美国冷战后历次军事战略调整的深层动因

1、王佳伟 美国美国全球战略大体上可分为酝酿全球战略大体上可分为酝酿(1783(1783年到年到18981898年年) )、初步形成、初步形成(1898(1898年至年至19451945年年) )、正式形成、正式形成(1945(1945年到年到19901990年年) )和冷战后期和冷战后期( (从冷战结束迄今从冷战结束迄今) )四个阶段四个阶段。 从美国历任总统而言，则分为从美国历任总统而言，则分为老布什老布什时期，时期，克林顿克林顿时期，小时期，小布什布什时期，时期，以及如今的奥以及如今的奥巴马巴马时期。时期。 美国分别发动了美国分别发动了海湾海湾战争，伊拉克战争，科索沃战争以及阿富汗战争。战争

2、，伊拉克战争，科索沃战争以及阿富汗战争。 美国通过一系列的军事战略调整，造就了其超级大国的身份，充当着美国通过一系列的军事战略调整，造就了其超级大国的身份，充当着世界警察的角色，它的一言一行，在世界的舞台上有着举足轻重的分世界警察的角色，它的一言一行，在世界的舞台上有着举足轻重的分量。量。苏联、东欧等社会主义国家的改革普遍陷于苏联、东欧等社会主义国家的改革普遍陷于困境，以美国为首的帝国主义国家认为用加困境，以美国为首的帝国主义国家认为用加强接触促使其变化的和平演变的方式颠覆社强接触促使其变化的和平演变的方式颠覆社会主义国家的时机已经会主义国家的时机已经到来到来美国提出美国提出“地区地区防务战略

3、防务战略”，其基本原则是：针对不确定性，其基本原则是：针对不确定性威和各地区不同情况，发挥单边行动、多边威和各地区不同情况，发挥单边行动、多边协定和国际组织的作用。协定和国际组织的作用。这一战略主要是针对地区挑战者的威胁，而这一战略主要是针对地区挑战者的威胁，而不是与大国进行全球对抗不是与大国进行全球对抗。19921992年克林顿当选统，年克林顿当选统，19931993年年1 1月月1818日，正式提出日，正式提出美国外交美国外交“将建立在三个支柱的基础上将建立在三个支柱的基础上”，即：把，即：把经济安全作为美国冷战后对外政策的主要目标；改经济安全作为美国冷战后对外政策的主要目标；改编美国武装

4、力量，用以对付美国安全和国家和平受编美国武装力量，用以对付美国安全和国家和平受到的新威胁；以民主原则和民主制度为根基。到的新威胁；以民主原则和民主制度为根基。19931993年年9 9月月2727日，克林顿在联合国大会的演说中，首次日，克林顿在联合国大会的演说中，首次向全世界公布了向全世界公布了“扩展战略扩展战略”。19941994年美国政府又年美国政府又正式提出了正式提出了“国家参与和扩展安全战略国家参与和扩展安全战略”。“参与参与和扩展战略和扩展战略”的实质是在国家事物里谋求和维护美的实质是在国家事物里谋求和维护美国的国的“国家利益国家利益”，确立并发挥美国在世界的，确立并发挥美国在世界的

5、“领领导作用导作用”，实现所谓美国治下的和平，在政治、外，实现所谓美国治下的和平，在政治、外交、军事、经济、贸易和文化等个领域保持美国的交、军事、经济、贸易和文化等个领域保持美国的优势，确保二十一世纪仍然是优势，确保二十一世纪仍然是“美国的世纪美国的世纪”。20002000年小布什上台后，美国外交政策被新保守主义者年小布什上台后，美国外交政策被新保守主义者“劫劫持持”。新保守派的基本思想是：现在的国际法、联合国侵犯。新保守派的基本思想是：现在的国际法、联合国侵犯美国利益，美国应推行美国利益，美国应推行“全球单边主义全球单边主义”或或“民族单边主民族单边主义义”，不应过多顾及盟友的意见和利益。为

