电子商务案例分析教案十三

1、1电子商务案例分析电子商务案例分析2第六章第六章 电子商务的新形式电子商务的新形式B2G 36.2 案例：政府网上采购案例：政府网上采购1 政府网上采购简介政府网上采购简介政府采购，是国家政府对公共支出进行管理的一种方式，政府采购，是国家政府对公共支出进行管理的一种方式，主要是指特定机构以一定方式、方法和程序获取货物、工主要是指特定机构以一定方式、方法和程序获取货物、工程和服务。所谓特定机构，一般为财政性资金的使用者，程和服务。所谓特定机构，一般为财政性资金的使用者，是指政府采购中的采购者，它有别于一般的个人、家庭、是指政府采购中的采购者，它有别于一般的个人、家庭、企业或团体，通常包括一国的政

2、府部门及其各级管理机构，企业或团体，通常包括一国的政府部门及其各级管理机构，如有规定，政府组建、资助和经营并接受政府控制的企事如有规定，政府组建、资助和经营并接受政府控制的企事业单位也在此列。业单位也在此列。 42 政府采购背景及特点政府采购背景及特点世界贸易组织政府采购协议世界贸易组织政府采购协议世界贸易组织政府采购协议是于世界贸易组织政府采购协议是于19941994年达成的，年达成的，19961996年年1 1月月1 1日正式生效。根据这项协议，各签署成日正式生效。根据这项协议，各签署成员国和地区的政府及公营机构在对外采购时，必须员国和地区的政府及公营机构在对外采购时，必须将其他成员的货物

3、、服务以及供应，视同本地的来将其他成员的货物、服务以及供应，视同本地的来源一样，以确保外来货品和供应商可以与本地货品源一样，以确保外来货品和供应商可以与本地货品和供应商进行公平竞争。和供应商进行公平竞争。对大多数国家而言，政府及其控制的机构是各种商对大多数国家而言，政府及其控制的机构是各种商品最大的购买者。长期以来，不少国家通过法令规品最大的购买者。长期以来，不少国家通过法令规定政府机构必须优先采购本国生产的商品。这种政定政府机构必须优先采购本国生产的商品。这种政策把外国商品排除在政府采购以外，因而也起到了策把外国商品排除在政府采购以外，因而也起到了5限制进口的作用。为了尽量开放这一重要领域的

4、市限制进口的作用。为了尽量开放这一重要领域的市场，使外国商品在某国政府进行采购时能得到平等的场，使外国商品在某国政府进行采购时能得到平等的被选择机会，被选择机会，7070年代末，大多数发达国家在关贸总协年代末，大多数发达国家在关贸总协定组织的东京回合多边贸易谈判范围内曾达成一项协定组织的东京回合多边贸易谈判范围内曾达成一项协定，同意开放由各国中央政府机构进行的采购活动。定，同意开放由各国中央政府机构进行的采购活动。由于这一协定适用范围仍然有限，各国又在乌拉圭回由于这一协定适用范围仍然有限，各国又在乌拉圭回合谈判时举行了新的政府采购谈判。合谈判时举行了新的政府采购谈判。最后，在最后，在2020多

5、个国家的范围内达成了一项新的协定，多个国家的范围内达成了一项新的协定，即后来的世界贸易组织的政府采购协议。该协定不仅即后来的世界贸易组织的政府采购协议。该协定不仅适用于中央政府机构进行的采购，还适用于地方政府适用于中央政府机构进行的采购，还适用于地方政府和公共部门的采购；不仅限于货物采购，还包括商业和公共部门的采购；不仅限于货物采购，还包括商业性服务，如工程建设招标等。性服务，如工程建设招标等。62. 2. 政府网上采购的优点政府网上采购的优点20022002年，德国联邦内政部宣布，未来联邦政府部年，德国联邦内政部宣布，未来联邦政府部门所需的商品或服务将全部通过网络招标采购。门所需的商品或服务

