环境管理 教学大纲.docx

1、环境管理课程教学大纲、课程基本信息英文名称EnvironmentalManagement课程代码URMA4001课程性质专业必修课程授课对象城市管理专业本科生学分2学时34主讲教师修订日期2021.5.5指定教材叶文虎：环境管理学（第三版），高等教育出版社，2015二、课程目标（一）课程性质：环境管理是运用法律、行政、经济、技术、教育等手段，限制人类损害环境质量的活动，通过全面规划使经济发展与环境相协调，达到既要发展经济满足人类的基本需要，又不超出环境的容许极限。通过本课程的学习，使学生能站在理论的高度，来认识中国的环境管理实践以及在实践中出现的实际问题，从宏观和微观管理的两个层面上解决环境管

2、理中“管什么”和“怎么管”的基本问题，为今后从事各领域的环境管理工作打下坚实的基础。通过本课程的学习，使学生对环境管理的内容、手段以及基本理论有系统的认识，熟悉我国的环境保护方针政策以及环境管理制度体系，对区域环境管理、工业企业环境管理、自然保护区环境管理有较深入的了解，在此基础上对IS014000系列环境管理国际标准以及全球环境问题管理有一定的认识。（二）课程目标与毕业要求:总体目标分解指标项毕业要求目标1：具有合适本科生应有的思想政治素质1.1对于我国的环境发展及环境管理状况有基本的了解毕业要求1：充分认识我国社会主义环境发展及环境管理的现状，树立为社会主义环境管理事业服务的信心和情怀1.

3、2对立为社会主义环境管理事业服务的信心和情怀毕业要求2：掌握环境管理方面的基本理论。目标2：2.1具备环境管理的专业性基础知识毕业要求3：具备环境行政管理的基本能力。题”、“自然保护区环境管理问题”、“全球环境问题”等主题组织学生进行讨论。3. 案例分析法：主要结合日本环保意识培养、废弃物管理的案例、排污费变成人头费的案例、新安江流域环境管理案例、自然保护区内进行采矿的案例训练学生的案例分析能力八、考核方式及评定方法（-）课程考核与课程目标的对应关系表4：课程考核与课程目标的对应关系表课程目标考核要点考核方式目标1:具有合适本科生应有的思想政治素质是否具有符合本科生的思想政治素质，对于建设发展

4、环境管理事业的关心程度课堂提问、讨论、案例分析、课堂作业、期末考试目标2：掌握环境管理的专业性基础知识对于环境管理的专业性基础知识的掌握程度及灵活运用程度课堂提问、讨论、案例分析、课堂作业、期末考试目标3：培养从事党政机关、企事业单位环境管理的基本能力是否具备从事党政机关、企事业单位环境行政管理的基本能力课堂提问、讨论、案例分析、课堂作业、期末考试目标4：形成适合环境管理专业科研工作的学术素养是否具有良好的科研工作学术素养，是否符合环境管理专业科研工作的学术能力要求课堂提问、讨论、案例分析、课堂作业、期末考试（二）评定方法1. 评定方法平时成绩：20%,期中考试：20%,期末考试60%2. 课

5、程目标的考核占比与达成度分析表5：课程目标的考核占比与达成度分析表占比课程目标、平时期中期末总评达成度课程目标1202060（例：课程目标1达成度课程目标2202060=（0.2x平时目标1成绩+0.2x期中目标1成绩+0.6x期末目标1成绩/目标1总分。按课程考核实际情况描述）课程目标3202060课程目标4202060（三）评分标准课程目标评分标准90-10080-8970-7960-6960优良中合格不合格ABCDF课程目标1具有较高的思想政治素质，对于建设发展我国环境管理事业情怀深厚；具有较高的思想政治素质，有建设发展我国环境管理事业的情怀具有合格本科生应有的思想政治素质，关心我国环境

