高校毕业生就业影响因素与对策分析1

1、高校毕业生就业影响因素与对策分析摘要：当前，随着社会主义市场经济的深入发展，科学技术的突飞猛进，人才之间的竞争变得越来越激烈。回顾近几年高校毕业生的就业情况，不难看出，其形势十分严峻，任务非常艰巨。造成这种现象的原因是多方面的。本文对当前高校毕业生就业的严峻形势进行了研究,深入分析了影响高校毕业生就业的主要因素,集中围绕解决毕业就业问题的政府充分发挥其政策、管理与服务的功能、高校增强改革，以学生为本、毕业生转变思想，提高自觉性与主动性三个方面,寻找出路与对策,旨在着力构建解决大学生就业的长效机制。小清新：高校毕业生；就业形势；影响因素；解决对策Abstract: At present, wit

2、h the socialist market economy, the further development of modern science and technology advance by leaps and bounds, the competition between people becomes more and more fierce. Review of the employment of college graduates in recent years, see not hard, the situation is very serious, very arduous

3、task. Cause there are many reasons for this phenomenon. In this paper, the current situation of the employment of college graduates, in-depth analysis of the influence of the main factors on the employment of college graduates, focus on solving the employment problem around graduated from the govern

4、ment give full play to its policy, management and service function, the reform, in order to enhance the students, graduates change minds, improve the consciousness and initiative three aspects, find a way out and countermeasures to solve, focused on building the long-term mechanism of university stu

5、dents' employment.Key words: University graduate；Employment situation；Effect factor；Solutions目 录高校毕业生就业影响因素与对策分析一、我国高校毕业生目前的就业形势（一）高校毕业生就业的供求量矛盾（二）高校毕业生就业的结构性矛盾二、高校毕业生就业影响因素分析（一）经济因素（二）政府因素（三）高校因素（四）高校毕业生的自身因素三、解决高校毕业生就业问题的对策分析（一）政府充分发挥其政策、管理与服务的功能（二）高校增强改革，以学生为本（三）毕业生转变思想，提高自觉性与主动性高校毕业生就业影响因素与对

6、策分析据人力资源和社会保障部公布的最新数据，我国2010年有660 多万大学生面临毕业，高校毕业生的就业问题成了全社会共同关注的热点问题，也成为政府部门的工作重点和难点问题。高校毕业生的就业状况不仅直接影响毕业生的预期收益，而且影响家庭和个人对高等教育投资的积极性，进而影响到高等教育的发展，甚至影响我国经济的发展。大学生接受多年教育，掌握了一定的知识，可归于人力资本范畴。人力资本理论是 20 世纪 60 年代由美国学者舒尔茨、贝克尔等在解析西方发达国家经济增长根源时创立的。此后，这一理论不断用来解释经济增长的原因，并因罗默、卢卡斯等学者的发展不断增加新的内容。这一理论认为，人力资本指的是人的知

7、识、技巧和才能，人力资本必然要以劳动者为载体，凝聚在劳动者身上，并在生产过程中表现为生产能力。经济增长主要是依靠人力资本而不是物质资本。罗默认为长期增长主要由知识积累推动。卢卡斯提出专业化人力资本积累增长模式，在卢卡斯等人基础上发展起来的新增长理论认为，知识积累、技术创新及专业化人力资本不仅能使自身的收益递增，而且还可以使其他投入要素收益递增，从而使经济增长动态化。在我国人力资本的作用越来越引起大家的重视，作为人力资本载体的大学生就业受到广泛关注，因此，在经济学界和教育学界，有关大学生就业的研究文献纷至沓来，政策建议也众说纷纭。岳昌君(2004)从行业收入差异的角度解释了为什么高校毕业生在求职

