农村环境连片综合整治示范实施方案(环科院)

1、武汉市江夏区梁子湖流域农村环境连片综合整治示范项目实施方案武汉市江夏区环境保护局武汉市环境保护科学研究院二一年九月20目 录一、总体思路3（一）指导思想3（二）基本原则3（三）时限划分3二、示范区选取和项目设计3（一）示范区域选取原则3（二）村庄环境连片综合整治示范项目基本要求3（三） 优先支持的示范项目选取原则4（四） 2010年江夏区梁子湖流域连片村庄环境综合整治示范区4三、示范区背景5（一）示范区域概况5（1）项目范围5（2）地质、地貌概况5（3）气候气象5（4）社会经济概况5（5）农业发展概况6（二）拟解决的突出环境问题6四、目标任务8（一）总体目标8（二）具体指标81、示范区域环境状

2、况改善程度82、示范区域农村污染防治能力8五、示范内容与实施计划9（一）连片整治示范内容9（二）技术方案91、技术选取思路92、技术模式选取思路9（三）配套能力建设实施计划11（四）时间进度11六、投资测算121、投资测算依据122、总投资估算与与年度计划123、资金筹措12七、预期成效13（一）环境状况改善13（二）农村环境管理机制完善13（三）保障和改善民生13八、运行管理14（一）运行维护资金来源14（二）设施管理维护14九、组织实施15（一）明确职责15（二）资金保障15（三）加强监管15（四）创新机制15（五）科技支撑15十、附件16（一）村庄环境连片综合整治示范项目投资汇总表16（

3、二）村庄环境连片整治项目可行性研究报告20（三）必要图件20一、总体思路根据关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题实施方案的通知（国办发【2009】11号）、湖北省环保厅关于申报2010年中央财政主要污染物减排专项资金项目的通知（鄂环办【2009】24号）文件以及中央农村环保专项资金环境综合整治项目申报指南（试行）的要求，为进一步加强农村环境保护工作，更好地保护梁子湖水环境质量，武汉市江夏区为进一步落实“以奖促治”政策，加快解决突出的农村环境问题，特制定此实施方案。（一）指导思想以科学发展观为指导，统筹规划、突出重点，因地制宜、分类指导，通过“以奖促治”，推动武汉市江夏区梁子湖流域连片

4、村庄开展农村环境集中整治，着力解决危害群众身体健康、威胁城乡居民食品安全、影响农村可持续发展的突出环境问题。通过“抓点、带线、促面”，不断深化武汉市江夏区梁子湖流域农村环境综合整治，将村庄连片整治作为推进农村环境综合整治的主要方式，集中资金投入一批，见效一批，解决武汉市江夏区梁子湖流域农村区域性突出环境问题，切实改善农村环境质量，确保和扩大惠民的政策效果。（二）基本原则突出重点。区分轻重缓急，从解决区域性农村突出环境问题入手，把位于梁子湖流域江夏区段社会影响比较大的、存在环境问题的村庄连片地区作为主要整治示范对象；示范先行。选择有一定工作基础、具备实施条件，通过连片综合整治，可以真正起到示范效

5、果、提供经验的村庄，率先开展示范；确保实效。把突出环境问题是否解决、区域环境状况是否获得改善、农村环境管理能力是否提升，作为衡量连片综合整治成效主要标准，有针对性地实施农村环境综合整治，切实改善农民的生产和生活环境，保证农民得到实惠；整合资源。政府引导，多元投入。充分发挥中央财政资金的引导作用，促进地方政府、企业、社会共同投入，吸引社会资金，鼓励农民出资出劳，各部门涉农资金在连片项目区进行整合；逐步深化。在先期示范、总结经验基础上，按照农村环境连片综合整治支持重点，逐年扩大整治范围，逐步达到片片相连、整体改善。（三）时限划分武汉市江夏区梁子湖流域农村环境连片综合整治示范时限为20102012年

