美国1787年宪法

1、专题七专题七 近代西方民主政治的确立和发展近代西方民主政治的确立和发展1、了解美国1787年宪法制定的历史背景，内容，分析美国1787年宪法遵循的原则和历史影响。2、通过史料研读体验小组探究、合作、分享历史知识的乐趣，引导体会现实，反思历史，发现问题，积极探索解决问题的途径。3、通过宪法制定过程中规则的制定与执行，体会美国建立初期政治家们卓越的政治智慧。学习目标一 为什么是在1787年制定这样的一部宪法？【学生】快速阅读教材第一子目，找到答案。问题：在这些原因下反映出美国当时面临着怎样的社会矛盾？（注意不同角度，有条理）。 二 1787年宪法的内容及特点 （一）美国1787年宪法的内容。 1.

2、中央与地方矛盾的解决：在1787年宪法中， 是各州的中央政府，权力 ，但各州在行政上仍保持一定的独立性。这一体制被称为 。 2.中央政府各部门之间矛盾：中央政府的权力构建体现了 的原则：行政权归 立法权归 ；司法权归 。三者之间并非独立平衡关系，而是 。 3.大州与小州之间矛盾：参议员每州2名，任期6年，每2年改选其中的13；众议员根据各州人口比例选出，任期2年。 4.南方与北方之间矛盾：矛盾的核心是 。最终这部宪法没有 ，而且还把5个黑人折合为3个人来计算南方各州的人口总数，从而给这部宪法打上了种族歧视的烙印。（二）联邦体制的权力结构比较美国1787宪法前后美国中央政府的权力变化，得出结论。

3、（三）列表比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。不同点美国英国元首立法机关行政机关司法机关共同点 我们美利坚合众国的人民，为了组织一个更完善的联邦，我们美利坚合众国的人民，为了组织一个更完善的联邦，树立正义，保障国内的安宁，建立共同的国防，增进全民福利树立正义，保障国内的安宁，建立共同的国防，增进全民福利和确保我们自己及我们後代能安享自由带来的幸福，乃为美利和确保我们自己及我们後代能安享自由带来的幸福，乃为美利坚合众国制定和确立这一部宪法。坚合众国制定和确立这一部宪法。 美国美国17871787年宪法序言年宪法序言一、无序的代价一、无序的代价美国成立之初的窘境美国成立之初的窘境 第一条第一条

4、本宪法所规定的立法权，全属合众国的国会，国会由一个参议院和一个众议院组成。本宪法所规定的立法权，全属合众国的国会，国会由一个参议院和一个众议院组成。第二条第二条 行政权力赋予美利坚合众国总统。行政权力赋予美利坚合众国总统。在他就职之前，他应宣誓或誓愿如下在他就职之前，他应宣誓或誓愿如下: : 我郑重我郑重宣誓，宣誓， 我必忠诚地执行合众国总统的职务，并尽我最大的能力，维持、保护和捍卫合众国宪我必忠诚地执行合众国总统的职务，并尽我最大的能力，维持、保护和捍卫合众国宪法。法。 第三条第三条 合众国的司法权属於一个最高法院以及由国会随时下令设立的低级法院。合众国的司法权属於一个最高法院以及由国会随时

5、下令设立的低级法院。司法司法权适用的范围，应包括在本宪法、合众国法律、和合众国已订的及将订的条约之下发生的一权适用的范围，应包括在本宪法、合众国法律、和合众国已订的及将订的条约之下发生的一切涉及普通法及衡平法的案件；切涉及普通法及衡平法的案件； 一、规则的力量一、规则的力量美国美国1787年宪法的内容和影响年宪法的内容和影响 美国共和制的建立和发展困惑一：美国的开国元勋们排斥的是英国政体中的什么弊端呢？为此，他们进行了怎样的制度设计？ 困惑君主制；对策共和制。困惑二：国家最高权力多大才合适？邦联制矫枉过正了，怎么办？联邦制就是中央集权吗？困惑如何在州权和中央权力之间寻找一个最佳平衡点；对策分权

6、制衡。困惑三：如何确保选举出来的联邦政府“为选民服务”？分权制衡和三权分立有何不同？困惑如何确保选举出来的联邦政府“为人民服务”？对策分权制衡。困惑四：立法、行政、司法三权相互勾结怎么办？对策人民主权（选举）。 史料史料1 1：每一个国家有三种权力：（一）立法权力；（二）有关国际：每一个国家有三种权力：（一）立法权力；（二）有关国际法事项的行政权力；（三）有关民政法规事项的行政权力。法事项的行政权力；（三）有关民政法规事项的行政权力。 依据第一种权力，国王或执政官制定临时的或永久的法律，并修正或依据第一种权力，国王或执政官制定临时的或永久的法律，并修正或废止已制定的法律。依据第二种权力，他们媾

