脱硝工程监理规划

1、杭锦旗新源供热一期环保改造工程 监理规划杭锦旗新源供热有限责任公司供热一期环保改造工程监理规划内蒙古承兴建设监理有限责任公司项目监理部 2015年06月20日目 录1、 工程概况及特点-1 2、 监理工作范围-3 3、 监理工作内容-3 4、 监理工作目标-6 5、 监理工作依据-13 6、 项目监理机构的组织形式-15 7、 项目监理机构的人员配备计划-15 8、 项目监理机构的人员岗位职责-16 9、 监理工作程序-17 10、 监理工作方法及措施-17 11、 监理工作制度-19 

2、;12、 监理设施-29     1.工程项目概况1.1工程概况:1.1.1工程名称：杭锦旗新源供热一期环保改造工程1.1.2工程地点：内蒙古鄂尔多斯市杭锦旗工业园区内。1.1.3机组概况：合山发电公司2×330MW亚临界燃煤汽轮发电机组于2002年年底开工建设，2004年8月及2005年1月分别投入商业运行。锅炉为东方锅炉厂生产的亚临界、自然循环、四角切园燃烧、固态排渣、平衡通风、半露天布置的燃煤锅炉。锅炉排渣方式为刮板捞渣机连续排渣。空气预热器形式为二分仓容克式。1.1.4主要建筑结构及设备：#2机组脱硝改造工程在原锅炉左右两侧加

3、装脱硝装置；主要包括锅炉尾部烟道改造、全套的烟气脱硝SCR装置及附属设备（包括SCR部分装置制作）、脱硝岛基础、支架加固、钢架安装、空预器+引风机改造、系统调试运行等项目施工、调试监理；电控等设备的改造安装等。包括施工过程中临时增加的零星项目等的监理施工及竣工图编制全过程监理。本工程SCR 烟气脱硝装置布置在锅炉锅炉左右两侧。本工程氨管采用管架敷设方式，利用已建氨区至#2机组现有综合管架。1.1.5工程参建单位：1.1.5.1工程建设单位：杭锦旗新源供热有限责任公司1.1.5.2工程监理单位：内蒙古承兴建设监理有限责任公司1.1.5.3工程总承包单位： 大唐科技工程有限公司（脱硝系统改造工程E

4、PC模式总承包） 阿米那能源环保有限公司（低氮燃烧改造EPC模式总承包） 衡水中能基业电力科技有限公司（空预器改造EPC模式总承包）1.2工程建设特点：1.2.1本工程项目是电厂烟气脱硝环保改造工程。场地狭窄，位于锅炉左右两侧区域。地下管网复杂，周围建（构）筑物和设施等给施工机械的布置和作业均带来很大的难度。且本期工程为改造工程，而且处于生产区内，所以必须考虑生产运行中管理的特点；（3）场地相对狭窄，施工中应做好平面布置。，建筑安装施工难度大，监理难度也大、责任大。1.2.2 #2锅炉脱硝安装工作大部分集中在送风机以上部分，大量施工在高空展开，故安全措施须加大监控力度,确保整个施工工程安全无事

5、故。1.2.3氨区改造涉及到液氨储罐、缓冲罐、相关管道等，属于压力容器，须具有相关资质施工及通过地方职能部门验收。1.2.4本工程施工工期紧，质量要求高。工期从开工到投入运行按4个月进行控制。这就要求参建各方严格按基建程序办事，强化参建各方内部及外部协作单位的协调工作，完成安全、质量、进度控制目标的实现。 2、监理工作范围本工程的监理范围是#2机组烟气脱硝改造环保工程全过程施工监理。保证工程施工安全，控制工程建设质量、工期和投资；做好工程建设合同管理，协调有关单位间的工作关系。监理单位服务范围如下：锅炉尾部烟道改造、全套的烟气脱硝SCR装置及附属设备（包括SCR部分装置制作）、脱硝岛基础、支架

6、加固、钢架安装、脱硫旁路挡板拆除、空预器+引风机改造、系统调试运行等项目施工、调试监理；省煤器输灰改造及到的机务、电控等设备的改造安装等。包括施工过程中临时增加的零星项目等的监理施工及竣工图编制全过程监理（含竣工图验收、竣工结算）。3、 监理工作内容3.1工程进度控制：3.1.1依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，检查施工承包单位开工准备工作，并在检查与审查合格后按甲方要求签发工程开工令。3.1.2根据甲方制定的里程碑计划协助编制一级网络计划，核查施工承包单位编制的二级网络计划。提出工程控制性进度目标，并以此为基础审查施工承包单位提出的施工进度计划，检查其实施情况；督促施工

