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文档简介
1、某镇干部队伍建设自查报告根据中共XX市XX区委组织部关于开展全区乡镇干部队伍建设工作专项督查调研的通知的文件精神,现就XX镇干部队伍建设自查情况报告于后:一、镇领导班子及党委书记总体评价(一)领导班子成员根本情况全镇领导班子成员共11人,其中男性7人,女性4人。正科级3人,副科级8人,30岁以下2人,31岁至40岁4人,41岁以上5人,平均年龄37.8岁。(二)镇领导班子工作情况从总的情况看,整个班子能够仔细贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党委、政府的确定、决议,遵守党的政治纪律和国家法律法规;能够自觉完成镇党委、政府的布置的工作,落实进展经济、扶贫攻坚、效劳民生、信访维稳等工作任务,根据党
2、风廉政建设和反腐败的规定和要求,严格自律。明确自己的职责职权,依法行政、干好工作,深化农村基层,效劳群众办实事,团结共事、互帮互促、顾全大局、互相补台,没有拉帮结派、互相拆台、党政不和、各行其事和拉团团伙伙的问题。整个班子是具有团结力、凝聚力、战斗力和工作活力,班子成员没有违法违规问题发生。近几年来,在全镇的柑桔、蔬菜、生猪等支柱业进展、大路建设,水利建设、环境综合管理、安全社区建设、信访维稳、抗洪救灾等工作中,做了大量艰苦细致的工作,实绩是突出的,赢得了群众的依靠和好评,为建好XX区“南大门”做出了新的奉献。(三)党委书记履职尽责情况近几年来,根据一个党委书记的职能职责和上级的工作要求,主要
3、抓了以下几个方面的工作。1、创新思路抓好党建工作一是狠抓党政班子建设,提高牵引力。对于班子建设,提出了“民主、和谐、法治、奋进、创新”“十字”要求,并根据这“十字”要求推动班子建设,使整个班子发挥了火车的作用,提高了牵引力。二是狠抓基层组织建设,提高战斗力。仔细选好“班长”,科学搭配班子成员,形成工作互动、性格互补、执行力强、作风务实的基层党组织结构,提高了战斗力。三是狠抓骨干队伍建设,增加带动力。坚持用职责、任务、考评等方法管理党员干部,用设岗定责管理无职党员,用搭建平台发挥特长管理农村能人,增加了带动力。四是狠抓“三向”培育,增加鲜活力。坚持推行把能人志士培育成党员,把党员培育成科技人才、
4、致富能手,把党员中的优秀人才培育成基层党组织书记或班子成员,不断优化党员队伍,增加鲜活力。五是狠抓阵地建设,增加吸引力。通过逐步建设,不断完善,全镇12个村、3个街道社区均胜利建起了活动中心,并根据“五有”要求,完善了装备设备和相关制度、岗责,开展了丰富多彩的活动,增加了基层党组织阵地吸引力。2、尽职尽责抓好重点工作一是抓好经济进展。主要狠抓了柑桔、蔬菜、生猪“三大”支柱产业的进展,调优了农业产业结构,完成了农业增效、农夫增收目标。二是抓好大路建设。近两三年来,全镇共硬化村大路46.7公里,社道53.6公里,院户路32.7公里,建生产路28.5大路,根本完成了村、社通大路,80%的院户通水泥路
5、目标,全镇形成犬牙交错、四通八达的农村交通网络格局,为农村经济进展夯实了根底。三是抓水利建设。紧紧抓住强化农村小农水建设的有利契机,管理了病患水库,整治了山坪塘和排水渠,提高有效灌面1500多亩,为农业的稳产高产提供了有力保障。四是抓好扶贫攻坚工作。根据“精准”的要求,抓好扶贫攻坚工作,把党和国家的暖和和关爱送到千家万户,恩泽广阔贫困群众。五是抓好效劳为民。重点抓好了党的各项惠民政策的落实,解决群众办事难、进展难、住房难、就医难等突出问题。尤其是在去年“9.13”洪灾中,抓好了抗击洪灾、危房改建、新建和恢复生产等工作,把损失降到了最低限度。六是抓好信访维稳工作。仔细落实“3.15”群众工作法,
