企业尾矿库事故预防与预警机制

1、企业尾矿库事故预防与预警机制第一节 危险源监控一、危险源监控措施1、安全管理措施 设置专职车间安全管理人员，健全安全生产责任制度， 制定和完善安全操作规程， 保证安全生产的必要投入。 对危 险源有针对性的制定如下制度并确保实施：（1）建立健全危险源管理的规章制度（ 2 ）明确责任、定期检查（3）加强危险源的日常管理（4）抓好信息反馈，及时整改隐患2、安全技术措施严格按照长沙有色冶金设计研究院设计组织生产， 对各 个危险源设计的防护措施和监控措施， 定期进行检查维护完 善。3、安全培训措施（ 1）主要负责人、安全员必须参加具备安全培训资质 的培训机构举办的安全管理资格培训， 经考核合格并取得相

2、应的资质证书后方可任职；（ 2）特种作业人员按照国家关于特种作业人员的相关 规定执行，经培训合格，持证上岗；(3)其它人员的培训由公司办公室实施，必须经 过三级安全教育， 经考核合格后， 由有经验的作业人员带领 实习三个月后，方能独立上岗操作。( 4 )应急救援领导小组每周组织一次安全学习例会。二、事故预防措施1、边坡及坍塌事故预防措施( 1 )对边坡危险部位砌挡土墙，防止边坡垮塌。( 2 )建立健全安全检查制度，定期对边坡进行检查和 维护、清理，并记录。( 3)在暴雨季节加强对边坡的检查，发现边坡有滑动 现象时，及时撤离危险区域内的人员。2、尾矿库事故预防措施 合理设计，设置观测设施，加强安

3、全管理，确保坝体安全。对坝体位移、 坝体浸润线观测、 坝体沉降和库水位等观 测记录，出现异常，立即报告有关部门。必须执行巡坝和护坝制度。严防矿浆管和水管破裂冲 刷坝体；遇到坝体出现裂缝、坍塌、滑坡、沉陷等现象时， 要查明原因， 妥善处理并做好记录； 要经常观测坝体浸润线 及逸出点的位置以及渗水流量与水质， 当出现浸润线骤升或 渗漏混水等异常现象时， 要查明原因， 妥善处理并做好记录； 在库区严禁爆破、采石、挖土、滥挖尾矿等危害尾矿库安全的活动对尾矿库的排洪设施经常进行检查， 发现问题， 及时处 理，确保排洪畅通。严防尾矿库在汛期发生重大事故， 必须切实做好防汛排 洪工作：汛期前， 必须对排洪系

4、统进行全面检查， 发现问题， 及时解决；准备好必要的抢险物资、工具、运载机械、维护 整修上坝道路；加强值班和巡视， 密切注视库内水情变化和 坝体两侧沟谷地表径流动态， 发现险情及时报告， 采取紧急 措施，严防事态恶化；结合本尾矿库实际情况，制订尾矿库 安全渡汛方案，必要时可降低库内水位，增加调洪能力。库内不宜贮水，防范发生溃坝和污染环境的危害事故。 尾矿库管理，应纳入公司安全与质量评比工作计划中， 并建立严格的奖惩制度。排洪系统须严格控制尾矿排放面标高， 在库内水面及湿 浆等区域按 安全标志( GB2894-96 )的要求设立安全警示 标志，设置安全防护栏。3、消防及防中毒伤害措施设有3000

5、m3高位水池2座，消防水由高位水池供给， 252m3 的消防用水，采取措施不作它用。场地内设有消防管 网，消防管网上设有室外消火栓和室内消火栓。生产场所及辅助生活场所设置有手提式干粉灭火器。 在醒目位置标明库区水有毒，人畜不得饮用。选矿药剂选用安全的、无毒、易分解的新型药剂，如用巯基乙酸钠代替氰化钠等。4、安全用电及防触电措施 库内电动设备检修必须办理停电票。 库区内电力线路按照公司规定定期检查。5、防特种设备伤害措施 压力容器按规定进行管理和维护。 特种设备及安全附件经过检测检验、注册登记或校验。6、防机械伤害措施库区内各种机械传动装置， 如开启式的齿轮、 联轴器等 均设有安全罩网。有物体坠