8、过程中会出现“有业不就”和“无业可就”并存的矛盾现象。高海生，傅军栋(2008)从区域经济发展对毕业生就业影响的角度分析得出区域经济发展的差异是造成高校毕业生就业期望值偏差的原因之一。刘静，聂晶，邱海滢(2008)认为大学生就业难的根本原因在于毕业生自身可雇佣性的缺失。以上学者主要从中观和微观角度分析了大学毕业生就业难的原因及由此给出的相应对策，但是从宏观上关于经济增长与就业之间的实证研究并不多。本文根据经济增长与就业之间存在的非线性关系，构建了大学生就业模型，得出相关结论：高校毕业生就业变化是引起国内生产总值变动的原因，但是国内生产总值的变动并不是引起高校毕业生就业变化的原因。在此基础上综合

9、分析大学毕业生就业难的原因，为大学生就业指导、高校教育的结构调整以及政府的相关工作提供必要的参考意见。一、我国高校毕业生目前的就业形势（一）高校毕业生就业的供求量矛盾从1999年开始,伴随全国高校招生、研究生规模的逐年扩大,再加上民办高校的快速发展,每年高校毕业生数量呈跃进式增长态势。2005-2010年,当年需要就业的高校毕业生分别为333万、413万、495万、559万、610万、631万,年均增长率达24.3%。2010年,全国普通高校毕业生再创新高,达631万人。与此相反,全社会对大学生的就业吸纳力却严重不足。据国家人事部统计,2010年地区需求高校毕业生较上年各地已吸纳数量大幅降低,

10、降幅为22%,其中专科毕业生需求降幅高达39%。同时,我国高等教育学龄人口规模继续增长。可以预见,在未来相当长时期内,高校毕业生队伍将持续扩大,就业总量矛盾也将愈益加剧。（二）高校毕业生就业的结构性矛盾从学历结构上看,目前我国硕士研究生供求暂时大体相当,本科学历层次供给略大于需求,而专科学历层次毕业生日益呈现供过于求的趋势,高职高专毕业生依然是就业的难点和重点。从学科专业结构上分析,与我国产业发展结合紧密的机械、电子、电力、制造、信息、能源、环境等工科和应用性较强的学科专业就业形势较好,其中高技能人才的需求增幅最大。而一些基础理论和文科专业如财经、历史、中文、哲学体育、艺术等学科供过于求,就业

11、出现困难。从毕业生就业的区位选择来看,地区之间就业不平衡“亲东远西”矛盾显著。东部省市吸纳了全国半数以上的高校毕业生,而中西部地区、老工业基地、资源枯竭城市、困难行业和关闭破产企业集中的地区,则不足30%。东部及沿海发达地区是毕业生择业的热点地区,高校毕业生云集,供给相对过剩;而广大中西部地区,高素质人力资源供给不足。从城乡就业分布看,就业基本呈现大、中、小城市次第递减分布趋势,“亲城远乡”情结明显。90%的高校毕业生集中在县以上城市,选择县以下乡镇与农村就业的比例过低,从高校毕业生就业单位选择来看,毕业生大都对外企、政府机关、国企这三类用人单位感兴趣,就业选择上“扎堆”现象突出。二、高校毕业

12、生就业影响因素分析（一）经济因素首先，经济增长速度和经济增长方式对就业的基础性影响。造成国民经济持续快速发展,而就业空间难以扩大的主要原因,在于资本有机构成不断提高、企业自主创新能力不足、产业升级缓慢、国有经济的战略调整和中小企业发展不足等方面。从理论上说,集约型增长方式可以为高素质劳动者创造更多的就业机会,对劳动者素质要求也相对较高。但我国仍然处于经济增长方式的缓慢过渡期,经济增长还未出现对高素质劳动者需求量的显著增加。其次，经济结构和产业结构对就业的深远影响。宏观经济理论分析表明,以高新技术为主要特征的第三产业对吸收高素质、高技能的现代人力资源潜力巨大。而现实状况是,自1990年以来,我国

