成都市新都区城乡商业网点规划(20072020)文本

1、成都市新都区城乡商业网点规划(2007 2020)文本目录第一章总贝U1.第二章指导思想及规划原则2.第三章发展战略及定位3.第四章发展目标3.第五章规划布局4.第六章主要零售业态规划 17第七章近期重点建设规划(20072010) 18第八章规划实施18第九章附则19附表1:成都商业分级一览表20附表2:社区商业中心一览表 21附表 3:菜市场规划分布一览表 22附表4:大中型商业零售网点的基本控制指标 23附表5:主要零售业态规划表 24成都市新都区商务局四川京奥城市规划设计研究有限公司成都市蓝点经济研究所2008年4月1成都市新都区城乡商业网点规划(2007 2020)文本成都市新都区城

2、乡商业网点规划(2007 2020)文本第一章总则1.1条规划作用为了建立与新都区城市建设和经济发展相适应的现代商业网点体系，保障新都区商贸业快速、健康、持续发展，同时，按照统筹城乡要求，对新都城镇商业 和农村商业进行更好的引导和控制，建立布局合理的商业服务体系，促进社会主义新农村建设和实现城乡一体化建设，建立起适应统筹城乡综合配套改革试验区 的新形势和构建和谐社会要求，更好地发挥新都商业对未来北部新城、新都区区 域内和周边地区的辐射、带动作用，按照商务部、建设部关于做好地级城市商 业网点规划的通知(商建发200418号)的要求，特编制成都市新都区城乡 商业网点规划(20072020)。(以下

3、简称“本规划”)1.2 规划依据1.2.1 中华人民共和国城乡规划法；(2007);1.2.2 商务部城市商业网点规划编制规范(商建发2004180 号)；1.2.3关于城市商业网点规划工作的指导意见(国经贸贸易2001789号)；1.2.4四川省城乡体系规划(20032020)»；1.2.5 成都市城市总体规划(20032020) >> ；1.2.6成都市商业网点发展规划(2005-2020)(报批稿)；1.2.7成都市新都区国民经济和社会发展第十一个五年规划；1.2.8成都市新都区区域总体规划(2007-2020 )>>；1.2.9 成都市新都区分区规划(

4、20072020) >>；1.2.10成都市新都区商贸流通业”十一五”规划；1.2.11成都市新都区土地利用规划(2003- 2020)；1.2.12成都市新都区旅游规划(20062020) >> ；1.2.13新都区各相关片区控制性详细规划。1.3 规划对象、范围规划对象：本规划所称商业网点是指新都区区域范围内根据网点建设规划管成都市新都区商务局 四川京奥城市规划设计研究有限公司成都市蓝点经济研究所 2008年4月 理需要所界定的从事商品流通、为生产经营和生活服务的单体商业经营场所，(在 同一区域内统一开发、统一经营或统一管理的综合商业经营场所) 包括零售商店、 商品

5、交易市场、旧货市场、物流中心及其他生活服务业设施等。由于在本规划前 新都区已经编制新都区现代服务业规划(2007 2020)»，故本规划不含宾馆、 酒店等餐饮类网点规划。规划范围：新都区行政辖区范围，面积为 496.72平方公里。其中重点区域 为成都市新都区分区规划(2007-2020)»所确定的主城区建设范围，面积为 63.55平方公里。1.4 规划期限本次规划的期限为2007-2020年，具体分为两个阶段：近期规划：2007-2010年；远期规划：2011-2020年。第二章指导思想及规划原则2.1 指导思想以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，按照建设统筹城乡综

6、合配 套改革试验区的战略部署，根据新都区区域总体规划(20072020)»要求以及新都区“一区一园一中心，两城两镇两区域”的发展战略，统筹城乡基础设施 与商业网点建设；优化商业网点布局和业态结构，推进市场创新，发展现代物流业，提高现代服务业发展的质量和水平，构建商业网点建设与经济建设和城市建 设同步发展的格局。2.2 规划原则以人为本，统筹城乡；区域协调、科学发展；突出特色，发挥优势；整合资源，注重效益；近期为主，兼顾长远。第三章发展战略及定位3.1发展战略抓住中心城区产业结构调整的有利时机，立足全域成都、全域新都，树立“大 市场、大物流、大商贸”观念，主动承接中心城区外迁市场，以商

7、贸城组团和北 部商城建设为重点，统筹专业市场建设和物流业，通过一体化发展方式打造新都 区商贸业的核心竞争力；建设与新都区总体布局相适应的现代化商业网点体系， 全面提升城市商业功能、形象和品位； 统筹城乡商业发展，为推进城乡一体化提 供商业服务保障。3.2 商业发展定位以市场建设为龙头，以现代物流为支撑，发挥区位优势，统筹区域商贸发展， 以市场、物流、商务、旅游休闲特色，大力发展以市场园区、城郊型商业、连锁 经营、电子商务、厂家直销中心、农村商业为主的现代流通形式和组织，通过完 善的商业服务体系和错位经营方式，满足各层次消费群体需求。第四章发展目标4.1总体目标把握“大成都”城市空间布局调整和产