7、承包单位采取切实措施实现合同目标要求；当实际施工进度发生较大偏差时及时向甲方提出调整控制性进度计划的建议意见，并在甲方批准后调整。3.2施工质量控制：3.2.1审查施工承包单位的资质及施工的范围、质量管理体系、安全管理体系和措施，核实质量文件。审查承包商质量试验室的资质等级；检查特殊工种的上岗证件。3.2.2参与业主主持的施工图纸会审及设计交底工作，参与和监督施工单位进行技术交底。3.2.3严格检查承包商按施工图纸及有关规程、规范要求施工，在施工阶段进行全过程质量控制；对施工质量进行评价。3.2.4审查关键工程项目的施工方案和安全技术措施。3.2.5审查重大设计修改、设计变更，提出监理意见。3

8、.2.6审查本工程采用的新技术、新材料、新工艺的实施方案。3.2.7检查工程采用的主要设备及关键材料是否符合设计要求的型号、规格及质量标准。3.2.8对本工程使用的原材料、半成品、加工件、外购件的出厂质量证明及试验报告进行审查，禁止不合格材料或构件用于本工程。3.2.9按国家及行业规程、规范和质量检验评定标准进行分部、分项工程、隐蔽工程验收,关键部位及重要工序、单位工程进行四级质量检查验收签认。对各单项工程进行竣工验收。3.2.10监理工程师进驻施工现场，在施工过程中采取旁站、巡视、抽查等方法，对工程质量进行控制，发现问题及时解决。每月向业主提交监理月报。3.2.11配合业主做好上级质监部门对

9、重点工程项目监检的迎检工作。3.2.12定期召开质量分析会,通报工程质量情况,分析研究存在的问题,预测工程质量的发展趋势,制定预防措施。3.2.13参与处理一般的施工质量事故,参加重大质量事故的调查分析和处理措施的审定。并对处理后的施工质量进行验收。3.2.14审查施工用三大主材的材质、用量及代用材料的性能和数量的认定。3.2.15组织审查调试大纲、试运方案。3.2.16参加分部试运,核查分部试运的技术记录。3.2.17核查整套启动条件和设备消缺情况。3.2.18参加整套启动验收,核查启动的技术记录。3.3工程造价控制： 3.3.1协助业主做好施工图预算审查工作,确保工程造价得到有效控制。3.

10、3.2审核承包商报送的进度报表和工程价款结算申请进行审查签证,报送业主审定。依据甲方授权处理合同变更与工程变更。3.4施工安全控制：3.4.1审查施工承包单位安全保证体系；施工安全措施、劳动防护和环境保护措施及防寒、防冻措施等，并检查、督促落实执行。3.4.2审查进场机械机具合格证及操作人员资质上岗证。3.4.3组织定期的安全大检查,将安全隐患消灭在萌芽状态。3.4.4监督检查安全文明施工措施及安全设施情况，对不合格项督促承包商限期整改，直至下令停工处理。3.4.5参加重大安全事故调查并提出处理意见。3.5按监理合同的要求，参与合同管理。3.6信息管理：3.6.1做好现场监理记录与信息反馈：按

11、要求编制监理月报，对工程资料及档案按期进行整编和管理，并在工程竣工验收或监理服务结束后移交给甲方。3.7协调工作：3.7.1主持监理合同授权范围内的参建各方协调工作。3.7.2定期主持召开施工协调会议,协调解决施工中的有关问题。3.7.3协助甲方按国家规定进行工程各阶段性验收工作、提交相应的工程建设监理报告，。3.7.4按国家和行业有关规定，整理编制监理资料，合同完成或终止时移交项目法人。主要包括： (1) 监理规划。 (2) 监理实施细则。 (3) 分包单位资格报审表。 (4) 施工图纸会审会议纪要。 (5) 施工组织设计报审表。 (6) 工程开工/复工报审表及工程暂停令。 (7) 测量核验

12、资料。 (8) 工程变更资料。 (9) 监理工程师通知单。 (10) 监理工作联络单。 (11) 报验申请表。 (12) 有关会议纪要。 (13) 往来文件、函件。 (14) 监理月报。 (15) 质量缺陷及事故处理文件。 (16) 索赔文件资料。 (17) 竣工结算审核意见。 (18) 工程项目施工阶段质量评估报告等专题报告。(19) 监理工作总结。4、工程项目监理目标4.1 总体目标采用先进的工程管理模式，突出并强调“安全为天、质量为本”的管理理念，选择科学合理的施工技术方案，加强现场综合平衡协调，营造文明有序、规范严谨的施工氛围，苛求质量，强化合同及资金管理，在规定的施工工期内，实现达标

13、投产，力争达到“更安全、更可靠、更先进、更经济、更规范、更环保的目标要求。4.2综合目标：4.2.1 工程开工条件符合大唐桂冠合山发电基建管控体系文件要求的“工程开工条件”；4.2.2 168h试运结束，未完工程和主设备系统缺陷为零、无基建痕迹；4.2.3各参建单位质量管理体系、环境管理体系、职业安全健康管理体系健全，运转有效。4.2.4机组均实现达标投产，按照电力工程达标投产管理办法，7个部分的得分率都在90%以上；4.3管理目标：4.3.1落实项目法人提出的“监理”的管理模式，充分发挥监理方在基建期项目管理中的重要作用，切实履行“三控制、三管理、一协调”的职责，确保各项控制目标的实现。4.

