太原不锈钢产业园区编制应急预案等购买服务计划采 …

1、嘉兴市秀洲区新塍镇拆迁安置小区工程PPP项目咨询服务机构采购公开招标采购文件项目编号：圣加ZJSJ-2017-16项目名称：嘉兴市秀洲区新塍镇拆迁安置小区工程PPP项目咨询服务机构采购采购单位：嘉兴市秀洲区新塍镇人民政府代理机构：浙江圣加工程管理咨询有限公司2017年8月22日目 录第一章 公开招标采购公告3第二章 投标人须知5第三章 招标需要18第四章 合同初稿20第五章 投标文件格式24  第一章 公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，现就嘉兴市秀洲区新塍镇人民政府关于嘉兴市秀洲区新塍镇拆迁安置小区工程PPP项目咨询服务

2、机构采购进行公开招标采购，欢迎符合本项目资格条件的供应商参与投标，现将有关事项公告如下：一、项目编号：圣加ZJSJ-2017-16二、采购组织类型：分散采购 三、采购方式：公开招标四、采购内容及数量标项采购内容单位及数量采购预算金额01新塍镇拆迁安置小区工程PPP项目咨询服务机构采购，详见招标需求1项80万元五、合格投标人的资格要求1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件；2.供应商的特定条件：2.1具备独立法人资格，持有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一的只需营业执照），在浙江省PPP咨询服务机构名单（综合类别）中；2.2近三年内具有财政部或国家部委示

3、范项目PPP咨询业绩；3.本项目不接受联合体投标；六、报名及招标文件获取1、报名：本项目实行网上报名，不接受现场报名，现场报名的投标文件将被拒绝报名网址：政府采购云平台说明：            政府采购云平台未在注册的投标人：可在浙江政府采购网完成供应商注册后再行报名注册地址：2、报名时间：2017年8月22日至2017年8月30日 3、报名截止时间后至投标截止时间前允许潜在投标人获取招标文件。4、招标文件获取：可在“浙江政府采购网”下载 （须完成正式供应商注册）免费下载

4、。七、网上报名时应填写的信息：请根据系统提示认真填写，因填写失误而造成的不能缴、退投标保证金和投标，由填写人自行负责。八、投标保证金：无九、投标截止时间和地点：投标人应于2017年9月13日14时45分前将投标文件密封送交到嘉兴市公共资源交易中心三楼开标室(嘉兴市广场路350号，市行政中心西侧)，逾期送达或未密封将作无效投标文件处理。十、开标时间及地点：本次招标将于2017年9月13日14时45分在嘉兴市公共资源交易中心三楼开标室(嘉兴市广场路350号，市行政中心西侧)开标，投标人可以派授权代表出席开标会议（授权代表应当是投标人的在职正式职工，并携带身份证、社保缴费证等有效证明出席）。十一、招

5、标公告发布：浙江省政府采购网()；十二、业务咨询：采购人：嘉兴市秀洲区新塍镇人民政府采购代理机构：浙江圣加工程管理咨询有限公司 联系地址： 嘉兴市昌盛南路现代广场1号1单元404室联系人：陶朱妹 联系电话传真府采购监督管理部门：嘉兴市秀洲区财政局 联系电话江圣加工程管理咨询有限公司2017年8月22日第二章 投标人须知投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：嘉兴市秀洲区新塍镇拆迁安置小区工程PPP项目咨询服务机构采购2采购内容：详见第三章招标需求3投标报价及费用：1、 本项目投标应以人民币报价；2、 不论投

6、标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；4投标保证金：详见第一章公开招标公告5现场踏勘：无6投标文件组成：正本1份，副本4份，副本为正本的复印件； 7投标截止时间：2017年9月13日14时45分整地点：嘉兴市公共资源交易中心三楼开标室(嘉兴市广场路350号，市行政中心西侧)8开标时间：2017年9月13日14时45分整地点：嘉兴市公共资源交易中心三楼开标室(嘉兴市广场路350号，市行政中心西侧)9现场演示：无10评标办法及评分标准：详见第二章投标须知-评分标准和评标办法11评标结果公示：评标结束后2天内，评标结果公示于：浙江省政府采购网()；12中标公告及中标通知书：中标公告

