在城区道路交通秩序综合整治动员会上的

1、在城区道路交通秩序综合整治动员会上的讲 话市政府副市长 张彦安（2007年8月6日）同志们：刚才，胜利同志传达了城区道路交通秩序综合整治实施方案，建彬同志传达了关于进一步推进基层交通安全管理工作的实施意见。两个文件科学、具体，有很强的可操作性，非常符合我市当前道路交通安全形势的实际，希望各乡镇、各有关部门认真贯彻，狠抓落实。下面，我就全面开展城区道路交通秩序综合整治活动，努力提升我市城区交通安全管理水平，构建和谐交通，讲三点意见：一、认清形势，统一思想，进一步增强做好城区交通秩序综合整治的责任感和紧迫感为创造良好的交通环境，提升城市整体形象，按照省、保定市的统一安排部署，我市深入开展了创建“平

2、安畅通县区”活动，通过各有关部门和乡镇一年多的努力，取得了丰硕成果。全市交通安全社会化框架已初步形成，全民交通安全意识有所提高。特别是今年为迎接药交会的召开，市委、市政府大力开展了“城市建设百日会战”活动，我市的交通安全基础设施更加完善，道路交通环境显著改善，道路交通事故率稳步下降。今年上半年，全市共发生交通事故16起、死亡5人，伤21人，直接经济损失80207元，比去年同期分别下降38.5%、37.5%、44.7%和43.6%。创建“平安畅通县区”活动取得的成果受到上级领导的充分肯定。在看到成绩的同时，我们也应当清醒地认识到我市创建“平安畅通县区”活动还远远没有达到上级领导的要求和广大群众的

3、期望，还存在着诸多突出问题和薄弱环节。主要是：马路市场、占道经营、车辆乱停乱放等违规占道现象依然存在；无牌无证、假牌假证、报废车、拼装车上路、不按规定路线行使、闯灯越线、骑乘摩托车不带头盔等各类交通违法行为较为严重； 道路标志标线等交通安全设施还不尽完善；广大人民群众特别是农民群众交通安全意识淡薄，行人、非机动车违章率较高。这些问题的存在直接威胁着广大人民群众的生命安全，影响了我市的整体城市形象，与建设现代化新药都的要求不相适应。为彻底扭转城区“大集市”的交通现状，市委、市政府按照保定市交安委的统一要求，决定开展为期5个月的城区交通秩序综合整治活动。本次综合整治活动是我市进一步巩固和推进创建“

4、平安畅通县区”活动成果的重要举措，是加快我市城市化建设和管理步伐，全面提高城区交通秩序管理水平的一项重要工作。对此，各有关部门和乡镇务必要统一思想，充分认识开展此次综合整治活动的重要性，切实增强责任感和紧迫感，继续发扬药交会和百日会战精神，不怕疲劳，连续作战，通力合作，全面施治，确保综合整治活动取得圆满成功，并以此带动全市交通秩序和管理模式的整体提升。 二、明确目标，科学施措，坚决打好县城区道路交通秩序综合整治这场硬仗此次综合整治活动的总体目标是：使城区道路交通安全工作实现“工作机制健全，安全设施完善，交通有序畅通，管理水平提高，守法意识增强，交通事故减少”。具体工作任务已经在实施方案中进行了

5、明确，这里我强调三点： 一是全面规范完善城区交通设施。市交安委要组织公安、交通、工商、综合执法、市场管理等部门对城区各主要道路进行一次全面调查，对道路交通安全设施不健全、不合理、违章占道经营、乱停乱放严重的堵点乱点逐一列项，该清理的要立即清理；该设立停车带的要立即设立；该建停车场的要立即规划；该完善交通安全设施的要立即完善。要制定出任务分解表，将任务分解到各部门，责任到人，明确完成时限。市场管理局要针对东方药城这一特殊区域交通秩序混乱、乱停乱放严重、占道经营普遍的实际情况联合交警部门制定出详细的整治方案，对需规划调整的，要尽快落实，对需投资新建的，要积极筹措资金，着手建设，为开展综合整治活动创

6、造一个好的外部条件。二是严厉打击各类高发性违法行为，净化路面交通秩序。公安交警部门要全面加大对无牌无证、假牌假证、报废车、拼装车、骑乘摩托车不带安全头盔、驾驶车辆不系安全带、不按规定路线行驶、闯灯越线等严重交通违法行为的治理。在此基础上，加大对行人、非机动车的治理力度，尤其是加大对行人翻越护栏、闯灯越线、不按规定行驶等交通违法行为的治理力度，管好出行车走路的规矩；工商、综合执法、市场管理等部门要结合“百日会战”行动，加大对马路市场、占道摊点的清理整治力度。特别是对西关针百等已经取缔的马路市场要加大监控力度，防止死灰复燃。公安、综合执法部门要加强对乱停乱放，三轮车、农用车交通违法行为的治理。在工

7、作方法上，要注重实效性和多样性，既要开展统一行动，又要针对堵点乱点开展区域性的专项整治；既要围绕本部门职能深入开展整治活动，又要加强协调合作，组织好各部门间的联合执法。三是加强交通安全宣传教育，提高广大群众交通安全意识。各部门要继续按照“五进”的要求，深入到单位、企业、乡镇、学校、家庭开展交通安全宣传。公安、交通部门要在交通违法处理、办理车管业务、交通事故处理等工作环节强化交通安全宣传教育工作；农牧部门要针对拖拉机、农机驾驶人员及时开展交通安全宣传教育；宣传、广播电视部门要充分发挥新闻媒体的作用，对交通安全法律、法规、常识等内容进行系统地宣传教育。教育部门要开展好对在校学生的交通安全教育。在此

8、基础上，市交警队要按照关于进一步推进基层交通安全管理工作的实施意见要求，进一步加强各乡镇交通安全工作站的工作，切实完善各工作站职责，充分发挥工作站的力量，深入开展农村基层交通安全宣传，把乡镇交通安全工作站建设成为我市开展基层交通安全安全宣传、教育和管理的平台。三、加强领导，真抓实干，确保城区道路交通秩序综合整治各项措施落到实处一要加强组织领导。为全力开展好这次城区道路交通秩序综合整治活动，市政府成立了综合整治工作领导小组，由我任组长，胜利组长任副组长，领导小组办公室设在市交警队，全面负责此次综合整治活动的组织、指导和协调。具体工作由市交安委牵头抓总。各有关部门也要成立相应的组织机构，要针对这次

9、综合整治活动制定出针对性、可操作性强的具体实施方案，全力抓好各项工作措施的落实。二要严明工作责任。各有关部门一把手作为这次整治活动的第一责任人，要亲自抓，负总责，要严格按照谁的任务谁完成、谁的责任谁承担的要求，明析任务，细化责任。要把综合整治活动各项工作任务分解落实到具体单位、具体人员，明确完成时限，明确工作标准。同时，各有关部门要加强配合，协调联动，综合施治，确保综合整治工作的顺利工作。 三是严格督导检查。保定市已经将此项工作列为了各县（市）社会治安综合治理的一项重要内容，在年终考评时兑现奖惩。对这次综合整治活动，交安委要制定专门的考核奖惩机制，加大奖惩工作力度。对任务完成情况,要一周一检查、一周一通报。对那些领导不重视，措施不落实的单位和部门该批评