14、3.2协助甲方在施工现场建立有效、快捷的信息网络平台，确保各参建方进驻现场后及时与项目法人的信息网络互联，网络互联率100%，为实现工程信息和数据共享奠定基础，提高工程管理效率。4.3.3本工程施工将贯彻“以施工安全为龙头”的思想，强调突出“以人为本”及“安全第一、预防为主”的方针，把安全生产放到先于一切、重于一切的位置，正确处理安全与进度、安全与质量、安全与效益的关系，从预控、预防着手，建立并健全安全管理网络，明确各单位、各级安全第一责任人。现场安全工作做到统一组织、统一协调、统一监督。4.4安健环目标无一般及以上人身伤亡事故、无一般及以上火灾事故、无一般及以上机械、设备事故（含施工和生产设

15、备）；4.5工程质量控制目标确保各项工程验收合格标准，实现达标投产，4.6进度控制目标按照业主确定的进度目标，2013年完成脱硝改造且机组进入168h。4.7 投资控制目标4.7.1按建设单位的要求控制在要求范围内。4.7.2严格控制设计变更、变更设计及现场签证。4.7.3加强索赔管理，减少及避免合同外费用的发生。4.8精品项目： 根据本工程的特点，建议将以下项目建设成精品项目：安装工程精品项目1)平台、楼梯、栏杆安装；2)电子设备间盘柜安装；3)热控、电气二次接线；4)电缆敷设、防火封堵；5)小口径管道及阀门布置安装；6)设备油漆、系统密封和热力管道保温工程；7)设备挂牌、系统标识；4.9监

16、理服务目标：4.9.1为确保实现公司“信守承诺、守法公正、严格监控、持续改进”质量方针，以监理“质量为本、安全为重、服务为根”监理工作理念，实现监理的工作到位率100%，顾客满意率100%”的服务质量目标。监理部将对合同中约定的监理职责逐一分解，细化现场监理具体工作目标，并通过制定和严格实施有关的监理工作程序，以切实履行监理合同规定的义务；定期进行总结分析，不断持续改进，实现预定的工程目标。具体工作目标如下：序号内 容目标值责任人/责任部门检查时间1协助项目法人进行工程开工前的准备工作工作到位率100%总监、监理师工程开工前2根据国家电力公司颁布的有关示范文本编制具体的监理细则。符合要求100

17、%专业监理师工程开工前3参与对施工单位的招标、评标和合同谈判工作工作到位率100%总监、监理师、投资监理师工程开工前4审查承包商选择的分包单位、试验单位的资质并提出意见审查率100%专业监理师工程开工前5组织施工图会审和交底施工图会审率100%专业监理师随时6检查设计变更、变更设计的执行检查率100%专业监理师随时7主持分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查和验收验收率100%专业监理师随时8制定并实施重点部位的W、S、H点的工程质量监理计划符合率100%专业监理师工程开工前9主持审查承包商提交的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施审查率100%专业监理师开工前

18、10根据项目法人制定的里程碑计划编制施工一级网络计划及时、合理、可行总监监理师工程开工前11核查承包商编制的二级网络计划审查率100%总监、监理师开工前12监督施工单位进度计划的实施工作到位率100%全体监理人员每周13审批承包商单位工程，分部工程及分项工程的开工申请报告审查率100%总监理师单位工程开工前14审查承包商质保体系和质保手册，并监督实施审查率100%专业监理师开工前15检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况审查率100%专业监理师作业前16审查承包商编制的“施工质量检验项目划分”审查率100%专业监理师开工前17检查施工现场原材料、构件的质量和采购、入库、保管、领用等管理制度及其

19、执行情况检查率100%专业监理师随时18参加主要设备的现场开箱检查参加率100%专业监理师按需19检查设备的保管办法检查率100%专业监理室按需20协助项目法人根据国家电力公司有关安全管理规定，进行安全生产管理，协助项目法人制定施工现场安全文明施工管理目标规划及措施，并监督实施工作到位率100%安全监理师开工前21监督检查承包商建立健全安全生产责任制和执行安全生产的有关规定与措施。监督检查承包商建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产教育培训检查率100%安全监理师开工前22审查承包商工程结算书审查率100%总监、投资监理师每 月23监督施工合同的履行，维护项目法人和承包商的正当权

20、益工作到位率100%全体监理人员每 月24主持工程协调会工作到位率100%总监、监理师每 周25审查承包商提出的进度报表审查率100%监理师每 周26负责整个工程调度工作到位率100%总监、综合室每 周27组织协调分部试运工作并严格执行分部试运验收制度工作到位率100%总监监理师调试阶段28参与并协调分系统试运行和整套试运行工作工作到位率100%总监监理师调试阶段29编制整理监理工作的各种文件、通知、记录、检测资料、图纸等。合同完成或终止时交给项目法人。资料齐全完整监理部工程结束30遵守“监理人员十不准”投诉率0全体监理人员日常4.9.2项目法人交付工作办理目标序号具 体 目 标1项目法人交付

