农业农村工作意见

1、2021年农业农村工作意见认真贯彻落实党的十七届五中全会和中央、省、市农村工作会议精神，以农业增效、农民增收和农村繁荣为主题，以实施新农村建设百件实事工程为载体，坚持开展现代农业，着力转变农业开展方式；坚持富民优先战略，着力提高农民收入水平；为建设更快开展更高水平更加和谐的小康岩口铺奠定坚实根底。二、主要目标1、农民收入。农民人均纯收入达10830元，增长13%以上。2、农业经济。农业增加值达1.76亿元，增长5%；粮食播种面积稳定在4万亩，水产养殖面积稳定在1.2万亩。3、高效农业。新增高效规模农渔业园区面积5000亩，农业招商引资实现到账民资5000万元、到账外资140万美元。4、农村合作

2、组织。新增农村“三大合作组织11个，新增农业适度规模经营面积2000亩；新创扬州市级以上“五好示范合作社2个。5、农业根底设施。完成农田水利各类土方18万方，新增节水灌溉面积1000亩，新、改建圩口涵闸4座，新、改建机电泵站3座，改善灌排面积2000亩,改造农村危桥9座，建设小农桥5座，完成区域供水工程建设。6、农民就业创业。农村劳动力转移培训5600人，创业培训200人，农村劳动力非农就业率达83%。7、农村环境整治。完善“五位一体长效管护机制， 根本实现居民生活垃圾市集中处理和集镇生活污水处理全覆盖；秸秆禁烧实现100%，秸秆机械化还田率和其他综合利用率各50%；新建无害化卫生户

3、厕500座，新建农村户用沼气110座；新增造林面积1400亩，其中成片林面积900亩。8、农村社会事业。新农保扩面800人，覆盖率达100%；新农合参合率稳定在100%；农村五保、低保实现应保尽保、分类施保，五保集中供养率稳定在85%以上。三、重点工作一突出开展现代高效农业1、加快高效农业建设。放大亮点工程效应。重点围绕“三水两有机特色产业，加快推进高效农业规模化、特色化、产业化和外向化开展。新建1个千亩以上的高效农业园区。大力开展特水养殖，建成有机瓜果蔬菜基地，建成有机稻米转换基地。2、加快农业适度规模经营开展。坚持以土地流转为根底,创新土地流转方式，积极实施土地预流转制度，为工程随时快速落

4、户奠定根底，新增土地流转面积5000亩，规划建设澳林达生态农业原料生产基地。3、做好农业招商引资工作。着力包装一批工程，加快在手信息向储藏工程转变，力求储藏工程早签约，签约工程早开工。发挥资源优势和特色优势，积极做好宣传和推介活动，主攻外资到账。4、加快农业产业化进程。通过政策扶持、资本嫁接、品牌整合，做大做强农业产业化龙头企业。优化效劳、聚焦力量，重点扶持瑞泰食品、晗友农业、万源牧业、澳林达农业等重点龙头企业，提升农业产业化经营水平。推进农产品精深加工，提高农产品附加值，培植含税农业。二突出加强农业根底设施建设1、加强农村水利建设。完成各类农田水利土方18万方，其中县乡 河道疏浚与

5、村庄河塘整治土方15万方，圩堤除险加固土方3万。加强农田根本建设。完成实施省级土地整理工程和农业综合开发工程。标准实施城乡建设用地增减挂钩。加强交通根底设施建设。推动乡村道路工程向农民集中居住区、现代高效农业园区延伸，全面启动农村危桥改造三年行动方案，提升农村公路管养水平。强化农业机械装备新增各类高效农业设施30台套以上，稳固提高水稻种植机械化示范市创立成果，推广插秧机22台。加强农村电气信息化建设。加强新农村电气化改造和农村信息化建设，推动村村通宽带、户户能上网工程。2、着力构建农村环境长效管护机制。以建设农民幸福美好家园为宗旨，以创立江苏省生态镇为契机，切实抓好农村环境综合整治。进一步健全

6、和完善“五位一体长效管护机制，按季度开展农村环境综合整治督查考评。强势推进垃圾集中收集处理。加强农村生活垃圾与污水处理，全面推行“户保洁、组收集、村集中、镇转运、市处理的农村垃圾集中处理模式。继续大力推进农村改厕工作，全年新增无害化卫生户厕500座。继续实行秸秆禁烧、还田和综合利用。扎实推进绿化造林工作，创新林业投入机制，重点实施集绿化、路道河堤绿化、农田林网绿化、村庄绿化工程。三突出推进农民增收致富1、落实强农惠农政策。严格控减农民负担。标准“一事一议筹资筹劳管理，防止农民负担反弹。稳固粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机补贴等惠农政策落实到位的良好局面，切实拉动农民增收。进一步标准“一事