6、实行领导包案、接访、调解机构下沉、前置、变群众上访为干部下访和注意消退群众不满心情等有效措施,坚持推行信访基层根底,初访初结的“两基两初”和“三个一”、“四步走”工作法,着力推行强下访摸排、重源头管理、强依法疏导、重教育感化可行措施,有效地化解了冲突纠纷和群众积怨,维护了社会稳定。3、以身作则抓好党风廉政建设仔细履行党风廉政建设党委主体责任,纪律监督责任的“两个责任”,仔细建立和完善党风廉政建设的各项制度,仔细学习中央、省委、市委、区委关于党风廉政建设的若干规定;深化开展法治教育,全面推行依法行政,严查发生在群众身边的腐败问题;坚持从自身抓起,从小事抓起,做到防微杜渐,警钟长鸣,不断扎严防腐篱
7、巴,仔细筑牢防腐大堤,有力地促进了党风廉政建设。由于措施有力,工作到位,全镇党员干部无违规违纪和腐败案例发生。4、“三严三实”抓好作风建设。实行集中学习、商量、上党课、看视频、写体会等方式,仔细强化党员干部工作作风和生活作风建设。坚持以严以修身、严以用权、严于律己的“三严”和谋事要实、创业要实、做人要实的“三实”为标准,检查党员干部的工作作风、生活作风。根据“照镜子、正衣冠、洗洗脸、治治病”的要求,严查“四风”问题和效劳群众“最终一公里”的问题,收到了党员干部亲民爱民、作风转变、业绩突出、群众满意的良好效果。二、强化乡镇干部队伍建设的主要做法乡镇干部处在基层工作第一线,是党和政府联系群众、上下
8、连接的桥梁和纽带。乡镇干部肩负着全面贯彻落实党在农村的各项方针、政策,促进经济社会进展,维护社会和谐稳定的重任。强化乡镇干部队伍建设事关农村改革进展稳定,民心向背、事业兴衰、不行无视。近几年来,主要从以下几个方面主动探究新形势下强化乡镇干部队伍建设的措施。(一)强教育、重培育,提高乡镇干部综合力乡镇干部的好思想、新观念、好作风和为民效劳的力量,不是与生俱来的,需要教育、培育,才能不断成长,不断提高。我们紧紧抓做党的群众路线教育实践活动,走基层、转作风活动和践行“三严三实”活动等契机,给乡镇干部学习充电、洗脑洁面,使他们政治立场坚决,自觉遵守党的政治纪律,自觉抵制“四风”。同时,我们还通过会议,
9、学习、商量等方式,教给他们翻开工作局面、解决处理问题、为人处事、协调沟通等方法,努力提高乡镇干部顺应新形势的综合力量和水平,教育培育他们成为思想先行、政治合格、作风踏实、有力量、高水平的乡镇干部。(二)明责任、重实绩,增加乡镇干部执行力坚持目标责任管理乡镇干部,把每年的工作任务细化、亮化到每名乡镇干部头上。比方,把每年度的工作预决算任务,均落实到每位班子成员头上,明确了详细任务、工作效果、完成时限和担当责任,并逐项检查,公示工作开展情况。在班子成员分工方面,主动探究新的模式,打破常规的分工格局。依据每名班子成员的实际情况,根据三个“三分之一”的模式布置工作。让三分之一的班子成员直接效劳市场、参