7、发布于上述媒体，公告7个工作日无异议后，中标人可领取中标通知书。13签订合同时间：中标通知书发出后15日内。14合同公告：本项目政府采购合同将于签订之日起2个工作日内发布于上述媒体，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。15本项目预算：人民币80万元，最高限价为预算价。16付款方式：详见第三章招标需求17投标文件有效期：90天18网上注册：1、本项目不接受现场报名，须注册后进行网上报名。2、根据浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的规定，政府采购中标或成交供应商必须在“浙江政府采购网(19招标文件未明确之处，按浙江省政府采购活动现场组织管理办法办理。20解释：本招标文件的解释

8、权属于招标采购单位。一、总 则1. 适用范围本招标文件（以下简称招标文件）适用于本次采购活动的全过程。2. 定义2.1 “服务”指本招标文件所述投标人应该履行的承诺和义务。2.2 “采购人”指嘉兴市秀洲区新塍镇人民政府。2.3 “潜在投标人”指符合本招标文件中规定的合格服务商。；2.4 “投标人”指符合本招标文件规定并参加投标活动的投标人。2.5 “响应”指投标人根据采购人及采购代理机构发布的招标文件，编制投标文件并按规定进行投标的行为。2.6 “知识产权”：指专利权、商标权、著作权等无形财产专有权的统称。2.7 “天”：日历日。3.合格投标人的条件3.1 合格投标人的条件见第一章公开招标公告

9、；3.2 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本项目的招标采购活动。4. 投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件5.招标文件的内容5.1.招标文件由下列五部分内容组成：第一部分 招标公告；第二部分 投标人须知；第三部分 商务、技术要求；第四部分 合同原则；第五部分 投标文件格式。5.2 投标人获取招标文件后，应仔细阅读招标文件的所有内容，如有遗漏、残缺等问题，应在获得招标文件2个日历日内向采购人提出，否则，由此引起的损失由投标人自行承担。5.3 投标人应详细阅读招标文件中规定的条

10、款、规范、格式和事项要求等内容。若投标人的投标文件没有按照招标文件的要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性的响应，该投标有可能被拒绝，其风险由投标人自行承担。6.招标文件的澄清和修改6.1 投标人澄清要求的提交：任何已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人，均可要求对招标文件进行澄清，按招标公告中的联系地址以书面形式（包括书面材料、信函、传真，下同）送达采购代理机构。6.2 采购代理机构或采购人对澄清要求的处理：采购代理机构或采购人对其认为需要给予澄清、修改或进行其它答复的，将以补充文件的方式进行，并且采用书面及中国、嘉兴市政府采购网补充公告的形式。补充文件中包括原提出的问题及问题

11、的说明意见，但不包括问题的来源。6.3 采购代理机构或采购人主动进行的澄清、修改：采购代理机构或采购人无论出于何种原因，均可主动对招标文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。补充文件应当在提交投标文件截止之日前15日发出，需要为此调整投标文件提交截止时间的，应当重新发出通知或在补充文件中一并明确。6.4 采购代理机构或采购人澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据投标人的澄清、修改或进行其它答复的要求，采购代理机构或采购人一旦对招标文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，采购代理机构有关的补充文件，应当作为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。6.5 采购人不组织所有

12、已登记备案并领取了招标文件的潜在响应人现场考察，不召开标前答疑会。 6.6 采购代理机构可视采购具体情况，延长开标时间，将变更时间以书面形式通知所有参与的投标人。三、投标文件7. 投标文件编制的原则7.1 投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的文字回答。7.2 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人对其中任何资料做进一步审查的要求。7.3 投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，否则将被拒绝。8. 投标文件的语言和计量单位8.1投标人提交的投标文件（

13、包括投标文件和资料）以及投标人与采购代理机构或采购人就有关招标的所有来往函电均应使用中文简体字。8.2除另有特殊规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。8.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时评标小组可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其它实际情况不符的，投标人应当提供相关证明文件。8.4对于未附有中文译本和中文译本不准确的投标文件,由此引起的对投标人的不利后果,采购人概不负责。9. 投标文件

