柳州墙体材料革新十三五发展规划

1、精选优质文档-倾情为你奉上柳州市墙体材料革新“十三五”发展规划柳州市住房和城乡建设委员会2017年10月专心-专注-专业目 录前 言墙体材料革新是全面贯彻落实党中央、国务院推进生态文明建设的重要内容，是实现经济社会和环境协调可持续发展的重要举措，是节约能源、保护资源和改善生态环境的迫切需要。为推动柳州市 “十三五”期间墙体材料革新的深入开展，大力发展节能、节地、利废的新型墙体材料，全面推进“禁实限粘”；加大产业结构调整和产品优化升级力度，大力发展适应建筑节能和绿色建筑发展需要的高品质新型墙材，重点发展乡土特色清水墙砖、建筑垃圾和工业废渣资源化开发生产新墙材以及以装配式为主的工业化、模块化和智能

2、化新墙材，着力推动新墙材行业供给侧结构性改革；根据广西壮族自治区新型墙体材料促进条例、自治区住房城乡建设厅关于印发广西墙体材料革新“十三五”发展规划的通知、柳州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要和柳州市人民政府关于印发柳州市建筑产业现代化发展试点城市实施方案等政策文件的规定和要求，结合新常态下柳州市经济社会发展的新特点，特制定本规划。本规划范围：柳州市行政区域范围内“5区5县”，即城中区、鱼峰区、柳北区、柳南区、柳江区、柳城县、鹿寨县、融安县、融水苗族自治县、三江侗族自治县。本规划期限：截至2020年。一、“十二五”墙材革新主要工作回顾（一）取得的主要成效1.产业规模逐渐扩大“十二五”期

3、间，全市墙材产业发展迅速，规模逐渐扩大。截至2015年底，全市墙体材料生产企业数量共计129家。其中烧结砖类企业为106 家，占墙材企业总数比例为82%，包含轮窑工艺20家（24门以上轮窑），隧道窑工艺86家；普通混凝土小型砌块类企业14家，占墙材企业总数比例为11%；蒸压加气混凝土砌块类企业6家，占墙材企业总数比例为5%，主要采用机械自动化生产工艺；墙板类企业3家，占墙材企业总数比例为2%，以机械化生产为主。全市墙材年产能力从2011年的20亿块标砖增至2015年的43.6亿块标砖，年均增长率达到16.8%。各类墙材企业生产规模及工艺情况详见表1-1所示，各类墙材企业占比情况详见图1-1所示

4、。表1-1墙材企业生产规模和生产工艺情况企业类别生 产 规 模数量（家）占比（%）生产工艺烧结砖3000万年生产能力<6000万7066.04隧道窑年生产能力6000万块标砖1615.0924门以上轮窑2018.87轮窑小计106100普通混凝土小型砌块年生产能力<3万立方米00大棚养护或蒸汽养护工艺3万立方米年生产能力<5万立方米1178.57年生产能力5万立方米321.43小计14100蒸压加气混凝土砌块15万立方米年生产能力<30万立方米466.67采用机械化、自动化切割和蒸压养护工艺年生产能力30万立方米233.33小计6100墙板15万立方米年生产能力<

5、30万立方米133.33采用机械化生产年生产能力30万立方米266.67小计3100合计129 图1-1 各类墙材企业占比情况（截至2015年）2. “禁实限粘”推广工作成效显著“十二五”以来，为加强节能减排行动实施，强力推进城市“禁实限粘”工作，柳州市政府紧紧围绕调整和优化产业结构、转变经济发展方式、加快技术革新的根本任务，以节约能源资源、保护资源和环境为目标，大力开展墙改节能减排专项整治工作，有效遏制粘土砖生产、销售行为。截至2015年底，市、县城市规划区内实现无生产和使用实心粘土砖制品。3.产业转型升级得到提升“十二五”期间，全市新型墙体材料产业发展取得较大进展。获得认证的新墙材企业数为

6、78家，新墙材产量占墙材总量比例逐年提升，2015年达到88%；全市新型墙材生产企业中，年产能6000万块标砖规模以上的有25家，占新型墙材生产企业总数的32.1%；利用工业废弃物的生产企业达6家，占新型墙材生产企业总数的7.7%；板材类新墙材企业有3家，占新型墙材生产企业总数的3.8%；截至目前，柳州市被列为“广西壮族自治区新型墙材标杆示范企业”项目的企业有6家，其中柳州市环波建材公司等3家已通过自治区验收，另外3家基本建成。“十二五”期间新墙材产量情况详见图1-2所示。图1-2 “十二五”期间新墙材产量情况4.节能减排、绿色发展初见成效十二五”以来，通过企业技术改造与提升、实施新型墙体材料