6、，包括梁子湖流域9个乡镇街及1个梁子湖风景区管委会的74个村。项目分三期完成，2010年为第一期，整治示范范围包括8个乡镇街及1个梁子湖风景区管委会的11个村。二、示范区选取和项目设计（一）示范区域选取原则在关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题的实施方案(国办发200911号)明确的重点地区基础上，优先将以下地区作为示范区域：1、党中央、国务院、省委、省政府明确的存在严重危害群众身体健康、反映特别强烈的突出环境问题，需要通过连片村庄同步治理才能根本解决的“问题村”集中分布地区；2、可以充分发挥连片整治效果的饮用水水源集中区和重要湖库，农村污染贡献较大的次级河流周边地区以及国家南水北调

7、、“两型”社会建设等重大工程和政策实施区；3、已有一定环境综合整治工作基础（包括已经基本完成农村土地整理、农村公共基础设施基本建成等），连片综合整治示范项目在12年可以取得明显成效的地区；4、环境问题相类似，通过集中连片治理可使多个村庄同时受益的地区。（二）村庄环境连片综合整治示范项目基本要求1、示范项目区原则上应在武汉市江夏区梁子湖流域范围内；2、示范项目受益人口原则上不低于2万人；3、拟开展治理的连片村庄存在同类环境问题，或影响相同的环境敏感目标，或通过建设集中的大型污染防治设施，可以同时辐射受益。（三）优先支持的示范项目选取原则1、以改善人居环境质量和解决与饮用水水源保护相关的连片村庄污

8、染治理项目；2、在不出现重复投资的前提下，与国家在重点流域、区域开展的重大环境保护工程实施进度一致的村庄连片整治项目；3、将农村环境综合整治目标纳入地方政府政绩考核内容的地区的项目。（四）2010年江夏区梁子湖流域连片村庄环境综合整治示范区2010年江夏区梁子湖流域连片村庄环境综合整治示范区包括11个村的示范工程建设，其具体安排如下：（1）纸坊街：照耀村（2）五里界乡：群益村（3）舒安乡：塘口村（4）山坡乡：和尚桥村、高峰村（5）湖泗乡：科农村（6）梁子湖风景区：北咀村（7）乌龙泉街：青山村、杨湖村（8）法泗镇：大路村（9）安山镇：胜利村三、示范区背景（一）示范区域概况江夏区为武汉市新型城区，

9、辖区面积2010平方公里；东接鄂州，南通咸宁，西临长江，北连武汉东湖高新技术开发区；全区共辖2个乡、4个镇、6个街道办事处，总人口为63.7万人，其中农村人口40.63万人，人均密度为每平方公里317人，是一个以农业为主的农业大区。（1）项目范围武汉市江夏区梁子湖流域农村环境连片综合整治示范项目涵盖江夏区梁子湖流域8个乡镇街及梁子湖风景区管委会的连片村庄。表3-1武汉市江夏区梁子湖流域农村环境连片整治示范区范围（一期）序号街道村名自然村湾数常住人口户数1纸坊街照耀村11492412002五里界乡群益村1412003003舒安乡塘口村52001624山坡乡和尚桥村1428945高峰村141052

10、2806湖泗乡科农村35001407梁子湖风景区北咀村4202988乌龙泉街青山村1415004059杨湖村12118034710法泗镇大路村1091825311安山镇胜利村101000385合计98131043664项目实施时间为2010-2012年，分三期完成。一期工程自2010年起，实施范围为梁子湖流域周边11个村庄，涵盖98个自然村湾3664户村民，惠及常住人口1.3万人。（2）地质、地貌概况项目区域位于长江冲淤积平原和鄂东南低山丘陵接合部，属长江三级阶地，为低丘岗地和冲淤积平原地貌，地形由东南垄岗平原向西北冲淤积平原微倾，相对高差一般30m。地表大部覆盖可塑状耕植土及粘土，工程性质较

11、差；其下为棕红、棕黄、黄色粘土及含砾粘土，具中-低压缩性，强度中等至较高。（3）气候气象项目区域地处北纬30-31间，属亚热带湿润区，春夏秋冬四季分明。全年主导风向为NE，区内年平均气温16.3，1月（最冷月）平均气温3，7月（最热月）平均气温30。区内雨量充沛，多年平均降雨量为12141448 mm，降雨量多集中在4、5、6、7月，约占年降雨量的60%，多年平均蒸发量为1394-1456 mm，潮湿系数小于1。2003年全年平均气温17.2，年风速平均1.7米/秒，降水总量1479.7mm。（4）社会经济概况2009年，江夏区实现生产总值199.06亿元，年均递增15.8%，规模以上工业总产