6、将全部通过网络招标采购。这套由联邦内政部、经济、交通及建设部共同研这套由联邦内政部、经济、交通及建设部共同研发的网络招标系统，将所有政府采购相关作业完发的网络招标系统，将所有政府采购相关作业完全统一电子化，并计划陆续扩展到国防、各邦及全统一电子化，并计划陆续扩展到国防、各邦及各级地方政府采购。各级地方政府采购。7网上采购作为政府采购中的新生事物，必然需要网上采购作为政府采购中的新生事物，必然需要有它的优势才具备存在和发展的理由。有它的优势才具备存在和发展的理由。简单归纳，有以下几点：简单归纳，有以下几点：（1 1）由于政府采购面临大量而烦琐的采购任务，）由于政府采购面临大量而烦琐的采购任务，而

7、其中数量较多的但又往往是有许多小规模的采而其中数量较多的但又往往是有许多小规模的采购活动。购活动。（2 2）采购规模的扩大、采购范围的拓展，使得政）采购规模的扩大、采购范围的拓展，使得政府采购的采购任务越来越重。府采购的采购任务越来越重。（3 3）传统的采购离不开传统的通讯方式，如电话、）传统的采购离不开传统的通讯方式，如电话、传真、邮寄，等等。传真、邮寄，等等。（4 4）网上采购面对的是来自为数众多、不受地域）网上采购面对的是来自为数众多、不受地域限制的供应商，形成了最大的竞争范围。限制的供应商，形成了最大的竞争范围。 （5 5）传统操作中需要制作大量的书面文档、表格）传统操作中需要制作大量

8、的书面文档、表格等材料。等材料。8（6）传统的评标是由评委对投标单位的投标文件进行）传统的评标是由评委对投标单位的投标文件进行评审而进行的。评审而进行的。（7）实行网上采购，就相应地要求采购中心的信息化建）实行网上采购，就相应地要求采购中心的信息化建设规范起来。设规范起来。（8）如果在网上采购中能够实现电子化的资金结算，特）如果在网上采购中能够实现电子化的资金结算，特别是有网络银行的参与，就能够将现有的政府采购财务别是有网络银行的参与，就能够将现有的政府采购财务结算方式提高到一个全新的水平，能够大大节约财务工结算方式提高到一个全新的水平，能够大大节约财务工作的精力，促进政府采购资金管理的规范。

9、作的精力，促进政府采购资金管理的规范。 （9）业内人士认为，政府是市场最大的买家，由于政）业内人士认为，政府是市场最大的买家，由于政府网上采购的可操作性要强于企业和个人，因此我国的府网上采购的可操作性要强于企业和个人，因此我国的电子商务应该由政府采购来启动。电子商务应该由政府采购来启动。（10）政府采购会给中国软件市场乃至整个产业带来新）政府采购会给中国软件市场乃至整个产业带来新变化。变化。93. 政府采购的变革政府采购的变革 推行政府采购，从本质上说是一种制度性的变革。追溯推行政府采购，从本质上说是一种制度性的变革。追溯起来，我国自改革开放起来，我国自改革开放20多年来，财政管理制度进行了一

10、多年来，财政管理制度进行了一系列重大改革，尤其是系列重大改革，尤其是1994年的分税制财税体制改革取得年的分税制财税体制改革取得了举世瞩目的巨大成就，初步建立起了适应社会主义市场经了举世瞩目的巨大成就，初步建立起了适应社会主义市场经济发展要求的财税体制基本框架。但是，受各方面条件的限济发展要求的财税体制基本框架。但是，受各方面条件的限制，改革的发展并不平衡，财政在收入管理制度方面改革制，改革的发展并不平衡，财政在收入管理制度方面改革力度大、措施得力，取得了显著效果。但在财政支出管理体力度大、措施得力，取得了显著效果。但在财政支出管理体制改革方面却明显滞后。现行的财政支出管理方式基本上处制改革方