7、企业节能减排限额达标、技术创新等有效措施，完成新型墙体材料行业节能减排任务目标，五年共实现节约用土量约9369.6亩，节约标煤约35.2万吨，减少排放二氧化碳约84.5万吨，减少排放二氧化硫约7920.8吨。“十二五”节能减排情况详见图1-3所示。图1-3 “十二五”期间节能减排情况5.淘汰落后产能工作得到强化 “十二五”期间，柳州市积极实施由政府主导的淘汰落后产能政策措施，在多部门配合下攻坚克难，市辖区及各县共关停淘汰24门及以下轮窑无顶开口窑炉和粘土类烧结砖生产企业54家（自治区下达的目标任务为12家），淘汰落后产能约6亿块标砖。6.墙材产品市场逐渐规范化“十二五”以来，市墙改主管部门定期

8、对墙材生产企业开展产品质量抽检，加大产品质量监管力度，确保了建筑工地采用的新墙材产品质量合格。同时，严格按照自治区住建厅和工商局发布的有关制度，对使用粘土矿制砖或者是使用不符合国家产业调整政策要求的工艺设备生产的企业不再办理工艺设备登记备案和新型墙体材料认定。通过督促检查，全市各墙材生产企业已于2015年按规范要求建立产品标识管理制度，各建设单位能自觉使用有产品标识的新型墙材。7.专项基金调控作用进一步发挥“十二五”期间，全市累计征收墙改专项基金23598.5万元，核退墙改专项基金6792.87万元，已缴本级国库1213.86万元，已缴自治区国库361.8万元，总计安排新型墙体材料专项基金48

9、7万元对20多个项目进行了扶持和新型墙材产品研发工作，有效提升了全市墙材生产企业进行技术改造升级的积极性。（二）存在的主要问题“十二五”期间，全市墙体材料革新工作虽然取得一定的成效，但仍然存在一些问题。具体为：1.产业结构层次偏低从生产规模上看，全市年生产规模达到6000万块标砖以上的墙材生产企业数量占墙材生产企业总数的比值仅为19.3%，上规模上档次企业数量偏低；从生产工艺上分析，全市除蒸压加气类企业工艺技术较为先进（部分能达到国内先进水平）外，其他类企业仍有较大提升空间；从产品结构上看，新墙材产品种类较为单一，全市烧结砖类新墙材占52.45%、普通混凝土小型砌块类新墙材占2.61%、蒸压加

10、气混凝土砌块类新墙材占39.65%、石膏砌块类新墙材占0.59%、墙板类新墙材占4.70%；从推广应用上分析，目前主导产品仍以烧结类页岩多孔砖制品和混凝土砌块为主，复合保温砌块（砖）、烧结空心砖和空心砌块、墙板等轻质、节能、环保类新型墙材产品在全市规模化生产和推广应用仍处于较低水平。2.固废资源再生利用率不高截至目前全市利废墙材企业数仅占墙材生产企业总数的5.4%，利用废渣量不足原材料的5%，而各类工业固体废弃物和建筑垃圾是墙材生产原材料的重要来源之一，尤其柳州市作为工业城市，工业废渣、建筑垃圾、城市建设渣土等固体废弃物产生量较大，带来环境的污染和生态的破坏也愈来愈严重，如何加快开发利用，是今

11、后墙体材料革新面临的一个重要任务。3.农村新墙材推广任务仍艰巨全市广大农村地区新型墙材市场占有率低，大部分仍使用烧结实心砖。主要原因有：一方面是长期以来农民对粘土实心砖使用的依赖性以及对新型墙体材料缺乏正确认识，加之管理部门对墙体材料使用管理权力所限，致使实心粘土砖仍有使用的市场；另一方面是当前缺乏研究开发适宜农村居民使用的新型墙材替代品，使得新墙材产品在农村推广上仍困难重重。4.企业技术创新能力亟需加强从全行业来看，部分烧结及混凝土制品新墙材生产企业仍存在投资规模小，研发能力差，科研经费投入不够，低端产品较多，缺乏技术人才支撑等现象；企业缺乏一定的创新能力，将难以适应创新发展和绿色发展的要求