14、的组成及相关要求9.1投标文件分为商务部分和技术部分。投标文件所有内容须装订为一册，正本1份、副本4份。本次招标，投标人应按本招标文件要求提交投标文件内容和需要投标人自行编写的其他文件，其中加项目若有缺失或无效，将导致投标被拒绝。（具体填写要求及格式详见招标文件第五部分）。9.2 投标文件要求内容及编排顺序9.2.1商务部分: (见投标文件格式)；（1）投标函；（2）法定代表人身份证明书；（3）法人授权委托书（原件）；（4）投标人资格证明资料： A、投标人企业简介 B、有效的企业法人营业执照副本 C、企业组织机构代码证 D、税务登记证；（已完成三证合一的，B、C、D仅提供B即可） E、基本账户

15、开户许可证 F、投标人、投标人法定代表人、项目负责人三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函） G、投标人提供近三年类似项目案例（业绩以合同为准）H、具有2016年度具有审计资格的第三方出具的审计报告I、开标截止日前投标人纳税凭证（复印件须加盖投标人公章）J、开标截止日前投标人交纳社保金凭证（复印件须加盖投标人公章）K、投标人认为需要提供的其他材料9.2.2技术、服务部分：(见投标文件格式)（1）项目实施方案（投标人针对本次采购项目的咨询服务方案包括详细实施安排、质量控制、进度控制等）；（2）团队管理机构的配置、技术服务承诺（投标人基本情况简介等投标

16、人认为能体现其实力、信誉、业绩和其他资料等）；（3）投标人基本情况简介等投标人认为能体现其实力、信誉、业绩和其他资料等。9.2.3商务、技术需求偏离表9.2.4 投标人认为需要提供的其他相关材料9.3 投标文件规格幅面（A4），正文使用仿宋体四号字，按照招标文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码）。由于编排乱导致投标文件被误读或查不到，其责任由投标人承担。装订须采用胶订形式，不得采用活页装订，须编排页码。为方便评审，投标文件中的各项表格必须按照招标文件第五部分格式要求制作。10、投标报价10.1 以人民币报价。10.2 投

17、标人应在“投标函”中标明投标服务的单价（如适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。10.3 “投标函”上的价格应包括：按照服务需求为完成本采购项目的全部相关服务费用，项目涉及的服务人员等人工费、项目所需的其它所有费用（如有）；所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的报价中。10.4 投标人所报的各分项单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。10.6 本采购项目只能有一个总报价，且不得超过采购预算，否则其投标将被拒绝。11. 投标保证金11.1投标保证金：无。12. 投标文件的有效期12.1本项目投标文件的有效期为90个日历天。有

18、效期短于该规定期限的投标将被拒绝。12.2 在特殊情况下，采购人在原定投标文件有效期内可以根据需要向投标人提出延长投标文件有效期的要求，投标人应立即以传真等书面形式对此要求向采购人作出答复；投标人可以拒绝采购人的要求而不会因此被没收投标保证金。同意延期的投标人应相应地延长投标保证金的有效期，但不得因此而提出修改投标文件的要求。在延长期内，本须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。13. 投标文件的签署及其他规定13.1组成投标文件的各项文件均应遵守本条。13.2投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致

19、的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。13.3投标人应按照招标文件要求，在每一份投标文件的正本和副本封面下方和其他要求的位置填写投标人全称并加盖公章，同时在该处签署法定代表人或投标人代表的全名或加盖本人签名章。13.4投标人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信精神，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明不能确定的字样。任何情况下，对于投标人没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被

20、投标人在偏离表中遗漏的事项，一旦在评审中被发现存在负偏离或被认定为属于负偏离，则评委会有权视该条款是否为主要服务需求、商务条款而决定是否对该投标予以拒绝。13.5投标人应按本招标文件所要求的投标文件的份数提交投标文件。（1）投标人应保证投标文件副本与正本内容严格一致；如果正本与副本不一致，以正本为准。（2）投标文件的正本必须用碳素笔填写或打印，注明“正本”字样，并由投标人的法定代表人或投标人代表签字。由投标人代表签字的，投标人代表须将书面形式的法定代表人授权委托书原件附在投标文件中，被授权代表人必须是本单位的在职员工，要提供被授权人在投标单位交纳的社保证明或者经人社部门备案的劳动合同，否则按无