11、面却明显滞后。现行的财政支出管理方式基本上处于传统状态，预算不严肃，资金使用监督不力，与社会主义于传统状态，预算不严肃，资金使用监督不力，与社会主义市场经济的要求差距很大。因此，加大财政支出管理体制改市场经济的要求差距很大。因此，加大财政支出管理体制改革力度，已成为当前和今后一个时期财政工作的一项紧迫任革力度，已成为当前和今后一个时期财政工作的一项紧迫任务。务。 10按建立公共财政框架的要求，我国财政支出管按建立公共财政框架的要求，我国财政支出管理改革的主要内容可以概括为紧密联系的三个方理改革的主要内容可以概括为紧密联系的三个方面：一是改革预算编制方法，实行部门预算。面：一是改革预算编制方法，

12、实行部门预算。通过科学设计预算收支分类体系，细化预算编通过科学设计预算收支分类体系，细化预算编制内容，综合统一编制预算内外资金预算，提高制内容，综合统一编制预算内外资金预算，提高预算的透明度和完整性，维护预算的严肃性。二预算的透明度和完整性，维护预算的严肃性。二是建立国库集中收付制度，改变逐级拨款、分散是建立国库集中收付制度，改变逐级拨款、分散支付的办法，加强国库资金的统一管理。三是推支付的办法，加强国库资金的统一管理。三是推行政府采购制度，强化对财政资金的使用监督，行政府采购制度，强化对财政资金的使用监督，提高财政资金的使用效益。提高财政资金的使用效益。11 这三项改革是财政支出管理改革链条

13、上密不可这三项改革是财政支出管理改革链条上密不可分的三个重要环节。上述三项改革在推行政府分的三个重要环节。上述三项改革在推行政府采购制度中处于十分重要的地位。采购制度中处于十分重要的地位。 一方面，采购计划的编制和执行，可以进一步一方面，采购计划的编制和执行，可以进一步细化采购支出项目，同时为有关定额标准的形细化采购支出项目，同时为有关定额标准的形成提供依据，从而为预算编制改革创造必要的成提供依据，从而为预算编制改革创造必要的条件；另一方面，直接支付作为推动政府采购条件；另一方面，直接支付作为推动政府采购工作的有效手段，随着政府采购工作的进一步工作的有效手段，随着政府采购工作的进一步开展，可以

14、促进建立国库集中收付制度的步伐。开展，可以促进建立国库集中收付制度的步伐。 12到目前为止，我国已经初步形成了有中国特色的到目前为止，我国已经初步形成了有中国特色的政府采购制度：政府采购制度：首先，建立了政府采购管理机构。首先，建立了政府采购管理机构。其次，政府采购制度框架初步确立。其次，政府采购制度框架初步确立。第三，我国集中采购与分散采购相结合的政府采购第三，我国集中采购与分散采购相结合的政府采购模式已初步确立。模式已初步确立。第四，政府采购信息管理系统框架初步建成。第四，政府采购信息管理系统框架初步建成。136.2.4 政府采购中存在的政府采购中存在的隐忧隐忧政府采购从表面上来说，是一个

15、交易行为，或者说是平时政府采购从表面上来说，是一个交易行为，或者说是平时概念中的买卖行为。但是，因为政府采购用的是纳税人的概念中的买卖行为。但是，因为政府采购用的是纳税人的钱，是通过预算从财政中拨款进行的，而且一般来说，政钱，是通过预算从财政中拨款进行的，而且一般来说，政府采购具有很大的交易量，在宏观上会对一国经济的发展府采购具有很大的交易量，在宏观上会对一国经济的发展产生很大的影响。因此政府采购行为比任何形式的交易都产生很大的影响。因此政府采购行为比任何形式的交易都更受关注。更受关注。在我国一些县级地区，政府采购近年来出现了在我国一些县级地区，政府采购近年来出现了“三化三化”现现象，即政府采