13、第三产业长期明显滞后,从业人员比重过低。最后，经济发展环境和收入差距对毕业生就业流向产生直接影响。大学生们选择就业岗位时总是力求向经济环境较好、区位条件相对优越的城市地带靠拢。常常把眼光盯向沿海和经济发达地区,向经济效益好、薪酬高的单位聚拢,而对于中小企业和中西部地区的巨大人才需求市场却不愿涉足,从而加剧了毕业生结构性失业。（二）政府因素首先，大学生就业受到政府就业政策的直接影响。政府的就业政策反映特定时期国家经济和社会发展状况,就业政策及扶持力度对毕业生就业具有导向、调控和约束作用。其次，政府宏观管理对大学生就业的调节作用。毕业生整体就业流向与政府的经济发展战略,产业结构调整,高等教育结构优

14、化,就业方略,公共就业岗位开辟等宏观管理活动密切相关。最后，政府管理体制与服务体系影响大学生就业。在市场经济条件下,大学生就业要求以人力资源的市场配置为基础,但现行的劳动人事关系、档案与户籍管理、就业保障等制度与市场化的机制很不协调。如城镇劳动力就业享有社会保障,在农村相对空缺,制约了大学毕业生向农业和农村流动。户籍属地、档案属单位的管理制度给再次择业设置了难以逾越的屏障,限制了人才的自由转移。同时,政府的就业服务观念、服务体系、服务功能、服务手段和方式、服务质量对大学生就业影响也不可忽视。（三）高校因素目前,高校毕业生就业正全面步入市场化,但大量信息显示,大学生失业群体的产生与他们不适应市场

15、需求有很大关系。根本原因在于教育体制改革滞后。突出表现在:一是部分高校不顾人才的社会需求,盲目招生,培养模式与市场需求脱节,所培养的学生无效供给太多(即社会急需的专业毕业生供应不足,而需要较少甚至是“夕阳”产业的毕业生又供应过剩)。二是专业调整步伐太慢,不能面向就业市场大胆创新,人才培养的针对性不够。三是高校一些课程的理论知识老化,严重滞后于当今科技发展。四是对实践性教学环节的重视程度不够,大学毕业生应当具备的实践经验和操作技能未能在高校人才培养中得到有效保障。五是学校过分依赖政府投入,利用社会力量联合办学、“开门办学”的胆识和力度不够。（四）高校毕业生的自身因素1、毕业生就业观念影响他们的择

16、业行为。我国长期以来实行的高校毕业生统包统配就业制度在一定程度上助长了大学生就业的依赖性。学生就业观念与快速变化的市场化用人机制不相适应。具体表现在:毕业生缺乏市场环境下应有的参与意识、风险意识和竞争意识;最近几年出现数量可观的高校毕业生无所事事的闲逛族、待价而沽的观望族、闭门不出的啃老族、孤注一掷的考研族等,在一定程度上反映了当前毕业生就业观念与择业态度的消极性和被动性。表明他们在思想深处还缺乏“成家立业”应有的敢闯敢干、甘当风险、用行动主宰和改变自身命运、营造健康人生的积极进取精神。2、置身市场经济环境,但高校毕业生就业心态不够理性和成熟。首先,他们过分看重个人价值,自恃才高,不愿“下嫁”

17、。所期望从事的职业、就业领域、工作单位与社会对人才的实际需要有较大差距;收入期望值与社会实际支付水平亦有较大差距。其次,缺乏换位思考意识,不能从用人单位的角度着想。须知,市场经济环境下,单位招聘人才第一条原则是实用性。即招聘一个人才,支付一份代价,产出一种效益。多数毕业生虽然理论基础扎实,但实践操作技能与动手能力较差,加上工作经验的缺乏,还只是“半成品”。大学毕业后还须重新接受较长时间的岗前培训与实践锻炼方能上岗。3、大学生对找到合适的工作缺乏足够的自信心。毕业生由于对自身能力缺乏自信,出现对就业难的担忧程度大幅增加,就业预期不乐观。不自信主要源于对就业岗位和所要从事专业知识缺乏了解。毕业生和