21、效投标处理。（3）投标人对本招标文件第五部分“投标文件格式”中提供格式的资料，必须按照样表格式要求在指定位置加盖与投标人全称相一致的标准公章并经法定代表人或投标人代表签字，否则按投标无效处理。13.6投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有投标人公章及法定代表人或其授权的投标人代表签字。13.7因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。四、投标文件的递交14. 投标文件的密封及标记14.1投标文件应按以下方法装袋密封：投标人应将所有投标文件的正本和副本分别密封，在密封袋上清楚地标明“正本”或“副本”，并在封套的封口处加盖投标人单位公章，并应有法定代表

22、人或授权代表的签字或盖章。不密封的投标文件将不予接收。投标文件应编目录和页码，应使用胶装，不得采用活页夹装订。14.2 在投标文件封套上应写明：采购人全称： 项目投标文件；项目编号： 在 年 月 日 时（即开标时间）前不得开封。投标人全称： 14.3 如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记，采购机构对投标文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。15.投标文件递交截止时间投标文件须按照招标文件规定的时间、地点送达。在投标文件递交截止时间以后送达的投标文件，采购人拒绝接收。采购人将拒绝接受在投标文件递交截止时间后送达的投标文件，并

23、将该投标文件按照其密封上写明的地址退回或由投标人自行带回。16. 投标文件的补充、修改和撤回16.1投标人可以在投标文件递交截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知采购人，补充、修改和撤标要求须经采购人签字确认，否则无效。16.2投标人撤回投标文件的要求应由投标人法定代表人或投标人代表签署，补充、修改投标文件的书面材料，应当按照招标文件要求签署、盖章，作为投标文件的组成部分，密封送达采购人的开标地点，同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明项目编号)”和“开标时启封”字样。16.3 在投标文件递交截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行补充、修改或撤回。五、开标程

24、序和内容17、组建评标小组采购人根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合本采购项目的特点组建评标小组，对投标文件进行评估和比较。评标小组由五人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二，本项目的评委专家由嘉兴市公共资源交易中心专家库中抽取4名及1名采购人代表组成。18、开标18.1采购代理机构按招标文件规定的时间、地点主持公开开标，采购人代表、评标小组、投标人代表及有关工作人员参加。18.2采购代理机构按照“投标人须知前附表”中规定的时间和地点接受投标人递交的投标文件。投标人参加开标的代表必须在签到表上签到以证明其出席。18.3投标文件递交截止时间后，由监督人员、投标人授权代表对其

25、递交的投标文件进行密封确认。18.5 互相查验文件密封性后，主持人按签到顺序依次开启标书并唱标，采购代理机构当众宣读投标人名称、报价、服务周期、书面补充以及采购人认为适当的其他内容。投标人若有报价和优惠条件等未被唱出，应在主持人征求异议时及时声明或提请注意，否则采购代理机构对此不承担任何责任。18.6 采购代理机构将做唱标记录并在开标后要求投标人的法定代表人或被授权代理人签字确认。如投标人的法定代表人或被授权代理人未参加开标会议、或未在开标记录上签字确认开标结果，则视为投标人接受此结果。18.7 开标后，所有投标人的投标文件将不予退还。19、投标文件的澄清19.1 评标小组在对投标文件的有效性

26、、完整性和响应程度进行审查时，可以要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。投标人的澄清、说明或者更正不得超出首次投标文件的范围或者改变首次投标文件的实质性内容。19.2 评标小组要求投标人澄清、说明或者更正首次投标文件应当以书面形式作出。投标人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。投标人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。19.3 如评标小组一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行合同的可能时，评标小组有权决定是否通知

27、其限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标小组有权拒绝该投标。19.4 与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。重大偏离系指影响到招标文件规定的范围，或限制了采购人的权力和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应报价的投标人的公平竞争地位。20、符合性审查20.1 评标小组须审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求： 包括但不限于：（1）本文件“投标人须知”第9条“投标文件的组成及相关要求”部分中，带部分的资格证明文件不全或无效的；（2）投标文件未按招标文件的规定装订、密封、签署、盖章的

