郑州市热力总公司郑东新热源厂煤改气工程监理

1、郑州市热力总公司郑东新热源厂“煤改气”工程监理招 标 文 件招标编号：WX2017-1292-JL212招 标 人：郑州市热力总公司 招标代理机构：河南省伟信招标管理咨询有限公司日 期：二一七年八月目 录第一章 招标公告2第二章 投标人须知6投标人须知前附表7第三章 评标办法（综合评估法）21评标办法前附表221. 评标方法262. 评审标准263. 评标程序27第四章 合同条款及格式29第五章 技术标准和要求30第六章 投标文件格式32投标文件目录34一 投标函及投标函附录35二 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书37三 投标保证金39四 企业基本情况表40五 监理大纲4

2、1六 拟投入本项目的监理人员一览表42七 用于本工程的检测设备、仪器一览表44八 服务承诺45九 2013年元月以来企业及项目总监的业绩及奖惩情况46十 招标文件前附表规定的其他资料47第一章 招标公告郑州市热力总公司郑东新热源厂“煤改气”工程监理招标公告招标编号：WX2017-1292-JL2121、招标条件郑州市热力总公司郑东新热源厂“煤改气”工程已由 郑东新区发展改革和统计工作办公室 以豫郑郑东能源【2016】32516号批准建设，建设资金来源为自筹，出资比例100%。招标人为：郑州市热力总公司，招标代理机构为：河南省伟信招标管理咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的工程监理进行

3、公开招标。2、项目概况与招标范围2.1 项目名称：郑州市热力总公司郑东新热源厂“煤改气”工程监理2.2 建设地点：郑州市郑东新区银城路南、圃田西路西。2.3 招标范围：本工程施工及缺陷责任期全过程监理。2.4 工期：90日历天。2.5 质量：合格。3、投标人资格要求3.1 企业具有独立的法人资格，持有效的企业法人营业执照。3.2 具有建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程监理甲级和市政工程监理甲级或者工程监理综合资质。3.3 拟派总监理工程师须具备房屋建筑工程或市政工程国家注册监理工程师资格并具有中级及以上职称，且未担任其他在建工程。3.4 企业注册地或项目所在地区级及以上检察机关出具的检察机关行

4、贿犯罪档案查询结果告知函（内容涵盖企业、法定代表人、拟派项目总监、授权委托人，以招标公告发布日期以后开具的为准）。3.5 其他要求：未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态，并在人员、设备、资金等方面具备相应的监理能力。具有有效的法定代表人身份证明和授权书委托书。3.6 本工程不接受联合体投标。4、投标报名 4.1凡有意参加投标者，请于2017年8月2日起至 2017年8月8日（法定公休日、法定节假日除外），每天上午8：30至11：30；下午15：00至17：30（北京时间，下同），在郑州市正光路22号行署国际E座8楼0811房间报名。 4.2投标报名携带资料：投标单位报

5、名须携带法人委托书原件、授权委托人身份证、营业执照副本、资质证书、项目总监的注册证书及职称证、开户许可证以及投标人资格要求中的资料；以上证件要求出示原件，留复印件2份（复印件应逐页加盖公章）。5、招标文件的获取 5.1获取时间：另行通知5.2获取地点：同报名地点。6、投标文件的递交 6.1投标文件递交的截止时间及地点：详见招标文件。6.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7、发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网上发布。8. 本次招标注意事项8.1本项目依据电子招标投标办法，将通过阳光电子招标投标交易（采购）平台（http：

6、/）进行电子化招标。8.2有意参加投标并符合条件的企业，必需登录阳光电子招标投标交易（采购）平台（）进行电子注册，经审核后办理CA数字证书后，才能参与本次投标活动。注：办理CA证书所需携带资料，请详看河南阳光电子招投标平台（）-办事指南-首次参与电子招投标流程。9、联系方式招标代理机构：河南省伟信招标管理咨询有限公司 地 址：郑州市正光路22号行署国际E座8楼 联 系 人：张先生 联系电话邮箱： 2257948522 招 标 人：郑州市热力总公司 联 系 人：白先生 李先生 招标人地址：郑州市嵩山南路1号电 话二章 投标人须知投标人须