16、购定点化，基层政府采购泡沫化，中介机构象，即政府采购定点化，基层政府采购泡沫化，中介机构失控化的问题，使失控化的问题，使“阳光采购阳光采购”蒙受了阴影。蒙受了阴影。（1 1）县级政府采购）县级政府采购“泡沫化泡沫化”现象严重现象严重（2 2）政府采购操作）政府采购操作“简单化简单化”倾向普遍倾向普遍（3 3）中介机构创租）中介机构创租“失控化失控化”潜藏风险大潜藏风险大145 政府网上采购的意义政府网上采购的意义网上采购是政府采购的必然趋势网上采购是政府采购的必然趋势网上采购既是电子商务的重要形式，也是发展的网上采购既是电子商务的重要形式，也是发展的必然趋势。相对传统采购来看，网上采购具有明必

17、然趋势。相对传统采购来看，网上采购具有明显的优势：价格透明、效率高、竞争性强、节约显的优势：价格透明、效率高、竞争性强、节约成本等。成本等。目前政府采购越来越受到国际和国内各级政府的目前政府采购越来越受到国际和国内各级政府的关注，也在我国得到重视和大力推广。结合网上关注，也在我国得到重视和大力推广。结合网上经济和政府采购的趋势来看，网上采购是政府采经济和政府采购的趋势来看，网上采购是政府采购的必然趋势，是当前政府采购值得大力推广的购的必然趋势，是当前政府采购值得大力推广的主要方式。主要方式。 15网上采购的经济意义网上采购的经济意义1.1.减少采购成本，节约巨额开支减少采购成本，节约巨额开支2

18、.2.政府网上采购是实现政府网上采购是实现“以信息化带动工业化以信息化带动工业化”发展战略发展战略的重要举措，它有利于的重要举措，它有利于 推动经济发展和结构调整，促进推动经济发展和结构调整，促进企业转型企业转型3.3.对扩大内需具有强大的拉动效应，同时对我国高新技术，对扩大内需具有强大的拉动效应，同时对我国高新技术，特别是信息产业发特别是信息产业发 展起到推进作用展起到推进作用4.4.政府网上采购可能带来流通环节的一场革命，真正发挥政府网上采购可能带来流通环节的一场革命，真正发挥政府对市场的引导作用，有助于全国市场的统一和改善市政府对市场的引导作用，有助于全国市场的统一和改善市场结构场结构5

19、.5.促进国内经济结构的改善，实现特定社会经济目标促进国内经济结构的改善，实现特定社会经济目标16网上采购的政治意义和社会意义网上采购的政治意义和社会意义1.1.规范政府采购行为规范政府采购行为2.2.网上采购可以通过公开透明手段，有力地减网上采购可以通过公开透明手段，有力地减少腐败，促进政府采购中的廉洁，增进公众对少腐败，促进政府采购中的廉洁，增进公众对政府采购制度的信心政府采购制度的信心3.3.增强沟通，有利于征集意见与建议增强沟通，有利于征集意见与建议4.4.有利于实现电子政务，提高政府管理效率有利于实现电子政务，提高政府管理效率5.5.从更广的角度来说，政府网络采购还具有较从更广的角度

20、来说，政府网络采购还具有较强的社会意义强的社会意义176.2.6 6.2.6 企业与政府网上采购企业与政府网上采购企业纷纷响应政府网上采购企业纷纷响应政府网上采购政府采购有利于中小企业发展政府采购有利于中小企业发展政府采购对中国软件业的挑战政府采购对中国软件业的挑战一是要高度重视政府采购一是要高度重视政府采购二是要真正熟悉政府采购的知识和信息二是要真正熟悉政府采购的知识和信息三是要有完善的产品和服务三是要有完善的产品和服务四是要充分与政府采购代理机构沟通，充分宣传四是要充分与政府采购代理机构沟通，充分宣传自己，做好投标前的各种准备工作，以及分析自自己，做好投标前的各种准备工作，以及分析自己优势