8、业梯度转移的发展趋势，结合北部商 城建设，建立功能完善、布局合理的商业网点体系，把新都区建设为辐射西南的 国际化、规模化、现代化的成都北部商贸中心。4.2社会消费品零售总额总量指标到2010年，全区社会消费品零售总额达到 61亿元，年平均增长13%连锁企 业销售额占全区社会消费品零售总额的比重提高到 30%到2020年,全区社会消费品零售总额达到217亿元，年平均增长13.5%,连锁 企业销售额占全区社会消费品零售总额的比重提高到 50%左右。4.3 商业面积控制指标431全区零售商业面积控制指标名称2020年备注人口 （万人）人均商业面 积（mi）商业面积 （万 mi）全区116.921.0

9、-1.2117-131新都城区54.31.2-1.565-79包括新都主城区、商贸城组团（包括 北部商贸城组团和斑竹园镇）重点镇及大丰街办311.0-1.231-37包括新繁镇、石板滩镇、大丰街办一般镇9.30.8-1.07-9包括新民镇、清流镇、军屯镇、泰兴 镇、木兰镇、龙桥镇、马家镇农村新型社区17.770.6-0.811-13共35个农村新型社区行政村3.350.62-4.3.2 主城区商业营业面积总量控制名称辐射范围营业面积（万m）近期（2010年）远期（2020年）近期（2010年）远期（2020年）区级商业中心新都区北部新城及周边区县18-2138-56社区商业中心社区社区3-51

10、5-20其它商业网点-12-3合计-27794.3.2 片区商业中心营业面积总量控制名称辐射范围营业面积（万吊）近期（2010年）远期（2020年）近期（2010年）远期（2020年）新繁片区商业中心新繁城区新繁次区域3-511-13石板滩片区商业中心石板滩城区石板滩次区域1-23-5大丰片区商业中心大丰城区大丰-天回片区6-815-18合计-1537第五章规划布局5.1 商业体系规划参照成都市商业分级一览表的要求设置（见附表 1），新都区商业的规 划布局体系分为：组团级商业中心、区级商业中心、片区商业中心、社区商业中 心、商业（特色）街区、乡镇商业、农村商业七大类。5.2 区域商业空间布局新

11、都区商业网点总体空间布局规划为 “一心、两核、两带、三片”。一心：即新都城区商业中心，由北部商城商业中心、新城区商业中心和宝光 -桂湖商业中心构成；两核：即以商品交易市场核心的北部商城和以物流为核心的新都物流中心； 两带：即毗河生态旅游休闲商业带、青白江乡村休闲商业带； 二片：即新繁片区商业中心、石板滩片区商业中心、大丰片区商业中心。5.3 组团级商业中心规划根据成都市成都市商业网点发展规划(2003-2020)»要求，各外围组团重 点发展具有对内供应、对外辐射的批发市场和为本地服务的商业功能。本规划的组团级商业中心，是新-青组团商业中心的重要组成部分，由新都 城区的商业中心共同构成

12、。5.4 北部商城商业中心规划5.4.1规划范围在北部商城范围内的北新大道以东、兴城大道以北、香城大道以南。位置和范围将有由北部新城总体规划确定。5.4.2定位与功能北部商城是构筑“大成都”重要组成部分，根据相关规划，北部商城发展定 位为“立足成都、服务西南、辐射全国、面向全球”的现代商贸服务综合发展区， 构建由主体产业、配套产业、相关产业组成的现代服务业集群。同时北部商城也是新都区的城市商业新区。以商贸人群以及居民为主要服务对象，为商贸城组团和北部新城建设提供商业保障。5.4.3设置导向鼓励设置：宾馆、酒店、百货店、专业店、专卖店、餐饮网点、文化娱乐网点、超市、便利店、生活服务网点；适度设置

13、：购物中心、仓储超市、菜市场；限制设置：各类专业批发市场。控制指标：规划到2020年，零售商业面积控制在 36万平方米以内，其中 新建1个购物中心，1个仓储式会员店。5.4.4规划重点规划在北新大道以西、兴城大道以北重点发展郊区型商业，设置 1个大型郊 区型商业聚集区，以1个城郊型购物中心为主体，并新建1个仓储式会员店。购物 中心建筑面积在10万平方米以上，租赁店数量在200个以上，包括百货店、大型 综合超市、各种专业店、专卖店、折扣店、直销店、饮食店及娱乐服务设施等， 在其周边聚集商务酒店、会所、度假村、娱乐中心、游乐场等，形成集购物、休 闲、娱乐、游玩、居住于一体，辐射城北地区和周边区市县

14、的新型城郊商业区。5.5 城区商业中心规划本次规划的城区商业中心，由新城区商业中心和宝光-桂湖商业中心共同构成。5.5.1新城区商业中心规划5.5.1.1 规划范围本区域范围包括：主干二路以东，主干三路以西，南抵电子路新城区段，向 北以正因、正兴小区为界的“日”字形区域内的商业金融用地。5.5.1.2 定位与功能该区是新都城区商业中心的重要组成部分，突出现代、时尚风貌特征，以北部新城区域内和新一青组团居民、商务行政人群以及高校师生为主要服务对象， 在成都北部的商业发展中，发挥核心和带动作用。5.5.1.3 设置导向鼓励设置：宾馆酒店、百货店、专业店、专卖店、品牌餐饮店、大型超市、 文化体育休闲