7、知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名称：郑州市热力总公司地址：郑州市嵩山南路1号联系人：白先生 李先生电话：0371-689823701.1.3招标代理机构名称：河南省伟信招标管理咨询有限公司地址：郑州市正光路22号行署国际E座8楼联系人：李先生 张先生电话：0371-658379881.1.4项目名称郑州市热力总公司郑东新热源厂“煤改气”工程监理1.1.5建设地点郑州市郑东新区银城路南、圃田西路西1.2.1资金来源自筹1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围本工程施工及缺陷责任期全过程监理1.3.2监控目标质量：合格工期：保证按计划工期

8、（120日历天）要求完工安全：无安全事故投资成本：合理节约1.4.1投标人资质条件、能力和信誉及总监要求资质条件：企业具有独立的法人资格，持有效的企业法人营业执照；须同时具备建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程监理甲级和市政公用工程监理甲级资质或者工程监理综合资质。项目总监：拟派项目总监理工程师须具备房屋建筑工程或市政工程专业注册监理工程师执业资格并具有中级及以上职称，且未担任其他在建工程。其他要求：1、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态，并在人员、设备、资金等方面具备相应的监理能力。具有有效的法定代表人身份证明和授权书委托书。2、企业注册地或项目所在地区级及以上检察

9、机关出具的检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函（内容涵盖企业、法定代表人、拟派项目总监、授权委托人，以招标公告发布日期以后开具的为准）。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织、自行踏勘1.10.1投标预备会如需召开，另行通知1.10.2投标人提出问题的截止时间递交投标文件的截止之日17日前1.10.3招标人书面澄清的时间递交投标文件的截止之日15日前2.1构成招标文件的其他材料招标文件的补充文件、通知（如有）等2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件的截止之日17日前2.2.2投标截止时间2017 年 8 月 28 日 9 时 30 分2.2.3投标人确认收到招

10、标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后 2 日内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后 2 日内3.1.1构成投标文件的其他材料无3.3.1投标有效期60日历天3.4.1投标保证金投标保证金的形式：电汇或转账（必须通过投标人的基本账户转出，账户名称与投标人名称一致。以非基本账户汇入的保证金无效，视为废标）投标保证金的金额：人民币 壹 万元整；交纳时间：投标截止时间前投标人递交投标保证金后，应凭银行电汇或转账凭证及投标人基本户开户许可证在递交截止时间之前到河南省伟信招标管理咨询有限公司换取收据，并将基本户开户许可证、银行凭证及收据的复印件装订在投标文件中。递交投标保证金的的

11、开户银行及账号如下：开户名称：河南省伟信招标管理咨询有限公司开户银行：中国民生银行郑州商都路支行 账 号：3005014170000033注：投标单位必须保证从投标单位基本账户转出，开标前到达指定账户。未按规定递交投标保证金的按废标处理。3.5.3近年完成的类似项目的年份要求 三 年（2014年1月至今）3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 三 年（2014年1月至今）3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求投标文件封面和投标函须加盖投标单位公章，并由法人代表或授权委托人签字或盖章3.7.4投标文件份数正本壹份、副本伍份，（附电子文档一份，且与投标文件内容一致），若

12、投标文件份数不满足招标文件要求，按废标处理3.7.5装订要求投标文件的正本和副本均应采用粘贴方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。编制目录并准确标注页码4.1.2封套上写明招标人名称：投标人名称： (项目名称) 投标文件在 年 月 日 9 时 30 分前不得开启4.2.2递交投标文件地点郑州市建设工程交易中心三楼开标室4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点:郑州市建设工程交易中心三楼开标室5.2开标程序（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）密封情况

