商丘市城乡一体化示范区长江路（睢阳大道—星林路）道路提

1、 商丘市城乡一体化示范区长江路（睢阳大道星林路）道路提升改造工程监理招标文件 招标编号：商工程 【2019】030号 项目编号：商示财采【2019】006号招 标 人：商丘市城乡一体化示范区城市管理交通运输局代理机构：丰汇国际项目管理有限公司代理日期：二一九年一月目 录第一章 招标公告3第二章 投标人须知61总则102招标文件133投标文件144投标165开标166评标177合同授予188重新招标和不再招标199纪律和监督1910. 需要补充的其他内容20第三章 评标办法（综合评估法）211. 评标方法232. 评审标准233. 评标程序24第四章 合同条款及格式26第五章 投标文件格式35一

2、、投标函37二、法定代表人身份证明39三、授权委托书40四、投标保证金41五、监理大纲42六、项目管理机构43七、资格审查资料45八、投标人须知前附表规定的其他材料48第一章 招标公告商丘市城乡一体化示范区长江路（睢阳大道星林路）道路提升改造工程招标公告1.招标条件：本招标项目商丘市城乡一体化示范区长江路（睢阳大道星林路）道路提升改造工程已经有关部门批准，招标人为商丘市城乡一体化示范区城市管理交通运输局，建设资金来自财政，项目已具备招标条件，现对该项目的施工、监理进行国内公开招标。2.项目概况与招标范围：2.1项目名称：商丘市城乡一体化示范区长江路（睢阳大道星林路）道路提升改造2.2招标编号：

3、商工程【2019】030号2.3项目编号：商示财采【2019】006号2.4招标范围、内容及规模：施工图纸及招标文件要求的所有内容2.5资金来源：财政资金2.6招标控制价：一标段 （施工）：壹仟陆佰柒拾壹万柒仟零捌拾元陆角整（￥16717080.60 元）其中：规费：492458.90元 税金：1599720.63元安全文明施工费：553088.78元 （招标控制价为16717080.60 元，其中：规费、税金、安全文明施工措施费、暂列金额、分部分项工程费、措施费详见招标文件第二章投标人须知投标人须知 投标人须知前附表10.3招标控制价）。二标段 （监理）：壹拾柒万伍仟元整（￥175000.0

4、0元） 2.7计划工期：一标段：60日历天；二标段：同施工工期及保修期(含责任缺陷期)；2.8工程质量：合格2.9标段划分：共2个标段。一标段：工程施工 二标段：工程监理3.投标人资格要求：3.1具有独立承担民事责任的能力；3.2参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.3资格要求：第一标段：（1） 具备独立法人资格，具有有效的统一信用代码证营业执照；（2） 具有市政公用工程施工总承包叁级及其以上（含叁级），且具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。（3）项目经理须具备市政公用工程专业贰级注册建造师资格及其以上（含贰级），具备有效的安全生产考核

5、合格证书，与公司签订劳动合同，且无担任其他在建项目职务（企业出具承诺书，格式自拟并加盖单位公章及法定代表人签字）。项目拟派技术负责人具有相关专业中级职称，具有与公司签订劳动合同。（4）企业近三年财务状况良好，提供经有关审计机构出具的财务审计报告（2015-2017年度、成立未满三年的企业按已有年份计算）。（5）授权委托人必须为本单位在职职工，应提供劳动合同原件。（6）2015年1月1日以来企业类似业绩（需提供中标通知书、合同、网上中标公示打印件、以合同签订时间为准）。 第二标段：（1）具备独立法人资格，具有有效的统一信用代码证营业执照；具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程监理甲级及以上资质；

6、拟派项目总监应具备市政公用工程专业国家注册监理工程师且具有中级及中级以上职称(项目总监另提供：劳动合同)。（2）提供企业自2015年1月1日以来完成过类似业绩（市政公用工程）一份；（需提供中标通知书、合同、网上中标公示截图，以合同签订时间为准）； （3）企业近三年财务状况良好，提供经有关审计机构出具的财务审计报告（2015-2017年度、成立未满三年的企业按已有年份计算）。（4）授权委托人必须为本单位在职职工，应提供劳动合同原件。3.5按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125号）的要求，根据“信用中国”网站（），中国政府采购网（）等渠道查询投标人信用记