15、娱乐、生活服务网点；适度设置：购物中心、大型超市；限制设置：仓储超市以及各类专业批发市场。控制指标：规划到2020年，零售商业面积控制在 22万平方米以内，其中 新建1个市区型购物中心。5.5.1.4 规划重点结合城市建设，充分利用景观小品、广场、绿地和开敞空间，配套停车场的 设施，营造爽心悦目的休闲环境，开辟舒适宜人的购物空间，重点集聚人流、留 住各类人群，提升商业气氛。以星级酒店建设为契机，盘活周边商业资源，以现 代建筑风貌为主，引入文化、娱乐、休闲设施、大型零售网点和品牌餐饮店、小 吃店等，融入现代化业态和经营理念，使该区域内的城市风貌、商业设施、商业 氛围、商业建筑和娱乐服务设施能满足

16、人们的购物、娱乐、游玩、休憩等多方位 需求。在主干三路北延线的新都大道北侧城守片区商业用地内重点建设1个市区型购物中心，建筑面积在10万平方米以内；规划在主干三路（兴乐北路）两侧重点建设百货店、大型超市、大型专业店 和专卖店、休闲娱乐网点、金融服务网点；在新都大道与主干三路（兴乐北路）交叉口设置1五星级酒店，并与主干三 路（兴乐北路）两侧设置的网点共同支撑大型卖场聚集区；在马超东路以东以街坊商业为主，主力业态为便利店、小超市为主；在主干二路以东、马超东路以北、饮马河以南区域集中建设写字楼、酒店、 百货店、大型专业店和专卖店、餐饮店、文化娱乐网点。5.5.2 宝光-桂湖商业中心规划5.521 规

17、划范围规划范围为东到东环路、南抵湖滨路、西至宝光大道、北接宝光寺北侧区域内的商业金融用地范围。5.5.2.2 定位与功能该区是新都区的传统商业区，成都北部的文化旅游商贸中心。以旅游者、商 务人士以及居民为主要服务对象，为旅游者和商务人士提供周到、便捷的商务服 务，满足居民日常消费需求，突出历史人文景观特色，集文化、旅游、娱乐、餐 饮、购物于一体，是成都北部有文化底蕴、服务特色和连通优势的商业区域。5.5.2.3 设置导向鼓励设置：百货店、专业店、专卖店、便利店、品牌餐饮店、文化娱乐网点。 专业店、专卖店以文化体育用品、旅游用品、民俗用品、地方土特产品、手工艺 品、文物、古玩、服装服饰、珠宝、医

18、药等为主；适度设置：购物中心，菜市场，保留现有摩尔超市，不再新增大型超市；限制设置：仓储超市，购物中心，以及机电、建材、生资、化工类商业网点； 规范经营殡葬等网点。控制指标：规划到2020年，零售商业面积控制在18万平方米以内，大型 网点控制在3-5个，其中新建1个购物中心。5.5.2.4 规划重点在现有基础上，规划改造、提升、规范现有商业网点，强调宝光一桂湖文化历史文脉的传承，体现传统与现代相结合，过渡自然的商业区风貌，突出老城区传统的休闲购物、金融贸易、服饰百货、餐饮娱乐等功能；结合旧城改造，调整 商业业态布局，适当增加大型商业网点，整合西街、东街、北街、南街、猫市巷、 三倒拐、新中路、上

19、升街以及宝光广场、桂湖森林广场等商业业态，改变现状业 态繁杂，规模较小的状况，进而整体提升该区商业规模和档次。在桂湖西路主要分布大型超市、百货店、大型专业店和专卖店；在新都贸易市场及周边地块上整体改造为商业步行广场；在西街和东街主要分布专业店、专卖店、超市、便利店等综合商业；在上升街、桑园巷、三倒拐、猫市巷主要分布服装服饰经营店；新中路为以精品服装、珠宝、饰品专卖店、专业店为主的高品质特色商业街； 在桂湖东路(现中心汽车站西侧的商业金融用地)修建通讯城、家电城等大型专业店集中区，引导桂湖商城以及新中路通讯、家电商户“退街进店”；在东环路结合旧城改造，重点发展小商品、家居用品经营；引导宝光大道的

20、汽配机电建材经营户外迁，对宝光大道进行综合整治；在宝光寺以东规划建设1个社区型购物中心，建筑面积在5万平方米以内。5.6片区商业中心规划5.6.1 规划范围根据新都区发展趋势，新都区片区商业中心由新繁镇、大丰街办、石板滩镇的商业金融用地组成。5.6.2 地位与功能片区商业中心与王商业中心一起，辐射周边地区，在城乡商业网点体系中处 于重要支撑节点地位，主要以本地及周边居民为服务对象，是辐射力强、覆盖面广的区域性商业中心。5.6.3 设置导向片区商业中心主要设置在人流集中处， 以拉动消费结构升级为目标，主要配 置居民消费所需的商业服务网点，以满足本地及周边居民购物餐饮、娱乐休闲多 元消费需求。要突

21、出大中型商业网点的作用，提升该地区商业设施的档次和规模。 要加强商业中心之间以及与相邻地区重要商品市场之间的联系。要与本地历史文化风貌相协调，打造商业特色。在近期，要培育商业环境，初步形成商业中心。564 新繁镇片区商业中心规划范围及规模：根据新都区新繁镇建设规划(20052020)»，本次规划 新繁镇片区商业中心用地范围是繁江中路、锦水路、繁宗路和繁清路沿线两侧， 用地面积约33公顷。定位与功能：为新都西北翼片区商业中心，同时承担重点镇商业中心功能，以新繁镇为中心，辐射新民镇、清流镇和龙桥镇及周边区市县及农村。鼓励设置：百货店、厂家直销中心、专业店、专卖店、超市、便利店、餐饮 网点