13、检查：投标人法定代表人或其授权委托人检查投标文件密封情况，宣布密封完好并在投标文件密封登记表上签字确认；（5）按照递交投标文件逆顺序的规定确定开标顺序；（6）按照开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标项目名称、投标保证金的递交情况、投标报价及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成: 7 人，其中招标人代表 2 人，专家 5 人；评标专家确定方式：开标前从河南省综合评标专家库中抽取7.1是否授权评标委员会确定中标人否,推荐的中标候选人数：3人10需要补充的其他内容10.1不良行为记

14、录：建筑市场各方主体在工程建设过程中违反有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准和执业行为规范，经县级以上建设行政主管部门或其委托的执法监督机构查实和行政处罚，形成的不良行为记录。10.2评标结果公示：在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于3日10.3中标人确定后，与招标人签订合同的同时签订廉政责任书10.4根据计价格（2002）1980号文及国发改办价格（2003）857号规定，本工程招标代理服务费由中标单位承担；本项目建设工程交易中心场地租借费用由中标单位承担。10.5总监理工程师驻工地每周不少于五个工作日10.6中标人应在相

15、关部门进行合同备案的办理10.7设招标控制价，招标控制价开标前7天通知10.8类似项目是指：2014年1月1日以来承担过热力或电厂项目土建工程监理（日期以合同签订为准，项目总监业绩要求须以项目总监身份参与）。10.9招标文件于2017年8月8日起开始发售，售价500元，售后不退。1总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段监理进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点

16、：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、监控目标1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本项目监控目标：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段监理的资质条件、能力和信誉及总监资格要求。(l）资质条件：见投标人须知前附表；(2）总监资格：见投标人须知前附表；(3）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 是否接受联合体投标：见投标人须知前附表。1.4.

17、3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的；（3）为本项目的施工单位；（4）为本项目的代建人；（5）为本项目提供招标代理服务的；（6）与本项目的施工单位或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本项目的施工单位或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本项目的施工单位或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用

18、自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标

19、人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。2招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合

20、同条款及格式；（5）技术标准和要求；（6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来

21、源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。3投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法

22、定代表人身份证明的授权委托书；（3）投标保证金；（4）企业基本情况表；（5）监理大纲；（6）拟投入本项目的监理人员一览表；（7）用于本工程的检测设备、仪器一览表；（8）服务承诺；（9）2013年元月以来企业及项目总监的业绩及奖惩情况；（10）投标人须知前附表规定的其他材料（附反商业贿赂承诺书）。3.2 投标报价3.2.1 本工程投标报价采用固定总价方式。各投标单位应充分考虑监理责任范围大小和市场行情，结合本工程实际情况和自身实力，自主合理报价；3.2.2 投标人在报价时应考虑监理期间的物价上涨、政策性调整等诸多因素以及由此引起的费用变动并计入报价；3.2.3 投标人只能提交一个报价，招标人不接

23、受任何选择报价。3.2.4 投标和支付所使用的货币：投标人填报的报价均以人民币为计价依据，合同实施时亦以人民币支付。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保函的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作

24、为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本等材料的复印件。3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负

25、债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和

26、要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人签字或盖单位章。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记 4.1.1 投标文件的正本与副本、电子文档

27、应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”或“电子文档”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点

28、的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法

29、定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）设有标底的，公布标底；（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。6.

30、 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标

31、委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人

32、提交履约担保。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 重新招标和不再招

33、标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以

34、任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关

35、系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10. 需要补充的其他内容详见投标人须知前附表。第三章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标函签字盖章有法定代表人或授权代理人签字或盖章并加盖单位章投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价，且投标报价不超过招标控制价。2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定项目总监资格符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.

36、1项规定以上资格证明文件开标时需携带原件以备审验。2.1.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定工程质量控制目标符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定安全控制目标符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定权利义务符合第四章“合同条款及各式”规定技术标准和要求符合第五章“技术标准和要求”规定投标报价投标报价不超过招标控制价。条款号条款内容编列内容2.2.1分值组成（总分100分）监理大纲： 45 分项目管理机构： 1

