迁安市全国文化系统老年大学规范建设试点创建工作实施方案

1、迁安市创建“全国文化系统老年大学建设试点”工作实施方案为满足人口老龄化快速发展的新时期老年文化需求，加强老年非学历教育工作，保障老年人文化权益，使老年人逐步融入到公共文化服务体系建设中来，提升市民素质。2017年3月，我市文化馆老年大学申报“第二批全国文化系统老年大学建设试点”工作顺利通过审核，取得了试点创建资格。创建期限为2017年3月至2019年3月。为推进试点建设稳步实施，特制定如下方案。一、指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实公共文化服务保障法，按照国务院办公厅关于印发老年教育发展规划（20162020年）的通知（国办发201674号）、文化部办公厅关于

2、开展全国文化系统老年大学规范化建设试点工作的通知（办公函2015564号）的要求，将我市市、镇（乡）两级现代化公共文化服务体系与老年文化工作相结合，适应老龄化社会发展需求，以“老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”为方针，不断提高老年人的素质和晚年生活质量，推动终身教育体系和学习型社会建设，促进社会和谐。二、办学对象市域内年满五十岁以上，身体健康，且自愿参加学习的老年人。三、办学目标坚持“以人为本”的办学理念，以规范化、现代化建设为目标，践行“增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康、服务社会”的办学宗旨，以市级、镇乡级综合文化服务中心为基础，改进基础设施建设，完善办学网络，规范教学管理，提高

3、办学水平，努力建成高水平、有特色的老年大学，以满足老年人提高科学文化、培养兴趣爱好、提升生命生活质量和社会参与能力的需求。三、主要任务（一）理顺管理体制，提升办学水平1. 组织机构。为保证老年大学规范化建设试点工作的规范有序开展，成立专门组织机构。由市文化广播电视新闻出版局为老年大学规范化建设试点工作主管部门，市文化馆为办学部门，镇乡（城区办）综合文化服务中心为实施业务部门。2. 工作格局。迁安市老年大学构建为1（市级老年大学总校）+20（镇乡老年大学分校）的老年教育格局。迁安市老年大学总校设在迁安市综合文化服务中心文化馆，镇乡（城区办）综合文化服务中心设立分校。纵向，两级老年大学对上接受文广

4、新局的指导和评估，共享优质教育资源。横向，加强与其他20所老年大学分校的互动、交流和研讨，加大老年大学示范、引领、辐射范围，提升办学水平。3.管理体制。迁安市文化广播电视新闻出版局指导老年大学全面工作，监督管理老年大学的日常教学、教师选聘、教材选定等工作。市文化馆老年大学负责抓好本校专业设置、学员招收、教学计划制定、教材选审、教师选聘、师资资源分配、教学服务、学籍管理等工作，并负责指导镇乡分校开展工作。镇乡级分校负责结合本辖区学员实际需求，设置课程，招收学员，制定教学大纲，培训计划，开展教学工作。（二）加强设施建设，提供办学保障在市文化馆和镇乡综合文化服务中心原有建设基础上，为满足老年人学习和

5、活动的需要，进一步完善设施、设备，加快启动老年大学教室建设工作。所有教室都要配置远程培训设备以及电子白板、电脑、电视、音箱、话筒等教学设备。形成整体布局更为合理，便于老年人就近学习的格局。（三）多种举措并进，提升办学内涵1.课程培育。围绕学校办学宗旨，努力为学员提供内容丰富、门类较多、层次不同的课程，满足老年学员的学习需求。年内，老年大学将逐步形成每年开设课程不少于8门，学员人数达20000人次的规模，并积极培育有一定影响力和代表性的特色优秀课程，进一步扩大老年学员受众面。2.队伍建设。老年大学办学质量的高低，很大程度取决于师资队伍素质的优劣。按照“能者为师、专兼结合”的原则，优选教学师资，着

6、力打造师资队伍建设。在主动邀请名家授课辅导的同时，注重从我市退休干部、职工群体中择优选聘政策理论水平较高、口才表达能力较强、工作实践经验丰富的人员担任授课教师。也注意从志愿者、民间老艺人、传承人等不同行业、不同领域的热心公益事业的社会老人群体中择优选聘讲师。聘任教师精心准备一定数量的、适用于老年群体的特色教案，鼓励有条件的讲师编写、设计特色教材、教具、课件等。3.规范教学。根据老年人的生理和心理特点和本地老年人的需求，设置融科学性、知识性、趣味性、实用性一体的专业，如书法绘画、营养保健、舞蹈健身、电脑操作等并逐步形成办学特色。健全教学、师资和班委会管理制度。如学员有登记表册、考勤记录、老年学校

7、的职责、教师职责、学员职责等。把课堂教学和课外活动结合起来，开展多种形式的教、学、为、乐活动，如举办作品展览、演出、参观等积极组织学员参与社会公益活动，吸引更多地老年人加入。（四）远程培训，突出办学特色1.数字化学习。利用数字文化馆远程培训系统，开展远程同步互动教学，有效缓解公共文化设施资源不足，城乡分布不均衡的问题，将老年教育向镇乡、社区、村延伸，避免重复建设，用最低的成本实现最大的社会效益。数字化教学中，结合文化馆远程培训系统和公共文化服务网站，将老年教育成果辐射到广大乡镇、社区和每个家庭，扩大老年教育规模，提高老年教育覆盖面，解决当前老年人旺盛的学习需求与老年教育有效供应不足之间的矛盾，