10、与经济进展、联系企业、基地、农场,做好协调效劳等工作;让三分之一的班子成员负责招商引资、联系引进业主、新上工程和农村盈余劳动力的转移等工作;让三分之一的班子成员负责管理社会日常事务、教育宣扬和制度建设等工作。工作中做到分明确,各尽其责,各显其能,有分有合,大事共商。在党委政府工作职能上,我们紧紧围绕进展主题,转变过去行政指令、大包大揽、包办代替,催种催收的作法,逐步转变到制定进展规划、完善根底设备、帮贫扶困、增收增效和维护稳定等方面,使党政职能更顺应的需要。在对班子成员和镇干部的考核工作中,严格根据年初和预决算工作任务检查验收,逗硬奖惩。(三)重关怀、多鼓励,激发乡镇干部内动力不管是班子成员,
11、还是镇上其他干部,我们注意从政治上、生活上赐予关怀、帮忙。真正让干部有干头、有奔头、有想头,有盼头,激发他们的干事热忱和内动力。建立从基层第一线遴选干部,坚持把工作精力、工作实绩作为重要条件,不断形成正确的用人导向。在上级党组织考察符合条件的干部时,坚持脚踏实地,做到该推举的推举、该提拔的提拔,该晋级的晋级,该调动的调动,决不以任何理由压制或留用。近几年来,我镇有4名一般干部提拔为副科,3名副科升为正科,下派2名事业单位干部到村社区任职。对身患重病、家庭贫困、负担特重的乡镇干部,悉心关怀,实行探望、慰问、救济、帮扶等方法解决他们的实际困难,让他们安心工作,没有后顾之忧。主动改善乡镇干部工作、生
12、活环境。整修了办公大楼,改善了办公条件,解决了上班期间中午工作餐,尽心竭力为他们排忧解难,从而增加了镇干部的内动力和干事热忱。(四)严管理,正作风,提升乡镇干部公信力坚持用切实可行的制度管理干部,并不折不扣地执行,彰显制度的严格性。先后制订了干部进村入户、上班签到、请假销假、工作纪律、轮番住勤、工作去向登记、廉洁自律、依法办事,会议学习等制度,并严格管理。同时,又推行了干部效劳群众“六要”工作法,开展了记民情日记、结穷亲、扶贫困等活动,严格杜绝干部慢作为、不作为、乱作为,有力地促进了干部作风转变,增加了效劳群众意识,提升了干部形象,提高了群众的信任度和满意度。三、乡镇干部队伍建设存在的问题通过
13、仔细调查,乡镇干部队伍建设主要存在以下问题(一)权责不对等。乡镇配套改革后,一些垂直部门,如派出所、法庭、司法所、国土所、学校、水管站等机构由镇上管理、考核,但人权、财权与乡镇别离,由区级部门直管,导致乡镇履行职能权力小,责任却很大。如林业执法、土地执法、文化市场执法、违规建筑执法等权力在林业、国土、文广、住建等部门,而责任却在乡镇。这种“条块分割”的管理体制,使乡镇处于责任大、权力小的为难境地,导致“看得见的管不了,管得了的无法管”等问题。对于这种格局,乡镇常是上下犯难,不知所措。(二)“出入口”不畅。因现行体制制约,乡镇干部在录用、沟通等方面仍然存在“出入口”不畅的问题。比方,城区与乡镇干
14、部的沟通,乡镇之间干部的沟通的难度都比拟大。一般区级机关干部,假如不是提拔进入乡镇党政班子任职,根本都不情愿到乡镇工作。还有城郊乡镇和条件好的乡镇干部根本不情愿到遥远的乡镇工作。依据目前乡镇干部性质,大多数为事业编制,一些事业单位的干部很优秀,但因领导职数的限制和事业单位不能逆向流淌的管理体制,事业单位的干部很艰提拔到乡镇领导班子岗位或进入区级机关工作。由于出入口不畅,许多干部从参工到退休始终在乡镇没挪动一下,工作主动性、制造性难以调动起来,导致乡镇干部队伍流淌不畅,活力缺乏。(三)综合素养不高。乡镇干部一般接近50岁就想在工作上松一松了,其想法是没奔头了,因此就少干事。根本是推一推、动一动,