37、0 分投标报价： 30 分企业及总监业绩与信誉： 10 分服务承诺： 5 分2.2.2评标基准价计算方法各有效投标人自主合理报价，评标基准价=次低投标报价。2.2.3(1)监理大纲评分标准(满分45分)质量控制的措施和方法A、原材料质量控制的措施和方法（0-5分）优：4m5良：3m4一般：1m3差：0m11、各档次的标准设定如下：优：内容详实，方案科学、合理、安全，考虑周全，措施到位，针对性强，完全能够满足招标工程的需要。良：内容完整，方案基本科学、合理、安全，基本考虑周全，措施基本到位，针对性较强，可以满足招标工程的需要，但有个别细节需要进一步完善或提高。一般：内容基本完整，方案在科学、合理

38、、安全性方面一般，基本考虑不周，措施不够到位，针对性不强，虽然能够基本满足招标工程的需要，但有很多方面需要进一步完善甚至重新考虑。差：内容不完整，方案在科学、合理、安全性方面差，考虑非常不周，措施基本不到位，没有针对性，不能满足招标工程的需要。2、各分项内容如缺项，相应项目得分为0。B、质量控制事前控制的措施和方法（0-5分）优：4m5良：3m4一般：1m3差：0m1C、质量控制事中控制的措施和方法（0-5分）优：4m5良：3m4一般：1m3差：0m1D、质量控制事后控制的措施和方法（0-5分）优：4m5良：3m4一般：1m3差：0m1工期控制的措施和方法0-4分优：3m4良：2m3一般：1m

39、2差：0m1投资控制的措施和方法0-4分优：3m4良：2m3一般：1m2差：0m1合同管理、信息管理的措施和方法0-3分优：2m3良：1m2一般：0m1差：0文明、安全控制的措施和方法0-3分优：2m3良：1m2一般：0m1差：0工作协调的措施和方法0-3分优：2m3良：1m2一般：0m1差：0保证旁站监理措施0-4分优：3m4良：2m3一般：1m2差：0m1现场监理部配备有经纬仪、水准仪、回弹仪、数码照相机、接地摇表、监理管理软件等设施者得4分，缺一项扣1分、扣完为止。0-4分2.2.3(2)项目管理机构评分标准（满分10分）有明确的各级监理人员（包括总监、总监代表、专业监理工程师、监理员、

40、见证员及工程信息管理员）岗位职责，得3分，缺一个岗位职责扣0.5分，扣完为止；0-3 分监理部主要成员具有造价、土建、热动、暖通、电气、机电安装专业齐全的，得3分，缺一个专业扣1分，扣完为止。（以原件为准）0-3 分各专业监理工程师是国家注册监理工程师的人数，达到50%（不含）以上的，得4分，达到40%（含）-50%（含）之间的，得2分，小于40%（不含）的，不得分。（以原件为准）0-4 分2.2.3(3)投标报价评分标准投标报价（满分30分）（1）评审原则：报价应在实质性响应招标文件要求的基础上，以投标报价的高低和合理性作为评分依据。（2）评标基准价的确定：详见本章前附表2.2.2（3）评审

41、方法： a、次低报价得满分（30分）； b、高于次低投标报价得分的计算方法：投标报价得分=（次低投标报价/投标报价）30c、最低投标报价得分的计算方法：投标报价得分=（最低投标报价/次低投标报价）302.2.3(4) 企业及总监业绩与信誉评分标准（满分10分）2014年1月1日以来企业有类似工程的监理合同，每有一份得2分，最高得4分。（同时提供合同协议书和中标通知书，上述材料缺一项业绩无效，日期以合同签订时间为准，开标时提供原件为准）0-4分2014年1月1日以来项目总监有类似工程的监理合同，每有一份得2分，最高得4分。（同时提供合同协议书和中标通知书，上述材料缺一项业绩无效，日期以合同签订时

42、间为准，项目总监业绩要求须以项目总监身份参与，开标时提供原件为准）0-4分企业具有ISO9000质量体系认证者（开标时提供原件，以有效证明文件原件为准），得2分，没有不得分0-2分2.2.3(5)服务承诺评分标准（满分5分）承诺严格按ISO9001质量体系管理工程，措施可行，按可行、可信程度0-1分承诺采用计算机进行工程项目管理的0-1分合同、信息管理承诺0-1分与监理工作相关的关系协调0-1分其它服务承诺0-1分投标人综合得分=监理大纲得分+项目管理机构得分+投标报价得分+企业及总监业绩与信誉得分+服务承诺得分。投标人的最终得分：1在评标委员会完成对技术标、商务标和综合标的汇总后，评委打分的