7、录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目投标；投标人应在招标公告发布后对本单位信用信息进行查询，将网页截图复印件或查询打印的打印件或扫描件加盖单位公章做在投标文件中。3.6不接受联合体投标。 4.报名须知：4.1本项目采用网上报名：凡有意参加投标者，请使用企业数字证书（key）登录商丘市公共资源交易中心网站（）点击公告中的我要报名或者登录后选择项目按照页面提示进行网上报名并支付招标文件费用，下载招标文件图纸及工程量清单，招标文件售后不退。4.2网上报名时间：2019年2月3日上午8时00分至2019年2月14日下午18时00分

8、（北京时间）；4.3请在规定时间内报名，超过时间将停止报名；特别提醒：未在商丘市公共资源交易中心办理数字证书的投标人请在商丘市公共资源交易中心登记入库办理数字证书。投标人报名操作说明书请在商丘市公共资源交易网站下载专区下载。5.投标保证金：5.1投标保证金：最高不超过该项目招标估算价的2%.详见招标文件5.2交纳方式：网上递交。5.3交纳及到账时间：2019年2月3日09:00时至2019年3月6日17:00时投标人登录商丘市公共资源交易中心网站（）点击公告中的“我要报名”或登陆后在项目报名页面按照页面提示自行获取保证金账户。 （注册请注意，上传信息基本账户要真实有效，转账时要从备案的基本账户

9、转出，开标时系统会自动对账号进行匹配）并在响应文件中附开户许可证复印件。 各响应人在公告中自动获取的保证金账户由中信银行账号池提供，且每个包段每个响应人获取的账号均不会相同（同一账号只会生成一次），保证金递交须由响应人的基本账户汇出，若出现多个响应人保证金交至同一账号均按无效处理。6.投标文件的递交及开标时间、地点：6.1投标文件递交的截止时间及开标时间：2019年3月7日上午9时00分（北京时间）6.2投标文件递交的地点及开标地点：商丘市公共资源交易中心四楼412 室。6.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7.发布公告的媒介： 次招标公告在【河南省政府采购网】【商丘市

10、公共资源交易中心】上发布。其他网站转载不负法律责任。8.联系事宜：招 标 人：商丘市城乡一体化示范区城市管理交通运输局地 址：商丘市北海路与阳光路交叉口 联 系 人：李先生理机构：丰汇国际项目管理有限公司 地 址：西安市碑林区含光路26号安司4-601 联 系 人：王先生2019年2月2日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人招 标 人：商丘市城乡一体化示范区城市管理交通运输局地 址：商丘市北海路与阳光路交叉口 联 系 人：李先生 150366856661.1.3招标代理机构代理机构：丰汇国际项目管理有限公司

11、 地 址：西安市碑林区含光路26号安司4-601 联 系 人：王先生1.1.4项目名称商丘市城乡一体化示范区长江路（睢阳大道星林路）道路提升改造 1.1.5建设地点商丘市城乡一体化示范区内1.2.1资金来源财政资金1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围施工图纸及招标文件要求的所有内容1.3.2监理工期同施工工期及保修期1.3.3质量要求合格1.3.4计划进驻日期接到招标人通知后三日内1.4.1投标人资质条件1、具有独立承担民事责任的能力；2、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录3、具备独立法人资格，具有有效的统一信用代码证营业执照；4、资格要

12、求：具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程监理甲级及以上资质；5、项目总监：拟派项目总监应具备市政公用工程专业国家注册监理工程师且具有中级及中级以上职称(项目总监另提供：劳动合同)。6、业绩要求：提供企业自2015年1月1日以来完成过类似业绩（市政公用工程）一份。（需提供中标通知书、合同、网上中标公示截图，以合同签订时间为准）；7、其他要求：（1）企业近三年财务状况良好，提供经有关审计机构出具的财务审计报告（2015-2017年度、成立未满三年的企业按已有年份计算）。（2）按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125号）的要求，根据“信用中国”网站（），中

