龙岗区住房保障主体信用综合评价管理办法（征求意见稿）

1、龙岗区住房保障主体信用综合评价管理办法（征求意见稿） 第一章 总 则第一条 【制定目的和依据】为加强我区住房保障主体信用监管，推动公共住房申请、使用行为规范化，规范住房保障主体日常行为，增强住房保障主体诚信意识，维护诚实守信的住房保障秩序，促进住房保障管理工作健康发展，根据国家和省、市住房保障相关法律法规规章有关规定，结合龙岗区实际，制定本办法。第二条 【适用范围】本办法适用于由区住房建设局管理的公共住房主体信用信息的采集、记录、评价、公示、处理及相关管理活动。第三条 【定义】本办法所称的住房保障主体信用综合评价管理，指区住房建设局汇集各相关职能部门监管结果及公共住房运营服务单位、物业服务企业

2、评价结果，对公共住房保障主体在公共住房申请、使用过程中的日常行为进行综合评价并予以监督管理的活动。第四条 【管理原则】住房保障主体信用综合评价管理工作应当坚持公平、公开、公正，遵循客观和科学、动态监测的原则。第五条 【部门职责】区住房建设局负责本办法的组织实施，负责全区住房保障主体信用监管系统的建设和管理，依据国家、省、市的信用信息认定标准，负责有关信用信息的采集、审核、录入及发布，负责全区住房保障主体信用综合评价，依照信用综合评价结果实施差别化监管。第二章 信用信息内容第六条 【信用信息种类】本办法所称信用信息包括行政处罚、不良信用信息和履约评价信息。 （一）行政处罚信息。是指住房保障主体违

3、反有关公共住房法律、法规、规章等，受到各级住房保障或其他职能部门、街道办事处依法定职权和程序进行行政处罚所形成的信用信息。（二）不良信用信息。是指住房保障主体违反有关公共住房法律、法规、规章、政策或强制性规定等，受到各级住房保障或其他职能部门、街道办事处责令整改、行政通报、警示约谈、不良信用信息认定等所形成的信用信息。 （三）履约评价信息。是指各有关单位对公共住房保障主体履行购房、租赁合同情况及遵守物业管理规约情况开展评价形成的信用信息，包括：1.住房保障部门对住房保障主体履行购房合同情况开展评价所形成的信用信息。2.公共住房运营服务单位对住房保障主体履行租赁合同情况开展评价所形成的信用信息。

4、3.物业服务企业对住房保障主体遵守物业管理规约情况开展评价所形成的信用信息。4.对与住房保障主体签订的其他合同开展履约评价形成的信用信息。第七条 【评价依据】行政处罚、不良信用信息评价标准按照深圳市保障性住房条例深圳市人才安居办法深圳市公共租赁住房轮候与配租暂行办法等文件执行。上述法规规章如有调整更新，按调整更新后的规定办法执行。履约评价信息评价标准按照各有关单位与住房保障主体签订的购房合同、租赁合同内容及遵守物业管理规约执行。第八条 【信用信息分级制度】 实行信用信息分级制度（一）行政处罚信息设非常严重1个档次，对应信用综合评价每条信息扣40分。（二）不良信用信息档次分为很严重、严重、一般、

5、轻微4个档次，对应信息综合评价每条信息分别扣40分、30分、20分、10分。（三）履约评价信息档次，分为合格、轻微违约、一般违约、严重违约4个档次，对合格档次不扣分，对轻微违约、一般违约、严重违约档次分别扣10分、20分、30分。 第三章 信用信息采集第九条 【信用信息采集方式】 基本信息包括行政处罚信息、不良信用信息、履约评价信息，各类信用信息由各相关单位通过不同方式采集。第十条 【行政处罚信息、不良信用信息采集方式】 行政处罚信息由区住房建设局或其他职能部门、街道办事处等行政机关已作出决定的行政处罚中采集。不良信用信息由区住房建设局或其他职能主管部门、街道办事处等行政机关在监督管理过程中已

6、作出决定的责令整改、不良信用信息认定、行政通报、警示约谈等措施中采集。第十一条【履约评价信息采集方式】 履约评价信息根据公共住房保障主体履行购房、租赁合同及遵守物业管理规约情况的评价结果中采集。履约评价应当实事求是，遵循客观、公开、公平、公正的原则。公共住房运营服务单位应按要求开展履约评价并申报履约评价结果，物业服务企业应按要求开展遵守物业管理规约情况评价并申报履约评价结果，并对评价结果的真实性负责。第十二条【信用信息采集程序】行政处罚信息、不良信用信息、履约评价信息各类信用信息根据信息来源不同由各相关单位收集，由区住房建设局统一采集、录入、公示。（一）由各级住房保障、其他职能部门、街道办事处