12、。 5.墙改管理机构有待完善县区墙改工作管理机构设置仍未规范化，工作经费、人员编制、执法力量难以到位。有一些县区目前尚未设置墙改机构，有的虽然设立了机构，但无办公场地、无办公经费、无专职人员等，影响墙材革新工作开展。二、“十三五”墙材产业发展环境分析“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是大力推进生态文明建设，推进城乡发展一体化，开辟农村广阔发展空间的关键时期，新型城镇化建设、循环经济的推进以及绿色建筑的发展等将继续带动新墙材的发展。但是“十三五”期间，我国经济发展已进入新常态，实现绿色循环低碳发展，供给侧改革，传统的墙材行业如何结构调整转型升级，满足建筑产业现代化发展的需求，也将面临

13、着挑战。 （一）面临的机遇 1.绿色建筑及建筑产业现代化为新型墙体材料发展提供机遇。近年来国家正在大力推进绿色建筑和建筑工业化。国务院办公厅转发的国家发改委和住建部绿色建筑行动方案将烧结空心制品、加气混凝土制品、多功能复合一体化墙体材料等绿色建材产品列为发展对象；工信部和住建部联合发布的促进绿色建材生产和应用行动方案明确提出开展“新型墙体和节能保温材料革新”行动，要求重点发展本质安全和节能环保、轻质高强的墙体材料，引导利用可再生资源制备新型墙体材料；国家发改委和工信部联合发布的关于印发新型墙材推广应用行动方案的通知（发改办环资2017212号）,要求“十三五”期间要大力发展

14、绿色新型墙材，提升墙材行业绿色发展、循环发展、低碳发展水平，促进建材行业转型升级;国务院办公厅在关于大力发展装配式建筑的指导意见中强调力争用10年左右的时间，使装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%。可以预见，随着绿色建筑和建筑产业现代化进程的加快，工厂预制的部品化新型墙体材料将成为建材行业主流产品，巨大的建设规模可为新型墙体材料发展提供广阔市场。2.循环经济为新型墙体材料发展提供渠道。发展循环经济是实现生态文明建设的重要举措。“十三五”期间，柳州市将大力发展循环经济，全面推进国民经济各领域、生产生活各环节的能源资源节约，加强资源的综合利用和再生利用，推进工业“三废”综合利用项目建设，推广废

15、弃物资源化、产业化、市场化运作。新型墙体材料产业可以有效处置建筑垃圾和其他固体废弃物，使之成为其重要的资源来源。新型墙材产业的吸污纳废能力，有效实现固体废弃物资源化综合利用，为循环经济和行业可持续发展提供重要保障。3.“美丽柳州”乡土特色建设为新型墙体材料发展提供契机。“美丽柳州”乡村建设为农村乡土建筑和新型墙材的发展创造宽广领域，为新型墙材的推广应用由城市逐步向农村推进，墙改工作的战略重点由城市扩大到农村创造了很好的机遇，亟需加快研发适宜乡土特色建设、易为农民接受的新型墙材。新墙材的开发要注重立足本地实际，体现乡土特色，满足建筑功能要求。自治区住建厅提出了具体的发展目标：“到2020年，全区

16、建成各类新型清水砖厂约100家，推动200个乡土特色建设示范村的清水砖墙建筑建设”。由此可知，“十三五”期间，助推新型农村建设的具有乡土特色的清水墙砖等墙材产品将得到大力发展，为培育打造具有广西地域特征的清水墙砖建筑文化，建设具有广西地域特色、乡土特色，经济耐用、环保安全的新型农村建筑奠定坚实基础。4.新型城镇化进程为新型墙体材料发展提供空间。新型城镇化建设是我国统筹城乡发展，全面建设小康社会的重要载体，也是推动内需、促进经济发展的重要政策杠杆。“十三五”期间，柳州市作为国家新型城镇化综合试点市，将大力推动新型城镇化建设，日前已发布的柳州市新型城镇化城镇（群）发展建设规划明确指出，柳州市将打造

17、“一主三副”的柳州都市圈核心区。通过推动中心城区功能向周边地区扩散，最终形成规模大、功能全、带动强、辐射广的柳州都市圈。据预测，到2020年，全市常住人口城镇化率达到68.7，城镇人口达到272万人，较2015年增加近30万人。若按目前城镇人均居住面积32.4估算，仅为满足城镇化发展需要，平均每年就要新增190万的城镇住宅建设量，带动超过3.3亿块标砖的市场需求，且品质和功能性的要求更高。由此可以预见由城镇化带来的建筑业发展在“十三五”期间仍将保持较大规模，必将为绿色新型墙体材料和适应建筑工业化要求的高端新型墙体材料发展提供空间。（二）面临的挑战1.结构调整和转型升级的双重压力。进入新常态后，