6、了使世界变得对，不应过多顾及盟友的意见和利益。为了使世界变得对西方民主更安全，美国必须努力使整个世界民主化。其主要西方民主更安全，美国必须努力使整个世界民主化。其主要思想是：即将来临的新世纪的挑战是要维护和加强思想是：即将来临的新世纪的挑战是要维护和加强“美国强美国强权下的世界和平权下的世界和平”、“美国在美国在2121世纪的单极地位世纪的单极地位”，“防止防止一个强大对手的崛起，根据美国的原则和利益塑造国际安全一个强大对手的崛起，根据美国的原则和利益塑造国际安全秩序秩序”；美国应全面部署导弹防御系统，组建太空部队，夺；美国应全面部署导弹防御系统，组建太空部队，夺取太空主导权；增加军费，积极研

7、制高科技武器，维持美国取太空主导权；增加军费，积极研制高科技武器，维持美国在常规武器方面绝对优势，在全球建立前沿基地；决不允许在常规武器方面绝对优势，在全球建立前沿基地；决不允许伊拉克、伊朗伊拉克、伊朗“流氓国家流氓国家”敲诈美国，威胁美国本土安全，敲诈美国，威胁美国本土安全，称朝鲜、叙利亚和伊朗是危险政权；要使中国称朝鲜、叙利亚和伊朗是危险政权；要使中国“更迭政权更迭政权”，“现在是增加美国在东南亚驻军的时候了现在是增加美国在东南亚驻军的时候了”。奥奥巴马政府（巴马政府（20092009）奥巴马政府的对外战略不再倾向单靠）奥巴马政府的对外战略不再倾向单靠超强的军事经济力量来追求美国的目标和价

8、值，而是在策略超强的军事经济力量来追求美国的目标和价值，而是在策略上更多地注重与国际社会合作，更多地关注国际反应。面对上更多地注重与国际社会合作，更多地关注国际反应。面对当前严峻的金融危机形势，奥巴马政府将重振经济置于施政当前严峻的金融危机形势，奥巴马政府将重振经济置于施政的核心位置，将的核心位置，将“发展发展”和和“人权人权”列为美国外交与安全事列为美国外交与安全事务中的两个最重要手段。其战略调整很大程度上也是美迫于务中的两个最重要手段。其战略调整很大程度上也是美迫于国内外政治与经济压力，不得不国内外政治与经济压力，不得不“收缩收缩”战线、挽救美国战线、挽救美国“形象形象”与与“责任责任”而

9、采取的无奈之举。而采取的无奈之举。从以上各个时期的变化不难看出，称霸全球的从以上各个时期的变化不难看出，称霸全球的“霸权主义霸权主义”是政策中的一条主线，核心还是美国的国家利益。美国为保是政策中的一条主线，核心还是美国的国家利益。美国为保持称霸，必然还会采取发挥其军事上的优势，控制全球战略持称霸，必然还会采取发挥其军事上的优势，控制全球战略要地；拉拢部分资本主义强国；利诱对其有利害关系的发展要地；拉拢部分资本主义强国；利诱对其有利害关系的发展中国家；压制其潜在对手等措施。中国家；压制其潜在对手等措施。 海湾战争 伊拉克战争 科索沃战争 阿富汗战争19901990年年9 9月，在海湾危机爆发不久

10、，布什即正式提出建立月，在海湾危机爆发不久，布什即正式提出建立“世世界新秩序界新秩序”的战略构想。之后，布什又多次对他的的战略构想。之后，布什又多次对他的“世界新世界新秩序秩序”构想进行补充和进一步阐释。构想进行补充和进一步阐释。“世界新秩序世界新秩序”的主要的主要内容有：内容有：(1)(1)强调在美国的领导下，实现一个强调在美国的领导下，实现一个“和平和安全、和平和安全、自由和法治自由和法治”的世界；的世界；(2)(2)在国际事务中更加强调在国际事务中更加强调“多边多边”合合作，而不是作，而不是“单边单边”行动，注重发挥盟国和联合国的作用；行动，注重发挥盟国和联合国的作用；(3)(3)按照美

