低碳经济下煤炭开采企业战略经营业绩评价指标构建(一)

1、低碳经济下煤炭开采企业战略经营业绩评价指标构建(一)    论文关头词：低碳经济  煤炭  业绩评价 论文摘要：成长低碳经济要求煤炭开采企业有效操作创新能源技术和减排技术，进行煤炭资源的清洁高效开发，以实现企业可持续健康成长。因此，低碳经济下，煤炭开采企业应环绕可持续健康成长的战略方针，结合煤炭资源安全清洁高效出产的实现方式，增加衡量其安全性、减量化、再操作、资源化程度的指标，从头构建战略业绩评价指标，以引导和激励煤炭开采企业实现煤炭资源的清洁高效出产。 跟着全球人口和经济规模的不竭增长，能源使用带来的全球气候变暖

2、问题开始成为各国首脑关心的重要问题。成长以低能耗、低污染、低排放为根本的“低碳经济”正在成为全球的共识。本着对人类、对未来高度负责的态度，2009年11月26日，我国当局提出了到2020年全国单元国内出产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的减排方针，并筹备制定相应的国内统计、监测、考查法子，将该减排方针作为约束性指标纳入国民经济和社会成长的中持久规划中。我国当局这一减排方针的提出，意味着我国未来十年将进入到一个成长低碳经济，强制减排的十年。但是成长低碳经济，并非意味着未来完全不使用煤炭、石油等化石能源，而是操作创新的能源技术和减排技术将其进行清洁开发和高效操作，实现经济可持续健康成

3、长。低碳经济模式下要求煤炭开采企业从头认识其战略经营业绩方针，并按照其战略经营方针的实现方式，从头设置企业战略经营业绩评价指标。 本文试图对上述问题进行一个粗浅探讨。 一、低碳经济下煤炭开采企业战略经营业绩方针 以战略方针为中心进行打点是当前企业打点的主要特征。企业的一切工作和打点勾当均应按照战略打点的要求进行调整，企业战略业绩评价指标的设计也应环绕企业战略经营方针展开。 我国是煤炭出产和消费大国，煤炭消费占一次能源的69.3%，煤炭残剩可采储量占常规能源的70%摆布。可以预见，到2020年，在没有重大能源技术变化和新的主体能源呈现的前提下，煤炭资源仍将是我国的主要能源。然而，煤炭开

4、采企业在为社会供给大量原煤的同时，也发生了煤矸石、矿井水、瓦斯煤气、洗矸、煤泥、废水等废弃物和地皮塌陷、共伴生矿华侈等现象。如果不充实重视对这些现象的治理，将会导致水质污染、地皮塌陷、空气污染、噪声污染、资源华侈等一系列环境问题，对我国的生态环境造成严重影响。因此，煤炭出产过程中发生的环境污染和资源华侈现象是否能获得重视和有效治理，将直接关系到我国减排方针是否能实现。 现阶段，我国不少煤炭企业为盲目追求煤炭产量和节约成本，不注重安全出产和资源的清洁高效开采，存在采厚弃薄、采易弃难、大量煤系共伴生矿物华侈，大量废水、废气、固体废弃物随意排放的行为，造成了煤炭开采企业安全变乱居高不下、资源的严重华

5、侈和大气环境、水环境、土壤、地质地貌和生态环境严重粉碎的现象。这些现象不仅已经成为影响我国环境质量和经济持续高速成长的重要问题，造成资源、环境与经济成长之间的矛盾日显锋利，也与低碳经济的要求各走各路。成长低碳经济要求煤炭开采企业操作创新技术进行煤炭资源的清洁高效开采。为实现煤炭资源的安全清洁高效开采，低碳经济下，煤炭开采企业应摒弃传统的纯挚追求企业短期利润最大化的战略方针，将可持续健康成长作为其战略方针。  二、 低碳经济下煤炭开采企业战略业绩方针的实现 低碳经济下，煤炭开采企业可持续健康成长方针的实现，必需以煤炭资源的安全清洁高效开采为根本。安全问题是煤炭企业保留和成长的

