《施工企业安全生产评价标准》JGJT77-2022

1、第四章 企业平安管理评价标准第一节 平安管理标准化总要求为了客观地评价施工企业平安生产条件和能力，实现施工企业平安生产评价工作的标准化和制度化，必须采用科学的评价方法对施工企业平安管理行为和能力进行量化考核。施工企业平安管理标准化考核的标准为?施工企业平安生产评价标准?JGJ/T77-2022，施工企业每年度应对本单位平安生产管理情况至少进行一次自我考核评价。第二节 企业平安生产评价汇总表一、 施工企业平安生产考核评价等级施工企业平安生产考核评定应分为合格、根本合格、不合格三个等级，并宜符合以下要求：1.对有在建工程的企业，平安生产考核评定应分为合格、不合格2个等级。2.对无在建工程的企业，平

2、安生产考核评定宜分为根本合格、不合格2个等级。3.施工企业平安生产考核评价等级划分考核评价等级考 核 内 容各项评分表中的实得分为零的工程数个各评分表实得 分数分)汇总分数分合格070且其中不得有一个施工现场评定结果为不合格75根本合格07075不合格出现不满足根本合格条件的任意一项时二、 施工企业平安生产评价汇总表评价类型：市场准入发生事故不良业绩资质评价日常管理年终评价其他企业名称： 经济类型： 资质等级： 上年度施工产值： 在册人数： 评价内容评价结果零分项(个)应得分数(分)实得分数(分)权重系数加权分数(分)无施工工程表A-1平安生产管理0.3表A-2平安技术管理0.2表A-3设备和

3、设施管理0.2表A-4企业市场行为0.3汇总分数=表A-1表A-4加权值0.6有施工工程表A-5施工现场平安管理0.4汇总分数汇总分数×0.6+表A-5×0.4评价意见：评价负责人(签名)评价人员(签名)企业负责人(签名)企业签章 年 月 日第三节 企业平安生产评价一、评价内容1.施工企业平安生产评价的内容应包括平安生产管理评价、平安技术管理评价、设备和设施管理评价、企业市场化行为评价和施工现场平安管理评价等5项。2.施工企业平安生产管理评价的内容应包括平安生产责任制、平安文明资金保障制度、平安教育培训制度、平安检查及隐患排查制度、生产平安事故报告处理制度、平安生产应急救援

4、制度等6个评定工程。3.平安技术管理评价的内容应包括法规、标准和操作规程配置，施工组织设计，专项施工方案措施，平安技术交底，危险源控制等5个评定工程。4.设备和设施管理评价的内容应包括设备平安管理、设施和防护用品、平安标志、平安检查测试工具等4个评定工程。5.企业市场行为评价的内容应包括平安生产许可证、平安生产文明施工、平安质量标准化达标、资质机构与人员管理制度等4个评定工程。6.施工现场平安管理评价的内容应包括施工现场平安达标、平安文明资金保障、资质和资格管理、生产平安事故控制、设备设施工艺选用、保险等6个评定工程。二、评分方法1.施工企业每年度应至少进行一次自我考核评价。发生以下情况之一时

5、，企业应再进行复核评价：1适用法律、法规发生变化时；2企业组织机构和体制发生重大变化后；3发生生产平安事故后；（4） 其他影响平安生产管理的重大变化。2.施工企业考核自评应由企业负责人组织，各相关管理部门均应参与。3.评价人员应具备企业平安管理及相关专业能力，每次评价不应少于3人。4.对施工企业平安生产条件的量化评价应符合以下要求：1当施工企业无施工现场时，应采用本标准附录A中表A-1-表A-4进行评价；2当施工企业有施工现场时，应采用本标准附录A中表A-1-表A-5进行评价；3施工企业的平安生产情况应依据自评价之月起前12个月以来的情况，施工现场应依据自开工日起至评价时的平安管理情况；4施工

6、现场评价结论，应取抽查及核验的施工现场评价结果的平均值，且其中不得有一个施工现场评价结果为不合格。5.平安生产条件和能力评分应符合以下要求：1施工企业平安生产评价应按评定工程、评分标准和评分方法进行，并应符合?施工企业平安生产评价标准?附录A的规定，总分值分值均应为100分；2在评价施工企业平安生产条件能力时，应采用加权法计算，权重系数应符合下表，并应按施工企业平安生产评价汇总表进行评价。评价内容权重系数无施工工程平安生产管理0.3平安技术管理0.2设备和设施管理0.2企业市场行为0.3有施工工程加权值0.6施工现场平安管理0.46.各评分表的评分应符合以下要求：1评分表的实得分数应为各评定工