18、墙材行业的发展面临供需两方面的制约。从供给方面看，由于劳动力成本上升和投资率下降、土地资源和能源供需变化、环保加强等因素的影响，原有的低成本优势持续减弱。从需求方面看，房地产受市场调控影响导致投资增幅回落，基础设施建设受多种原因制约导致投资增速放缓。在这种形势下，墙材行业靠过去那种高消耗、低效益、盲目扩张、偏重数量、忽视环保的粗放式发展模式已经越来越难以为继，必须走战略调整、结构优化、创新驱动、绿色发展的转型升级之路。 2.建筑产业现代化对行业提出了更高要求。中央城市工作会议提出建筑产业现代化发展，现代建筑业发展向部品化、标准化、绿色化、装配化和智能化方向发展，向绿色建筑发展，这些无

19、疑需要墙材产业转变发展方式，提升产业结构层次。柳州作为全区首批建筑产业现代化试点城市，到2020年，全市新建建筑产业现代化方式建造的比例将达到20%以上，建筑产业现代化将成为重要建造方式。这对柳州市未来建筑工业化发展提出了更高要求。如何发展适应装配式建筑的新型墙体材料产品，满足建筑工业化的要求，是墙体材料革新面临的新形势。3.建筑节能和绿色建筑对行业带来一定挑战。建筑节能、绿色发展已成为新常态下经济发展的新任务、新要求，实现经济社会与环境的协调可持续发展成为社会发展的必然趋势，住房城乡建设部关于印发建筑业发展十三五规划的通知（建市201798号）阐明“十三五”建筑业发展战略意图，重点提出要大力

20、发展建筑节能和绿色建筑，并明确了具体的目标任务要求。2017年1月1日起施行的广西壮族自治区民用建筑节能条例对新建建筑和既有建筑节能改造设定了明确目标，提出进一步提高新建建筑节能标准水平，限制或者禁止使用能源消耗高的技术、工艺、材料、设备和产品，同时全面深入实施绿色建筑。柳州市墙材行业目前发展水平与建筑节能高标准发展仍存在一定的差距，严峻的形势倒逼墙材行业必须转变发展理念、改变发展模式，墙材产品必须以更高标准和要求适应建筑节能和绿色建筑发展的需求，否则将面临被淘汰出局的局面。三、“十三五”墙材产业发展目标（一）指导思想牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以产业转型升级优化和产品创新

21、、质量创优为主线；以全面符合建筑节能、绿色建筑功能和性能为重点；以建筑产业现代化和绿色建筑需求为导向；以新型城镇化发展、美丽乡村建设为契机；积极推进墙材行业供给侧改革，加快产业优化升级；因地制宜推进“县城禁实、农村限粘推新”；通过转变墙材行业发展方式，服务城乡建设发展需求，促进新型墙材生产和使用向有利于轻质高强、节能环保、功能多元、节地增效方向发展，实现柳州市新型墙材行业绿色、环保、节能发展。（二）发展原则坚持绿色发展、环保发展、节能发展的原则。推动资源高效利用，各类工业和建筑固体废弃物得到最大化消纳，能源消耗和废气排放降至最小、生态环境得到更好保护的基础上，形成墙材产业结构、生产方式与生态文

22、明相协调的格局。坚持“禁实限粘”和产业结构调整相结合的原则。在调结构、稳增长、促转变的新常态下，紧紧抓住“禁实限粘”和产业结构调整这两个工作重点，促进墙材产业由规模速度型增长向质量效率型集约增长方式转变，由传统增长方式向现代增长方式转变。坚持新型墙材发展与市场需求相结合的原则。充分发挥市场配置资源的作用，结合市场需求和民生工程建设需要，因地制宜地开发适应当地建筑结构体系、提高劳动生产率、提高工程质量和改善建筑功能的优质新型墙材产品，满足现代绿色建筑发展对新型墙材的要求。坚持新型墙材开发示范与推广应用相结合的原则。把试点示范引导和整体推进作为推动新型墙材开发应用的主要途径，带动新型墙材开发和推广