12、值152.99亿元，年均递增63.66%；农业总产值57.01亿元，同比增长5.7%；财政收入16.94亿元，年均递增64.2%；全社会固定资产投资137.67亿元，年均递增36.9%；农村居民人均纯收入7128元，年均递增12.06%。全区初步形成了以大花山、安山万亩苗木，舒安万亩藠头，梁子湖万亩河蟹，金口万亩蔬菜和13个畜禽小区等为特色的现代都市农业板块，以开发园区为依托的光机电、生物医药、食品加工、新型建材及冶化、文化出版等五大产业集群工业经济板块，有力地呼应了武汉城市经济圈建设。项目一期工程涵盖全区8个乡镇及梁子湖风景区，近几年，项目区产业发展主要趋势是以农业为基础，以建材、食品和材料

13、加工工业为主；现有工业多为中小型企业；项目区的旅游业和房地产业有较好发展势头；整个区域的经济发展速度高于江夏区平均水平。（5）农业发展概况2009年末，江夏区耕地面积为40.23千公顷，其中水田25.76千公顷、旱地14.32千公顷。主要农作物为粮食、蔬菜、油料作物，其中2009年粮食产量达到29.21万吨，农业总产值57.01亿元，同比增长5.7%，全区化肥使用量23160吨、农药使用量1054吨、塑料农膜使用量980吨、农村用电量9796万千瓦时。（二）拟解决的突出环境问题江夏区是一个以农业为主的农业大区，大量村镇分布于河流湖泊水网周边。这些村镇由于气候适宜、水源丰富、土地肥沃、土地利用率

14、高等优越条件，种植业和养殖业发达，除了生活污水和垃圾污染外，农业生产过程中产生的氮、磷污染和农药污染严重，秸秆数量巨大，村镇环境综合污染严重，大部分村镇和农业污染物以河流湖泊水网作为受纳水体，严重污染水体环境和水源安全。与在城市环境建设上所下的功夫和取得的成绩相比，农村的环境建设还很薄弱，随着梁子湖周边地区农业、工业的快速发展，梁子湖流域的农业面源污染日益严重，加上大量未经处理及处理不达标的工业废水和生活废水直接排入湖泊，造成湖泊水质恶化，部分区域沿岸植物带消失，沉水、挺水植被的自净作用同时丧失，更加重了恶化趋势。农村的生态环境以及农民的生产生活环境存在许多亟待解决的问题，具体表现在：（1）

15、农村饮用水安全存在隐患目前，江夏区各行政村饮用水源由集中式和分散式饮用水源构成，分为四种类型：江夏区乡镇自来水厂，取水水源为梁子湖；村自建水厂，取水水源为行政村周边湖汊；村民自打井水；村内水塘，通过电泵抽提使用。由于各行政村尚未完全普及自来水，部分村民饮用水源为村内水塘或自打井水，各分散式饮用水源周边截污设施较欠缺，存在一边排污一边取水的现象，村内取水水塘无监测点位，水质监测能力不足，村民饮用水安全得不到保障。此外，乡镇水厂等集中式饮用水水源取水点为湖心底部预埋管道，取水点周边湖岸无警示标志设置、隔离设施建设不足，给区域村民饮水安全造成一定隐患。（2） 畜禽养殖污染问题突出江夏区农户散养规模较

16、大，仅本项目一期示范工程范围内，有散养猪3080头、牛906头，鸡11860只，产生畜禽粪便25.7吨/天、尿19.2吨/天，且大部分散养农户人畜未分离，畜禽污染未经任何处理直接排入周边环境，通过就近农田或田间沟渠，汇入临近湖汊，严重影响村民生活环境。高浓度畜禽养殖污水长期浇灌农田易“烧苗”，对农作物产生不利影响。同时畜禽粪便寄存有大量致病微生物，散养散排现象给村民饮用水安全、健康均构成一定威胁。（3） 村民生活污水未经处理随意散排本项目一期示范工程共涵盖3664户村民，总人口13104人，每天产生生活污水1572吨，目前各村生活污水收集管网欠缺，生活污水经由各户排水管道直接排往路边，同时鲜有