7、一议财政奖补工作，加大工程实施力度。标准土地承包管理，坚持农村土地承包经营制度不动摇，认真开展土地承包经营权登记试点。2、促进农民就业创业。强化劳动力培训。围绕推进现代农业开展，开展实用技术培训。推进农民自主创业。鼓励村级招商引资，开展民营经济；鼓励有开拓精神、有市场意识、有一定资本积累的农村能人、在外成功人士回乡兴办企业；鼓励农民利用当地资源发挥一技之长，开展个体私营经济和家庭工业、庭院经济，最大限度地利用农村经济资源；鼓励党员干部“双带，积极兴办工业企业、农产品流通企业，参与资源开发，领办合作经济组织。3、开展村级集体经济。因村制宜，采取资源开发、开展三产效劳业、实施“三大合作等多种途径，

8、拓宽村级集体经济增收渠道。标准乡村举债行为，严格控制新债，积极稳妥化解乡村债务。拓展经营理念，搞活经营方式，加大股份合作力度，促进村级集体经济开展。在开展壮大村级集体经济的同时，全面提升村级开展集体经济能力、组织农民合作能力、带着农民致富能力、实施民主管理能力和公共事业效劳能力。4、推进脱贫攻坚工程。以每个行政村到2021年村级集体经营收入到达20万元为目标，承接新一轮扶贫工程。把开展“物业、产业作为增强经济薄弱村造血功能的关键措施，大力推进新一轮农村帮扶工作，重点挂钩帮扶村级集体经营收入5万元以下的经济薄弱村。四突出推进社会民生事业1、加快农村社会事业开展，加强农村文化体育建设。扎实做好“三

9、送和“三下乡活动，继续深入开展特色文化镇、团队、家庭、标兵系列创立活动。逐步建立文化设施全覆盖工程和信息资源共享工程。注重农村特色文化资源的开发与保护。农村有线电视入户率达90%。 进一步完善农村体育健身设施，广泛开展农民健身活动。加强农村教育事业开展。着力改善农村义务教育办学条件，完善农村学前教育体制，不断改善学前教育条件。加强农村医疗卫生事业开展。加快农村社区卫生效劳中心硬件改造和布局调整，为农民提供优质、平安、价廉的根本医疗效劳。2、加强农村社会保障建设。推进新型农村社会养老保险。农村最低生活保障按自然增长机制应保尽保，被征地农民根本生活保障率达100%；农村五保户供养水平到达

10、当地上年农民人均纯收入的45%，集中供养率稳定在85%以上。完善新型农村合作医疗制度。新农合参合率稳定在100%，不断提高筹资标准，提高补偿比例，确保参合农民充分收益。全面落实农村低保优抚政策。农村五保、低保实现应保尽保、分类施保，保障对象的生活水平不低于当地平均水平。加快农村社会福利事业开展。完善农村受灾群众救助制度，大力开展农村社会福利和慈善事业。3、抓紧推进区域供水工程建设。抓紧实施区域供水工程建设,同步推进内部到户管网改造，并确保小水厂回购到位。积极谋划供水经营模式,在运行体制上进一步保障饮水优质平安。四、保障措施1、提高组织水平。农业农村工作既要统筹兼顾又要突出重点，采取抓示范，培亮

11、点，树典型，带全面的方法，不断推出新农村建设、小康村建设、“三大合作组织、高效规模农业、设施农业等新典型，以示范带动推进农业农村工作全面开展。2、强化工作责任。各村要将农业农村工作摆在十分重要的位置。主要负责同志要牵头抓好农业农村工作，明确村委会主任具体主管、专司其职，农口及涉农部门要充分发挥职能作用，改变作风，优化效劳，强化指导，全力支持，形成合力。加强基层组织建设，配强村级班子，推进党员干部“双带双创工程，注重村级后备干部培养，创新开展大学生村官工作。3、加大考核力度。在村干部工资报酬中列出农业农村工作专项考核工资,对照全年指标，对农业农村工作重点工作进行考核，设定权重分具体考核工程见附表，由职能部门制定详细的考核细那么，年底视各