一般来说，土质随着深度，越来越坚硬，但是，我们设计的工程量清单，其开挖单价，是统一的。万一设计有变，比如坑底加深500mm，而加深的这500mm厚的土质偏偏绝大部分是岩石，请问施工单位会有什么反应？它肯定会向你要这500mm厚岩石的单价（与其上部的统一单价绝对不一样）。此外，基坑加深之后，还涉及到人工、机械的作业降效问题。为了避免这种情况，我们应该规定基坑深度的“宽容度”，即要向施工单位声明，其

9、统一的开挖单价，在基坑变更出现XXX时，同样适应，只有超过“宽容度”以后的价格，可以另议。206，工程量清单见清单格式217，议标问题22u 主要设备的台班单价，要清楚。可以在工程量清单中增加一个“备用单价清单”。u 出土效率：这是保证工期的基本因素，一定要对方提供并备注（1）单车装运方数、每天出勤车辆数，以体现其施工速度和效率。（2）几台挖掘机？几辆运土车？每天从几点钟施工至次日几点钟？仅由施工单位报出一个工期，而不去考察其主要设备的数量和能效，是一大疏漏，要注意避免。7，议标问题23u 车辆使用情况：车辆合法性，车辆必须满足国家规定上路要求，必须要有注册证书，并说明可用于本项目的车辆数。u

10、 不可抗力因素：因为土方工期较短，可以对不可抗力的解释适当放宽，比如正常情况下，100mm的降雨才算不可抗力，而在土方工程上，可以规定50mm；再比如，一旦局部短期实行交通管制，对于一个24个月的总包工程，不算不可抗力的话，在土方工程一项上，可以算不可抗力。总之，实事求是，不要因此让施工单位背负上“责任恐惧”，而使得它们报出高价。 二，合同管控要点1. 土方开挖前，需要甲方现场工程师和成本工程师、监理、施工单位四方现场共同确认场地原貌标高，并将四方签字确认的标高网格图（1010）并附照片一式四份进行存档备案。24 二，合同管控要点2. 施工过程中，监理及现场甲方工程师跟踪检查，检查挖填土方的标

11、高和坡度，防止超挖。3. 施工过程中，一旦突破原有招标方案（如放坡坡度、场内倒运次数、场内倒运比例等等），涉及金额超过区域决策权限的，项目工程部门必须及时上线报批工程变更审批。未批先做且涉及金额较大的，必须追责个人。25 二，合同管控要点4. 施工过程中如遇特殊地质情况，需及时知会成本人员共同参与现场变更方案，评审成本估算。变更前后资料（有照片）需详细记录变更前后土方标高和边界尺寸。单一部门确认的资料，无效。这一点必须传达至施工单位。25 二，合同管控要点5. 场内倒运土方量次数、比例需要有四方签字确认。6. 原始招标文件中暂定工程量必须有数据来源。u 一般土方处理方案由工程部提供招标技术要求

12、；基坑面积、挖土深度由设计提供或简易测量得出，项目各部门签字确认。u 通常在招标启动会上共同认证。26 二，合同管控要点7. 工程部、监理记录每天土方工程车辆出入情况，是否与招标时中标单位技术标一致？差距较大需要提示。8. 开办费中提示施工大门口、红线外马路几米范围内需要有专人清洁管理，避免政府部门如城管单位罚款。9. 开办费包含施工用水、用电。27 二，合同管控要点10.回填土必须筛选土质、分层压实后回填。回填前基坑边和地下室外墙缝隙要有四方测量记录，有照片，用于后续回填工作量结算依据。11.若桩基工程先进场施工，需要提示土方单位对现场场地实际情况做预判（例如是否有渣土、是否有灌注桩泥浆等等，这在地勘报告上是不会有显示的），注明土方动土前需现场勘察，了解实际情况。或在基础工程完成后、场地移交给土方单位之前，进行场地标高测量。28 二，合同管控要点12. 需要进行场内先倒土堆土、之后再运出的情况，要注意：场内堆土再外运时，其方量如何确定？如果是现场实量，