21、工作3天内办理和反馈率100%2项目法人对监理工作的意见和建议等及时处理整改反馈率100%3参与项目法人组织的会议和检查等工作到位率100%4项目法人提供财产、设计图纸和厂家资料等归还完好率95%以上，损坏赔偿率100%5、施工监理依据5.1本合同适用的法律及监理依据：（1）国家关于建设监理、工程建设的有关法律、法规及行业有关规定、标准。如建设工程监理规范、电力建设工程监理规范建设工程项目管理规范等。（2）国家关于工程建设标准强制性条文（3）国家及行业颁发的施工及验收规程、规范和质量验评标准；电力行业、建筑业有关安全文明施工的现场管理规定。5.2工程质量检查、验收：(1)国家及部颁的现行规程、

22、规范、标准及有关实施细则；(2)有效的设计文件、施工图纸及经过批准的设计变更；(3)制造厂家提供的设备图纸、技术说明书中的技术标准和要求；(4)有效的技术措施、合理化建议、先进经验及新技术成果；(5)有关的会议纪要文件等。5.3建筑工程施工与验收、技术规范、规程、标准：(1)电力建设施工及验收技术规范(建筑工程篇)；(2)电力建设施工及验收技术规范(水工结构工程篇)；(3)电力建设施工质量验收及评价规程第1部分 土建工程；（4)国家标准建筑工程及建筑设备安装施工及验收规范共十二篇； (5)钢结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规范；(6)建筑钢结构焊接规程；(7)钢筋气压焊规程；(8)钢筋焊接

23、及验收规程；(9)混凝土质量控制标准；(10)混凝土强度检验评定标准；(11)有关建筑试验的其他规范及检验标准；(12)地面、防水、防腐、采暖、通风、卫生、生活、消防水、雨水、污水、排水等规程及验收规范；(13)建筑防蚀工程工程及验收规范；5.4安装工程施工及验收规程、规范：(1)电力建设施工及验收技术规范各有关篇；(2)电力建设施工质量验收及评价规程各有关部分；(3)电气装置安装工程施工及验收规范；(4)电气装置设备交接试验标准；(5)其他有关国家及行业标准和规范。5.5安全生产、文明施工中央企业安全生产九条禁令。大唐集团公司脱硝改造文件汇编。有关电力建设施工项目的安全管理工作应遵守部颁规定

24、执行。此外，还要遵守业主安全施工管理各项的有关规定。5.6本工程经批准审定的施工组织总设计。5.7本工程施工单位上报经批准执行施工作业指导书、施工方案。5.9经审定批准监理规划、监理实施细则。5.10业主与各参建单位签订施工承包合同及材料、设备、构配件（供应合同）书等5.11业主与监理单位签订委托监理合同6、项目监理机构组织形式6.1项目监理部组织机构1）项目监理部实行总监理工程师负责制，总监理工程师1人，设专业监理师7人，并指定其中一人为总监代表，协助总监理工程师做好施工监理工作。2）根据业主要求，现场监理工作由总监理工程师统一协调和指挥，以免除业主对现场协调、指挥上的多层麻烦。3）具体机构

25、设置为五组，共计8人。综合办公室：负责信息、行政管理、文秘、后勤、接待等。 安全组：负责安全管理。 建筑组：负责总交、测量和全部建筑工程的质量、进度和工程量的审定，协助抓好本专业的施工安全管理。 机务组：负责脱硝系统和钢结构、工艺系统管道安装工程量的质量、进度和工程的审定，协助抓好本专业的施工安全管理。 电控组：负责脱硝系统电气和热工控制工程的安装、质量、进度和工程量的审定，协助抓好本专业的施工安全管理。焊接组：负责脱硝系统及工艺管道的结构金属焊接、进度和工程量的审定，协助抓好本专业的施工安全管理。4）工程监理的运行模式根据工程建设的要求，即“小业主，大监理”模式，监理部负责四控制、两管理、一

26、协调，业主主要负责外部协调，这样业主的一般指令均通过监理下达，重要的指令和特殊指令也可由业主直接下达给各承包商。7、项目监理机构的人员配备计划根据工程实际与业主对本工程主要专业人数的要求，拟配备安全1人、土建结构1人、热控、电气1人，机务2人，焊接1人，总监1人。注：专业人数根据现场实际情况设置,可以适当调整,以满足工程建设需求； 8、项目监理机构人员岗位职责8.1总监理工程师：8.1.1确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；8.1.2主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则,并负责管理项目监理机构的日常工作；8.1.3审查承包单位的资质,并提出审查意见；8.1.4检查和监督监理人员的工作,