23、应用，逐步实现新型墙材发展全覆盖，不断满足城乡建设对新型墙材的需求。（三）发展目标1.总体目标：“十三五”期间，柳州市墙材革新工作将紧紧围绕“一个目标、二个转变和五个突破”，即：围绕“一个目标”推动墙材行业转型升级；着力“二个转变”抓好全行业结构优化升级转变，进一步向绿色生产和应用靠拢；“禁实限粘”工作逐渐由县城向乡镇农村转变，全面启动乡镇农村新型墙材推广应用；主攻“五个突破” 实现高品质、适应建筑节能和绿色建筑发展的新墙材产品开发生产新突破；实现清水墙砖等新墙材产品在乡土特色建设中全面推广应用突破；推进装配式建筑融合新墙材发展引领新突破；实现城市建筑垃圾和工业废渣等固体废弃物资源再生新墙材新

24、突破；完成县城“限粘”乡镇农村“禁实”工作新突破。 2.具体目标：产业结构调整目标 按照国家、自治区最新墙材产业目录导向，重点发展鼓励类新型墙体材料，到“十三五”期末，力争鼓励类产品生产企业占全部新墙材生产企业比例达到80%以上；墙材产业结构优化有较大提升，淘汰落后的墙材轮窑烧结工艺；积极开发具备地域资源优势、高端使用功能同时满足建筑节能和绿色建筑发展需要的新型墙体材料产品，打造一批特色产品和龙头企业。新墙材推广应用目标“十三五”期末，全市新型墙体材料产量占墙材总产量的比例达到90%以上，其中，市区新墙材产量占比达到95%以上，县城新墙材产量占比达到80%以上，乡镇新墙材产量占比达到30%以上

25、。绿色墙材发展目标 “十三五”期末，各类工业固体废弃物和建筑垃圾在新墙材领域的资源化利用率明显提高；适应建筑节能、绿色建筑与建筑产业现代化发展需要的高品质墙材产品（部件）得到开发生产和推广应用。装配式新墙材部品发展目标“十三五”期末，为有效推动柳州市新型墙体材料与建筑产业现代化融合发展，培育13家装配式新墙材部品生产企业。乡土特色新墙材发展目标 “十三五”期末，为加大清水墙砖产品在广大乡镇农村的推广力度，为柳州市乡土特色建设服务。全市建成各类清水砖生产线约68条，其中外燃式烧结清水砖生产线1条，混凝土清水砖生产线57条。县城乡镇农村“禁实限粘”目标按照自治区下达的柳州市“十三五”期间“限粘”县

26、城“禁实”乡镇名单（详见附件1），分批分时间段进行县城乡镇农村“禁实限粘”工作，到“十三五”期末，全市县城城区范围内全部完成限制使用粘土制品任务，乡镇规划区域内完成禁止使用实心粘土制品任务。（四）主要任务1.大力发展满足建筑产业现代化发展的新墙材及部件材料产品。通过创建以产业链为纽带、资源要素集聚为特征，打造产品开发、工厂集成生产、物流配送、现场安装、售后服务一体化的装配式房屋建造工业化。着重推进墙材产品实现部品化、标准化、系列化、通用化、多样化生产，并满足绿色、节能、环保、轻质、高强、多功能等要求。2.大力发展循环经济。合理利用可再生资源，减少对天然资源的使用，减轻对生态环境的影响。鼓励利用

27、各类工业固废、建筑垃圾等废弃资源，生产符合质量安全标准的新型墙材。建立废弃物资源化利用示范企业，通过示范引导、以点带面，提高全行业废弃物资源化利用水平。积极引导新墙材企业开发生产符合产业结构调整指导目录（2011年本）和西部地区鼓励类产业目录中鼓励类要求的、可享受税收优惠政策的新墙材产品。重点引导按照国家最新绿色建材评价技术要求，大力发展绿色墙体材料。3.全面完成县城“限粘”和乡镇 “禁实” 工作。在巩固全市城市城区和县城“禁实”成果基础上，进一步推进县城“限粘”和乡镇农村“禁实”工作，大力推广应用节能利废的新型墙体材料新技术、新产品；通过政策和资金的支持，引导农村建房使用本土化的新型墙材，形

28、成全市地域特色的新墙材产品生产和应用新局面，为乡土特色建设创造良好环境。4.推动农村应用新墙材向纵深转折。结合城镇一体化和“美丽乡村”建设，积极探索政府引导、村民自主、市场推动的建设方式，形成农村建筑市场新型墙材推广应用合力机制；重点开发生产以混凝土清水砖（砌块）和非粘土类烧结清水砖为主要种类，符合全市农村农房建设需要的各类乡土特色墙材产品，积极培育农村清水砖墙建筑文化，打造良好的农村人居环境，促进“美丽柳州”乡土特色建设。四、“十三五”墙材产业发展重点（一）重点产品大力发展节能降耗、资源循环利用、符合绿色建筑需求的各类多功能墙体材料；重点发展自保温隔热或装饰功能的砌块（砖）和清水墙砖等新墙材