6、首要问题。持久以来我国煤炭开采企业存在安全出产变乱频发的现象，究其原因主要包罗煤层布局条件复杂、单元带领过度追求煤炭产量、企业安全出产投入不足、工人超负荷出产现象严重等。低碳经济下，煤炭企业应增加安全出产设施的投入，完善各项安全出产轨制，减少出产变乱的发生。此外，在煤炭开采企业业绩评价指标设计中应将安全性指标作为评价经营者业绩和企业业绩的一个重要指标，以增加打点层的安全出产意识和责任，激励打点层对安全出产问题的重视。 煤炭的清洁高效开采可采用循环经济模式，对在煤炭采掘和洗选环节发生的煤矸石、矿井水、瓦斯煤气、共伴生矿、工业废水、煤泥和洗矸等污染物和华侈现象，按照减量化、再操作、资源化原则，操作

7、低碳技术，通过物质的闭路循环流动，实现物料投入的减量化、中间产物和副产物的再操作以及废弃物的资源化，减少资源华侈，降低环境污染，提高资源回收率，挖掘煤炭资源中的“附加值，实现经济、社会和环境效益的最大统一。 “减量化”是从煤炭开采的源头贯彻低碳经济的要求。“减量化”要求企业用较少的原料和能源投入来达到既定的出产消费目的和减少污染。煤炭开采企业减量化投入包罗电力、燃油、设备设施等投入的减量化和煤矸石、工业废水、粉尘、二氧化硫等污染物排放的减量化。煤炭开采企业应进一步奉行以节约资源为中心的技术创新，在保证安全的前提下，研究新技术并创新打点方式，减少矿用物资、设施、设备的占用量及使用量，减少闲置时间

8、、提高操作率，耽误矿用物资、设备、设施的生命周期，成立矿用物资、设施、设备等复用及循环操作机制，提高循环操作率，研究物资替代，尽可能用副产物、废弃物、废旧物资等替代其它“正常”的物资，以减少企业用于根本设施扶植和采办设备的资金花费和污染物的排放。 “再操作”是通过出产过程的控制实现低碳经济的要求。“再操作”原则要求煤炭开采企业对于煤炭开采过程中发生的煤层气、地热、共伴生矿、矿井水、塌陷的地皮等进行有效措置，以尽可能地提高资源操作率，减少资源华侈，耽误物料的使用周期，防止物料过早地成为垃圾。煤层气可进行煤化和气化；地热和共伴生矿产应综合开采和操作；矿井水可用于洗煤，经深度措置后，煤化工用水甚至饮

9、用水，以减少整个企业新鲜水的耗损量；塌陷的地皮，可进行复垦和绿化，这样不仅可以节约大量地皮，还可以形成新的地皮资源，成长生态旅游业和生态农业。  “资源化”是通过对最终废弃物最大限度地变废为宝，化害为利的方式实现低碳经济的要求。煤炭开采企业发生的最终废弃物包罗：煤矸石、煤泥、洗矸、污染的尾矿水、粉尘废气等。煤矸石可用于制砖、发电；煤泥和洗矸可替代水泥、黄沙，用于井下注浆、喷浆，制砖、筑路、回填塌陷，这样既能解决煤泥占地以及环境污染问题，又可以替代粘土砖；污染的尾矿水可通过消毒净化措置，实现水资源的闭路循环，减少水资源耗损，杜绝污水排放；粉尘煤气可通过按期洒水、煤气收集分手的方式进行气

10、化措置。资源化要求煤炭开采企业可以应以煤炭矿区为依托，延伸煤炭财富链，成长煤矸石综合操作电厂，优化煤炭企业内部的产物布局，扩大煤气综合操作途径，力求使整个煤炭资源出产形成一个闭路循环， 杜绝对环境发生的严重污染。  三、  低碳经济下煤炭开采企业战略经营业绩评价指标的设计 卡普兰和诺顿传授于1992年提出的基于平衡积分卡的企业战略经营业绩评价方式以企业战略方针为核心，从财政、顾客、内部流程、学习与成长四个层面，操作财政和非财政数据，将功效查核与过程控制相结合，使企业战略方针具体化，促进企业短期好处和持久好处、局部好处和整体好处的均衡，对有效改善企业经营打点，引导企业有效实现战略方针起到了积极感化。低碳经济下，煤炭开采企业战略经营业绩评价指标的从头设计应环绕可持续健康成长的战略方针，结合煤炭资源安全清洁高效出