21、，提高自己中标的概率己优势，提高自己中标的概率18与与B2CB2C、B2BB2B相比，人们对相比，人们对B2GB2G显然陌生多了。私显然陌生多了。私人企业注重于从互联网获取利润已有些时日，而人企业注重于从互联网获取利润已有些时日，而相比之下，政府对此这则有些无动于衷，停滞不相比之下，政府对此这则有些无动于衷，停滞不前。前。根据根据20002000年年4 4月公布的数据显示，政府部门回复月公布的数据显示，政府部门回复网友电子邮件的比率仅有网友电子邮件的比率仅有52%52%，此外，不到，此外，不到1%1%的政的政府网站使用非英语之外的语言。另外，大部分网府网站使用非英语之外的语言。另外，大部分网站

22、要求网友必须具备高性能的电脑，或者必须下站要求网友必须具备高性能的电脑，或者必须下载一些成事不足败事有余的软件，才看得到所需载一些成事不足败事有余的软件，才看得到所需的信息。的信息。19在网络已经延伸到社会生活的方方面面的今天，在网络已经延伸到社会生活的方方面面的今天，当面对未来必将到来的知识经济的时候，有更多当面对未来必将到来的知识经济的时候，有更多的企业、个人纷纷在网上建立主页，在全世界范的企业、个人纷纷在网上建立主页，在全世界范围内进行商务往来和开展各种交流。政府作为国围内进行商务往来和开展各种交流。政府作为国家的职能机构，承担大量的管理和服务职能，更家的职能机构，承担大量的管理和服务职

23、能，更应适时上网，适应未来社会发展的需要。实现政应适时上网，适应未来社会发展的需要。实现政府信息化，是社会信息化的基础。府信息化，是社会信息化的基础。政府上网后，通过公开政府部门的机构组成、职政府上网后，通过公开政府部门的机构组成、职能、办事程序等，能够大大提高工作的透明度，能、办事程序等，能够大大提高工作的透明度，方便公众行使对政府工作的民主监督权利，推动方便公众行使对政府工作的民主监督权利，推动我国社会的民主化进程。我国社会的民主化进程。20通过政府部门职能的上网，可以利用网络有效的为企业和通过政府部门职能的上网，可以利用网络有效的为企业和公众提供服务，开展网上办公，实现虚拟政府，并以此为

24、公众提供服务，开展网上办公，实现虚拟政府，并以此为契机进一步深化政府转变职能的改革。同时必将促进办公契机进一步深化政府转变职能的改革。同时必将促进办公自动化的推广，提高工作效率和改善工作环境。鉴于目前自动化的推广，提高工作效率和改善工作环境。鉴于目前我国政府部门掌握着大部分的有价值的信息资源，政府上我国政府部门掌握着大部分的有价值的信息资源，政府上网可以使这些数据资源得以最大程度的共享，充分发挥其网可以使这些数据资源得以最大程度的共享，充分发挥其社会效益和经济效益，推动经济的发展。社会效益和经济效益，推动经济的发展。除了政府的相关职能上网，政府上网使得建立各个部门的除了政府的相关职能上网，政府

25、上网使得建立各个部门的专业交易市场成为可能，进而带动企业上网，电子商务、专业交易市场成为可能，进而带动企业上网，电子商务、网上交易会等网上应用势必随之展开，这将对我国的经济网上交易会等网上应用势必随之展开，这将对我国的经济建设和信息化建设起到积极而深远的影响。建设和信息化建设起到积极而深远的影响。211.1.顺应和催化政府贸易管理机构利用信息化手段顺应和催化政府贸易管理机构利用信息化手段转变职能、强化服务的政策；转变职能、强化服务的政策；2.2.帮助和促进进出口企业建立供应链战略，降低帮助和促进进出口企业建立供应链战略，降低成本，加快效率，提高竞争力；成本，加快效率，提高竞争力； 3.3.通过