22、、文化娱乐体育网点、生活服务网点；适度设置：购物中心、大型超市、菜市场；限制设置：仓储式超市、各类批发市场。控制指标：规划到2020年，零售商业面积控制在14万平方米左右，大型 网点控制在2-3个，其中新建1个社区型购物中心，建筑面积不超过 50000平 方米。5.6.5 大丰街办片区商业中心规划范围及规模：根据大丰一天回城市分区规划(2005-2020)»，本次规 划大丰片区商业中心用地范围是崇义桥北街、 崇义桥南街沿线商业用地，用地规 模约35公顷。定位与功能：由于大丰已经纳入成都市中心城区，本规划只解决其零售业业 态和基本商业规模，其定位与发展趋势由未来中心城区一并考虑，本规划

23、暂定为新都区片区商业中心，同时承担重点镇商业中心功能，以大丰街道办为中心，辐射大丰-天回片区及周边地区。鼓励设置：百货店、专业店、专卖店、超市、便利店、餐饮网点、文化娱乐体育网点、生活服务网点；适度设置：购物中心、大型超市、菜市场；限制设置：仓储式超市、各类批发市场。控制指标：规划到2020年，零售商业面积控制在18万平方米左右，大型 网点控制在4-5个，5.6.6 石板滩镇片区商业中心规划范围及规模：根据新都区石板滩城镇控制性详细规划 (20062020)»，本次规划石板滩镇片区商业中心用地范围是锦合纺织厂以南，东升玻璃厂以北， 德宝欧地雅家具厂以东的“三角形”地块，用地规模约11

24、公顷。定位与功能：为新都东南翼片区商业中心，同时承担重点镇商业中心功能， 以石板滩镇为中心，辐射泰兴镇、木兰镇及周边区县及农村。鼓励设置：百货店、专业店、专卖店、超市、便利店、餐饮网点、文化娱乐 体育网点、生活服务网点、农资供应商店；适度设置：大型超市、菜市场；限制设置：购物中心、仓储式超市。控制指标：规划到2020年，零售商业面积控制在 4万平方米以内，大型网 点控制在1-2个，其中新建1个大型超市，营业面积在3000平方米以上。5.7 社区商业中心规划根据新都区区域总体规划（20072020）和城市居住区规划设计规范， 结合新都人口分布现状和未来发展趋势， 本规划在城区规划建设14处社区商

25、业中 心（分布情况见附表2）。积极创造条件，增加商业网点的配置，逐渐形成较为完 善的社区商业中心，以方便和满足居民的消费要求。社区商业中心主要服务对象是居住区的常住人口，每个社区商业中心服务人口 35万人，以经营日常生活消费品为主。业态以小型超市、便利店、菜场、 餐饮店为主体，同时配有一定规模的服务网点，其经营规模应按照城市居住 区规划设计规范标准执行。用地面积每千人 600940平方米；建筑面积每千 人700910平方米；社区商业中心总规模1.52.5万平方米。5.7.1设置导向表5-1社区商业网点具体设置要求人口规模商业网点配置要求2000人设置便利店、生鲜食品超市、书报亭、医药店、餐饮店

26、等网点5000人增设综合超市、服务类店铺20000人增设中型超市、生鲜肉菜超市、各类专业店（服装、医药、家电、 书店等）、餐饮店、再生资源回收点50000人增设社区型综合超市、生鲜肉菜超市、各类专业店（服装、医药、 家电、书店、维修店、家政服务店、洗衣店等）、餐饮、旅店、文体场所、再生资源回收点5.8 商业街的规划布局5.8.1 设置导向商业街的长度在300米以上，专业店在60家以上。商业街要突出专业特色, 专业店网点的营业面积，应占专业街总营业面积的 60鸠上，要重点设置大型专 业店、品牌专业店和专卖店，其营业面积占应占商业街总营业面积的 30鸠上。 规划期内重点发展体现新都历史、文化特色的

27、商业街。5.8.2 布局要点到2020年，新都区城区要重点改造提升 2条商业街，新建2条重点商业街, 其中1条商业步行街。表5-2商业街一览表名称全长(米)建设情况规划内容公园路-湖滨路-新加 坡环湖文化商业街1100改造突出桂湖文化特色，成为传统与现代结 合，集吃、住、行、游、购、娱于一体的 环湖文化商业带西街商业街800保留、提升提升商业和设施的档次和规模，是新都传 统商业区中心商业步行街300新建位于新城区主商业中心内，是新都核心商 业街，商业繁荣的标志和象征兴乐北路商业街500新建新都精品、高档商业的主要聚集区5.9 “两带”的布局规划5.9.1毗河生态旅游休闲商业带以“生态毗河、居住