17、配套建设生活污水处理设施，村民生活污水不经处理或只经过简单的处理（传统的化粪池）随意排放，直接顺沟渠排入附近的湖汊，最终汇入梁子湖，对梁子湖的水环境产生了不利的影响。（4） 农村生活垃圾收集处理设施严重滞后本项目一期示范工程共涵盖3664户村民，总人口13104人，每天产生生活垃圾13.1吨，虽然目前部分村湾已修建垃圾收集池，并配备清洁员每周清运生活垃圾，但由于村民生活习惯问题，仍存在垃圾随手乱扔、临湖堆放现象，十分影响村容环境。未配备垃圾收集池的村湾，垃圾乱扔乱堆现象更加严重，部分村湾生活垃圾堆放到一定数量后，采用焚烧或者就地填埋的处理方式，对村民生活环境产生极大安全隐患。未收集或未及时收集

18、的各种生活垃圾，在下雨时，垃圾渗滤液随雨水形成的径流四处蔓延，严重影响村容村貌及临近湖汊水质量安全。（5）农业面源污染严重江夏区为农业大区，主要农作物为粮食、蔬菜、油料作物，本项目一期示范工程涵盖村庄范围内，耕地面积约2.5万亩，氮肥施用量为2070吨/年、磷肥为2136吨/年，由于化肥、农药的大量使用，氮、磷等污染物随着农田地表径流直接进入各支流，汇入梁子湖，成为梁子湖氮、磷负荷的重要来源。此外，每亩农田平均产生1000斤秸秆，一期示范工程范围内每年产生秸秆约1.25万吨，处置方式分为直接还田、喂牲畜过腹还田、直接焚烧还田三种方式，缺乏科学的回用方式，其中秸秆焚烧量约占到总产生量的50%，每

19、年大量焚烧秸秆，给区域空气环境造成严重污染。四、目标任务（一）总体目标通过20102012年连片整治，拟在江夏区梁子湖流域周边村庄实现：农村集中式饮用水水源地划定水源保护区，在分散式饮用水水源地建设截污设施，水质监测得到加强，饮用水保护区内无污染事件发生；推行“清洁养殖”模式，对分散养殖户进行人畜分离，通过沼气处理、生产有机肥、还田等方式，使养殖废弃物得到集中处理，消除环境隐患；采取集中和分散相结合的方式，妥善处理农村生活垃圾和生活污水，确保生活污水治理设施长期稳定运行和达标排放，建立生活垃圾“户分类、村湾收集、村转运，市区处理”的城乡生活垃圾一体化处置模式；减少农药、化肥的施用量，推行“清洁

20、种植”，减少农业面源污染，在污灌区、基本农田等区域，开展污染土壤修复示范工程，保障食品安全；制定生态系统管理规范，强化村民生态环境保护意识。（二）具体指标1、示范区域环境状况改善程度（1）饮用水水源水质目标村庄集中式饮用水水源划定保护区，饮用水水源地水质符合国家标准；村民饮用水卫生合格率90%。（2）保护目标水体水质目标梁子湖水质功能区类别为类水体。2、示范区域农村污染防治能力（1）村庄生活污水处理率生活污水处理率60。（2） 村庄生活垃圾收集率、无害化处理率生活垃圾定点存放清运率100，生活垃圾无害化处理率70；（3） 畜禽养殖废弃物综合利用（处理）率畜禽粪便有效处理且综合利用率70。五、示

21、范内容与实施计划（一）连片整治示范内容以饮用水水源保护和人居环境质量改善为主要目标，兼顾农村环境管理和政策示范，建立区域性农村环境连片整治综合示范区，重点开展以下内容：（1） 开展农村饮用水水源地保护饮用水源地保护工作包括截污和水源地周边生态修复两部分。对于集中式饮用水水源地，进行隔离设施建设、标志设置。对于农村分散式饮用水水源地，拟开展农田施肥施药减量化示范工程减少农药、化肥等对水源地的污染；沿水源地边界建设面源污染生态沟渠处理示范工程；进行道路降水径流示范工程建设以减少沿湖道路地表径流对水源地的污染；进行湖滨生态系统修复工程，对水源地周边生态破坏区域进行植被恢复，重建湖滨湿地生态系统。（2