26、提供优质软件和服务，赢得市场，强化企通过提供优质软件和服务，赢得市场，强化企业核心优势。业核心优势。“三赢三赢”策略策略 22通过对紧贴用户的实用软件技术的创新，以及对通过对紧贴用户的实用软件技术的创新，以及对直接面向用户的服务策略的创新，在协助和促进中直接面向用户的服务策略的创新，在协助和促进中国的政府和企业更加顺利地与国际接轨的进程中，国的政府和企业更加顺利地与国际接轨的进程中，在推动全球经济一体化和世界贸易便利化的进程中，在推动全球经济一体化和世界贸易便利化的进程中，建立显著建立显著“差别化差别化”特点的市场空间。把公司发展特点的市场空间。把公司发展成为中国进出口行业供应链管理领域的最成

27、功高科成为中国进出口行业供应链管理领域的最成功高科技企业。技企业。“差别化差别化”战略战略 23政府采购有政府采购有“阳光采购阳光采购”之誉。对政府采购立法，首先是之誉。对政府采购立法，首先是把政府采购置于把政府采购置于“阳光阳光”之下，充分保证其公开性和透明之下，充分保证其公开性和透明度。度。按照政府采购法的规定，政府财政预算资金与预算外资金按照政府采购法的规定，政府财政预算资金与预算外资金的采购，凡是在政府规定的统一采购目录或超过法律规定的采购，凡是在政府规定的统一采购目录或超过法律规定的采购数额，必须由政府设立或委托的采购机构依照法定的采购数额，必须由政府设立或委托的采购机构依照法定的程

28、序公开进行。政府采购的信息发布、采购过程、合同的程序公开进行。政府采购的信息发布、采购过程、合同签订与履约验收、采购记录及纠纷仲裁等，都必须透明。签订与履约验收、采购记录及纠纷仲裁等，都必须透明。显然，通过制度上的完善，保证政府采购公开、公正、公显然，通过制度上的完善，保证政府采购公开、公正、公平地进行，才是解决缺乏监督带来种种问题的根本出路，平地进行，才是解决缺乏监督带来种种问题的根本出路，也是实现关于从源头上治理腐败目标的必然选择。也是实现关于从源头上治理腐败目标的必然选择。政府采购成为政府采购成为“阳光阳光”下的交易，也是节约财政资金、提下的交易，也是节约财政资金、提高政府采购质量和效率

29、、实现政府采购科学化的根本前提。高政府采购质量和效率、实现政府采购科学化的根本前提。只有在公开条件下的规范运作，政府采购科学化才成为可只有在公开条件下的规范运作，政府采购科学化才成为可能。能。 242020世纪留给人类的最伟大的成果就要算是世纪留给人类的最伟大的成果就要算是InternetInternet。信息。信息技术的进步和电子商务本身的优势，使全球电子商务飞速技术的进步和电子商务本身的优势，使全球电子商务飞速发展。瑞士信贷银行发表的一份研究报告指出，发展。瑞士信贷银行发表的一份研究报告指出，19991999年全年全球电子商务销售额达到球电子商务销售额达到980980亿美元，比亿美元，比1

30、9981998年增长年增长160160。今后几年世界电子商务将以每年翻一番的爆炸式速度增长，今后几年世界电子商务将以每年翻一番的爆炸式速度增长，世界电子商务贸易总额将保持世界电子商务贸易总额将保持100100左右的年增长率。根据左右的年增长率。根据美国市场研究机构美国市场研究机构福里斯特公司的统计数字显示，到福里斯特公司的统计数字显示，到20042004年全球企业间电子商务市场规模将达到年全球企业间电子商务市场规模将达到7.297.29万亿美元万亿美元之巨，是之巨，是19991999年的年的5050多倍。联合国贸易与发展会议的布鲁多倍。联合国贸易与发展会议的布鲁诺认为，未来诺认为，未来1010

31、年国际贸易将有年国际贸易将有1/31/3通过网贸易的形式完成。通过网贸易的形式完成。“网上市场网上市场”的快速发展将促进政府采购电子商务的快速的快速发展将促进政府采购电子商务的快速增长。增长。25 20012001年年8 8月月1111日，一次大规模的药品网上招标采购在广日，一次大规模的药品网上招标采购在广东佛山市轰轰烈烈地结束了，超过东佛山市轰轰烈烈地结束了，超过1 8001 800种药的中标价种药的中标价格与从前的最低采购价相比平均降幅达格与从前的最低采购价相比平均降幅达2525，药品成交，药品成交总额超过总额超过1 1亿元。这宗买卖全由电子商务操办。采购价亿元。这宗买卖全由电子商务操办。