6、管理事业的发展状况具合格的思想政治素质，对我国环境管理事业有所关心具有合适本科生应有的思想政治素质课程目标2熟练掌握环境管理的专业性基础知识并能灵活运用较好地掌握了环境管理的专业性基础知识基本掌握环境管理的专业性基础知识能够掌握环境管理的专业性基础知识对于环境管理的专业性基础知识掌握得不扎实课程目标3完全具备从事党政机关、企事业单位环境行政管理的基本能力基本具备从事党政机关、企事业单位环境行政管理的基本能力具备一定的从事党政机关、企事业单位环境行政管理的基本能力了解从事党政机关、企事业单位环境行政管理基本能力的基本要求不具备从事党政机关、企事业单位环境行政管理的基本能力课程目标4具有优秀的科研

7、工作学术素养，完全符合环境管理专业科研工作的学术能力要求具有应好的科研工作学术素养，符合环境管理专业科研工作的学术能力要求具有一定的科研工作学术素养，符合环境管理专业科研工作的学术能力要求可以从事科研工作工作，基本符合环境管理专业科研工作的学术能力要求不具备科研工作学术素养，不符合环境管理专业科研工作的学术能力要求掌握环境管理的专业性基础知识2.2掌握各种环境要素及不同区域的环境发展状况、环境管理存在的问题毕业要求4：熟悉国家有关环境管理方面的基本政策和法规。毕业要求5：了解国内外环境管理的发展动态。毕业要求6：掌握文献检索的基木方法，具有初步的科学研究能力。目标3：培养从事党政机关、企事业单

8、位环境管理的基本能力3.1了解国内外环境管理理论前沿及国内外发展动态、我国的环境管理方针政策和法律法规3.2掌握环境管理的基本方法3.3具有从事党政机关、企事业单位环境行政管理的基本能力目标4：形成适合环境管理专业科研工作的学术素养4.1掌握文献检索、资料查询的基本方法4.2掌握分析公共管理案例的一般知识和模式（三）课程目标与毕业要求、课程内容的对应关系表1:课程目标与课程内容、毕业要求的对应关系表总体目标分解指标项对应课程内容对应毕业要求目标1：具有合适本科生应有的思想政治素质1.1对于我国的环境发展及环境管理状况有基本的了解通过对环境问题及我国环境发展现状、不同区域环境问题的学习，使学生了

9、解我国环境发展现状，充分认识我国环境管理面临的严峻形势毕业要求1：充分认识我国社会主义环境发展及环境管理的现状，树立为社会主义环境管理事业服务的信心和情怀1.2对立为社会主义环境管理事业服务的信心和情怀通过对我国当前环境问题总体状况、农村环境问题、城市.环境问题、流域环境问题、区域开发行为引发的环境问题等内容的学习，激发学生为我国环境管理事业做页献的热情。目标2：掌握环境管2.1具备环境管理的专业性基础知识通过第一章、第二章、第三章、第四章、第九章、第十二章的学毕业要求2：掌握环境管理方面的基本理论。毕业要求3：具备环境行政理的专业性基础知识习对于环境管理的概念、原则、方法、可持续发展理论、中

10、国环境管理的制度、国外环境管理的基本制度等内容，使学习掌握环境管理的基础性专业知识。管理的基本能力。毕业要求4：熟悉国家有关环境管理方面的基本政策和法规。毕业要求5：了解国内外环境管理的发展动态。2.2掌握各种环境要素及不同区域的环境发展状况、环境管理存在的问题通过对第五章农村环境问题管理、城市环境问题管理、流域环境问题管理、区域开发环境问题管理、第六章废弃物的管理、第八章自然资源环境管理等内容的学习使学生掌握各种环境要素及不同区域的环境发展状况、环境管理存在的问题毕业要求2：掌握环境管理方面的基本理论。毕业要求3：具备环境行政管理的基本能力。毕业要求4：熟悉国家有关环境管理方面的基本政策和法