22、） 开展农村生活污水处理。拟对各村湾进行沟渠整治，利用自然沟渠收集生活污水，对规模较大村庄进行集中污水处理设施建设，对居住分散村庄采用人工湿地、自然沟渠处理、土地渗滤处理、氧化塘等方式进行分散式污水处理设施建设。（3） 开展农村生活垃圾处理。建立“户分类、村收集、镇转运、市区处理”的城乡生活垃圾一体化处置模式，建设“桶-车-站”的农村垃圾收集转运模式，建设全覆盖生活垃圾收集清运设施。以秸秆为切入点，建设农业固体废弃物资源化示范工程。（4） 开展畜禽养殖小区和畜禽散养密集区污染治理。对各畜禽养殖小区和畜禽散养密集区农户实行人畜分离，建设畜禽粪便沼气工程和废弃物综合利用工程；建设畜禽养殖污水处理工

23、程。（5）生态系统管理规范化措施及示范区建设在进行村庄环境综合整治工程的同时，制定详细的生态系统管理规范，强化村民生态环境保护意识。（二）技术方案1、技术选取思路根据村庄整治技术规范（GB504452008）、农村生活污染防治技术政策（环发201020号）、畜禽养殖业污染防治技术规范（HJ/T81-2001）和有关技术文件要求，针对江夏区梁子湖流域连片村庄突出环境问题类型，在优先开展污染物源头削减、资源化利用的基础上，按照因地制宜、循序渐进和分类指导的原则，推进分散处理与集中处理相结合、城镇与周边农村污染治理相结合、农村生活与农业生产污染防治相结合，尽可能选取依托本地资源优势和已建环境基础设施

24、、操作简便、运行维护费用低、辐射带动范围广（突出连片效益）的技术模式，并注重技术集成和改进创新。2、技术模式选取思路（1）生活污水收集系统在人口密集、经济发达、并且建有污水排放基础设施的连片村庄，采取分流制收集污水；对于人口分散、基础条件较差的连片村庄，采用边沟和自然沟渠输送。结合实际踏勘情况，武汉市江夏区梁子湖流域连片村生活污水收集路线如下：表5-1 武汉市江夏区梁子湖流域连片村生活污水收集模式一览序号行 政 村生 活 污 水 收 集 方 式1照耀村雨污分流制收集管网2群益村雨污分流制收集管网3塘口村整理边沟和自然沟渠输送4和尚桥村自然沟渠收集输送5高峰村整理边沟和自然沟渠输送6科农村整理边

25、沟和自然沟渠输送7北咀村雨污分流制收集管网8青山村整理边沟和自然沟渠输送9杨湖村整理边沟和自然沟渠输送10大路村雨污分流制收集管网11胜利村整理边沟和自然沟渠输送（2）生活污水处理系统对于村庄布局较分散、人口规模较小、地形条件复杂、污水不易集中收集的连片村庄，采用无动力的自然沟渠处理、氧化塘、人工湿地、土地渗滤和入户沼气等分散处理技术；对于村庄布局相对密集、人口规模较大、经济条件好、集中新建小区的连片村庄，采用生化处理和人工湿地等集中处理技术，其中，位于饮用水水源地保护区、自然保护区、风景名胜区等环境敏感区域的村庄，须按照功能区水体相关要求及排放标准处理达标后排放。结合实际踏勘情况，武汉市江夏

26、区梁子湖流域连片村生活污水处理路线如下：表5-2 武汉市江夏区梁子湖流域连片村生活污水处理模式一览序号行政村生活污水处理方法处理水量（吨）1照耀村污水处理站+人工湿地2002群益村自然沟渠处理+氧化塘2003塘口村土地渗滤+自然沟渠处理504和尚桥村沼气+氧化塘605高峰村沼气，土地渗滤1506科农村沼气707北咀村污水处理站2008青山村沼气，自然沟渠处理+人工湿地2009杨湖村沼气，自然沟渠处理+人工湿地15010大路村自然沟渠处理+沼气15011胜利村自然沟渠处理+沼气150合计1580（3）生活垃圾收集-处理技术对于项目一期工程范围内的村庄，建立生活垃圾“户分类、村湾收集、村转运，市区