11、国的价值观和理想，建立新的国际体系，在世界上按照美国的价值观和理想，建立新的国际体系，在世界上巩固和推进所谓巩固和推进所谓“自由自由”与与“民主民主”事业；事业；(4)(4)实施地区防务实施地区防务战略，重点防止和应对威胁美国利益的地区冲突。布什的战略，重点防止和应对威胁美国利益的地区冲突。布什的“世界新秩序世界新秩序”构想，是冷战结束之初美国在对外关系方面构想，是冷战结束之初美国在对外关系方面的一个纲领，其基本目标是维护冷战后世界的安全与稳定，的一个纲领，其基本目标是维护冷战后世界的安全与稳定，应付美国面临的各种新的挑战，在世界上推进应付美国面临的各种新的挑战，在世界上推进“民主民主”事业，

12、事业，从而维护美国的全球利益。从而维护美国的全球利益。 石油只是个表像，也可以说是一个直接原因。石油只是个表像，也可以说是一个直接原因。深层次的原因是美国意识到自己正在衰落，需深层次的原因是美国意识到自己正在衰落，需要通过武力来震慑世界，表现自己的强国实力，要通过武力来震慑世界，表现自己的强国实力，强化自己的统治。第二次海湾战争的时候正是强化自己的统治。第二次海湾战争的时候正是欧洲试图崛起的时候。那时候施罗德跟法国的欧洲试图崛起的时候。那时候施罗德跟法国的希拉克都在谋求领导欧洲崛起，摆脱美国控制，希拉克都在谋求领导欧洲崛起，摆脱美国控制，所以美国一开战他们就反对，中国（中国真正所以美国一开战他

13、们就反对，中国（中国真正成为世界承认的大国是在成为世界承认的大国是在20002000年以后）和俄罗年以后）和俄罗斯也在复兴的顶峰，而且几个大国相互声援，斯也在复兴的顶峰，而且几个大国相互声援，给了美国很大压力。所以美国要展示自己的肌给了美国很大压力。所以美国要展示自己的肌肉。即强化了对中东的统治又震慑了其他国家。肉。即强化了对中东的统治又震慑了其他国家。以美国为首的北约将这场战争强加给南联盟以美国为首的北约将这场战争强加给南联盟，除有在科索沃问题上逼南就范的直接目的，除有在科索沃问题上逼南就范的直接目的外，还有许多深层次的战略考虑。外，还有许多深层次的战略考虑。美国的意图概括起来主要有美国的意

14、图概括起来主要有5 5个需要：一是推个需要：一是推行全球霸权的需要；二是行全球霸权的需要；二是“制南弱俄制南弱俄”、消、消化化“冷战成果冷战成果”的需要；三是的需要；三是“以乱治欧以乱治欧”，争夺欧安事务主导权的需要；四是推出北约争夺欧安事务主导权的需要；四是推出北约新战略的需新战略的需要；五是实验高新武器装备的需要。要；五是实验高新武器装备的需要。911911事件后，美国干脆一步到位，将军事力量直接事件后，美国干脆一步到位，将军事力量直接插入插入阿富汗。阿富汗。如果如果美国军事行动顺利并在阿富汗扎下美国军事行动顺利并在阿富汗扎下了根，在波罗的海三国及日本与西方盟友关系日深的了根，在波罗的海三国及日本与西方盟友关系日深的情况下，美国为首的西方就在西、东、南三个方向堵情况下，美国为首的西方就在西、东、南三个方向堵死了俄国南下的战略通道并从西东两个方向扼住了中死了俄国南下的战略通道并从西东两个方向扼住了中国经济必须依赖的中亚和东亚能源进口源头；在中国、国经济必须依赖的中亚和东亚能源进口源头；在中国、俄国、伊朗三大国之间插入阻止其可能出现的政治合俄国、伊朗三大国之间插入阻止其可能出现的政治合作的楔子；与沙持阿拉伯半岛的美国军事力量一起，作的楔子；与沙持阿拉伯半岛的美国军事力量一起，对波斯湾石油输出口形成钳制态势，并以此与美国在对波斯湾石油输出口形成钳制态