28、毗河、休闲毗河”为主题，着重突出休闲游憩特色、滨 水景观特色、商旅互动特色，依托沿线旅游景区及大型房地产项目，鼓励设置乡 村酒店、商务会所、专卖店、餐饮店、便利店、文化体育休闲娱乐网点、生活服 务网点；限制设置购物中心、百货店、大型超市、大型专业店、农贸市场、仓储 式会员店以及各类专业批发市场。在泰兴镇以白鹤岛风景区为核心，打造集休闲、聚会、运动、观光、科考于 一体的综合生态旅游区；在泥巴沱景区周边完善生活服务网点；在木兰镇以木兰山景区为核心，打造木兰客家主题休闲园区；在斑竹园打造集商务、会议、度假于一体的新型旅游社区；在龙桥镇以亚洲黑熊救护基地为核心，打造集青少年教育、拓展运动、儿童娱乐于一

29、体的科普旅游园区。5.9.2青白江乡村休闲商业带以“渔文化”为主题，突出乡村、休闲、体验特色，沿青白江两侧，鼓励设 置河鲜美食餐饮、乡村娱乐、休闲垂钓等网点和设施，乡村酒店，乡村俱乐部、 乡村客栈、生活服务网点；限制设置购物中心、百货店、超市、农贸市场、仓储 式会员店以及各类专业批发市场。在青白江沿线，发展以溪流湿地田园为背景，以河鲜餐饮和捕鱼文化为核心 的主题村落，鼓励设置河鲜美食餐饮、乡村娱乐、休闲垂钓等网点和设施；其中 重点在新繁镇繁江渔村为中心，联合清流镇， 沿青白江区域开发集餐饮、手工艺 于一体的主题园区，设置池塘捕鱼、钓鱼以及手工艺品制作等商业项目，举办河 鲜美食节，形成集餐饮、休

30、闲、娱乐、住宿于一体，特色鲜明的主题商业带。5.10 商品交易市场规划布局5.10.1设置导向按照统筹规划、集中集约、优化整合、提档升级要求，抓住中心城区商业布 局调整的机遇，以商贸城建设为龙头， 加快北部商城建设，积极承接中心城区各 类专业批发市场外迁，与物流中心、粮油批发市场统筹规划，协同发展；同时将 将目前新都存在的化工、建材类市场， 整体搬迁到青白江区，生资市场部份的商 品由专业店和家居建材商店构成， 集中布局在北部商城交易市场集中区内。 整体 打造具有一定规模、配套设施齐全、服务一流、信息流通的面向国内外的交易市 场。5.10.2布局要点本次规划在北部商贸城组团建立1个市场服务集中区

31、，在北部商城内的物流 中心拓展区以西建设1个市场集中区，集中城区内现有主要批发市场，引入中心 城区外迁批发市场，与其他商品交易市场一道，以专业店和家居建材商店集中布 局的方式，构成新都商品交易市场体系。新建市场集中区要大力发展批发市场， 控制零售市场建设；大力发展经营品种关联度高的专业市场， 控制建设经营品种 关联度低的综合性市场建设。结合新都各区域产业特点，鼓励厂家与批发市场结 合，引导基地型、区域型专业批发市场进入。5.10.2.1 北部商贸城组团市场服务集中区位于商贸组团北新大道以西的城市综合功能片区内，规模约为62公顷。规划 该区要为成都国际商贸城和北部商城市场集中区提供四大服务功能，

32、 即金融商务 服务、信息平台服务、现代物流服务、配套居住服务。5.10.2.2 北部商城市场集中区规模约为246公顷。规划该区要集中新都区域内的各类批发市场，并承接中 心城区外迁的批发市场，重点发展医用产品、通讯电子、食品、纺织品、装饰家 居、文化体育用品、旅游用品、机电等专业市场。由五金机电市场、西北建材城、 汽车配件市场、童装批发市场和其他专业批发市场组成。5.1023 汽车配件市场现在新都的汽车配件市场没有形成规模，零散布局在老川陕路沿线一带，规划将汽车配件市场集中布局在物流中心停车场附近，其余地段原则上不再设置汽车配件市场，并对修理场地规模做专门控制。5.10.2.4 摩托、电动车市场

33、位于新都镇宝光大道。近期结合宝光大道整治，规范店面、店招，营造良好 环境。远期规划全部迁移到桂湖东路大型专业店集中区，进入大型专业店集中经营。5.10.2.5 二手自行车交易市场位于新都镇桂湖东路。规划近期在桂湖东路新新市场内设立二手自行车交易 市场，其它地区不得进行二手自行车交易。在远期，该市场要迁移到北部商城市场集中区内。5.10.2.6 新繁家俱家居及林木交易市场位于新繁镇“成都家俱产业发展园”东北角，用地规模 21.57公顷，成为园 区内及周边地区林产家具原辅材料展示、交易集中区，促进新都家俱产业链的延 伸和实现产业结构的优化。5.10.2.7 四川省再生资源市场位于泰兴镇，距成绵高速

34、公路新都出口 3公里，与货运编组站毗邻。规划完 善基础设施、扩大规模，形成一个以回收利用为基础、以加工为手段、以废旧物 品增值为目的的再生资源市场。5.11物流中心规划布局5.11.1设置导向以现有物流中心为龙头，依托新都区区位优势、产业优势和生产资料市场优 势，坚持市场创新与物流服务产品开发相结合，物流基地布局与城市功能区域调整相统一，引入国际物流企业，发展物流市场，建设现代物流服务信息平台。5.11.2布局要点新都物流的体系分为两个层次：物流中心和物流服务站。总体布局为“一心 两站”，即“一心”：新都区物流中心；“两站”：新繁家具物流服务站、石板滩物 流服务站。5.11.2.1 新都区物流

