财政学概论 教学大纲

1、财政学概论一、课程说明课程编号：160504Z10课程名称：财政学概论/Introduction to finance课程类别：专业课程学时/学分：32/2先修课程：宏观经济学适用专业：会计学、财务管理、工商管理等教材、教学参考书：1. 董云展主编. 财政学概论（第2版）.辽宁：东北财经大学出版社.2015.5；2.（美）哈维S罗森主编. 郭庆旺、赵志耘译.财政学（第8版）.北京：中国人民大学出版社.2009.9；3. 财政研究杂志每一期；4. 财政部、国家发改委网站及各类财经网站；5. 美理查德 A 马斯格雷夫，佩吉 B 马斯格雷夫. 财政理论与实践（第五版）. 北京：中国财政经济出版社，2

2、003。二、课程设置的目的意义财政学概论是经济管理类专业的核心课程，是一门应用理论学科。本课程设置的目的是通过教学使学生系统地了解财政学的基本原理、基础知识和基本方法，全面掌握财政收入和支出、税收、预算、国债、投资、补贴等财政制度的基本业务知识和技能，把握财政基本政策手段和变化趋势；懂得如何关注我国财税改革与发展的政策的动向，学会将财政理论与国内外财税改革实践相结合，从而有利于培养学生观察、判断、分析归纳有关实际财经问题的能力，使其成为有独立见解的经济管理人才，为从事经济管理及相关工作奠定基础。三、课程的基本要求知识：本课程理论性强，也有一定的定量分析和实践性，要求学生在之前所学相关知识的基础

3、上，全面了解公共产品理论与财政之间的关系、财政支出和财政收入的基本原理、财政预算基本原理和财政管理体制的内容。能够理论联系实际，学会分析财政收入和财政支出的规模和结构、分析我国财税体制改革的热点和前沿理论，系统地学习和掌握不同财政手段对宏观经济调节的机理及其方法，从而建立财政学基本思维方式，形成财政概论财政收支国家预算和财政管理财政政策的基本知识结构。能力：运用财政理论与相关知识分析、认识现实经济社会问题的能力，把握财政改革的趋势与方向的能力，以及运用相关知识解决实际工作和生活中的问题的能力。素质：通过课程中的分析讨论辩论培养分析沟通交流素质，建立将财政学理论与现实经济社会的实际相联系的一种思

4、维模式，提高对现实经济发展与国家经济政策信息捕捉的敏感性，提升理解经济环境、经济政策与经济决策的基本素质。通过课外导学的模式，提升自主学习和终身学习的意识，形成不断学习和适应发展的素质。四、教学内容、重点难点及教学设计章节教学内容总学时学时分配教学重点教学难点教学方案设计（含教学方法、教学手段）讲课(含研讨)实践第1章财政学概念与财政职能政府与市场的关系、财政概念；公共物品与公共需要、财政职能44政府与市场的关系、财政概念公共物品与公共需要、财政职能多媒体、 案例第2章财政支出基本理论财政支出分类、支出规模与结构；财政支出规模扩张理论44财政支出分类、支出规模与结构财政支出规模扩张理论多媒体、

5、提问式第3章购买性支出社会消费性支出的性质和项目、财政投资性支出和三农支出的合理性边界；行政管理、国防、文教科卫支出的现状与合理性、财政投融资制度55社会消费性支出的性质和项目、财政投资性支出和三农支出的合理性 边界行政管理、国防、文教科卫支出的现状与合理性、财政投融资制度多媒体、讲授、讨论分析式、案例第4章转移性支出社会保障支出、补贴支出和税式支出的原理；我国社会保障制度、补贴制度和税式支出存在的问题44社会保障支出、补贴支出和税式支出的原理我国社会保障制度、补贴制度和税式支出存在的问题多媒体、讲授、讨论、 案例第5章财政收入规模与结构财政收入构成与规模分析；影响财政收入规模的因素22财政收

6、入构成与规模 分析影响财政收入规模的因素多媒体、提问式第6章税收原理和税收制度税收特征、税负转嫁与归宿、税制要素与中国税制；税收经济效应的作用机制、我国税收制度存在的问题及改革方向55税收特征、税负转嫁与归宿、税制要素与中国税制税收经济效应的作用机制、我国税收制度存在的问题及改革方向多媒体、讲授、讨论、提问、分析第7章国债和国债市场国债基本原理、经济效应和政策功能；国债的负担和限度、主权债务危机问题22国债基本原理、经济效应和政策功能国债的负担和限度、主权债务危机问题多媒体、讲授、案例 分析第8章国家预算和国际预算管理体制国家预算和财政预算管理体制；我国财税管理体制存在的问题与改革44国家预算和财政预算管理体制我国财税管理体制存在的问题与改革多媒体、讲授、讨论第9章财政平衡与财政政策财政平衡原理及计算口径、财政政策手段；财政赤字的经济效应、财政政策与货币政策搭配22财政平衡原理及计算口径、财政政策手段财政赤字的经济效应、财政政策与货币政策搭配多媒体、讨论合计32320五、实践教学内容和基本要求 无六、考核方式及成绩评定考核方式考核内容成绩比例（%）备注点名考