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文档简介
1、高品质文档2022年韩国职业教育考察报告 韩国职业训练考察报告 常州市职业训练代表团 受联合国教科文组织和韩国有关行业总会托付,韩国举办“99世界中学职业技术训练阅历沟通博览会”。应韩国方园物产株式会社的邀请,我市职业训练考察团一行14人,于1999年4月26日至5月7日赴韩参与该博览会,并对韩国的职业训练进行了考察。现将考察的有关状况报告如下。 一、韩国政府重视职业训练 韩国国土狭小,人口稠密(9.9万平方公里的土地上,拥有4300多万人口),资源贫乏,产业基本上两头在外。60年月以来,快速实现了工业化,制造了举世瞩目的“汉江奇迹”,成为亚洲的四小龙,跻身于世界新兴工业国家和地区的行列。究其
2、缘由,除适时调整经济进展战略,重视引进先进技术外,更重要的是韩国在经济进展的各阶段,乐观开发人力资源,特殊是通过进展职教,培育大量高素养、适应性强的应用型人才。西方人士评价韩国经济起飞的阅历是:廉价劳动力+高水平的职业训练。韩国政府非常重视职教的进展,在经济进展的不同阶段,实行不同的扶持策略。 1实行多种优待措施,鼓舞、支持职教进展首先,政府对职教的财政拨款和财政嘉奖多于普高。其次,实行优待政策,吸引学生报考职高。职业高中学费较一般高中低,职高学生奖学金额高于一般高中(女子商业高等学校有60的学生获奖学金)。职高学生报考同专业、同学科特地高校(相当我国高职),可优先录用,优秀学生可免试入学。优
3、先推举职高毕业生就业,就业后即获娴熟工人证书。 2鼓舞、提高高中阶段职校学生的比例 韩国非常重视职业训练,70年月制定了产业训练振兴方案、产业训练振兴法,促进职教进展,职业高中和一般高中在校生之比达到51.0248.98。进入80年月,由于经济实施科技开发战略,大力进展技术密集和学问密集型企业,对劳动力文化素养的要求提高,因此,韩国职教在80年月后期曾处于停滞甚至滑坡状态,致使1994年职高在校生比例降至38.5。近年来韩国政府为了保证经济建设进展所需的合格人才,乐观进展职业训练,实行多种措施,提高职高在校生比例。在招生方案上,削减公立普高招生人数,扩大职高招生人数,1998职高在校生与普高在
4、校生之比达到11。 3乐观进展高等职业训练,给职业高中毕业生供应更多深造机会 韩国高等职业训练由特地高校、产业高校、讨论生院构成,不仅有专科层次、本科层次,还有讨论生层次。近年来,韩国政府鼓舞、支持特地高校进展,特地高校由1990年的117所增加到1998年的158所,并制定政策,引导特地高校自主办出特色。目前韩国职业高中有相当比例学生升入特地高校,1994年为19.1,1996年30,1997年达51。随着韩国经济高速进展,职业训练已形成一个多层次、多专业、职业学校训练与职前训练、企业培训等结合的职教体系。 4利用贷款进展职业训练 韩国非常重视利用世界银行贷款扶持职业训练,累计已用贷款4.8
5、亿美元,1994年一次就贷1.3亿美元,主要贷给职业高中及少数特地高校,其中公立学校获贷居多,私立学校较少。贷款主要由政府负责还本息。韩国职业学校设施、条件之所以好,利用世行贷款是一个重要缘由。 5实行多元办学体制,推动职业学校与企业的紧密联系 韩国1967年颁布职业训练法,1976年公布职业训练基本法,明确企业参加职业训练的责任,提倡社会兴办职教。韩国的职业学校除公立以外,私立或财团办职校占相当大的比例,此次参观的4所职校均为财团所办,实行民间兴办、财团自办、政府扶持的多元办学体制。韩国政府还规定企业必需进行职业训练,凡员工在1000人以上的企业都要负责进行员工的在职培训,1000人以下须按