28、；（3）投标文件的份数未响应招标文件规定，且不完整无效的；（4）投标人未按照招标文件规定的时效、要求递交了投标保证金的；（5）投标有效期不足的；（6）未按照招标文件规定报价的；（7）不符合招标文件中有关分包、转包规定的；（8）投标文件附有采购人不能接受的条件；（9）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。20.2 未实质性响应招标文件的投标文件按无效响应处理，评标小组应当告知提交投标文件的投标人。 20.3 根据有关法律法规和招标文件的有关规定，如出现下列情况之一的，应予以废标：（1）因情况变化，不再符合规定的公开招标采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报

29、价均超过采购人项目采购预算，采购人不能支付的。21、综合评审21.1 经符合性审查后，由评标小组采用综合评分法对投标人的投标文件进行综合评分。21.2 本次招标采用综合评分法：即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评审得分最高的投标人为中标候选人。21.3 评标小组将本着客观、公正、审慎的原则，对审查合格的投标文件进行以下各方面的综合评审。评标小组成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。所有评标小组成员评分的算术平均值即为每位投标人的最终得分。21.4评分标准和评标办法评标分值划分商务报价得分20

30、分+技术资信分80分1. 评分基准价的确定1、商务评分计算办法（满分20分）1. 评分基准价的确定若通过资格审查的投标单位9家，基准价为通过资格审查的评标价中剔除1个最高价、1个次高价和1个最低价、1个次低价后的算术平均值；若投标单位5家且9家，评分基准价为通过资格审查的评标价中剔除1个最高价和1个最低价的算术平均值；若投标单位3家且5家，评分基准价为通过资格审查的评标价算术平均值。本工程设最高限价，最高限价为80万元人民币，高于此价，作无效标处理。为防恶意低价竞标，本工程设最低限价，最低限价为70万元人民币，低于此价，作无效标处理。2. 报价评分值的计算：以评分基准价为基础，将各投标人的评标

31、价与评分基准价比较，计算出偏离基准价的百分数后，再进行计分。即：1）投标评标价等于评分基准价时，得满分（20分）。2）投标评标价每低于评分基准价1个百分点，扣 0.1分；3）投标评标价每高于评分基准价1个百分点，扣 0.1 分。3. 技术资信得分表：（满分80分）序号评分内容分值评 分 标 准1近三年同类业绩20分1、近三年（2014年1月1日以来）具备PPP项目咨询业绩，5项（含）以内得2分；6-10项（含10项）以内得3分；11-15项（含15项）得5分；16-20项（含16项）得7分；20项以上得10分；说明：计满10分为止；提供近三年来(2014年1月1日以来，以咨询合同标注的时间为准

32、)PPP项目的业绩(含BOO、BOT、TOT等模式，不含BT模式)，提供业绩证明文件原件（咨询合同或中标通知书或政府相关部门出具的证明信）；合同服务内容须同时包含PPP项目实施方案的编制、财务测算等。2、参与咨询项目入选财政部、国家部委PPP示范项目的，自第二个示范项目开始计分，每个1分，本项满分5分（提供清单和咨询合同或中标通知书或政府相关部门出具的证明信，财政部网站验证为准）。3、具有PPP社会资本采购代理业绩的，每个得1分，最高得5分。（以采购代理协议或工作内容包含采购代理业务的PPP咨询协议为准，同时提供政府采购网上发布的采购公告的截图）2拟投入的项目团队10分1、拟投入的项目团队成员

33、包含工程类、财务类、经济类、法律类，人员均不少于2人，符合上述要求的得满分4分，每缺少1人减0.5分，减完为止（提供专业证件原件和复印件，每人此项不重复计分）。2、拟投入的项目团队成员具备工程类或经济类高级技术职称的，每人得1分，最高2分；具有金融类中级或中级以上职称人员得1分，最高1分；具有注册会计师得1分，最高1分；本项最高得4分（提供职称证书原件和复印件，并提供该技术人员属于投标供应商职工的不少于6个月的社保证明）。3、拟投入团队成员中有招标师且招标师本人具有中级或以上职称的，得2分（提供招标师证书、职称证书原件和复印件，并提供该技术人员属于投标供应商职工的不少于6个月的社保证明）。3企