13、国政府采购网（）等渠道查询投标人信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目投标；投标人应在招标公告发布后对本单位信用信息进行查询，将网页截图复印件或查询打印的打印件或扫描件加盖单位公章做在投标文件中。8、授权委托人必须为本单位在职职工，应提供劳动合同原件。9、不接受联合体投标。1.4.2是否接受联合体不接受1.9.1踏勘现场不组织，由投标人自行踏勘。1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出1.10.3招标人说明澄清的时间招标人应当自收到异议之日起3日

14、内作出答复前1.11分包不允许1.12偏离不允许2.1构成招标文件的其他材料招标文件的修改、澄清、招标文件的补充文件（如有）2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日 15 天前2.2.2投标截止时间2019年3月7日上午09时00分（北京时间）2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后 24 小时内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应澄清文件后 24 小时内3.3.1投标有效期60日历天 3.4.1投标保证金投保保证金: 3000元。交纳方式：网上递交交纳及到账时间：2019年2月3日09:00时至2019年3月6日17:00时保证金账

15、户获取方式：投标人点击公告中的“我要报名”或登录后在项目报名页面按照页面提示自行获取保证金账户，（商丘市公共资源交易中心：） （注册请注意，上传信息基本账户要真实有效，转账时要从备案的基本账户转出，开标时系统会自动对账号进行匹配）并在投标文件中附开户许可证复印件。各投标人在公告中自动获取的保证金账户由中信银行账号池提供，且每个标段每个投标人获取的账号均不会相同（同一账号只会生成一次），保证金递交须由投标人的基本账户汇出，若出现多个投标人保证金交至同一账号均按无效处理。3.4.2近年财务状况的年份要求2015、2016、2017年度3.5近年完成的类似项目的年份要求2015年1月1日以来3.6是

16、否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字、盖章要求按照招标文件格式要求；授权委托人签字的，其法定代表人授权委托书须由法定代表人签署；3.7.4投标文件份数正本壹份，电子文档U盘壹份3.7.5装订要求投标文件的正本应采用A4纸印刷，分别胶结装订成册，编制目录，并不得采用活页装订4.1.2封套上写明招标人名称： 投标人的名称与地址、 招标编号：（项目名称） 监理标段 投标文件在 年 月 日 时 前不得开启4.2.2递交投标文件地点商丘市公共资源中心四楼 412 室【商丘市南京路与中州路交叉口西南角】 4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：2019年3月7日上午09时00分（北

17、京时间）。递交投标文件地点（开标地点）:商丘市公共资源中心四楼412室【商丘市南京路与中州路交叉口西南角】5.2开标程序见招标文件开标程序6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：由经济、技术类评标专家共5人以上组成。技术、经济类评标专家确定方式：开标前从相关组建的专家库中随机抽取。经济专业专家人数不少于委员会专家人数的1/3,造价类专家人数不少于委员会专家人数的1/3。7.1是否授权评标委员会确定中标人是否，评标委员会按照满足招标文件要求的投标人的综合得分由高到低的顺序推荐三名中标候选人10需要补充的其他内容10.1招标控制价本次招标，招标人设有招标控制价，招标控制价是控制工程造价的最高限价

18、，投标人的投标报价超过招标控制价的视为无效报价，其投标按废标处理。招标控制价：壹拾柒万伍仟元整 （￥175000.00元）10.2投标文件电子版要求投标文件电子版内容：投标文件“正本”全部内容（office/wps文档） 投标文件电子版份数： 1份 投标文件电子版形式： U盘 投标文件电子版密封方式：单独放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位公章，在封套上标记：“招标人名称： （项目名称） 监理 标段投标文件电子版在 年 月 日 时 分（北京时间）前不得开启 字样10.3投标人代表出席开标会按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。

19、投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在投标截止时间前，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席，否则，其投标文件不予接受。10.4知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.5重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。10.6同义词语构

20、成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”等章节中出现的措辞“委托人”和“监理人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.7监 督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的行政监督部门依法实施的监督。10.8解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规