35、中心位于毗河北岸、宝成铁路两侧，规模3.37平方公里。是集信息网络、商业配 送、展示交易、货物仓储、货物集散、货运站场、停车场于一体的成都北部市域 配送和区域配载的综合性现代物流中心，是成都市物流体系的重要组成部分、 全国现代物流网络中的一个重要节点。联合青白江物流园区，满足成都国际商贸城和北部商城运输、仓储、配送、包装、展示交易、信息等方面的需求，由管理办 公区、集装箱和散货堆场区、物流处理区、仓储配送区、产品展示交易区、综合 服务区、停车场等功能区组成。5.11.2.2 新繁家俱物流服务站根据新都家居工业集中发展区概念规划，新繁家俱物流服务站位于新繁 镇城区西南，西至成彭高速公路，东至老成

36、彭路，范围在成都家具产业发展园东 北角的仓储用地内，用地规模约为13.54公顷，满足园区内家具生产企业和主辅 料材料市场商家的商品与物料的储运、中转、配送需求，提供运输、仓储、配送、包装、展示交易、信息等现代物流服务，以新繁为核心，辐射成都、四川北部等 地区。5.11.2.3 石板滩物流服务站结合新都区区域总体规划(20072020)»和成都市食用农产品市场布 局规划(2006-2020)» ,石板滩物流服务站位于石板滩镇城区西侧，铁路站场附近，用地规模约7.21公顷。是集运输、仓储、装卸、流通功能于一体的以农产品、 农业生产资料配送为主的物流服务站点，服务于新都、青白江、

37、龙泉驿、成华等 地区。5.12 农产品交易市场布局5.12.1设置导向按照成都市食用农产品市场布局规划(2006-2020)»要求，引导农业产业化龙头企业、批发市场和大型农产品流通企业发展农产品连锁经营，建立新型、 高效的农产品营销网络；大力发展以社区商业网点为依托的农产品零售渠道，改造菜市场，促进菜市场的标准化改造。到2020年,建立起以现代物流、连锁配送、电子商务等现代市场流通方式为 先导，以批发市场为中心，以标准化菜市场、超市、便利店和直销店为基础，布 局合理、结构优化、功能齐备的农产品市场体系。5.12.2农产品批发市场以新都粮油批发市场建设为龙头，整合现有农产品批发市场，鼓

38、励发展深加 工、精加工，引入新型交易方式，开展配套的物流配送服务。规划到2020年，全区重点打造2个市级农产品批发市场，1个区级农产品综 合批发市场。表5-3农产品批发市场规划表市场名称规模位置等级服务范围建设方式成都粮食物流园区约2000亩宝成线以西市级全国改造提升石板滩螺丝坝 蔬菜批发市场79亩石板滩螺丝坝市级成都、新都、青白江、 龙泉驿、成华等地区改造提升新繁综合农产 品批发市场-新繁镇繁江路区级新都全区、彭州、卑B 县等地区改造提升5.12.3菜市场和便民农贸店5.12.3.1 城区菜市场拆除3个现状农贸市场，到2020年城区共规划30个标准化菜市场（具体布局 见附表3），服务半径50

39、0米左右，服务人口 1-1.5万人左右；经营范围以蔬菜副 食品为主，经营方式以零售为主。具体见下表：菜市场设置标准：菜市场的布局要结合社区商业中心和居住区建设进度设置，目标顾客为其服务半径内的居住区居民。1）主要功能：是居民日常农副产品供应的主渠道，要体现新都城区蔬副食 品供应特色和水平，并作为政府了解市区蔬副食品供求情况的主要窗口和调控蔬 副食品市场的基点，经营门类和品种齐全，以满足周围居民的选择性购买需求。2）设置要求：单个市场占地面积最大不超过3500平方米，设施先进、功能 齐全，保证有足够的机动车、非机动车停车面积；服务区应为一个居民小区，服务半径500米左右，服务人口 1-1.5万人

40、左右；经营范围以蔬菜副食品为主，经营方式以零售为主。3）控制标准：要严格按照标准化菜市场进行改造或建设，从场地、设施、场地布局、商品陈列与销售、商品准入、包装、卫生和管理等方面抬高“门槛”，进行市场软硬件改造，达到“环境整洁、布局合理、灯光明亮、服务规范”；分批次逐年推进室内化、大棚化建设，管理规范，商品归行规市，摊位摆放整齐， 无占道经营，从业人员个人卫生良好；有农药超标监测点（站），配备专门的公平秤；给排水设施完善，公厕、垃圾站建设符合卫生要求，有活禽销售的市场设 立相对独立的区域，污物（水）处置和消毒设施完善，实行隔离屠宰等。5.12.3.2 便民农贸店（生鲜超市和农产品便利店）在菜市场