34、业资质及实力30分1、具备工程咨询甲级资质、工程造价咨询甲级资质、工程招标代理甲级资质，每项得3分，本项最高9分；2.具备3A级信用认证、质量、环境、安全体系认证证书的每项得3分，本项最高得分12分；3.企业2016年度营业收入（以财务审计报告为准）1.5亿元及以上的得9分，1亿-1.5亿元得7分，5000万元（含）-1亿元得5分，3000（含）-5000万元得3分，1500（含）-3000万元得1分，1500万元以下不得分。4咨询服务方案10分工作实施安排（4分）1.实施内容完整合理，可操作性强，得3-4分；2.内容基本完整，可操作性较强，得1-3分；3.内容不完整，可操作性不强，得0-1分

35、。服务质量控制（4分）1.质量控制内容全面、售后服务具体得3-4分；2.质量控制内容基本完整，可操作性较强，得1-3分；3.质量控制内容不完整，可操作性不强，得0-1分咨询进度控制（2分）1.进度安排合理、符合要求1分，一般0-1分；2.响应时间科学及时得1分，一般得0-1分。5本地化服务能力10分本地化业绩（4分）1.在嘉兴市具备PPP项目咨询业绩的，符合要求每个项目得2分，最高计取4分。本地化营业场所（4分）1.在嘉兴市有固定营业场所，符合要求4分。本地化分公司（2分）1.在嘉兴市开设分公司的，符合要求2分上述业绩、资质、人员证件及审计报告，均需在开标现场阶段提供原件，未提供原件的，评分时

36、不予认可22. 确定中标人评标小组根据综合评分由高到低的顺序向招标人推荐前三名为中标候选人，当投标人综合评分相同时，按投标价格由低到高顺序排列。当投标人综合评分且投标价格相同时，按服务方案得分由高到低排列。由招标人依据法律规定，确定中标人。23. 评标过程保密23.1评标开始之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他与评审无关的人员透露。23.2在评标期间，投标人有影响采购代理机构或评标小组的任何活动，将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。24. 关于投标人瑕疵滞后发现的处理规则无论基于何种原因，各项本应作拒绝投标处理的情形，

37、即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购人有权决定取消该投标人的此前评议结果，或决定对该投标予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。六、签订合同25. 中标通知25.1中标人确定后,采购代理机构将在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公告，并以书面形式向中标人发出中标通知书，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否知道中标结果。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。25.2采购代理机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释。25.3中标

38、通知书是合同的组成部分。26. 中标服务费27. 签订合同27.1采购人负责本次采购活动中合同签订、验收、索赔等事宜。27.2中标人应在接到中标通知书后15日内与采购人签订咨询服务合同。如果未按规定及要求签订咨询服务合同，采购人有权取消其中标资格，采购人将重新选择中标候选人排名第二的为中标人。27.3中标人应按照招标文件、投标文件及评审过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。27.4中标人一旦中标，未经采购人事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，采购人有权

39、决定按照中标人中标后毁标、终止或解除合同等依约处理。27.5违反上述条款的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。七、保密和披露28. 保密投标人自领取招标文件之日起，须承诺承担对本采购项目的保密义务，不得将因本次中标获得的信息向第三人外传。29. 披露29.1采购人有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。29.2 在采购人认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人无须事先征求投标人或中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人或中标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何

40、已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人或中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。八、询问和质疑30. 投标人有权就招标事宜提出询问和质疑。30.1 招标程序受中华人民共和国政府采购法和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。30.2 投标人对招标文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在招标前通过澄清或修改程序提出。30.3 投标人对采购事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问。30.4 投标人认为其投标未获公平评审或采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。30.5 质疑应当以书面形式

41、向采购代理机构提出，经法定代表人签字并加盖公章。30.6 质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。30.7 质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。30.8 有下列情形之一的，属于无效质疑，采购人或采购代理机构可不予受理：（1）未在有效期限内提出质疑的；（2）质疑未以书面形式提出的；（3）所提交材料未明示属于质疑材料的；（4）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书由参加