32、采购价格降低后，市属医疗机构也将相应调低药品的零售价，格降低后，市属医疗机构也将相应调低药品的零售价，此番招标给患者让利近千万元。此番招标给患者让利近千万元。 此次招标有两大亮点：一是投标企业多。一共有此次招标有两大亮点：一是投标企业多。一共有6262家药家药品生产经营企业投标，投标的药品来自品生产经营企业投标，投标的药品来自446446个生产厂家个生产厂家和进口药的一级代理商，品种达和进口药的一级代理商，品种达1 8111 811种，为全国已开种，为全国已开展药品集中招标的单位药品品种采购之最。二是利用现展药品集中招标的单位药品品种采购之最。二是利用现代信息网络技术进行药品集中招标采购，为买

33、卖双方提代信息网络技术进行药品集中招标采购，为买卖双方提供一个公平、公正、公开、便捷、高效和监督有力的现供一个公平、公正、公开、便捷、高效和监督有力的现代技术服务，在广东省尚属首次。代技术服务，在广东省尚属首次。 26高技术产业的优势企业应该带头做政府采购的热情响应高技术产业的优势企业应该带头做政府采购的热情响应者和积极推进者，率先成为高品质的政府采购供应商和诚者和积极推进者，率先成为高品质的政府采购供应商和诚实信用的社会公共服务商。一批知名实信用的社会公共服务商。一批知名ITIT企业于企业于20022002年年1212月月在京举行在京举行“响应政府采购，珍视发展机遇响应政府采购，珍视发展机遇

34、”主题座谈会，主题座谈会，并联合发出并联合发出政府采购响应书政府采购响应书，提出紧紧抓住政府采购，提出紧紧抓住政府采购给民族产业和本地化国际知名企业带来的重要发展机遇，给民族产业和本地化国际知名企业带来的重要发展机遇，做大做大“阳光下的交易阳光下的交易”，共创公开公平公正竞争环境。，共创公开公平公正竞争环境。27曾经参与起草和讨论曾经参与起草和讨论政府采购法政府采购法的全国人大财经委的全国人大财经委经济法案室主任朱少平指出：出台经济法案室主任朱少平指出：出台政府采购法政府采购法的本意的本意是为了规范政府采购行为、提高采购质量、降低采购成本，是为了规范政府采购行为、提高采购质量、降低采购成本，维

35、护采购双方当事人的合法权益，同时也要使政府采购成维护采购双方当事人的合法权益，同时也要使政府采购成为阳光下的交易，从制度上彻底遏制腐败。从企业的角度为阳光下的交易，从制度上彻底遏制腐败。从企业的角度说，说，政府采购法政府采购法的出台意味着巨大机会从天而降。的出台意味着巨大机会从天而降。而在企业得到黄金契机的同时，中小企业也得到了特殊而在企业得到黄金契机的同时，中小企业也得到了特殊关照。关照。说到政府采购，人们往往容易理解为这仅给大型企业提说到政府采购，人们往往容易理解为这仅给大型企业提供更多机会，而中小企业由于一些先天因素，在机会面前供更多机会，而中小企业由于一些先天因素，在机会面前处于劣势。对此，朱少平说，这个机会不仅属于大型企业，处于劣势。对此，朱少平说，这个机会不仅属于大型企业，今后，中小企业也将从政府采购中获得更多的机会。今后，中小企业也将从政府采购中获得更多的机会。 28图图6.8 中国政府采购网主页中国政府采购网主页29政府采购政府采购赢在主动赢在主动 背景介绍：随着背景介绍：随着ITIT业的发展，政府采购业的发展，政