21、定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.9补充的其它内容招标代理服务费由中标人支付，中标人在领取中标通知书前，向招标代理机构一次性缴纳招标代理服务费，按国家计委【计价格20021980号】和国家发展改革委办公厅发改办价格2003857号之有关规定计取。10.10投标人应提供的其他资料投标人认为有必要提供的其他相关文件。投标文件的递交：“在投标文件递交截止时间前，使用CA锁登陆后，将已固化加密的电子投标文件通过网上递交的方式在投标专区自行递交，并确保递交成功（为保证文件正常递交，请投

22、标人错峰上传，详细操作可参阅办事服务-操作指南-投标阶段）。为防止因系统故障、停电等不可抗拒力的突发事件，造成电子标不能继续评审的情况出现，投标人需要在开标现场递交一份纸质投标文件(正本)以便评审。GDF格式电子投标文件的制作具体参考参阅商丘市公共资源交易中心网站下载专区投标文件生成器的操作说明。采用评审时以电子投标文件为准，采用纸质评审时以纸质的投标文件为准。”1. 总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本招标项目监理进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本招标项目招标

23、代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。 1.1.6 本招标项目工程概况：见投标人须知前附表。1.1.7 本招标项目标段划分：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本次招标的工期监控目标：见投标人须知前附表。 1.3.3 本次招标的质量监控目标：见投标人须知前附表。 1.3.4 本

24、次招标的监理人员进场时间：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本招标项目监理的资质条件。 （1）资质条件：见投标人须知前附表； （2）项目总监资格：见投标人须知前附表；（3）信誉要求：见投标人须知前附表；（4）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2是否接受联合体投标：见投标人须知前附表；1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1） 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2） 为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3） 为本招标项目的代建人；（4） 为本招标项目提供招标代理服务的；（5） 与本招标项目的代建人或招标代

25、理机构同为一个法定代表人的；（6） 与本招标项目的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（7） 与本招标项目的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（8） 被责令停业的；（9） 被暂停或取消投标资格的；（10） 财产被接管或冻结的；（11） 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.4.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字 除专用术语外，

26、与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 不组织 1.10 投标预备会 不召开1.11分包不允许1.12偏离按投标人须知前附表规定不允许投标文件偏离招标文件。2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括： （1） 招标公告；（2） 投标人须知； （3） 评标办法； （4） 合同条款及格式； （5） 委托监理的范围和监理工作主要内容（6） 投标文件格式； 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 2.2 招标文件的澄清 2

27、.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真、邮件等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。 2.3 招标文件的修改 2.3

28、.1 在投标截止时间 15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容： （1） 投标函及投标函附录 （2） 法定代表人身份证明（3） 授权委托书及社会保险费用证明（4） 投标保证金（5） 监理大纲 （6） 项目管理机构 （7） 资格审查资料 （8） 投标人须知前附表规定的其他材料。3.2 投标报价 3.2.1投

29、标人可参照国家发改价【2007】670文的建设工程监理与相关服务收费管理规定，根据监理责任范围、市场行情，并结合本企业的实力合理报出投标报价。3.2.2投标人在报投标报价时应考虑监理期间的物价上涨、政策性调整等诸多因素以及由此引起的费用变动并计入投标报价；3.2.4 投标人只能提交一个投标报价，招标人不接受任何选择性的投标报价。3.2.5投标和支付所使用的货币：投标人填报的投标报价均以人民币为计价依据，合同实施时亦以人民币支付。3.3 投标有效期 3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式

30、通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金 3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、缴纳方式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标保证金必须确保在前附表要求的时间前到账，否则视为未递交，有效的投标保证金进账凭证的复印件是投标文件的一个组成部分。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，招标人将拒绝未按要求提供投标保证金的投标文件。 3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5日

31、内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。(3)投标人提供虚假业绩证书或其他证明材料。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、税务登记证书副本（或三证合一营业执照）、资质证书副本的证明材料的扫描件或复印件。3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的有效财务审计报告，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”具体

32、年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4无重大违法记录的书面声明，具体年份要求见投标人须知前附表。3.6 备选投标方案 投标人不得递交备选投标方案。 3.7 投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期监控目标、投标有效期、质量监控目标、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人（或其委托代理