11、规。目标3：培养从事党政机关、企事业单位环境管理的基本能力3.1了解国内外环境管理理论前沿及国内外发展动态、我国的环境管理方针政策和法律法规通过第五章区域环境管理、第七章产业环境管理、第八章自然资源环境管理、第九章中国和外国环境管理、第十章全球环境管理等内容的学习使学生了解国内外环境管理理论发展动态，掌握中外环境管理的方针、政策和法律制度毕业要求4：熟悉国家有关环境管理方面的基本政策和法规。毕业要求5：了解国内外环境管理的发展动态。3.2掌握环境管理的基本方法通过第三章环境管理的政策方法、第四章环境管理的技术方法、第九章中国环境管理的制度等内容的学习掌握环境管理的基本方法毕业要求3：具备环境行

12、政管理的基本能力。3.3具有从事党政机关、企事业单位环境行政管理的基本能力第三章环境管理的政策方法、第五章区域环境环境、第六章废弃物环境管理、第七章企业环境管理、第八章自然资源环境管理、第九章中外环境管理、第十章全球环境管理问题的学习，加强对于学生环境行政管理能力的培养和训练毕业要求3：具备环境行政管理的基本能力。毕业要求4：熟悉国家有关环境管理方面的基本政策和法规。目标4：形成适合环境管理专业科研工作的4.1掌握文献检索、资料查询的基木方法课前作业：环境管理新闻报道；要求学生查阅相关文献，分析近期一则和环境管理直接相关的新闻，指出新闻所揭示的环境问题，分析产生问题的原因，提出毕业要求6：掌握

13、文献检索的基本方法，具有初步的科学研究能力。学术素养对策建议4.2掌握分析公共管理案例的般知识和模式通过每次的课前作业以及环境管理经济方法的案例、农村环境管理的案例、流域环境生态补偿的案例、日本固体废弃物管理的案例、生物多样性锐减等案例训练学生的案例分析能力三、教学内容第一章绪论第一节环境问题与环境管理一、环境问题及其产生原因二、环境科学与环境管理三、环境管理的任务第二节环境管理的主体与对象第三节环境管理学的形成与发展一、环境管理学的形成二、环境管理学的概念和特点三、环境管理学的内容第二章环境管理的理论基础第一节可持续发展理论1. 可持续发展的由来2. 可持续发展的主要理论3. 三种生产理论4

14、. 三种生产理论在环境管理学中的地位与作用第二节管理科学理论1. 管理科学概述2. 管理科学的主要理论3. 管理科学理论在环境管理学中的地位与作用第三节行为科学理论1. 行为科学概述2. 行为科学的主要理论（马斯洛的需求层次理论）3. 行为科学理论在环境管理学中的地位与作用第四节环境管理的基本原理1、环境社会系统发展原理2、环境管理的基本原理（界面活动控制论原理、冲突协同原理）3、环境管理的基本原则（共赢原理、全过程控制原理）第三章环境管理的政策方法第一节命令型和控制型的政策方法1. 法律手段2. 行政手段3. 强制性环境标准第二节经济型和激励型政策方法1. 经济手段2. 宣传教育手段3. 科

15、学技术手段第三节鼓励型和自愿型政策方法1. 环境信息公开2. 环境绩效管理第四章环境管理的技术方法第一节环境管理技术方法的基础保证1. 环境监测2. 环境标准3. 环境统计第二节环境管理的实证方法1. 实验方法2. 问卷调查法3. 实地研究法4. 无干扰研究法5. 案例研究法第五章区域环境管理第一节城市环境管理1、城市与城市环境管理概述：2、城市环境管理的基本途径和方法1）污染物浓度指标管理：2）污染物总量指标管理：3）环境综合整治4）城市环境管理运行机制3、中国城市环境管理主要措施第二节农村环境管理1、农村环境问题2、农村环保工作的挑战性（实际困难）3、农村环境的改善途径与管理方法第三节流域

16、环境管理1、基本概念（流域、流域环境问题）；2、流域环境问题及其产生的主要原因；3、流域环境管理的特点；4、流域环境管理的基本原则；5、流域环境管理的主要内容。6、举例-淮河污染。第四节区域开发行为环境管理1、区域开发行为的定义2、区域开发环境问题的基本特征及产生的原因3、区域开发环境管理的基本原则4、区域开发环境管理的途径第六章废弃物环境管理第一节气体废弃物环境管理一、气体废弃物概况二、气体废弃物管理的理论与实践三、气体废弃物管理的基本内容和方法第二节水体废弃物环境管理一、水体废弃物概况二、水体废弃物管理的理论与实践三、水体废弃物管理的基本内容和方法第三节固体废弃物环境管理一、固体废弃物概况