7、程实得分数之和；2评分表中的各个评定工程应采用扣减分数的方法，扣减分数总和不得超过该工程的应得分数；3工程遇有缺项的，其评分的实得分应为可评分工程的实得分之和与可评分工程的应得分之和比值的百分数。三、评价等级施工企业平安生产考核评定应分为合格、根本合格、不合格三个等级四、施工企业平安生产评价表 表A-1 平安生产管理评分表 表1序号评定工程评分标准评分方法应得分扣减分实得分1平安生产责任制度·企业未建立平安生产责任制度，扣20分，各部门、各级岗位平安生产责任制度不健全，扣1015分·企业未建立平安生产责任制考核制度，扣10分，各部门、各级对各自平安生产责任制未执行，每起扣2

8、分企业未按考核制度组织检查并考核的，扣10分，考核不全面扣510分·企业未建立、完善平安生产管理目标，扣10分，未对管理目标实施考核的，扣510分·企业未建立平安生产考核、奖惩制度扣10分，未实施考核和奖惩的，扣510分查企业有关制度文本；抽查企业各部门、所属单位有关责任人对平安生产责任制的知晓情况，查确认记录，查企业考核记录。查企业文件，查企业对下属单位各级管理目标设置及考核情况记录；查企业平安生产奖惩制度文本和考核、奖惩记录202平安文明资金保障制度·企业未建立平安生产、文明施工资金保障制度扣20分制度无针对性和具体措施的，扣1015分·未按规定对平

9、安生产、文明施工措施费的落实情况进行考核，扣1015分查企业制度文本、财务资金预算及使用记录203平安教育培训制度·企业未按规定建立平安培训教育制度，扣15分·制度未明确企业主要负责人、工程经理、平安专职人员及其他管理人员，特种作业人员，待岗、转岗、换岗职工，新进单位从业人员平安培训教育要求的，扣510分·企业未编制年度平安培训教育方案，扣510分，企业未按年度方案实施的，扣510分查企业制度文本、企业培训方案文本和教育的实施记录、企业年度培训教育记录和管理人员的相关证书154平安检查及隐患排查制度·企业未建立平安检查及隐患排查制度，扣15分，制度不全面

10、、不完善的，扣510分·未按规定组织检查的，扣15分，检查不全面、不及时的，扣510分·对检查出的隐患未采取定人、定时、定措施进行整改的，每起扣3分，无整改复查记录的，每起扣3分对多发或重大隐患未排摸或未采取有效治理措施的，扣3-15分查企业制度文本、企业检查记录、企业对隐患整改消项、处置情况记录，隐患排查统计表155生产平安事故报告处理制度·企业未建立生产平安事故报告处理制度，扣15分·未按规定及时上报事故的，每起扣15分·未建立事故档案扣5分·未按规定实施对事故的处理及落实“四不放过原那么的，扣1015分查企业制度文本查企业事故上

11、报及结案情况记录156平安生产应急救援制度·未制定事故应急救援预案制度的，扣15分，事故应急救援预案无针对性的，扣510分·未按规定制定演练制度并实施的，扣5分·未按预案建立应急救援组织或落实救援人员和救援物资的，扣5分查企业应急预案的编制及应急队伍 建立情况以及相关演练记录，物资配备情况15分项评分100 评分员： 年 月 日 表A-2 平安技术管理评分表 表2序号评定工程评分标准评分方法应得分扣减分实得分1法规、标准和操作规程配置·企业未配备与生产经营内容相适应的现行的有关平安生产方面的法律、法规、标准、标准和规程的，扣10分，配备不齐全，扣310分

12、·企业未配备各工种平安技术操作规程，扣10分，配备不齐全的，缺一个工种扣1分·企业未组织学习和贯彻实施平安生产方面的法律、法规、标准、标准和规程，扣35分查企业现有的法律、法规、标准、操作规程的文本及贯彻实施记录102施工组织设计·企业无施工组织设计编制、审核、批准制度的，扣15分·施工组织设计中未明确平安技术措施的扣10分·未按程序进行审核、批准的，每起扣3分查企业技术管理制度，抽查企业备份的施工组织设计153专项施工方案措施·未建立对危险性较大的分局部项工程编写、审核、批准专项施工方案制度的，扣25分·未实施或按程序审核