29、产品；发展高强自保温空心砌块和自保温砌块等产品；开发和生产适应装配式建筑特点的新墙材产品。表 4-1 重点发展产品种类类 别产品种类高品质绿色新型墙体材料产品类重点发展以粉煤灰、钢渣、磷石膏、电石渣、尾矿渣等工业废渣和建筑垃圾等固体废弃物作为原材料生产节能节地节材环保利废的绿色新型墙材产品及其部品，包含：蒸压加气混凝土砌块（板材）及配套砂浆、蒸压泡沫混凝土砌块（墙体）、复合保温砖和复合保温砌块、磷（脱硫）石膏砌块（空心条板）、轻质保温隔墙板、多功能复合一体墙体部品、烧结空心砌块（砖）、烧结保温砖（砌块）、透水砖、装配式整体结构新型墙材等。乡土绿色新型墙材产品类重点开发混凝土清水砖（砌块）、混凝

30、土仿制烧结清水砖、普通混凝土小型砌块、承重混凝土多孔砖、混凝土自保温砖、烧结页岩多孔砖（砌块）、烧结页岩清水砖、烧结页岩保温砖（砌块）等产品。装配式新墙材产品类重点开发轻质、高强、耐久、保温等部品化墙材产品，包含：装配式预制复合墙体、PC复合墙板、PC墙板、复合保温墙板、蒸压加气墙板等。（二）重点技术支持发展先进的节能与清洁生产技术。对国家鼓励支持发展的绿色新型墙材产业，积极推广采用技术先进的节能与清洁生产技术。对国家限制发展的或传统的新型墙材生产企业进行节能和清洁生产技术改造，完善相关工艺设备，提升装备技术水平，达到节能和清洁生产的技术要求。表 4-2 鼓励和支持突破的产业生产应用技术 类别

31、生 产 技 术 要 求烧结制品领域鼓励发展年产8000万块标准砖以上、窑炉内宽4.6m以上且符合模数的先进平顶隧道窑工艺技术。 采用自动控温、余热利用的先进隧道窑焙烧工艺。成型设备采用60型以上挤出机，硬塑或半硬塑真空挤出成型。具备储存期7天以上规模先进的陈化库。采用编码组、机器手或自动码缷坯、机械包装。支持烧结制品装备的研发及智能化、信息化关键技术攻关。完善生产企业化验室等质量监控设施和体系。非烧结制品领域大力推行可编程逻辑控制系统（PLC）程控全自动砌块、墙板生产技术。推广自保温混凝土砌块及成型设备一体化工艺技术，推广采用先进静压机技术生产装饰混凝土清水墙砖。鼓励通过技术改造提升，实现混凝

32、土砌块、墙板类新型墙材自动化和集约化生产。开发推广蒸压加气混凝土砌块专用砂浆的生产或应用的配套技术。鼓励开发轻质高强自保温砌块和预制建筑墙板，利废节能的轻质内隔墙板、外墙复合保温板和带装饰面的装配式墙板及砌块。清洁生产技术类推广现代清洁生产技术，促使粉尘、烟尘废气排放达标或零排放，废弃物回收处理并最大化循环利用，实施烟气脱硫综合治理等技术改造。 （三）重点工程1.固体废弃物循环再生新墙材项目工程目标：实施绿色新型墙材生产示范工程，推进大宗固体废弃物综合利用项目建设。主要内容：推进工业废弃物、建筑废弃物等在墙体材料生产中的综合利用；鼓励开发以建筑固体废弃物为原材料，利用先进工艺技术生产各类再生蒸

33、压砖、再生混凝土砌块、再生骨料砖、再生墙板等新墙材产品。优先从再生产品切入，引导生产企业推进绿色生产，培育绿色生产示范企业，以点带面，形成规模。2.乡土特色新墙材生产推广应用工程工程目标：大力开发生产和推广使用清水墙砖等适合乡土特色建设的新墙材产品，提高农村新墙材推广力度。主要内容：开展烧结砖质量专项整治行动，努力解决烧结砖蓝黑印痕（“压花”）等质量缺陷问题，全面提升烧结墙材制品产品质量，为清水墙砖推广应用提供质量保障。采取政府引导和市场相结合等措施，在全市范围内，加快推进各类装饰清水砖（砌块）示范生产线建设。鼓励具备条件的烧结砖厂、水泥制品生产企业等通过技术改造升级或新建方式投入清水砖生产。