41、未能覆盖的区域，近期设置生鲜超市和农产品便利店， 解决居民生 活需求；在远期必须按照规划配建标准化菜市场。生鲜超市和农产品便利店服务 半径为300-400米，服务人口 0.3-1.4万人。5.12.4 生猪屠宰定点在木兰镇天官村、斑竹园镇福田村、新都镇督桥村、新繁镇蓟家村各设一个 生猪定点星级屠宰场。每个屠宰场必须全面达到国家 猪屠宰与分割车间设计规 范（GB40317-2000标准。在远期，要根据城市化进程逐步减少屠宰场数量。5.13 城镇商业网点规划布局5.13.1 重点镇商业网点在新繁镇设立1个重点镇商业中心、2个社区商业中心。社区商业中心设置标 准参照新都城区；石板滩镇设立1个重点镇商

42、业中心，由片区商业中心承担对本 地及周边地区居民的商业服务功能，不再设置社区商业中心。5.13.2 一般镇基础商业网点在新民镇、清流镇、军屯镇、泰兴镇、木兰城镇、龙桥城镇、马家城镇设置 一般镇基础商业网点。基础商业网点主要设置在镇主要街区，农资集散地周边， 为本镇居民和周边村民提供日常商品供应，提供生活与农用服务，服务人口约1-2万人，基本商业面积8000平方米，鼓励发展超市、菜市场、便利店、食杂店、餐 饮网点、文化娱乐网点、生活服务网点，控制发展大型商业设施。5.13.3 农村新型社区商业网点在35个农村新型社区均设置基础商业网点，满足本地居民生活消费基本需求，安全、便利地提供农业生产资料和

43、农产品购销服务。按不少于人均0.4平方米的标准配置农村新型社区基本商业面积，服务人口0.1-1万人。鼓励设置：超市、便利店、餐饮、菜市场、农资供应、再生资源回收以及生 活服务网点；控制设置：大型商业网点设施。5.13.4行政村商业网点以“万村千乡市场建设工程”建设为契机，以农村商品配送机构为依托，着 力拓展农村网点的服务功能。到2020年，未来所有行政村原则上至少设置1家具有工业品和农产品的双向 流通功能的“放心店”，服务人口 400-2000人，基本商业面积300平方米左右，形 成以农村商品配送机构为龙头，乡镇店为骨干，村级店为基础的农村双向流通市 场网络体系。引导各类大中型流通企业到乡村投

44、资发展连锁店，鼓励各类中小型企业通过统一采购、统一建立销售网络的方式发展连锁经营。5.14 “198”区域商业网点规划大丰西片区：商业网点由主要由街坊商业组成，人均商业营业面积控制在0.3 平米。设置便利店、综合超市、服务类店铺、生鲜食品超市、书报亭、医药店、 餐饮店等网点和再生资源回收点。北郊片区：在回龙社区设置社区商业中心，零售业态设置参照新都城区标准。整个“ 198 ”区域均接受成都市中心城区、新都城区和附近地区社区商业中 心的大型商业网点设施辐射。第六章主要零售业态规划6.1 零售业态分类零售业态从总体上可以分为有店铺零售业态和无店铺零售业态两类。按照零售业态分类原则分为食杂店、便利店

45、、折扣店、超市、大型超市、仓储会员店、 百货店、专业店、专卖店、家居建材商店、购物中心、厂家直销中心、电视购物、 邮购、网上商店、自动售货亭、电话购物等 17种零售业态(设施标准见附表4)。6.2 主要零售业态规划(见附表5)第七章近期重点建设规划(2007 2010)近期围绕四大重点建设项目：即成都国际商贸城配套市场服务功能区建设、 物流中心扩建、宝光文化旅游商贸区建设、新都粮油批发市场建设，带动商业网 点建设的全面发展。规划近期的重点建设项目是：7.1 加快商贸城组团市场服务功能区建设；7.2 北部商城市场集中区规划、宣传；7.3 增加新城区商业配套、改善居住条件；7.4 宝光广场商业运作

46、策划；7.5 公园路-湖滨路-新加坡环湖文化商业街整治规划；7.6 物流中心扩建；7.7 成都粮食物流园区建设；7.8 加强旅游风景区商业配套服务。第八章规划实施8.1 加强组织领导，强化协调运作每年由区政府提出流通网点发展的分类指导目录，阐明鼓励支持与限制发展的项目。商业网点规划一经政府批准，即应列入城市建设规划一并组织实施。8.2 严肃规划实施，科学合理决策确立商业网点建设管理的法制化地位， 重点加强对各级商业中心、重要商业 街和商业设施物流配送中心规模、布局的管理。8.3 加强要素支持，合力推进建设建立商贸用地预留制度，凡规划涉及的商业用地都应预留， 优先满足商贸基 础设施建设，并留有一

47、定的发展空间。8.4 强化标准建设，规范市场秩序抓紧开展商贸业术语、计量、技术标准、数据传输标准、商贸业运作模式与 管理标准的普及工作。强化实施商品品牌、服务品牌、企业品牌的品牌战略。整 顿和规范市场秩序。8.5 实施科教兴商，培养商贸人才培养一批具有现代商贸理念和经营管理知识的职业经理和专业技术人才。 极鼓励企业与科研院所开展多种形式的合作，促进产学研有机结合。8.6 加大开放力度，合理利用外资积极鼓励区内外资本进入流通业。引导外商和民间资本重点投向专业市场、 物流、连锁经营、大型商贸设施和现代化商业业态等的建设。第九章附则9.1 本规划经新都区人民政府批准后生效。审批期间，可参照本规划进行