33、人）签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。 3.7.4 投标文件正本一份, 电子文档一份（含投标文件全部内容）。正本的封面上应清楚地标记“正本”的字样。以正本为准。 3.7.5 投标文件的正本装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标记 4.1.1 投标文件的正本以及电子版应包装在一个封套内，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件的封面上应清楚地标记“正本”字样，封

34、套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交 4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.2.5 投标人在递投标文件的同时，应准备招标文件中要求的原件备查（如果有）。4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投

35、标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5. 开标 5.1 开标时间和地点 招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）宣布招标人、唱标

36、人、记录人、监标人等有关人员姓名；（3）由招标人、投标人、监标人共同检查投标文件的密封情况；（4）按投标人签到的逆顺序宣布投标文件； （5）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、质量监控目标、工期监控目标及其他主要内容，并记录在案；（6）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（7）开标结束。5.3 开标异议 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6. 评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数技术、经济等方面专家的确定方

37、式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标 6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。未在招标文件中规定的废标条件，不得作为废标条款。

38、7. 合同授予 7.1 定标方式 7.1.1 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.1.2 招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、无正当理由拒签合同、违反投标人资质要求，违反法律法规要求，弄虚作假骗取中标经查实，被取消中标资格的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，以此类推。7.1.3 因上述原因被取消中标资格的中标候选人将至少承担下列责任： 被没收投标保证金。 重新确定中标人的中标价格高于原中标价格的，高于原中标价格的部分视为中标人违约

39、给招标人造成的损失，招标人可以要求中标人予以赔偿。 承担因此给招标人造成的其它损失。7.2 中标通知 在本章第 3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 签订合同 7.3.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.3.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当

40、赔偿损失。 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： （1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的； （2）经评标委员会评审后否决所有投标的。 8.2 不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，

41、不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人

42、员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，须在国家相关法律、法规规定的时间内以书面形式向有关行政监督部门投诉。投标人应保证提出的质疑内容和相应证明材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。10. 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章 评标办法评分办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标函签字、盖章加盖单位公章并有法定代表人或其委托代理人签字、盖章投标文件格式符合第六章“投标文件格式”要求报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评

43、审标准营业执照具备有效的营业执照资质等级符合第二章“投标人须知前附表”第 1.4.1 项规定 项目总监符合第二章“投标人须知前附表”第 1.4.1 项规定 业绩要求符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定注：须提供相关证明材料原件，未提供原件的资格评审不予通过。2.1.3响应性评审标准投标范围符合第二章“投标人须知前附表”第 1.3.1 项规定监理工期符合第二章“投标人须知前附表”第 1.3.2 项规定质量要求符合第二章“投标人须知前附表”第 1.3.3 项规定投标有效期符合第二章“投标人须知前附表”第 3.3.1 项规定投标保证

44、金符合第二章“投标人须知前附表”第 3.4.1 项规定实质性响应响应招标文件实质性要求条款号条款内容编列内容 2.2.1分值构成(总分100分)投标报价：30分监理大纲：40分服务承诺：3分综合评定：27分2.2.2评标基准报价计算方法评标基准值=（招标人的招标控制价+所有有效投标人的投标报价的算术平均值）/2。偏差率=100% （投标人投标报价评标基准价）/评标基准价。条款号评分因素评分标准2.2.3（1）投标报价评分标准 30分以评标基准值为基准，投标人的投标报价与评标基准值相等者得满分30分，投标人的投标报价高于评标基准值的，按每高于评标基准值1%扣1分的比例在30分基础上进行扣分，扣完

45、为止；投标人的投标报价低于评标基准值的，按每低于评标基准值1%扣0.5分的比例在30分基础上进行扣分，当投标报价低于评标基准价5%以上（不含5%）时，每再低1%在满分30分的基础上扣2分，扣完为止；不足1%的内插法计算。2.2.3（2）监理大纲评分标准40分1、组织机构（满分8分） 有现场监理组织结构图的得1分，组织机构设置中考虑到公司对现场监理部监督管理的得1分，此项最多得2分 有明确的各级监理人员（包括总监理工程师、专业监理工程师、监理员、资料员）岗位职责的，0-6分，缺一个岗位职责扣2分，此项扣完为止。2、质量控制的措施和方法原材料控制措施得力，方法有效2-4分事前、事中、事后控制措施可