27、处理”的城乡生活垃圾一体化处置模式；村庄配置可回收-不可回收垃圾桶，推行垃圾分类制度，设置垃圾清运点，配备垃圾转运车，配备专门清洁人员，建立日常垃圾收集-转运制度，各村垃圾统一收集，纳入县级以上垃圾处理设施统一处理。结合实际踏勘情况，武汉市江夏区梁子湖流域连片村生活垃圾收转系统如下：表5-3 武汉市江夏区梁子湖流域连片村生活垃圾处理模式一览序号行政村垃圾产生量（吨/日）垃圾桶（对）垃圾清运点（个）垃圾清运车（台）1照耀村4.92 155 1122群益村1.20 60 142 3塘口村0.20 32 51 4和尚桥村0.43 19 11 5高峰村1.05 56 142 6科农村0.50 28 3

28、1 7北咀村0.20 100 41 8青山村1.50 81 143 9杨湖村1.18 69 122 10大路村0.92 53 10111胜利村1.00 77 102合计13.107309818（4） 畜禽养殖污染防治模式一期工程范围内11个村庄均存在不同规模的散养畜禽，拟对畜禽养殖小区和散养农户实行人畜分离，拟将畜禽养殖废水接入各户沼气池直接处理。沼渣、沼液作为有机肥处理后还田利用。（三）配套能力建设实施计划对江夏区连片村农村环境综合整治一期11个村庄所在乡镇的环境监管能力建设、治理设施后期运行管理人员培训、开展农村环保宣传教育活动等配套能力建设的实施计划，提出阶段工作任务。（四）时间进度本项

29、目一期建设周期为两年，项目实施进度如下：表5-4 武汉市江夏区梁子湖流域连片村环境综合整治进度表工作内容实施进度安排2010.92011.32011.92012.32012.9确定项目具体实施方案成立项目实施领导小组 完成工程设计及专家审查确定施工单位饮用水水源地保护农田施肥施药减量化工程面源污染生态沟渠处理道路降水径流示范工程湖滨生态系统修复工程农村生活污水治理自然沟渠处理土地渗滤处理人工湿地氧化塘沼气农村生活垃圾处理工程畜禽养殖污染治理工程系统调试与工程验收六、投资测算1、投资测算依据采用平均投资指标估算法，同时参照建设项目经济评价方法与参数和投资项目可行性研究指南进行估算。2、总投资估算

30、与与年度计划本项目总投资1050万元，其中饮用水源地保护工程投资422万元、生活污水处理工程投资527万元、生活垃圾处理工程投资73万元、畜禽污染治理工程投资28万元。各村投资资金概算参见附件表10-110-6。本项目周期二年，项目资金年度安排计划如下：2010.9-2011.3 工程准备阶段 50万元2011.4-2012.6 工程实施阶段 950万元2012.6-2012.9 系统调试与工程验收 50万元3、资金筹措本项目总投资1050万元；其中中央资金435万元，省级配套资金261万元；地方配套354万元。 七、预期成效（一）环境状况改善项目实施后，可有效改善项目范围内连片村庄的村容村貌

31、，解决农村污水任意排放、生活垃圾无人管理、畜禽污染随意乱排的问题，进一步改善农村生活环境。通过保障农村饮用水安全性，可以更好地保证居民的身体健康，促进经济和社会的可持续发展，同时，对于梁子湖水资源的保护具有重要的示范作用。（二）农村环境管理机制完善项目实施后，对于武汉市江夏区农村环境管理机制有如下作用：1.改善武汉市江夏区梁子湖流域农村环境管理体制和机制。加强示范区乡镇环保机构和人员队伍建设，建立和完善乡镇环保工作制度，构建区域共享环保设施管理制度。2.落实农村环保政策。通过此次示范项目实施，能够在完善农村环保经济政策和投融资政策方面取得一定成效。3.资金投向引导。通过中央资金支持，带动地方财