7、决定的行政处罚信息、不良信用信息由作出决定的单位收集并报区住房建设局。（二）履约评价信息由公共住房运营服务单位收集并报区住房建设局。物业服务企业对住房保障主体遵守物业管理规约情况开展评价所形成的信用信息，报公共住房运营服务单位复核，公共住房运营服务单位复核后报区住房建设局核定。区住房建设局可根据监管实际需要主动向相关单位采集各类信用信息，相关单位应给予支持。第四章 信用综合评价第十三条 【组成内容】 信用综合评价由行政处罚信息、不良信用信息、履约评价信息三个部分组成。第十四条 【记分规则】信用综合评价采用动态记分制，对每月产生的信用信息进行计算实施评价得分。信用综合评价基础分为100分，按照三

8、个组成部分的信用得分，以累计扣分制计算总分，即在100分的基础上，根据录入系统的信用信息记录进行减分。第十五条 【记分有效期】信用综合评价计分的信用信息有效期为1年，自第一次减分之日算起，到期自动恢复。第十六条 【得分评定方式】根据信用综合评价得分，对住房保障主体信用等级进行动态评定，分为A、B、C、D级共4个等级，信用状况分别为：良好、一般、差、很差。信用综合评价得分与信用等级对应表如下：信用综合评分得分信用等级信用状况有效期100分A良好 1年80分以上到100分以下B 一般 1年60分以上到80分以下C 差 1年60分以下D很差 1年注： 上表信用综合评价得分的“以上”不包含本数，“以下

9、”包含本数。 第十七条 【异议处理】住房保障主体对信用综合评价结果有异议的，在收到信用信息通知后可向区住房建设局提出书面申辩和相关证据材料，区住房建设局在收到当事人书面申辩后，按龙岗区住房建设局不良信用信息录入及撤销内部管理规定（试行）处理。第五章 评价结果应用 第十八条 【公示方式】依据本办法记录的信用信息和产生的信用综合评价结果应当在区住房建设局网站或有关政府信用网站及时向社会公布。同时可将公示内容抄送市、区公共信用信息平台、征信机构及当事人所属单位。第十九条 【评价结果运用】区住房建设局根据信用综合评价结果实行差异化管理，作为公共住房申请、配售、配租、续租、延期退房、清退等有关事项的重要

10、依据。第二十条 【A类评价结果运用】对信用等级为A的住房保障主体，区住房建设局应按法律法规及有关规定给予办理申请、配售、配租、续租等手续。第二十一条【B类评价结果运用】对信用等级为B的住房保障主体，区住房建设局列入观察名单，及时警示。第二十二条 【C类评价结果运用】对信用等级为C的住房保障主体，区住房建设局可采取下列措施：（一）列入监管名单，加大监督力度和检查频率，严格审核其住房保障相关业务办理。（二）累计2年信用等级为C类，按住房保障有关规定限制办理续租、延期退房等手续。第二十三条 【D类评价结果运用】 对信用等级为D的住房保障主体，区住房建设局可采取下列措施：（一）通过区住房建设局或其他相

11、关政府网站专栏向社会曝光，列入重点监管名单。（二）限期退出公共住房。（三）按住房保障有关规定限制办理申请、配租、配售、续租、延期退房等手续。第六章 监督管理第二十四条 【信用信息管理】各有关单位应当加强住房保障主体信用信息收集、记录及相关管理工作，指定专门工作人员负责信用信息的录入、上传，保证信用信息的合法性、真实性、完整性和及时性。第二十五条 【工作人员法律责任】对住房保障主体信用信息采集、记录、公示、录入、处理及相关管理工作过程中，故意拖拉、推诿、不录入、或者玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊的工作人员，依据有关规定追究相关责任。第七章 其他第二十六条 【公共住房定义】 本办法所称的“公共住房”包括：安居型商品房、公共租赁住房、人才住房及其他政策性住房。 第二十七条 【住房保障主体定义】本办法所称的住房保障主体包括：（一）安居型商品房申请人、共同申请人、承租人、购房人；（二）公共租赁住房申请人、共同申请人、承租人、入住人；（三）人才住房申请人、共同申请人、承租人、购房人、入住人；（四）其他政策性住房的申请人、共同申请人、承租人、购房人、入住人