8、让老年人在接受教育的同时共享现代文明的成果。逐步增加远程可视互动教学课程，让老年人真正享受到远程教育带来的乐趣和便利。最终实现电视、手机、网络的同步优化服务，以达到全市老年人可以在终端上随时点播需要观看的课程。 2.教研科研。针对老年人学习需求的丰富性和多样性以及老龄化社会的新情况与新机遇，老年大学将组织力量进行深入研究和探索，对老年学员课程教学实施数字化管理；根据老年人的身心特点对老年学员开展计算机应用培训；研发有针对性的老年人网上学习项目和活动（成果展示、读书交流、讲座论坛、优秀评选等），激发其参与网上学习的热情；积极总结老年人数字化学习的有效经验，形成可供全市借鉴和推广的有用成果。四、实

9、施步骤（一）准备阶段（2017年4月底前）1、组织摸底调查，明确需求，做好创建工作进度安排。2、制定课程安排、招生计划，选聘教师，建立相关档案。开设书法、绘画、电脑、摄影、舞蹈、电钢琴、曲艺等10个课程。3、做好市级、镇乡级试点单位老年大学的教室改造、设备购置、安装、调试等工作，满足教学各项需求。4、召开全市动员大会，形成试点创建工作的良好氛围。（二）全面建设阶段（2017年5月至11月）按照先行试点、分步推进的原则，分二步开展工作。第一步：5月至10月，迁安市老年大学各项工作全面展开，各项教学工作正常开展。第二步：10月至11月，镇乡分校开展教学工作。（三）规范管理、总结提升阶段（2017年

10、12月）全市建立完整的教学体系，完善教学制度，实施规范管理。总结老年大学建设中教学情况、学员管理、人员选聘、教材教具选定等方面进行梳理和总结。对本年度工作开展情况进行自查，并对分校开展考核评估。（四）常态化运行阶段（2018年1月后）按照老年大学建设标准和工作制度，不断完善、提升，并在全市范围内长期开展教育教学工作。五、保障措施（一）加强组织领导。成立以副市长王艳军为组长，市政府办公室副主任张立超、市财政局局长孔祥会、市文广新局局长刘文丰为副组长，文广新局、各镇乡（城区办）分管文化工作领导为成员的领导小组，统筹、指挥、协调我市老年大学总分校创建工作。领导小组下设创建办公室，负责各项日常工作的落

11、实，创建办主任由市文广新副局局长周江同志担任。文广新局和各镇乡(城区街道)也要成立相应的工作机构，确保创建工作有序推进。(二)落实工作责任。建立工作落实制度，各创建责任单位要根据责任分工，认真研究制定具体的工作计划和方案，精心组织实施，按计划、有步骤完成各项创建任务。(三)加大经费投入。按照文化部办公厅关于做好2017年全国文化系统老年大学规范化建设试点工作的通知（办公共函【2017】54号）文件精神，我市老年大学建设要纳入迁安市公共文化建设总体安排，列入免费开放工作内容。为保障老年大学有稳定的办学经费来源，办学经费列入财政预算，按时拨付，保证办学需求。文广新局结合老年大学总分校实际情况，合理

12、使用经费，市老年大学经费用于教学设施改善、购置，课程研发、师资补助、展演活动经费等支出。镇乡分校经费主要用于教学设施的更新和添置。(四)加强考核评价。建立老年大学总分校创建绩效评价体系，每半年督导检查、年底进行考核评估。考核采取上级主管部门与属地双重考核方式，把群众满意度作为重要指标，评价结果纳入文化工作年度考核，作为镇乡文化工作奖励性绩效评价指标。定期对在老年大学建设工作中作出突出贡献的先进集体和个人进行通报表扬。(五)广泛宣传动员。利用广播、电视、报纸、网络等多种渠道，加大对老年大学建设工作的宣传力度，在全市形成开展老年教育的良好氛围。市文广新局要加大对创建过程、效果的宣传，提高迁安在全国的知名度和影响力。附件：1、迁安市全国文化系统老年大学规范化建设试点工作领导小组名单附件：1迁安市全国文化系统老年大学规范化建设试点工作领导小组名单组 长：王艳军（市政府副市长）副组长：张立超（市政府办公室副主任） 孔祥会（市财政局局长） 刘文丰（市文广新局局长）成 员：周 江 文广新局副局长孔令杰 蔡园镇宣传委崔满良 城区办宣传委应 新 大崔庄镇宣传委邵秀圆 大五里乡宣传委谌 洋 建昌营镇宣传委孟红艳 扣庄乡宣传委李 阳 马兰庄镇副镇长张海东 木厂口镇宣传委师芬芬 彭店子乡副主任科员吴新辉 迁安镇宣传委夏昌英 沙河驿镇副主任科员董玉阁 上