7、和或宣战，派遣或接受使废止已制定的法律。依据第二种权力，他们媾和或宣战，派遣或接受使节，维持公共安全，防御侵略。依据第三种权力，他们惩罚或裁决私人节，维持公共安全，防御侵略。依据第三种权力，他们惩罚或裁决私人讼事。我们将称后者为司法权力，而第二种权力则简称为国家的行政权讼事。我们将称后者为司法权力，而第二种权力则简称为国家的行政权力。力。 孟德斯鸠著、张雁深译论法的精神上册孟德斯鸠著、张雁深译论法的精神上册 规则从何而来？规则从何而来？ 史料史料2：制宪会议的代表大多数既是博学的知识份子，同时也是经验丰：制宪会议的代表大多数既是博学的知识份子，同时也是经验丰富政治家。他们既富有思想，又长于实践

8、。富政治家。他们既富有思想，又长于实践。他们常引用洛克、孟德斯鸠等思他们常引用洛克、孟德斯鸠等思想家的言论，充分利用这些思想家所取得的关于分权制衡、立法约束等政治理论想家的言论，充分利用这些思想家所取得的关于分权制衡、立法约束等政治理论知识作为自己立论的根据。另一方面，代表们虽有丰富政治理论与知识，但制宪知识作为自己立论的根据。另一方面，代表们虽有丰富政治理论与知识，但制宪过程中他们并不是教条地使用这些知识，而是立足于经验主义的立场，从政治生过程中他们并不是教条地使用这些知识，而是立足于经验主义的立场，从政治生活的实际运作来理解它们。活的实际运作来理解它们。制宪会议的代表们进行辩论时，频繁引用

9、古希腊制宪会议的代表们进行辩论时，频繁引用古希腊罗马、以致近代荷兰、英国等政治史例，以历史经验、已有的政治实践来考察各罗马、以致近代荷兰、英国等政治史例，以历史经验、已有的政治实践来考察各项提议的可行性。项提议的可行性。基于经验，围绕宪法条文展开辩论，使得制宪会议所制定基于经验，围绕宪法条文展开辩论，使得制宪会议所制定的宪法具有某种历史延续性和实践可操作性。的宪法具有某种历史延续性和实践可操作性。在深思熟虑与政治权力之间在深思熟虑与政治权力之间读读辩论辩论美国制宪会议记录美国制宪会议记录规则的艺术规则的艺术 史料史料3：会议程序和规则为对话提供了可具操作性的制：会议程序和规则为对话提供了可具操

10、作性的制度；度；妥协精神，则使辩论背后的实际政治利益让步成为可能。如此，妥协精神，则使辩论背后的实际政治利益让步成为可能。如此，为制宪代表们的各种观点、以及这些观点背后的各种利益的合理性提供相互为制宪代表们的各种观点、以及这些观点背后的各种利益的合理性提供相互质问与反思的平台就建立起来了。而因为这个平台所具有的反思性、对经验质问与反思的平台就建立起来了。而因为这个平台所具有的反思性、对经验与知识容纳性、对历史与现实的宽容性，我们因此可以说它具有审慎与理性与知识容纳性、对历史与现实的宽容性，我们因此可以说它具有审慎与理性的特质。更为重要的是，这种审慎的特质溶入了美国宪法的特质。更为重要的是，这种

11、审慎的特质溶入了美国宪法因理性而果的宪因理性而果的宪法，本身就具备审慎的特性。法，本身就具备审慎的特性。在深思熟虑与政治权力之间在深思熟虑与政治权力之间读读辩论辩论美国制宪会议记录美国制宪会议记录规则的魅力规则的魅力 史料史料4：在起草中两个程序特别体现实用精神。一是部分表决，即达成一项：在起草中两个程序特别体现实用精神。一是部分表决，即达成一项共识便记录下来，作为整体的一部分。而不是草拟完全部法案再强行表决。每一共识便记录下来，作为整体的一部分。而不是草拟完全部法案再强行表决。每一个条款其实都是经常反复争论而达成的一致意见。二是不全面规定。也就是对于个条款其实都是经常反复争论而达成的一致意见

12、。二是不全面规定。也就是对于争议很大的内容，尽管确有规定的必要，也暂时不规定，留待后面再对宪法补充。争议很大的内容，尽管确有规定的必要，也暂时不规定，留待后面再对宪法补充。富兰克林意味深长的说，从没有一部完美到每个人都能接受的最好宪法。正因为富兰克林意味深长的说，从没有一部完美到每个人都能接受的最好宪法。正因为这两大程序性的规定，以及后来美国宪法修正案和违宪审查制的建立，使得美国这两大程序性的规定，以及后来美国宪法修正案和违宪审查制的建立，使得美国宪法的生命如此之长。到今天，自由美国民主美国都需要到这部宪法的生命如此之长。到今天，自由美国民主美国都需要到这部1787宪法之中宪法之中找寻力量。找寻力量。在深思熟虑与政治权力之间在深思熟虑与政治权力之间读读辩论辩论美国制宪会议记录美国制宪会议记录 根据本课学习的内容，你怎样看美国根据本课学习的内容，你怎样看美国1787年宪年宪法法？请你结合本课做讲的内容和提供的相关史料，想想？请你结合本课做讲的内容和提供的相关史料，想想你印象最