27、根据工程项目的进展情况可进行人员调配,对不称职的人员应调换其工作；8.1.5主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；8.1.6审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、重大技术方案、进度计划。8.1.7审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；8.1.8审查和处理工程变更；8.1.9主持或参与工程质量事故的调查；8.1.10调解建设单位和承包单位的合同争议、处理索赔、工程延期；8.1.11组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和监理工作总结。8.1.12审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查承包单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查,参与工

28、程项目的竣工验收。8.1.13主持整理工程项目的监理资料。8.2专业监理工程师职责:8.2.1组织编制本专业的监理实施细则。8.2.2负责本专业监理工作的具体实施。8.2.3组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作,当人员需要调整时,向总监理工程师提出建议。8.2.4审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更,并向总监理工程师提出报告。8.2.5负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。8.2.6定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告,对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。8.2.7根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。8.2.8负责本专业监理资料的收集、汇总及整理,参与编

29、写监理月报。8.2.9核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况,根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验,合格时予以签认。8.2.10负责本专业的计量工作,审核工程计量的数据和原始凭证。8.2.11负责本专业的安全相关监理工作。8.3安全监理工程师职责：8.3.1贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，国家、电力部的现行安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产规章和标准；8.3.2协助项目法人监督检查承包商建立和执行安全生产组织保证体系、安全生产责任制、安全生产管理和教育情况，分部、分项工程的安全技术交底情况。8.3.3审查施工方案及技

30、术措施中安措相关部分。8.3.4检查并督促承包商，按照施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施。8.3.5监督检查施工现场的消防工作，冬季防寒、防冻、文明施工、环境保护和卫生防疫等各项工作。8.3.6定期或不定期地组织安全综合检查，组织安全周例会。每月至少组织一次大检查，每周至少组织一次小检查。提出监理意见并限期整改。8.3.7发现违章作业，要责令其停止作业。发现隐患要责令其停工整改。8.3.8定期向总监提交施工现场安全工作实施情况报告，做好监理日记，参与编写监理月报。9、监理工作程序9.1 施工监理工作程序1、各级监理人员了解工程项目概况2、了解各阶段设

31、计文件3、对设计图纸进行内部会审4、分析施工承包合同业 主通过进度控制1、编制一级进度网络，确保里程碑工期2、督促承包商编制二级进度网络3、审核承包商的进度控制措施4、跟踪进度计划执行情况5、召开进度分析会，制定预控和纠偏措施6、召开现场调度会及协调会1、审查承包商施工质量检验项目划分2、审查承包商质量体系运转情况3、原材料预控及复检4、各种试块及钢筋接头等的取样见证5、分项分部工程、关键工序和隐蔽工 程的检查验收6、参加事故调查、处理7、召开现场调度会及协调会1、编制资金计划，控制资金使用2、审查承包商的工程报表，编制监理月报3、审查设计变更及承包商提出的变更4、协助业主进行索赔管理，减少索

32、赔风险5、召开现场调度会及协调会1、审查申请竣工验收报告2、审查工程资料和施工记录签订监理合同成立项目监理部编制监理规划制定监理细则施工监理服务准备施工准备监理施工过程监理质量控制竣工验收监理工作总结，资料整理归档投资控制监理预验收1、审查施工组织、管理措施和施工 技术文件2、审查材料选择、采样、试验及采 购程序文件3、审查分包资质4、审查试验单位资质5、审查开工条件，审查开工报告签 发开工令6、协助业主编制施工总组织设计调 试 监 理配备调试监理人员参加调试计划讨论参与主要调试点旁站参与调试报告讨论对机组在调试中反映出的问题提出整改意见9.2 建设项目调试监理工作程序 9.3 质量控制监理服

33、务程序 审批开工申请、下达开工令合 格不合格不合格加倍复试或换材料承包商申报材料合格证、复验单承包商申报分项分部施工方案监 理 审 批不合格不合格修改整 改分部、分项工程施工施工试验及监理取样各分项隐蔽工程自检填报工程报验单监理工程师现场检查及审查试验报告签发工程检验认可书并在自检资料上签字下一道工序施工不合格整 改合格合格分部工程完成承包商填写分部工程报验监理工程师现场检查，资料检查检 查 结 果监理工程师签发分部工程检验认可书附：1、隐蔽单2、预检单3、分项工程质量评定表分项(隐蔽)工程附报验单和分项工程检验认可书整 改合格不合格9.4 进度控制监理服务程序 工 期 目 标承包商按月、季提

34、交施工进度计划监 理 审 批 1、根据一级网络 2、承包合同 3、允许开工令劳动力、机械、材料使用计划按月、季检查执行情况修正进度计划(每月、季一次)不正常施 工整改并报审监理警告承包商正常严重偏离计划接受竣 工 验 收报业主终止合同不接受补救措施方案监理审核偏离计划正常工期完工9.5 投资控制监理服务程序 业主确定投资目标业主确定投资使用计划确定承包合同价分解投资目标编制投资目标资金使用计划合同价分解(确定各项目投资控制的目标值)合 同 的 实 施承包商申报已完分项工程报验单监理工程师计量、审核审核竣工结算总 监 签 发报业主审批付款对目标值与实施支付值进行比较分析向业主提供月度报告参与工程