6、企业职工平均工资的0.75向国家交雇用保险金。政府还大力推动职业学校与企业亲密联系,把产学合作作为职教进展的战略措施之一,将“产学合作”写入产业训练振兴法,使之法制化。这项法令规定,产业要乐观帮助学生现场实习,职业学校学生现场实习要义务化。成立由学校、产业界、地方自治团体、民间代表参与的“产学合作训练协议会”,方案指导和协调该地区“产学合作”。这次博览会有13的摊位由企业或财团参加,匠人协会的名师参加技能、技术操作表演和作品展现,部分株式会社参加了产品的展出和推销。 二、韩国职业训练重视提高学生素养 韩国于1968年制定的国民训练法,把训练目标确定为:建立当代国民的哲学思想支柱;建立一种韩国人
7、的新形象;强化思想训练,努力发挥每个人的乐观性、制造性、合作精神,自觉参加国家进展。 韩国非常重视国格训练,对学生从小就进行忧患意识训练,强调国土狭小,资源贫乏,只有努力工作,提高产品质量,参加国际竞争才能立国生存。所以韩国人的职业责任感和力争世界一流的意识非常剧烈。学校中推崇中国的儒家思想,以人为本,尊师爱生,礼仪、礼貌较好。韩国把高中阶段职业训练同就业和升入高校阶段训练联系起来,把高中阶段职业训练当作基础训练,对学生进行全面素养训练,重视学生制造、创新力量培育,全面提高学生素养。各职业学校把提高学生的素养作为学校训练目标。仁德专科学校的训练理念定为:教给学生高尚情操和精湛技术,使学生成为国
8、家有用的栋梁之才;汉城女子商业高等学校把久远人、生活人、制造人作为培育目标;东洋工业专科学校把专业技术与人生训练、抱负训练并重,使学生走上社会后,更好成为社会栋梁之才。韩国非常重视学生创新训练,每个毕业生都要提出自己的独创技术,其创新作品要在全校公开展现,并每年10月在汉城展览中心举办学生创新作品展,以此展现训练成果,并向社会自我推销。 三、借鉴韩国胜利阅历,进展职业训练 中国和韩国有相同的东方文化背景,虽然社会制度不同,但韩国在进展职业训练的很多做法、阅历,可供我们借鉴。 1进一步加强对职业训练统筹协调力度 我国“职业训练法”规定:“县级以上地方各级人民政府应加强对本行政区城内职业训练工作的
9、领导、统筹协调和督导评估”。因此,建议政府可否借鉴韩国政府的做法,在经济进展的不同阶段,对职业训练进行不同的扶持策略。如对职业学校可定期进行办学水平的评估,依据评估优劣,打算拨款数额。建议逐步实施费改税,向集团、行业征收训练税。同时对担当职业学校实习的企业,像韩国一样,企业担当的经费,可作为企业的自然损耗,免于征税,从而调动企业参加职教的乐观性。 2进一步进展高等职业训练,拉动中等职教的稳步进展 80年月初,随着韩国经济结构的调整,对劳动力素养要求的高移,韩国的职教由高中阶段向高等训练阶段延长,而高等职业训练重点招收职高毕业生和未升入高校的普高毕业生。当前,我国也处在产业结构的调整阶段,大力进
10、展技术密集、学问密集型产业,对劳动者的素养要求也有所提高,乐观进展高等职教,完善职教体系,在经济发达地区,时机已经成熟。我们要不失时机,抓住机遇,加快进展高职的进程,以高职为龙头,拉动中职的进展。 3进一步推动产教结合,重视发挥职教在再就业工程中的重要作用 韩国政府大力提倡职业学校与企业亲密结合,把产学结合写入政府制订的产业训练振兴法,使之制度化。职业训练促进法又把学校训练与职业培训联系在一起。我们可借鉴韩国阅历,加强与企业的紧密联系,建立由相关经济界、产业界专家参与的专业建设指导委员会,发挥行业在讨论专业设置,确定培育目标、专业标准和课程以及教材建设中的指导作用,逐步实施职业训练由学校模式为主向企业培训为主的方向过渡。同时职业学校要留意毕业学生走上工作岗位后的连续训练工作,吸引各类工作人员连续学习提高。韩国职业学校在解
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