32、政资金投入，并以农村环保为主线，整合相关涉农资金，吸引社会资金方面成效。4.实用技术推广。通过示范项目实施，能够推广农村环保实用技术，提高治理成效方面效果。（三）保障和改善民生通过示范项目实施，在改善农村环境状况的同时，为农民增加收入或降低生产生活成本创造条件，提高农村环境综合整治对区域环境质量改善的贡献能力。八、运行管理（一）运行维护资金来源编制治污设施的运行维护费用保障方案，根据各村实际情况，可选择各级财政补助、适当收费、建立完善补偿机制、引入市场化运营机制等途径，以保障设施长期运行。（二）设施管理维护为避免建设的设施出现建而不管、长期废置问题、保障治理设施长期发挥治污效益，分别对建设项目

33、实施如下维护管理措施：集中式污水处理站前期采用中标建设方运行维护模式，并有村委会委派1-2名专职人员跟踪学习，后期由村委会自行管理，管理资金由街道政府负责落实；以农户自用为主的入户式沼气设施，实行自用、自管；垃圾收集转运系统由村委会成立专项小组，组织和实施垃圾收集转运工作；各示范工程的运行采用招商引资战略，建成之后可转交有运行资质的单位实行商业化运作。九、组织实施（一）明确职责成立由武汉市江夏区人民政府牵头，江夏区环保局及相关单位为成员的“武汉市江夏区农村环境连片综合整治示范工程”领导小组，成立由江夏区环保局牵头，各级乡、村相关单位及人员组成的“武汉市江夏区农村环境连片综合整治示范工程”工作小

34、组。项目领导小组负责统筹规划与组织协调工作。工作小组负责项目实施方案编制、招投标、技术服务队伍建立、项目实施指导和考核验收、设施运行维护、群众投工投劳等各项具体工作。（二）资金保障本项目总投资1050万元；其中中央资金435万元，省级配套资金261万元；地方配套354万元。其中，地方配套资金已由江夏区财政局出具资金承诺函，已将农村环境综合整治列入年度预算，保障地方配套资金到位。（三）加强监管本项目实行项目和资金全程监管措施：示范项目所在武汉市、江夏区环保部门建立健全项目督查考核制度，定期开展现场督查和调度工作，项目完成后及时开展考核验收。项目验收后1年，武汉市环保局要组织连片综合整治项目环境成

35、效评估工作。（四）创新机制本项目将引导村民参与项目运行和管理，具体工作包括：制定村规民约、建立基层农村环境保护合作组织、召开村民代表大会等方式；在一期工程11个连片村开展农村环境监测、监察、宣传培训，制定详细的生态系统管理规范，强化村民生态环境保护意识，建立治理长效机制等。（五）科技支撑提出江夏区加大农村环境连片综合整治配套技术研发和成熟技术推广示范的具体措施。十、附件（一）村庄环境连片综合整治示范项目投资汇总表表10-1 武汉市江夏区梁子湖流域连片村环境综合整治投资概算表行政村投资概算（万元）饮用水源地保护工程生活污水处理工程生活垃圾处理工程畜禽污染治理合计总计422527 73 28 10

36、50 照耀村5280 11 3 146 群益村6760 8 1 136 塘口村1220 4 1 37 和尚桥村717 2 1 26 高峰村5249 8 3 111 科农村718 3 1 28 北咀村10280 6 1 189 青山村1265 10 5 92 杨湖村749 8 3 66 大路村5245 6 8 110 胜利村5245 8 3 107 表10-2 武汉市江夏区梁子湖流域连片村环境综合整治-饮用水源保护工程投资概算表行政村农业固体废物资源化示范工程农田施肥施药减量化示范工程面源污染生态沟渠处理示范工程道路降水径流净化示范工程湖滨生态系统修复工程示范生态系统管理规范化措施及示范区建设合计个数单价（万元）个数单价（万元）工程量（km）单价（万元）工程量（m）单价（万元）工程量（）单价（万元）个数单价（万元）（万元）总计42004202020200605001001122422照耀村150/1252群益村/15/2000.31267塘口村/101/1212和尚桥村/15/127高峰村150/1252科农村/15/127北咀村/5000.212102青山村/101/1212杨湖村/15/127大路村150/1252胜利村150/1252表10-3 武汉市江夏区