35、决算编写工程总结监理工程师审核设计变更、其它工程变更、索赔等9.6 安全、环境管理监理程序 1、营业执照2、施工许可证3、安全资质证书审查施工单位安全资质协助拟定安全生产协议1、业主与承包商的安全协议2、总包商与分包商的安全协议1、安全责任人2、安全教育3、安全制度施工准备阶段安全监理施工阶段安全监理安检员及安全措施到位情况现场检查整 改验 收不正常正 常9.7 合同管理监理服务程序 业主单位 监理单位 承包商 参 加 投 标合 同 谈 判执行监理单位制订、经业主审批的合同管理制度履 行 合 同主持施工招标和主要设备、材料招标参加由业主组织的施工招标、主要设备材料招标商 签 合 同整理编制合同

36、文件，参加合同谈判，提出监理意见审批合同管理制度指定合同管理专职，制订合同管理制度，建立合同管理网络，报业主审批后实施决策审批合同执行中遇到的重大问题合同履行中的监督管理执行情况正常执行中发生偏差(质量、工期、造价、安全等)合同变更、索赔、纠纷等，监理及时采取措施协调处理，并及时向业主报告合同执行情况月报合同履行完毕整理合同管理档案资料编制工程总结，报送业主9.8 信息管理监理服务程序 确定信息管理目标收 集信息源信 息 分 类建立信息管理系统信 息 处 理整理、保存通知有关方处理信息出现偏差信息正常达到信息管理目的处理后信息正常计划与实际数比较新、旧数据比较承包商数据与监理数据比较信息更新分

37、析信息产生过程确定信息处理手段确定信息目录，选择信息确定信息记录格式确定信息传递方式，信息流向确定信息检查方法质量信息目标进度信息目标投资信息目标安全信息目标9.9 保修阶段的监理程序 维修工程质量检验鉴定质量责任，督促维修定期对工程回访 有质量问题 无质量问题责任期结束时的检验可协助业主与施工承包商办理终止合同手续 10、监理工作方法及措施 认真贯彻中华人民共和国第279号国务院令建设工程质量管理条例(2000年1月30日实施)，国家质量监督局、建设部联合发布的建设工程监理规范（2001年5月1日实施）和国家电力公司颁发的国电火1999688号文“关于颁发国家电力公司工程建设监理管理办法的通

38、知”国家建设部2002年7月17日颁发的房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）及其他监理依据性文件。 监理单位本着“公正、独立、自主”的原则开展工程建设监理工作，公平的维护项目法人和承包商的合法权益。 监理工程师坚持“信守承诺、守法公正、严格监控、持续改进”的质量方针，按照“全面兑现合同履约率100%、工程质量目标兑现率100%、持续满足顾客要求100%”的质量目标要求进行监理工作，与参建各方共同努力，实现工程建设目标。 项目监理部根据本工程的具体特点，将采取“跟踪检查、现场巡视、核查文件、项目旁站”的监理方式，对“四控两管一协调”（质量、进度、工期、安全文明、信息管理、合同管理、施工协调）

39、工作采用动态控制的管理方法，即把“四控”工作分为事前预控、事中检查、事后把关，采取必要的组织、技术、经济、合同措施，作为实施监理的保证。10.1组织措施： 组织强有力的监理领导班子和技术素质高的监理人员，组成“绥中发电有限责任公司烟气脱硝环保工程项目监理部”作为公司在现场履行监理合同的职能部门，进驻工地现场。在建设单位召开的监理进驻工地后的第一次会议上，将监理部人员机构和按合同进行监理的责权通知各有关被监理单位。从而保证组织工作明确、完善，以确保监理目标的实现。 做好监理进入工地的准备工作，包括选用有监理经验的人员、充分作好资料准备、完善设施准备、准备齐全的技术标准和文件及在现场要使用的规章制

40、度。10.2技术措施 控制在很大的程度上是通过技术来解决的，如对主要技术方案进行技术可行性分析，对各种数据进行审核、比较，对设计方案评选事先确定原则，通过科学试验确定新材料、新工艺、新方法的适用性，对主要施工方案进行必要的论证，对施工组织设计进行审查，等等。这些问题都要通过技术措施来进行解决。10.3经济措施 一项工程的建成动用，归根结底是一项投资的实现。无论对投资实施控制，还是对进度、质量实施控制，都离不开经济措施。 在工程的监理过程中，监理工程师要认真收集、加工、整理工程经济信息和数据，对目标实现的计划进行资源、经济、财务等方面的可行性分析，要对各种设计变更和其他工程变更方案进行分析，力求

