建设新型农村科技服务体系支撑农业科技成果转化

1、建设新型农村科技服务体系 支撑农业科技成果转化近年来， 安徽各地围绕新农村建设， 强化自主创新，探索建立新 型农村科技服务体系，促进了一批先进实用科技成果的转化和产业 化，创新了基层科技模式，涌现了一批典型和示范。一是依托星火科技项目实施， 探索农业科技专家大院、 农业科技 特派员、 农村专业合作社等体系建设， 创新各类服务体系的管理体制 和运行机制，建立和完善了适应农村特点、 满足农民需要、市场化的 新型农村科技服务体系。在专家大院建设中，按照“市场指导、政府 引导、企业主导”的原则，坚持以企业为主体，专家为一体，项目为 载体，通过完善管理协调机制，强化创新服务功能，搭建紧密的产学 研合作平

2、台。全省 2500 名科技特派员已成为推动农村科技进步的一 支重要的生力军，科技特派员以入股、承包等形式，与农民群众、专 业大户、龙头企业签订合同， 组建利益共同体，实行风险共担、 利益 共享，调动了双方的积极性； 以专业大户为主体， 以高校科研院所科 技人员为依托的农村专业合作社， 实现了产学研合作， 促进了主导产 业和地方优势特色产业的快速发展。二是发挥信息化在农业农村科技服务体系中的支撑和引领作用， 通过星火科技 12396 等科技服务模式，推进农村信息化服务。构建 农村综合信息资源共享数据库， 包括农业生产、 农业标准、病虫草害、 农产品市场、土壤、气象、水情、乡镇企业管理、农村经济、

3、农村能 源、人口与劳动力资源、 党员远程教育等数据； 建立跨部门、 跨地区、 跨行业、 多层次、分布式的省级农村综合信息服务平台； 开发现代农 业技术、农产品市场、 农业电子商务、 基层电子政务、农村社会信息 化等应用服务系统；在乡村综合信息服务站（点） 、专业合作组织、 种养大户等设置“星火科技”农村综合信息服务终端；开展农业物联网 关键技术研发， 开展安徽省农产品质量安全追溯与农超对接科技示范 行动，主办对接会，开通农产品质量安全追溯平台，开展农业物联网 关键技术成果的试点示范，针对农产品（农资）生产到加工、运输， 进入超市和餐饮企业， 通过物联网技术支撑， 最终实现从农田到餐桌 全产业链

4、的信息可追溯。三是强化农村科技特派员创新创业服务。广大科技特派员以“实 体创业，服务农民”的模式，深入农村，扎根基层，把科技、信息、 资本、管理等生产要素直接导入农业生产第一线， 做给农民看， 带着 农民干，与农业、农村、 农民有机地结合在一起，构建了新型的农村 科技服务体系。 实践证明， 科技特派员制度已成为全省农村科技推广 体系中最有生机和活力的部分，全省在册的 2532 名科技特派员分布 在 1300 多个乡（镇），共开辟了 1850 个创业点， 涵盖了全省大部分 主导产业和特色产业，辐射带动 18.7 万多农户， 56 万多农民受益， 成为推动农村科技进步的一支重要生力军。四是建设农业

5、科技专家大院，创新农业科技服务体系。建设的 95 个省级农业科技专家大院，按照“聘一位专家，建一处示范园，办 一所培训学校，孵化一批科技产业，振兴一方经济”的总体思路，以 农业科技成果转化为核心， 以农业科技园区、 星火技术密集区和科技 扶贫示范基地为载体， 推进科技基地与科教单位的紧密结合， 促进农 业科技成果转化机制的创新， 加快农村产业结构调整，通过基地、人 才和项目的整合，为成果转化搭建了平台， 提供了支撑。 专家大院覆 盖我省 16 个市 75 个县 360 个乡镇，先后聘请了省内外 20 多个高校 院所的 180 多位专家在产业基地开展科技研发活动，共投入研发经 费近 2000 多

6、万元， 实施科技开发项目 260 多项， 引进和转化科技成 果 220 项，解决产业发展技术难题 480 多个，组织重点攻关课题 175 项，取得了 160 项重大科技成果，建设各类生产基地 220 个，培训 农民 15.4 万人次， 实现经济效益 25.2 亿元，促进了区域优势及特色 产业发展，为农业产业化发展提供了有力的技术支撑。五是强化保障， 落实措施，创新方法，为新型农村科技服务体系 提供条件支撑。 在建设新型农村科技服务体系中， 建立管理制度，引 导地方积极探索，建立服务新模式， 同时确保经费投入， 落实支撑措 施。全省专家大院实现从无到有、从小到大，已经形成省级专家大院 引导、 市

7、级专家大院全面推进的良好局面； 同时将专家大院的建设主 体和依托主体拓展到农业企业， 在首席专家、 支持机制等方面都进行 了探索改革，使专家大院工作从点到面，逐步扩大影响。 农业专家大 院创新了农业技术推广体系， 提升了区域农业科技水平， 促进了农业 科技成果转化和农民增收， 建设了一批优质绿色农产品的研发与生产 基地，已经发展成为科技培训的基地、技术示范的基地、 成果扩散的 源地。科技特派员基层创业，不同于“科技下乡”、“科技进村”和单纯的 农技推广服务， 它是以科技人员为主导，以实施开发项目为纽带，带 动农民一起进行创业的长期行为、经济行为和系统运作的市场化行 为。科技特派员工作的核心是创

8、业， 关键在机制创新。选派科技特派 员，坚持以人为本的原则，充分调动科技人员自身的积极性，以“自 觉自愿、双向选择”方式落实选派措施，认真组织好供需对接，实现 科技人员与基层现实需要的最佳结合， 不断发展和壮大科技特派员队 伍。专家大院和科技特派员制度作为农村工作与科技工作的结合点， 得到了科技部门和党委政府的高度重视和大力支持， 出台了一系列优 惠政策、管理办法和工作细则，并加大投入， 成立了领导组，召开年 度工作总结会、培训会、观摩会、专家座谈会，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。通过科技特派员制度的推行，有效地调动了广大 科技人员的积极性，推动了科技工作的重心下移，提高了科技服务的 手段和质量，优化了农村科技发展格局。专家大院和科技特派员制度，是源于实践的创新，源于基层的创 造。它适应了“三农”发展的客观要求，为依靠科技解决“三农”问题开 辟了新的渠道；同时，也使基层科技工作真正找到了一个抓手， 搭建 了一个平台，织起了一个网络，掌握了一支队伍，吸纳了一批专家， 树立了一批典型，培训了一批