34、加大力度宣传推广清水砖在农村市场的使用，优先推动鹿寨县、三江县乡土特色建设示范县应用清水砖, 以点带面带动其他区县美丽宜居村庄、宜居社区推广应用清水砖，“十三五”期末，各县至少建成一条清水墙砖生产线，引导农村群众在建房和村庄环境整治时广泛使用清水墙砖。3.装配式墙材项目建设工程工程目标：开展装配式墙材生产应用试点示范工程，助推柳州市建筑产业现代化发展。主要内容：积极推广满足标准化设计、工厂化生产、装配式施工要求的预制部品部件；围绕柳州市建筑产业现代化上下游产业链，结合柳州市建筑产业现代化发展试点城市实施方案细则要求，充分利用白露工业园区内装配式建筑生产基地的建设，引导柳州市传统建材企业向预制构

35、件和建筑部品部件生产企业转型，重点支持发展能够规模化、标准化生产PC墙板、PC复合墙板、复合保温墙板、蒸压加气墙板等装配式墙材产品，培育一批规模合理、创新能力强、机械化和装配化水平高的技术研发、部品部件生产企业。4.实施龙头企业示范工程工程目标：选择骨干企业和规模以上企业，采取扶优扶强政策，培育示范龙头企业。“十三五”期末，力争建成35家年生产能力达到1亿块标砖以上的烧结砖生产企业，23家年生产能力30万立方米以上的蒸压加气混凝土砌块生产企业。主要内容：引导企业走集约化、规模化和可持续发展之路。继续加大扶持市场竞争力强、有影响力的企业向规模化、集团化方向发展，提高产业集中度和行业竞争力；积极培

36、育柳州市具有技术优势、品牌优势、管理优势、文化优势的新型墙材生产示范企业，发挥其技术创新、成果转化、技术推广、市场引领等方面的带动作用，进一步提高产业集中度，推动新型墙材产业向生产规模化、管理现代化、装备自动化、产品标准化发展。5.“县城限粘、农村禁实推新”行动工程目标：加快推进全市县城城区范围内完成限制使用粘土制品任务，乡镇划定区域内完成禁止使用实心粘土制品任务。主要内容：加强“禁实限粘推新”宣传，在宣传的广度和深度上下功夫，为“禁实限粘推新”工作的深入推进营造良好的社会舆论和氛围。加强在建工程项目检查、监督、现场管理，加大稽查和执法力度，对在建工程项目、实心粘土砖厂进行跟踪管理，加强产品质

37、量监管的联合执法，从生产、使用环节上加强监督执法检查，保证墙材产品质量，防止不合格产品流入市场；制定乡镇农村“禁实”工作方案，推动乡镇农村划定区域内 “禁实”工作；大力推广应用节能利废的新型墙体材料新技术、新产品，到2020年全市县城和柳江区实现“限粘”、80%以上镇乡规划区内实现“禁实”；通过政策的支持，引导农村建房使用本土化的新型墙材，形成柳州地域特色的新型墙体材料产品生产和应用新局面，为乡土特色建设创造良好环境。五、“十三五”墙材产业发展布局根据柳州市墙体材料资源分布现状和建筑结构格局，结合各区县经济水平，本着以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，合理科学

38、规划“十三五”柳州市新型墙材产业发展布局和模式。（一）柳州市城区1.主要现状条件：现有新墙材企业38家，其中烧结砖类21家，普通混凝土小型砌块类10家，蒸压加气混凝土砌块类5家，墙板类2家；主要资源条件以页岩、石灰岩、工业废渣（粉煤灰、矿山尾矿、冶炼废渣、钢渣、工业石膏）、建筑垃圾等为主。2.建设重点：加大生态城市建设，消纳处理各类尾矿、产业排放的固体废弃物，开发建设建筑垃圾、工业废渣循环利用的新型墙材生产项目、清水墙砖示范生产线、预制装配化生产项目。3.主导新墙材产品：重点发展以工业废渣和建筑垃圾为原料的烧结多孔（空心）砖（砌块），非烧结轻集料混凝土环保节能砖（砌块或墙板），蒸压加气混凝土砌