13、、批准的，每起扣3分·未按规定明确本单位需进行专家论证的危险性较大的分局部项工程名录清单的，每起扣3分查企业相关规定，实施记录和专项施工方案备份资料254平安技术交底·企业未制定平安技术交底规定的，扣25分·未有效落实各级平安技术交底，扣510分·交底无书面记录，未履行签字手续，每起扣13分查企业相关规定、企业实施记录255危险源控制·企业未建立危险源监管制度,扣25分·制度不齐全、不完善的，扣510分·未根据生产经营特点明确危险源的，扣510分·未针对识别评价出的重大危险源制定管理方案或相应措施，扣510分

14、83;企业未建立危险源公示、告知制度的，扣810分查企业规定及相关记录25分项评分100 评分员： 年 月 日 表A-3 设备和设施管理评分表 表3序号评定工程评分标准评分方法应得分扣减分实得分1设备平安管理·未制定设备包括应急救援器材采购、租赁、安装撤除、验收、检测、使用、检查、保养、维修、改造和报废制度，扣30分·制度不齐全、不完善的，扣1015分·设备的相关证书不齐全或未建立台帐的，扣35分·未按规定建立技术档案或档案资料不齐全的，每起扣2分·未配备设备管理的专兼职人员的，扣10分查企业设备平安管理制度，查企业设备清单和管理档案302设施

15、和防护用品·未制定平安物资供给单位及施工人员个人平安防护用品管理制度，扣30分·未按制度执行的，每起扣2分·未建立施工现场临时设施包括临时建、构筑物、活动板房的采购、租赁、搭设与撤除、验收、检查、使用的相关管理规定的，扣30分·未按管理规定实施或实施有缺陷的，每项扣2分查企业相关规定及实施记录303平安标志·未制定施工现场平安警示、警告标识、标志使用管理规定的，扣20分·未定期检查实施情况的，每项扣5分查企业相关规定及实施记录204平安检查测试工具·企业未制定施工场所平安检查、检验仪器、工具配备制度的，扣20分·企

16、业未建立平安检查、检验仪器、工具配备清单的，扣515分查企业相关记录20分项评分100 评分员： 年 月 日 表A-4 企业市场行为评分表 表4序号评定工程评分标准评分方法应得分扣减分实得分1平安生产许可证·企业未取得平安生产许可证而承接施工任务的，扣20分企业在平安生产许可证暂扣期间继续承接施工任务的，扣20分·企业资质与承发包生产经营行为不相符，扣20分·企业主要负责人、工程负责人、专职平安管理人员持有的平安生产合格证书不符合规定要求的，每起扣10分查平安生产许可证及各类人员相关证书202平安生产文明施工·企业资质受到降级处分，扣30分·企

17、业受到暂扣平安生产许可证的处分，每起扣530分·企业受当地建设行政主管部门通报处分，每起扣5分·企业受当地建设行政主管部门经济处分，每起扣510分·企业受到省级及以上通报批评，每次扣10分；受到地市级通报批评每次扣5分查各级行政主管部门管理信息资料，各类有效证明材料303平安质量标准化达标·平安质量标准化达标优良率低于规定的，每5%扣10分·平安质量标准化年度达标合格率低于规定要求的，扣20分查企业相应管理资料204资质、机构与人员管理·企业未建立平安生产管理组织体系包括机构和人员等、人员资格管理制度的，扣30分·企业未按规

18、定设置专职平安管理机构的，扣30分，未按规定配足平安生产专管人员的，扣30分·实行总、分包的企业未制定对分包单位资质和人员资格管理制度的，扣30分，未按制度执行的，扣30分查企业制度文本和机构、人员配备证明文件，对人员资格管理记录及相关证件查总、分包单位的管理资料30分项评分100评分员： 年 月 日 表A-5 施工现场平安管理评分表 表5序号评定工程评分标准评分方法应得分扣减分实得分1施工现场平安达标·按?建筑施工平安检查标准?检查，不合格的，每1个工地扣30分查现场及相关记录302平安文明资金保障·未按规定落实平安防护、文明施工措施费，发现一个工地扣15分15