18、用人单位之间没有建立起相互畅通的了解渠道,缺乏有效的、实质的沟通交流。比如,毕业生求职前最希望了解的诸如人才市场的供求状况及走势、单位选人的标准、如何面试、怎样系统了解用人单位的真实状况等,常常受信息缺失、传输不畅而影响彼此沟通。据一项调查显示,2009年仅有20.08%的受调查毕业生表示“自信可以找到合适的工作”;而42.96%的毕业生表示“通过努力可以找到工作”,这在一定程度上显示出毕业生对能够找到适合自己的工作岗位的不自信。另外,社会用人机制的不够健全、用人观念上的盲目拔高,选择人才片面追求学历和工作经验等方面的苛刻条件,以及愈益突出的用人单位就业歧视,家长保守的“金饭碗”就业思想和过高

19、的“成龙成凤”期望,也对大学生就业产生很大的抑制作用。三、解决高校毕业生就业问题的对策分析（一）政府充分发挥其政策、管理与服务的功能首先,政府要充分理解和使用人才,把解决毕业生就业问题作为全面构建和谐社会的重大战略任务来抓。充分认识到大学毕业生与普通劳动者在知识水平、劳动技能与创新能力等方面的差异,科学设定大学生就业层面与领域,营造公平有序的就业环境,而不是片面追求高就业率。其次,加大制定、调整和完善毕业生就业政策力度,为大学生就业和创业提供良好的制度和政策环境。一是彻底打破城乡户籍分野和人事档案单位掌控制,建立毕业生户口和人事档案属地统一管理机构。二是加强劳动保障执法监察力度,规范用人单位行

20、为,切实维护高校毕业生就业的合法权益。三是建立健全人才储备制度,加强高校毕业生职业技能培训。四是全面推行高校毕业生失业登记制度,建立高校毕业生失业预警机制。五是大力实施就业援助制度和创业扶持政策,形成创业激励机制。六是建立以大学生失业保险为主要内容的社会保障制度,以解除毕业生到非公有制单位工作的后顾之忧。七是明确界定包括国家机关在内的用人单位在招聘过程中存在的各种就业歧视行为,加大惩处力度,维护高校毕业生就业权益。最后,要求政府由单一的就业政策制定者向管理服务型政府转变,提升服务功能。（二）高校增强改革，以学生为本一方面高校要明确自己的职责、培养目标和主要任务,全面提升大学生的知识、能力和素质

21、,增强大学生在就业市场中的竞争力。高校在招生、专业设置、教学管理和就业指导等方面扩大自主权,在办学的科类、层次和人才培养质量方面形成自己的特色。另一方面,学校应当将以学生为本的教育思想贯穿在招生、培养、就业的全过程,站在自己毕业生的立场上,承担起维护毕业生就业权益的职责。第一,以就业市场为导向,加快专业调整步伐,加大专业课程改造力度,注重创品牌专业,培养特色人才,寻找和培植促进就业的专业增长点,提高学生就业的核心竞争力。第二,重视加强大学生就业指导,提升高校的就业指导功能。学校应当在就业指导方式、指导措施、保障力度等方面下功夫。高校应当主动出击,与用人单位通力协作,实现学校教育与社会用人单位在

22、人力资源塑造与培养方面的贯通性。第三,高校通过组建反就业歧视联盟、审核招聘单位资质、提高参加毕业生招聘会单位的准入门槛等方式,共同抵制用人单位的“霸王条款”,切实承担起维护高校毕业生就业权益的职责。（三）毕业生转变思想，提高自觉性与主动性毕业生要彻底解放思想,发挥就业的自觉性和自主性。第一,转变就业观念。要求毕业生与时俱进,积极转变就业观念,摈弃“等靠要”的被动思想,规避向优势地域、高薪岗位集中的“就业扎堆”观念,主动寻找适合自己的就业机会。第二,转换就业方式与成长道路,正确处理好就业生存、择业发展的关系,走“先就业,再择业;先生存,再发展”的就业道路。市场经济允许并且创造着多样化的就业方式。全日制和固定岗位工作在减少,越来越多的就业采取临时性、合同制、自由职业和非全日制等非正规就业方式和灵活就业形式。毕业生要适应这种变化,可以通过非正规就业方式和灵活就业形式先行就业,依托岗位寻找发展的机遇。注释