15、思想消极,不愿作为。而这些干部的实际工作经验却是很丰富,可以多布置工作,但为了顾及心情,乡镇领导也就睁一只眼,闭一只眼。而乡镇年轻干部,有较高的文凭,但却缺乏实际工作经验,遇到麻烦问题,往往不知所措,艰难的工作任务,找不到好的方法和突破口,去有效地翻开工作局面。目前,在乡镇既有实际工作经验,又有理论和专业学问、年轻有为的干部太少了。还有一些干部,对学习和强化自身建设的重要性、必要性熟悉缺乏,认为乡镇工作的对象是农夫,主要靠经验、关系和面子去开展工作,没有必要去学习、去提升。因此,综合素养参差不齐,有待提高。(四)工作活力缺乏。乡镇干部工作繁忙是不争的现实。一些干部无暇照料家庭,瞻养老人,培育子
16、女,部分乡镇干部属于“半边户”,妻子无业,经济拮据,加上待遇低、任务重、责任大,因此顾虑多,无法放开手脚,全身心投入到工作之中。乡镇工作往往没有规律,“朝九晚五”根本不行能,工作繁忙时,加夜班、双休日上班是常事,但又不能按法定标准发放加班补助或补休假期,造成一些乡镇干部心情低落,工作缺乏激情与活力。再加上乡镇的阶段性、临时性、突出性任务和检查评比等活动较多,乡镇干部往往是“两眼一睁、忙到熄灯”。重大的责任和压力,使乡镇干部诚惶诚恐,如履簿冰,害怕出问题和工作失误,身心疲惫,精神倦怠,人心思走。四、强化乡镇干部队伍建设的建议依据强化乡镇干部队伍建设中存在的问题作出如下建议:(一)强化职能职权,推
17、动科学管理从目前的情况看,乡镇党委、政府的主要职能是经济调整、市场监管、社会管理、公共效劳和促进公正正义。但是,从现实看,乡镇党委政府好像什么都应管,不管是失职;乡镇干部是“万精油”,什么都应干,都该干。再加上权责不对等,加大了乡镇干部工作难度。建议上级党委制定政策措施,理顺条块关系,明确乡镇职能,完善乡镇功能,下放肯定权力。对派驻乡镇的单位,凡能下放的应下放乡镇管理,不能下放的,应给予乡镇肯定管理权限,建立起权责对等、各司其职、各负其责、齐抓共管的工作体制,解决好上下关系、纵横关系和有责无权问题,完成乡镇责、权、利协调统一。(二)拓宽入口通道,畅通沟通渠道。依据新形势,新任务的要求,建议恰当
18、增加乡镇干部编制,恰当增加乡镇公务员招录人数。在进人方面,省委、市委可给予县(区)级党委肯定的人事权,由县(区)级党委从优秀村书记、高校生村官和事业单位干部中,按肯定比例选拔招录乡镇干部,拓宽乡镇干部入口通道,解决乡镇干部缺编问题,改善乡镇干部队伍结构。另外,强化干部沟通,促进干部在县(区)直属单位和乡镇之间,不同岗位中的沟通。同时,要依据乡镇工作现状,敏捷设置机构,并通过因事定岗,因岗定责建立机构,明确权限,确保乡镇干部人数充足,队伍优化,管理科学。(三)加大培训力度,提高整体素养建立健全乡镇干部教育培训的长效机制。坚持实际和实效原则,抓好培训。乡镇干部干什么,就学什么,缺什么,就补什么。实行培训和轮训的方法,结合岗位职责要求和特点,以政管理论、政策法规、业务学问,生产技能,管理水公平为主要内容。充足利用区委党校、职业技校等基地,创办内容丰富、形式多样的短训班,加大乡镇干部培训力度。上级党政要把乡镇干部培训经费足额纳入财政预算,确保乡镇干部每两年集中在区培训一次。(四)建立关爱机制,激发干部活力一是要提高乡镇干部政治待遇。应加大对乡镇干部的选拔力度,尤其要对长期工作在乡镇、业绩突出、口碑良好的干部,予以提拔运用。对乡镇党委书记连续任职10年以上的,可以享
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