39、块和墙板（含配套专用砂浆），具有保温隔热性能的发泡砌块、墙板产品或部品等。4.布局规划：新增外燃式烧结页岩清水砖生产线1条、装配式墙板生产企业13家、蒸压加气混凝土生产线1条，混凝土清水墙砖生产线2条。（二）柳城县1.主要现状条件：现有新墙材企业13家，其中烧结砖类10家，混凝土砌块类1家，蒸压加气混凝土砌块类1家，墙板类1家；主要资源条件为页岩、白云岩、石灰岩、大理石、煤矸石等。2.建设重点：重点建设现代化烧结空心砖（砌块）和保温砌块、蒸压加气混凝土砌块以及清水墙砖生产项目。3.主导新墙材产品：重点发展烧结页岩多孔（空心）砖、烧结保温砖和保温砌块、混凝土复合保温砌块、装饰混凝土清水墙砖、蒸压

40、加气混凝土砌块等。4.布局规划：新增混凝土清水墙砖生产线1条。（三）鹿寨县1.主要现状条件：现有新墙材企业4家，其中烧结砖类2家，混凝土砌块类2家；主要资源条件为页岩、煤矸石、石灰岩、重晶石矿和方解石、工业废渣等。2.建设重点：重点建设规模化、标准化、现代化烧结新墙材生产项目、混凝土清水砖生产项目。3.主导新墙材产品：重点发展烧结页岩多孔（空心）砖、烧结保温砖和保温砌块、混凝土复合保温砌块、装饰混凝土清水墙砖等。4.布局规划：新增混凝土清水墙砖生产线1条。（四）融安县1.主要现状条件：现有新墙材企业8家，其中烧结砖类7家，普通混凝土小型砌块类1家；主要资源条件以石灰石、煤矸石、白云石、粘土矿、

41、等为主。2.建设重点：重点建设现代化烧结空心砖（砌块）和保温砌块生产项目。3.主导新墙材产品：重点发展烧结页岩多孔（空心）砖、烧结保温砖和保温砌块、装饰混凝土清水墙砖等。4.布局规划：新增混凝土清水墙砖生产线1条。（五）融水县1.主要现状条件：现有新墙材企业7家，全部为烧结砖类企业；主要资源条件为页岩、煤矸石、大理石、蛇纹岩、高岭土、尾矿等。2.建设重点：重点建设现代化烧结空心砖（砌块）和保温砌块生产项目。3.主导新墙材产品：重点发展烧结页岩多孔（空心）砖、烧结保温砖和保温砌块、装饰混凝土清水墙砖等。4.布局规划：新增混凝土清水墙砖生产线1条。（六）三江县1.主要现状条件：现有新墙材企业8家，

42、全部为烧结砖类企业；主要资源条件为页岩、煤矸石、粘土矿、大理石资源等。2.建设重点：重点建设现代化烧结空心砖（砌块）和保温砌块以及混凝土清水砖生产项目。3.主导新墙材产品：重点发展烧结页岩多孔（空心）砖、烧结保温砖和保温砌块、装饰混凝土清水墙砖等。4.布局规划：新增混凝土清水墙砖生产线1条。六、保障措施（一）加强组织领导各级政府完善墙改工作管理机构，成立墙材革新领导小组。根据新型墙体材料促进条例赋予各级职能部门的职责，各级职能部门应承担起对墙体材料改革工作的领导、协调和组织作用，进一步强化政府的牵头、组织、协调作用，组织协调部门联动和实施相关行动，督促落实墙改目标任务。制定切实可行的工作推进实

43、施方案，明确职责，各级职能部门在各自的职责范围内按照政府统一部署，相互配合做好新型墙材发展工作。（二）强化规划协调引导全面贯彻落实国家、自治区墙材产业政策，加快结构调整，引导行业健康发展，促进行业优化升级。各级墙改主管部门要遵循本地功能区划定位，加强与相邻地区及相关规划的衔接，加强对规划实施的组织领导，认真做好规划的宣贯，落实规划的执行与监督，做好规划实施情况的经常性评估检查，对规划实施的成果实行动态监测，及时发现反馈规划实施过程中存在的问题，对规划实行调整。（三）加大科技创新力度依托市内高等院校、科研院所的技术优势，引导高校、科研机构和生产企业加大对墙材新产品、新技术的科研开发力度；推动产学研联合，加快技术创新、在资源综合利用和产品的研究开发、改善建筑功能、智能制造和装配式墙材技术研究方面有新突破；重点支持研究开发适应柳州市建筑节能和绿色建筑要