43、算术平均值，作为该投标人的最终得分。2 本办法计算过程中分值按四舍五入保留三位小数，结果按四舍五入保留两位小数。3 类似项目：2013年1月1日以来承担过工业建筑项目工程监理（同时提供合同协议书和工程竣工验收报告，上述材料缺一项业绩无效，日期以合同签订时间为准，项目总监业绩要求须以项目总监身份参与）1. 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。2.

44、评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成（1）监理大纲：见评标办法前附表；（2）项目管理机构：见评标办法前附表；（3）投标报价：见评标办法前附表；（4）企业及总监业绩与信誉：见评标办法前附表；（5）服务承诺：见评标办法前附表。2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3评分标准（1）监理大纲评分标准：见评标办法前附表；（2）项目管理机构评分标准：见评标办法前附表；（3）投标报价评分标准：见评标办法前

45、附表；（4）企业及总监业绩与信誉评分标准：见评标办法前附表；（5）服务承诺评分标准：见评标办法前附表。3. 评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1 项至第3.5.5 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）第二章“投标人须知”第1.4.3 项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。（4）在形式评审、资格评审(适

46、用于未进行资格预审的)、响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的；3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第2.2.3（1）目规定的评审因素和分值对监理

47、大纲计算出得分A；（2）按本章第2.2.3（2）目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分B；（3）按本章第2.2.3（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C；（3）按本章第2.2.3（4）目规定的评审因素和分值对企业及总监业绩与信誉计算出得分D；（4）按本章第2.2.3（5）目规定的评审因素和分值对服务承诺计算出得分E。3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3 投标人得分=A+B+C+D+E。3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书

48、面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的

49、要求。3.4 评标结果3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。根据评标委员会和评标方法暂行规定第四十八条“使用国有资金投资或者国家融资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人” 。3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。第四章 合同

50、条款及格式参见中华人民共和国建设部和国家工商行政管理局共同颁布的建设工程委托监理合同（示范文本）（GF-2012-0202）及补充协议（主要涉及双方特定的具体权利义务及相应违约责任）第五章 技术标准和要求 1、委托监理的范围本工程施工及缺陷责任期全过程监理。2、监理工作内容：土建施工、设备安装、调试、竣工验收、竣工结算及保修阶段等全过程监理2.1工程施工质量控制2.1.1为确保工程项目质量目标的全面实现，提高工程项目投资效益、社会效益和环境效益，根据工程施工合同规定的质量目标，对施工全过程的质量实施监督管理；2.1.2建立本项目的质量控制体系；2.1.3督促承包商健全与完善质量保证体系；2.1

51、.4审查承包商提交的施工组织设计和施工方案；2.1.5严格控制原材料、半成品、构配件及设备的质量；2.1.6施工工艺过程质量控制：现场检查、旁站、测量、试验；2.1.7隐蔽工程检查验收；2.1.8审核设计变更及技术核定并经业主同意；2.1.9进行质量技术鉴定；2.1.10组织分项工程、分部工程、单位工程及单项工程的质量评定；2.1.11定期向业主报告有关工程质量的动态情况；2.1.12协助业主组织工程竣工验收。2.2工程施工进度控制2.2.1编制工程施工进度控制工作细则；2.2.2审核并批准承包商提交的施工进度网络计划；2.2.3审核并批准承包商提交的施工进度计划；2.2.4对施工进度实施动态控制，定期检查施工进度计划执行情况，对施工实际进度与进度计划进行比较，分析产生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保证工程项目按期竣工交付使用；2.2.5定期向业主报告工程施工进度的动态情况。2.3工程施工投资控制2.3.1编制经业主同意的工程施工资金使用计