19、3资质和资格管理·未制定对分包单位平安生产许可证、资质、资格管理及施工现场控制的要求和规定，扣15分，管理记录不全扣5-15分·合同未明确参建各方平安责任，扣15分·分包单位承接的工程不符合相应的平安资质管理要求，或作业人员不符合相应的平安资格管理要求扣15分·未按规定配备工程经理、专、兼职平安生产管理人员包括分包单位，扣 15分查对管理记录、证书，抽查合同及相应管理资料154生产平安事故控制对多发或重大隐患未排摸或未采取有效措施的，扣3-15分·未制定事故应急救援预案的，扣15分，事故应急救援预案无针对性的，扣510分·未按规定实施

20、演练的，扣5分·未按预案建立应急救援组织或落实救援人员和救援物资的，扣515分查检查记录及隐患排查统计表，应急预案的编制及应急队伍建立情况以及相关演练记录，物资配备情况155设备、设施、工艺选用·现场使用国家明令淘汰的设备或工艺的，扣15分·现场使用不符合标准的、且存在严重平安隐患的设施，扣15分·现场使用的机械、设备、设施、工艺超过使用年限或存在严重隐患的，扣15分·现场使用不合格的钢管、扣件的，每起扣12分·现场平安警示、警告标志使用不符合标准的扣510分·现场职业危害防治措施没有针对性扣15分查现场及相关记录156保险

21、·未按规定办理意外伤害保险的，扣10分·意外伤害保险办理率缺乏100%，每低2%扣1分查现场及相关记录10分项评分100 评分员： 年 月 日第五章 主要平安法律法规、平安技术标准、标准、规程汇编序号法律法规名称一国家法律、法规、规章一综合1中华人民共和国建筑法主席令第46号2022年1日2中华人民共和国平安生产法主席令第70号2002年6月29日3建设工程平安生产管理条例国务院令第393号2022年11月12日4中华人民共和国刑法修正案六主席令第51号2022年6月29日5建筑业平安卫生公约第167号公约2001年10月27日二平安管理1建筑工程平安生产监督管理工作导那么

22、建质202284号2关于开展建筑施工平安质量标准化工作的指导意见建质2022232号3关于落实建设工程平安生产监理责任的假设干意见建市2022248号4关于加强重大工程平安质量保障措施的通知发改投资20223183号5城市轨道交通工程平安质量管理暂行方法建质20225号6关于进一步加强企业平安生产工作的通知国发202223号7国务院安委会办公室关于大力推进平安文化建设的指导意见安委办202234号三平安技术1建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定建建2000230号2实施工程建设强制性标准监督规定建设部令第81号2000年8月21日3建筑工程预防高处坠落事故假设干规定、建筑工程预防坍塌事故假设干规

23、定建质202282号4建设事业“十一五推广应用和限制禁止使用技术第一批建设部公告第659号 2022年6月14日 5危险性较大的分局部项工程平安管理方法建质202287号四平安生产许可证、三类人员及特种作业人员1平安生产许可证条例国务院令第397号2022年1月7日2建筑施工企业平安生产许可证管理规定建设部令第128号2022年6月29日3建筑施工企业平安生产许可证动态监管暂行方法建质2022121号4建筑施工企业主要负责人、工程负责人和专职平安生产管理人员平安生产考核管理暂行规定建质202259号5建筑施工企业平安生产管理机构设置及专职平安生产管理人员配备方法建质202291号6建筑施工特种

24、作业人员管理规定建质202275号五建筑起重机械1建筑起重机械平安监督管理规定建设部令第166号2022年1月8日2建筑起重机械备案登记方法建质202276号3特种设备平安监察条例国务院令第373号2022年1月14日修改六消防1中华人民共和国消防法主席令第6号2022年10月28日修订2建设工程消防监督管理规定公安部令第106号2022年4月30日3消防监督检查规定公安部令第107号2022年4月30日4火灾事故调查规定公安部令第108号2022年4月30日5民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定公通字202246号6建设工程施工现场消防平安技术标准七环境保护1中华人民共和国环境保护行政处