42、采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的；（5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；（6）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；（7）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的。（8）投标人对招标文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清或修改程序提出，并且投标人已经参与投标，而于投标后对招标文件提出质疑的；（9）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；（10）其它不符合受理条件的情形。30.9 采购人或采购代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不涉及商

43、业秘密。30.10 投标人进行虚假和恶意质疑的，将会列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。30.11 质疑投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意以及采购人或采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门投诉。九、违约处罚31. 发生下列情况之一，投标人的投标保证金将被没收，并可能被列入不良记录名单，投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：（1）在提交截止时间后撤回投标文件的；（2）在评审期间，投标人企图影响采购代理机构或评标小组的任何活动，将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任；（3

44、）中标人未按本招标文件规定签约； （4）中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议； （5）中标人未按本须知规定交付中标服务费的；（6）投标人未按招标文件规定和合同约定履行义务的；（7）投标人在投标文件中提供虚假资料的；（8）投标人与采购人、其它投标人或者采购代理机构恶意串通的。第三章 招标需要项目名称：嘉兴市秀洲区新塍镇拆迁安置小区工程PPP项目咨询服务机构采购一、项目情况本工程由秀洲区新塍镇新盛水岸二期安置工程和秀洲区新塍镇北车汇拆迁安置工程两部分组成。建设任务主要有：秀洲区新塍镇新盛水岸二期安置工程：位于嘉铜公路以北、新盛水岸一期以东，地块现状南侧为新塍镇中心幼儿园、东侧为空地、北侧

45、为河道，属新市镇社区范围。地块总面积约为19535M2，总计容面积约27655.36M2，其中拟建造11层小高层住宅2幢，5层多层住宅6幢，住宅总面积约27427.28M2，共计324套；社区配套与新盛水岸一期共用；机动车总停车位324个，其中地面停车127个，地下停车197个，地下机动车库面积（含人防）约8732.11M2；方案拟定建筑密度23.7%，容积率1.42，绿地率41.5%；总投资14900万元。北车汇拆迁安置工程：位于兴育西路以南、胜利路以西、新洛西路以北，地块现状北侧为停车场、东北角为新塍菜场、西侧为河道 ，属城镇规划区范围，二类居住用地，归控指标容积率1.3-1.8，建筑密度

46、30%,限高24米，绿地率30%。地块总面积约为32610M2，总计容面积约49834M2，其中拟建造7层带电梯多层住宅10幢，总面积约49084M2，共计532套；社区配套2层，总面积约750M2；总停车位491个，其中地面停车61个，地下停车430个，地下机动车库面积约17000M2；方案拟定建筑密度21.5%，容积率1.5 28，绿地率30%；总投资25000万元。二、采购内容：1、完成尽责调查，编制PPP项目初步方案，设计PPP合作模式、回报方案设计和合作周期设计等；2、对项目进行物有所值评价和财政承受能力论证；3、根据项目经批复的项目建议书、可行性研究报告、正在报批的初步设计（如有）

47、等，编制详细PPP项目实施方案； 4、协助完成PPP实施方案、合同及其他相关手续的报批工作；5、组织完成项目物有所值评价和财政承受能力论证、PPP实施方案的评审工作；6、协助采购代理机构完成社会资本资格预审文件编制、采购文件编制和社会资本的采购招标等工作；7、拟定招标策略和方案，协助采购人及采购代理与社会资本就PPP项目进行沟通、谈判；8、起草PPP项目合同（含项目经营协议、特许经营协议等），协助政府方与社会资本或其设立的项目公司完成相应的PPP合同签署及起草项目公司章程及文书材料；9、就PPP全过程所涉及的商务、融资、财务及法律问题提供专业咨询服务；10、提供PPP社会资本采购代理过程中的相关咨询服务；11、提供PPP项目实施过程中的其它咨询服务。三、进度要求1、物有所值评价报告和财政承受能力论证报告 咨询机构应根据项目的实际情况，在收到中标通知书后7日内编制完成项目初步实施方案、物有所值评价和财政承受能力论证报告，并协助招标人和财政部门完成上述报告的评审工作并根据专家评审意见修改完善后的物有所值评价报告和财政承受能力论证报