17、二、固体废弃物管理的理论与实践三、固体废弃物管理的基本内容和方法第七章企业环境管理第一节政府对企业的环境监督管理一、概述1、概念和特征2、政府对产业环境管理的意义和作用二、政府对企业的微观环境管理1、对企业发展建设过程的环境管理2、对企业生产过程的环境管理3、对企业其他环境行为的管理三、政府对行业的宏观环境管理1、制定和实施行业环境技术政策2、制定和实施能源资源的标准和政策3、制定绿色采购制度促进企业环境管理4、制定优惠政策扶持环境保护产业发展第二节以企业为主体的环境管理一、企业环境管理的概念1、企业环境管理的概念和特征2、企业环境管理的意义和作用二、企业环境管理的理论和实践1、企业环境管理中

18、存在的问题2、市场约束下的企业环境管理行为3、企业社会责任与环境经营三、企业环境管理的基本内容和方法1、制定企业环境政策2、建立环境管理制度体系3、绿色设计、绿色制造4、绿色营销5、治理废弃物、开展清洁生产和发展循环经济四、IS014000系列环境管理体系IS014000标准的产生背景、框架结构、特点、适用范围，主要内容第八章自然资源保护与管理1. 土地资源的保护与管理2. 水资源的保护与管理3. 海洋资源的保护与管理4. 森林资源的保护与管理5. 草原资源的保护与管理6. 生物多样性的保护与管理7. 自然保护区的环境管理第九章中国和外国环境管理简介第一节中国环境管理简介我国现行的环境管理制度

19、一、70年代的“老三项”制度：“三个法宝”：1环境影响评价制度；2三同时制度；3排污收费制度；二、80年代后期的“五项制度：4环境保护目标责任制；5城市环境综合整治定量考核制度；6排污许可证制度；7污染集中控制制度；8污染限期治理制度。三、90年代中后期的环境管理制度9环境预审制度；10污染强制淘汰制度；11污染物总量控制制度第二节美国环境管理，第三节欧盟环境管理，第四节日本环境管理，第五节澳大利亚环境管理（采用自学、学生准备材料，课堂讨论的方式）第十章全球环境问题以及管理第一节全球环境问题的现状、类型与特点1、全球环境问题的现状及特点2、全球环境问题的产生原因3、全球环境管理的必要性和主要内

20、容第二节全球环境问题的管理与国际行动1、全球环境管理的基本原则2、当前全球环境管理的主要机构3、当前全球环境管理的重要国际行动4、全球环境管理行为效果的检查与监督第三节我国关于解决全球环境问题的立场与态度1、中国对国际环境活动的积极参与2、中国在几个重要全球环境问题上的原则立场四、学时分配表2：各章节的具体内容和学时分配表章节章节内容学时分配第一章绪论4第一早环境管理的理论基础4第三章环境管理的政策方法4第四章区域环境管理4第五章废弃物环境管理4弟八早企业环境管理4第七章自然资源保护与管理4第八章外国环境管理简介2第九章全球环境问题以及管理4第十章合计34五、教学进度表3：教学进度表周次日期章节名称内容提要授课时数作业及要求备注1-2绪论环境的概念、环境问题的概念、我国目前环境现状、环境问题的原因和本质、环境管理的概念、环境管理的内容与意义4讨论：公众在环境管理中有什么作用？如何有效发挥作用？3-4环境管理的理论基础可持续发展理论产生的过程、主要内容、基本原则、主要理论流派和影响：三种生产理论的原理及其在环境管理中的意义与作用4讨论：可持续发展理论的意义？5-6环境管理的政策方法不同类型的环境管理的方法的内容、优缺点4讨论：环境管理的行政方法、经济方法各有什么优缺点？7-8区域环境管理农村、城市、流域、区域开发行为引发的环境问题表现、