25、分方法国家环境保护总局令第7号1999年7月8日2中华人民共和国固体废物污染环境防治法主席令第31号2022年12月9日修订3绿色施工导那么建质2022223号八平安培训1国务院安委会关于进一步加强平安培训工作的决定安委202210号2生产经营单位平安培训规定国家平安生产监督管理总局令第3号2022年12月28日九平安费用1建筑工程平安防护、文明施工措施费用及使用管理规定建办202289号2企业平安生产风险抵押金管理暂行方法财建2022369号3企业平安生产费用提取和使用管理方法财企202216号十劳动保护及职业健康1工伤保险条例国务院令第586号2022年1月1日2作业场所职业健康监督管理暂

26、行规定国家平安生产监督管理总局令第23号2022年6月15日3作业场所职业危害申报管理方法国家平安生产监督管理总局令第27号2022年8月24日4劳动防护用品监督管理规定国家平安生产监督管理总局令第1号2022年7月8日5建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定建质2022255号十一生产平安事故1关于特大平安事故行政责任追究的规定国务院令第302号2001年4月21日2生产平安事故报告和调查处理条例国务院令第493号2022年3月28日3生产平安事故报告和调查处理条例罚款处分暂行规定国家平安生产监督管理总局令第13号2022年7月3日4平安生产事故隐患排查治理暂行规定国家平安生产监督管理

27、总局令第16号2022年12月22日5生产平安事故应急预案管理方法国家平安生产监督管理总局令第17号2022年3月20日6生产平安事故信息报告和处置方法国家平安生产监督管理总局令第21号2022年5月27日7关于进一步标准房屋建筑和市政工程平安生产事故报告和调查处理工作的假设干意见建质2022257号8进一步加强平安生产应急救援体系建设的实施意见安委办202225号十二突发事件1中华人民共和国突发事件应对法主席令第69号2022年8月30日2突发事件应急演练指南应急办函202262号十三平安生产行政复议及处分1平安生产行政复议规定国家平安生产监督管理总局令第14号2022年9月25日2平安生产

28、违法行为行政处分方法国家平安生产监督管理总局令第15号2022年11月9日二平安标准、标准、规程及其他一有关标准1建筑企业平安生产评价标准JGJ/T77-20222建筑施工平安检查标准JGJ59-20223建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146-20224企业职工伤亡事故分类标准GB6441-865企业平安生产标准化根本标准AQT9006-20016建筑施工企业平安生产管理标准GB50656-2001二土石方及基坑支护1建筑施工土石方工程平安技术标准JGJT 180-20222建筑边坡工程技术标准GB 50330-20023建筑基坑工程监测技术标准GB50497-20224建筑基坑支护技术规程

29、JGJ120-20225湿陷性黄土地区建筑基坑平安技术规程JGJ167-2022三施工用电1用电平安导那么GB/T13869-20222建设工程施工现场供用电平安标准GB 50194-933施工现场临时用电平安技术标准JGJ46-20224手持电开工具的管理使用检查和维修平安技术规程GBT 3787-20225剩余电流动作保护装置安装和运行GB13955-2022四高处作业1建筑施工高处作业平安技术标准JGJ 80-912建筑外墙清洗维护技术规程JGJ 168-20223油漆与粉刷作业平安标准AQ5205-20224坐板式单人吊具悬吊作业平安技术标准GB23525-20225高处作业分级GBT

30、3608-2022五脚手架1建筑施工门式钢管脚手架平安技术标准JGJ 128-20002建筑施工扣件式钢管脚手架平安技术标准JGJ 130-20223建筑施工碗扣式教授兼平安技术标准JGJ 166-20224建筑施工工具式脚手架平安技术标准JGJ202-20225建筑施工土木教授兼平安技术标准JGJ 164-20226液压升降整体脚手架平安技术规程JGJ 183-20227钢管脚手架扣件GB 15831-2022六模板1建筑施工模板平安技术标准JGJ 162-20222建设工程高大模板支撑系统施工平安监督管理导那么建质2022254号3液压滑动模板施工平安技术规程JGJ 65-894钢管满堂支架预压技术规程JGJ/T194-2022七建筑机械1起重机械监督检验规程国质检锅20022962塔式起重机平安规程GB5144-20223塔式起重机GB/T5031-20224塔式起重机混凝土根底工程技术规程JGJ/T187-20225建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸平安技术规程JGJ196