46、行、有效3、工期控制的措施和方法进度控制的监理内方法、措施是否具体、合理2-4分4、投资控制的措施和方法投资控制的监理工作方法和措施是否具体、合理2-4分工程变更投资控制、费用、索赔的处理方法是否可行5、文明、安全控制的措施和方法文明、安全的监理工作方法和措施合理、可行2-4分6、工程建设合同管理合同管理的内容，合同争议的调整方法、措施是否具体1-3分7、工程施工信息管理信息管理的重点和措施合理、可行1-3分8、工作协调的措施和方法项目工作协调的工作方法、原则和措施合理、可行1-3分9、保证旁站监理措施旁站监理部位（过程）设置是否合理，措施是否可行2-4分10、监理部投入的设备、仪器监理部自行

47、配备有经纬仪、水准仪、照相机、通信设备、计算机（含预算软件、监理管理软件）、打印机设备仪器者得3分，缺一项扣0.5分，扣完为止。0-3分注：以上如有缺项，则该项得0分。2.2.3（3）服务承诺3分合理化建议针对本项目的特点，从项目开工协助甲方对项目的投资管理和建设组织实施工作，实现本项目的质量、工期、成本目标等方面，提出书面的合理化的建议.0-1分服务承诺结合本项目特点提出其它有实际意义的服务承诺。0-2分2.2.3（4）综合评定27分企业具有类似业绩（6分）2015年1月1日以来具有市政工程投资额1000万5000万（含）监理业绩，每项得1分；5000万（不含）以上，每项得2分。累计最多得6

48、分。【以开标时提供的合同及中标通知书原件、网上中标公示截图为准，投标文件内附加盖单位公章的复印件，时间以合同签订时间为准】。（开标现场原件备查，无原件不得分）项目部组成资源（13分）1、拟派注册监理工程师具有高级工程师职称得2分,2、拟派监理人员同时具有注册监理工程师，注册造价师的每人2分，最高4分，3、注册监理工程师从业6年及以上（以注册证书发证时间为准）每人2分，最高2分，4、拟派BIM工程师的每人得5分，最高5分本项证书原件的复印件附标书中、原件现场备查。企业荣誉（3分）2015年1月1日以来获得过连续3年省级及以上先进监理企业每项得3分。（没有不得分）本项以发证日期为准。证书原件及相关

49、政府文件原件的复印件附标书中、原件现场备查。企业信用等级报告（3分）企业2014年1月1日以来具有信用评级机构出具的信用等级证书及企业信用报告，等级为AAA级的得3分；AA级的得2分；A级的得1分。（标书中附原件的复印件及查询打印件，开标时需提供证书原件和信用评估报告原件审查）。信用评估报告以中国招标投标网或河南省信用建设促进会备案认可的信用评价机构出具的信用评估报告原件为准认证体系（2分）企业同时具有质量、环境、职业健康管理体系认证的得2分,不全不得分（标书中附原件的复印件，开标时需提供证书原件）。1. 评标方法 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章

50、第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。 2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。 2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成（l） 投标报价：见评标办法前附表；（2） 监理大纲：见评标办法前附表；（3） 服务承诺：见评标办法前附表；（4） 综合评定：见评标办法前附表；2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：评

51、标基准价计算公式见评标办法前附表。2.2.3 评分标准（1） 投标报价评分标准：见评标办法前附表；（2） 监理大纲：见评标办法前附表；若有缺项，则该项不得分。（3） 服务承诺：见评标办法前附表；若有缺项，则该项不得分。（4） 综合评定：见评标办法前附表；若有缺项，则该项不得分。3. 评标程序 3.1 初步评审 3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1 项、第2.1.2项、第2.1.3 项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作无效标处理。3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作无效标处理： （1）第二章“投标人须知”第1.4.3、1.4.4项规定的任何一种情形的； （2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； （3）没有按招标文件要求提供投标保证金；（4）串通投标或弄虚作假或有其他违法行