41、减少对总目标实现的影响。同时还要做好对工程量、工程结算书、工程进度款及结算款的审查等工作。 经济措施的合理应用不但是实现投资控制目标的保证，也是控制进度和质量目标的关键。10.4合同措施 项目法人与各参建单位签定的施工合同、供销合同等是监理工程师实施监督管理工作的依据，而监理工程师实现目标控制也是紧紧依靠这些合同进行的。因此，监理工程师要运用合同管理措施，协助项目法人确定对实现总目标的实现有利的承包模式和合同结构，拟订合同条款，参加合同谈判，处理合同执行过程中的问题，做好防止和处理索赔的工作等。11、监理工作制度11.1质量控制制度、办法11.1.1监理人员现场巡视检查制度11.1.1.1为了

42、对工程项目实施动态控制，及时掌握工程进展和施工活动情况，监理人员（包括总监理师）都必须经常深入施工现场进行巡视检查。掌握第一手资料和信息，把发现的问题及时消除，做好工程的事先和事中控制。11.1.1.2专业监理师，每天都必须到所管辖工程的施工现场巡视检查12次。对监理部确定的必须实行旁站监理的隐蔽项目和关键部位要实施旁站监理。11.1.1.3现场巡视检查的主要内容是：11.1.1.3.1工程进展实际情况与计划安排有否偏差。11.1.1.3.2施工人员是否按规范、规程、标准、图纸要求和已批准施工技术措施（或作业指导书）进行施工。11.1.1.3 .3施工现场的安全防护设施是否齐全，施工人员是否遵

43、守安全工作规程作业。11.1.1.3 .4应持证上岗的特殊工种是否有上岗证件。11.1.1.3.5已通知停止施工的项目是否进行整改。11.1.1.3.6 施工单位的质保体系和安保体系是否按规定正常运作。11.1.1.3 .7在分部试运和整套试运时，应掌握和记录试运、技术条件、试验情况和重要技术参数以及发生的各种缺陷。11.1.1.4、现场巡视发现问题的处理11.1.1.4.1 在巡视检查中发现违反规程、规范、图纸要求，以及违反安全工作规程的隐患，都要及时向施工人员提出纠正 ，并向施工单位质保人员及领导反映现场发生的事实，还应跟踪其纠正或处理结果。11.1.1.4.2 对多次口头通知未进行纠正的

44、，应向施工单位发送整改通知，对问题严重、危害较大的在取得建设单位同意后发送停工通知。11.1.1.4.3 整改通知发出后，施工单位必须认真纠正，并将纠正执行情况填写整改通知执行情况回执送监理单位，有关监理人员要检查其纠正情况，并在监理日记中记录。11.1.1.4.4 停工通知发出后，施工单位必须整改，整改完成申请复工时，监理人员要检查停工因素是否消除，并在复工申请书上记录。11.1.1.4.5 对施工单位整改不力或拒不纠正的事件，监理应向施工单位、项目法人代表发送备忘录，申明监理的立场及由此可能产生的后果。11.1.1.5监理进行现场巡视后，应将现场的实际情况填写监理日记，对较重大的问题要及时

45、向总监理师汇报，并提出处理意见。11.1.2 施工单位质量保证体系审核监督办法11.1.2.1、承建工程的施工单位应建立健全内部的质量保证体系和施工质量控制检验管理制度，严格按国家标准、规范及设计要求进行施工，这是保证施工质量的基础。在工程项目开工前，各施工单位要向监理部报送质量保证体系和质量管理制度，便于监理的监督检查。未按时报送的，监理部应进行督促，必要时发送监理通知催促。11.1.2.2、项目监理部要把检查施工单位质量保证体系在本工程项目的落实情况和监督其按制度规定的正常运作列为监理的重要工作。只有施工单位质保体系健全，并能坚持按制度正常运作，才能规范施工活动，保证施工质量。已取得ISO

46、9000质量认证的施工单位，应将质量保证手册送交项目监理部留存备查，工程竣工后退还施工单位。11.1.2.3、项目监理部对施工单位报送的质量保证体系和质量管理制度进行审核。对质保体系审核与日常实施监督的主要内容如下：11.1.2.3.1 质保体系的机构和岗位是否健全，运作是否正常，人员是否到位。11.1.2.3.2 质量管理制度是否健全和贯彻实施。11.1.2.3.3 质量记录的填报是否及时准确。11.1.2.4、经审核或日常在施工中发现质量保证体系不健全，人员不到位，制度未执行等情况时，要及时向施工单位的质保人员或有关领导反映，要求其改正或加强，并在监理日记中记录。对多次反映而无改进且对施工

47、质量造成影响时，应发送监理通知要求改进。11.1.2.5、对施工单位质保体系落实情况的日常监督，由各专业监理师负责,要在每日巡视检查中，注意了解质保体系的动作情况，并定期向总监理师汇报。11.1.2.6、在召开质量分析会议中，总监理师应将各施工单位质保体系的运作情况进行通报，对执行情况良好的表扬推广，对存在问题的提出要求改进，并写入会议纪要。11.1.3施工质量分析会议制度11.1.3.1为及时总结施工质量状况，督促对有关问题采取措施解决，项目监理部应根据施工质量情况不定期召开施工质量分析会议。11.1.3.2、施工质量分析会议由总监理师主持一般邀请项目法人技术负责人和有关人员参加；施工单位主