48、 建设和管理。9.2 本规划的有效法律文件是文本和图则，参考性文件是规划说明书。9.3 根据城市经济和社会发展的需要，对本规划的内容进行局部调整或补 充，必须报请新都区人民政府批准。9.5 文本中“黑体字”标明的条例或语句为本规划的强制性内容。9.4 本规划由新都区商务行政主管部门负责解释。附表1 ：成都商业分级一览表分类指标设置 地域功能 定位服务 对象?服务 人口基本商 业面积基本设置业 态与业种配套 行业市级商业区城市规划的 中心商业区； 历史形成的 商业集聚地购物、文化 娱乐休闲、 旅游并与金融、商务 结合国内外及 本市消费 者50万30力平米大型百货店、 专业店、专卖 店、文化娱 乐

49、、餐饮旅馆、金融 服务、旅游 服务、展示、 图书报刊、 邮电业外围组 团商业 中心城市规划的 外围组团中 心商业区；人 流集中，交通 便利的地段购物、文化 娱乐、休 闲、旅游并 与金融结 合外围组团 居民，商 圈辐射范 围及外来 消费者25万20万12力平米购物中心、百 货店、超市、 专业店、专卖 店、餐饮、文 化娱乐旅馆、金融 服务、旅游 服务、图书 报刊、邮电 业片区商 业中心居民聚居区、 商务聚集地、 公共交通集 散地周边购物、文化 娱乐、休闲该地区及 外来消费 者25万20万10力平米购物中心、超 市、百货店、文化娱乐、餐 饮旅游、金融 服务、图书 报刊、邮电 业居住区商业人流集中、交

50、 通便利的地 段保障该地 居民的日常生活，提 供必要的 服务当地居民5万2.5万平米超市、便利 店、医药店、 菜市场、餐饮生活服务、 图书报刊、 邮电业街坊商 业街坊主要出 入口，居民主 要途经地提供日常 必须商品 及便利服 务当地居民0.4万0.2万平米便利店、餐饮 店、生活服务 业专业街商业中心周 边，交通便利 处提供专门 商品或专 业服务购买专门 商品，寻 求专业服 务的消费 者街长100米以上， 专业店30家以 上特色专业店、专卖店配套服务中心镇 商业人流集中地购物、旅 游、为农服 务本镇居 民、周边 村民及外 来消费者2 5万2力平 米超市、餐饮、 小商品市场、 农贸市场、农 资供应

51、生活服务、 图书报刊、 邮电、文化 娱乐业一般镇商业镇主要街区， 农资集散地 周边提供日常 商品供应， 提供生活 与为农服 务本镇居 民，周边 中心村村 民0.5 2万0.5万平米超市、便利 店、菜市场、 餐饮、农资供 应生活服务、 图书报刊、 邮电、文化 娱乐业农村商 业农村新型社 区及附近农 村购物和消 费，以及提 供农业生 产资料、农 产品购销农村新型 社区及附 近农村村 民0.1 0.5万0.1万平米小型超市、便 利店、菜市 场、餐饮、农 资供应生活服务、 图书报刊、 邮电、文化 娱乐业附表2:社区商业中心一览表序号名称位置人口 （万人）商业 面积 （万 mf）1翠微湖社区商业中心位于

52、翠微湖东侧4.52.252泥巴沱社区商业中心位于泥巴沱居住区31.53龙虎社区商业中心位于工业东区配套居住区52.54马超西路社区商业中心位于芙蓉名城二期南侧425团结社区商业中心南三路与天缘路交汇处52.56二河场社区商业中心锦水河以南、纬一路以北商业 金融用地范围内3.51.757柏水堰社区商业中心柏水堰以南、南一路以北31.58新东社区商业中心金都实验中学西侧31.59西北社区商业中心新新路以南、如意大道以北3.51.7510天蓉社区商业中心天缘路一段以东、金都街西侧31.511城守社区商业中心成都医学院北侧4212物流社区商业中心物流中心以东、大件路以西侧4213商贸城毗河北社区商业中

53、心毗河以北、北新干道东侧2114商贸城毗河南社区商业中心毗河以南、北新干道西侧21附表3:菜市场规划分布一览表序号市场名称市场面积(mi)建设情况所在位置1紫瑞市场2000标准化改造新都镇东环路2金都市场6207标准化改造，控 制规模新都镇金光路1号3电子路市场9920标准化改造，控 制规模新都镇电子路64号4正因综合市场13333标准化改造，控 制规模新都镇正因村5龙门市场3000标准化改造新都镇施营村6新新市场8000标准化改造，控 制规模新都镇桂湖东路7马超综合市场3300新建新城区马超东路北侧8新叶蔬菜批发市场5000建议拆除区站路9红星菜市场3500标准化改造新都大道南侧红星社区10城北市场2000标准化改造新都镇西北村11新都贸易市场11000建议拆除新都镇西街12冋仁菜市场5000建议拆除新都镇冋仁村13福源综合市场3500新建新都镇福源小区14医学院片区菜市场3500新建医学院居民区15工业东区菜市场3500新建龙虎工业园区16学院路菜市场3500新建学院路东段与兴路南段交 界地仃南一路东菜市场3500新建川音搬迁房对面18海都路菜市场3500新建海都路翠微湖片区19:翰香府菜市场3500新建原卓新公司所在地20二兀菜市场3500新建三元外国语学校以北，新 希望西南的片区21货运大道菜市场3500新建货运大道