6、落危险的地点， 均设醒目的警示标志和防护设 施。制订设备的安全操作规程及注意事项。7、高处坠落事故防范措施（1）在距地面高度超过 2 米的平台上作业时， 应当使 用安全绳或者安全带。 安全绳应当拴在牢固点， 严禁多人同 时使用一根安全绳；（2）加强设备管理，防护设施牢固可靠。8、物体打击伤害事故防范措施（1）所有进入库区的人员必须佩戴安全帽；（2）严禁上下交叉作业。9、火灾事故的预防（1）加强员工的消防安全教育和消防应急知识的宣传；（2）对消防器材要定期检查，维护保养；（3）对火灾发生几率较大的重点部位，要加强检查频 次，发现隐患及时消除。10、其他安全管理措施 车道上在明显处设置有限速标志。

7、库尾、 清水池等易发生淹溺事故地点， 在周边设置防护 栏杆，并用醒目标语提示。第二节 预警行动一、预警级别 安全隐患可能造成的危害程度、紧急程度、发展势态、 区域范围等因素，按照应急事故的性质、严重程度、可控性 及影响范围等因素对事故预警从高到低可划分为I级、H 级、川级、W级四个预警级别，。1、符合下列条件之一的，为I级事故预警（社会级）（1）事故（或存在的隐患）已经严重危及周边居民的 生命财产安全；（2）造成或可能造成 3人及以上死亡，或 10 人及以上 重伤。2、符合下列条件之一的，为H级事故预警（厂部级）（ 1）事故（或存在的隐患）对周边居民的生命财产安 全具有一定威胁；（2）造成或可

8、能造成 1 人死亡，或造成 3 人以下中毒、 重伤。3、符合下列条件之一的，为川级事故预警（车间级）（ 1）造成 1 人重伤或多人轻伤的事故；（ 2）重大事故先兆。4、符合下列条件之一的，为W级事故预警（班组级）（ 1）造成轻伤的事故。二、预警信息预警信息包括突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布单位等。主 要获取途径有内部电话、 短信息、 互联网、 无线通信手段等。三、预警的发布和解除公司应急总指挥负责或授权相关人员对公司预警信息的发布和解除。公司应急指挥部在接到相关预警的发布信息后，应立即根据预警的级别，确定相应的对策措施，积极做好启动 应急预案的各

9、项准备工作。公司应急指挥部在接到相关预警的解除信息后，应立即着手预警期间各项工作的评估工作，组织专项彻查隐患 并处理，做好恢复正常生产的各项准备工作。四、预警响应到相应级别预警信息时，公司应急指挥部按照本预 案相应级别规定进行响应。1、w级预警响应：发现问题及时处置、及时报告。事 故应急指挥部与各小组的通信设备处于开通状态。现场管理 人员、安全员立即到事故现场，严格制止并纠正违章作业现 象，尽快消除安全隐患。2、川级预警响应：立即停止生产作业，加强值班和监 测密度，各应急小组进入抢险状态，同时做好个人防护。3、H级预警响应：立即停止生产活动，必要时人员撤 离危险区域，并设立警戒区，各应急小组进

10、入抢险状态，同 时做好个人防护。4、1级预警响应：立即停止生产活动，必要时人员撤 离危险区域，并设立警戒区，向县人民政府和县应急中 心求援，请求启动上级预案。第三节 信息报告与处置1 、报告程序见下图1、发生事故或其他突发事件时应按照以上程序，第一 时间汇报，事故报告应当包括：事故单位全称、事故地点以 及事故现场情况、事故简要经过、已经造成的人员或可能造 成的人员伤亡和财产损失情况、已经采取的措施、事故的发 展趋势等。2、W级预警响应时，事故单位车间主任作为现场第一负责人，组织人员按照有关现场处置方案实施救援，并将事 故基本情况及时上报，若事态超出车间控制能力，应立即响 应升级；川级预警响应时，公司总经理作为第一负责人，立即组织公司应急力量实施救援，同时启动相应的专项应 急预案，并每隔10分钟将事态发展及救援情况向*公 司董事长、总经理报告，若事态超出公司控制能力，应 立即响应升级；H级预警响应时,有限公司董事长、总经理作为第一负责人，立即启动公司生产安全事故应急预案，调集公司全部力量对 事故现场实施增援，并按