48、管工程质量的领导、技术负责人、质检部门有关人员参加，项目监理部有关专业工程师参加。11.1.3.3、开会前3天，项目监理部向参加会议的单位发出书面通知，说明会议地点及时间。11.1.3.4、会议由项目监理部有关监理师介绍前阶段施工质量检验情况和存在的主要问题；施工单位对施工中质量问题和采取的措施进行汇报；同时对施工质量比较好的施工单位和经验进行介绍并进行表扬推广；并就质量问题采取的措施进行讨论确定；对质量动态趋势进行分析研究并提出对策。11.1.3.5、会议由有关监理人员做好会议签到和记录。对参加会议的单位和人员、会议内容、会议讨论确定的问题等印发会议纪要，发送给参加会议单位。11.1.3.6

49、、对会议讨论确定的事项，由有关监理师负责检查执行情况并记录。并向总监理师报告。11.1.4施工图纸会审与设计交底制度11.1.4.1、施工图是施工和工程验收的主要依据。为使施工人员充分领会设计意图，熟悉设计内容，正确地按图施工，保证工程质量，监理和施工单位在工程开工前必须进行施工图会审，对图中的问题在设计交底时进行会审解决。11.1.4.2、设计交底分工程项目综合交底和专业设计交底两类，由项目法人组织与主持设计交底会议。11.1.4.2.1 专业设计交底是在该专业工程施工前，结合图纸会审，对专业设计的有关问题做进一步详细说明交底，使建设、监理、施工单位的人员深入了解设计意图、特点与施工要求。1

50、1.1.4.3、所有的施工图纸在施工前都应进行会审，对图中的问题明确解决后才能依据图纸施工，施工图会审是质量预控的主要环节，没有经过会审的图纸不能依据施工。遇有特殊原因不能事先组织图纸会审时，也须经驻现场设计代表签证，才可依据施工。11.1.4.4、施工图纸会审前，主持单位应事前通知参加人员熟悉图纸，准备意见。一般在会审图纸前三天，将图纸中的问题整理出书面资料，送交主持单位。11.1.4.5、会审过程中，对图纸中存在问题要逐项研究讨论，明确解决的办法，凡需要修改原图时，均需履行变更手续或图纸会审部门处理通知单，图纸会审会议纪要不能取代设计变更手续。11.1.5施工技术措施审核办法11.5.1、

51、施工单位对工程项目的施工必须编制施工技术措施，并在该项目及工程施工前57天填报“施工技术措施报审表”送项目监理审核。11.1.5.2、项目监理部收到施工技术措施报审表后，由总监代表及时组织有关监理师审核，提出审核意见。如施工技术措施需要修改补充时，要督促施工单位按审核意见进行补充修改。11.1.5.3、施工单位在施工前应向施工人员进行施工技术措施交底，对于重要和关键的施工项目，应通知监理人员参加。11.1.5.4、监理人员在日常现场巡视检查中，发现未进行措施交底就开始施工或施工人员未按措施执行或违反措施施工，应及时要求施工人员改正。当影响工程质量或存在有重大安全隐患口头说明无效时，应向总监理师

52、汇报，必要时签发监理通知，要求立即改正，情节严重影响工程质量时，可签发停工通知。11.1.5.5、本工程需要编写的施工技术措施由各施工单位按专业工程提出具体项目，经监理审核后执行。11.1.6分包单位资质审核办法11.1.6.1、工程项目总承包单位对其承包的工程进行分包时，应报监理部对分包施工单位的资质进行审核。11.1.6.2、资质审核的主要内容如下：11.1.6.2.1 工程所在地建设行政主管部门核发的注册登记证明11.1.6.2.2 分包单位的资质等级证书及营业执照。11.1.6.2.3 分包单位的现场组织机构、技术管理人员配备、技术工种等级、人数和特殊工种上岗证书、质量保证体系及技术管

53、理制度。11.1.6.2.4 分包单位施工机械、施工设备情况11.1.6.2.5 分包单位承包工作的业绩情况11.1.6.3、总承包单位引进分包单位前，应填报“分包单位资格审查申请”送项目监理部，监理部接到申请后由总监理师及时组织有关监理师进行审核。必要时通知总、分包单位询问有关情况，然后将分包单位资质的审核意见签发给总承包单位和抄报项目法人。11.1.6.4、总承包单位对分包单位进入现场后的施工活动负责，监理人员发现分包单位在施工中存在的问题应及时向总承包单位提出并要求解决。11.1.6.5、施工中发现分包单位由于技术能力差，不按规程、规范、标准施工，管理混乱，不能胜任分包工程，应通知总承包单位采取措施改进