2022年督学责任区建设情况汇报

1、高品质文档2022年督学责任区建设情况汇报 近年来，在区委、区政府的领导下，以谋划训练科学进展为载体，以构建“政府主导，社会参加，随访督查，责权结合，责任追究”的训练监督机制为突破口。从建立“机关干部包靠学校制度”到实施“督学责任区制度”，我们始终坚持“围绕中心，服务大局，深化督学，坚持改革，促进进展”的方针，逐步建立起“全掩盖、无缝隙”的有效监管模式，形成训练督导的长效工作机制，增加了训练督导工作的效能。 一、强化“一个理念”，确立督学地位。 xx区是1996年经国务院批准成立的一个农业区，历经了1999年和XX年两次撤场并区工作，合区前，两大农场拖欠老师近一年工资，总金额达830多万。走进

2、当时的校内，看到的是九公里学校、高峰学校、长江学校等十多所学校的学生依旧在上世纪“自力更生”的棚户房教室上课，学生坐的是自带的高矮不一的桌椅，破烂的门窗在风雨中摇摇欲坠；走近老师，看到的是“一身疲乏，满脸菜色”，人心思动的表情写在脸上，训练质量曾一度处于低谷。君山训练的出路在哪？这是摆在决策者们面前不得不思索的一道难题，如何破解难题？君山训练经受了不堪回首的十年进展之路。1999年初至XX年，为了减轻财政压力，刮起了一股“民办公助”卖校的“君山旋风”；XX年至XX年，调布局、抓分流、保稳定，在“稳定压倒一切”上迈步，训练质量依旧裹足不前；XX年底至今，在“学校督常规，学校推课改，高中提质量，职

3、教抓进展，幼教促规范”思路下，奏响了“强素养，硬管理，提质量”的训练改革与进展的最强音。“训练进展靠改革，工作落实靠督导”的这一理念引起了决策者的共鸣，XX年初，随着湖南省训练督导条例的实施，区委、区政府按要求配备了主任督学和副主任督学，配齐了督导室工作人员，选聘了区政府督学。颁布了区办发XX10号关于建立督学责任区制度建设的意见，文件中明确规定：“把督学责任区建设与实施状况纳入镇（办）年度综合督导评估，作为考核镇（办）党政主要领导和分管领导工作政绩的重要依据。”XX年8月出台了xx区中长期训练督导进展规划，由此吹响了君山督学责任区制度建设的集结号。 二、突出“两种结合”，给予督学权利。 1、

4、突出与政府履职考核相结合。一是构建统筹城乡片区训练督导网络。通过建立督学责任区、督学工作站和向社会聘请热心训练的老领导、老训练工为优化训练进展环境义务监督员的途径，统筹全区方方面面的力气，形成关怀下一代成长的合力。二是强化训练督导职能。通过强化“引导性、主体性、层次性、进展性、拓展性”的训练督导职能特点和整合“三方力气”（政策整合、评估力气整合、责任整合），充分挖掘被督导对象的主体性作用，让被督导者乐观参加其中，在协商中求得共识，在协商中求得突破。三是建立督学工作定期报告制度。督学下校调研指导工作，重点围绕君山训练进展的难题作调研、谋对策，着重就部门搭车收费、学校周边环境、职能部门检查等工作进

5、行全面的检查，对发觉的问题和提出的整改意见定期向区政府训练督导室报告，区政府训练督导室依据督学报告的状况准时整理存档，就存在的问题提请区委、区政府办公会议讨论，并以书面形式向所在镇人民政府和区直部门反馈，限期整改。四是建立督学回访制度。区政府训练督导室定期组织人大、政协和组织部所聘督学组成督学回访工作团，依据责任区督学所反馈的镇（办）和区直部门训练履职中所存在的问题进行回访，查看整改落实状况，对落实不力的，报告区政府分管区长同意，予以通报。五是纳入部门考核。为确保责任区督学对政府部门履职督促更有成效，在分解xx区“四区建设”目标责任的基础上，我们建立了责任区督学对区直相关部门履职状况月督查、季

6、考核工作机制，对考核得分最高的单位予以表彰嘉奖，对发觉问题的责任区明确专人跟踪对接，限时整改，并纳入部门年度工作进行考核 2、与训练目标考核相结合。一是给予权利。通过区委办、区政府办两办红头文件给予督学权利，文件规定督学有对学校校长及中层干部推举任用、考核嘉奖的建议权。对所辖学校表彰项目的审查权。对所辖学校校长的约谈权。对所辖学校训练投诉的处置权。对学校重大事项的评议权，使督学成为训练工作中有位有威有为的人。二是重心下移。从“联系学校制度”到启动督学责任区建设，我们始终留意强化为训练服务，为基层服务的意识，要求督学要像医生巡诊一般，坚持“家家到”“校校行”。督高效课堂建设工作方案的制订，督抱负

7、课堂推动落实，督老师理念、课堂教学方法的更新，督老师个人备课、集体备课、导学案编制与作业批改讲评，督学生的课前预习、课堂习得、课后巩固等，让督学的触角延长到了教学的方方面面。每到一校，坚持深化课堂，既关注教学的形式，更讲究教学的内容；既关注课堂的现象，更重视课堂的本质。既召开师生座谈会，了解课堂教学状况，又对于师生提出的困惑，准时会诊、沟通，统一熟悉。三是过程前移。责任区督学实行“全程参加，跟踪督导”的方法全程参加学校管理，实现督导工作过程前移。从年初开头责任区督学就要深化区域内各学校，关心学校讨论找准“定位”，引导学校查找策略找准“定标”，指导确定学校进展性评价目标中的“自选动作”和“创新动

8、作”，并关心拟定评估要点。各项训练督导评估从自评开头，责任区督学就提前介入，深化责任区相关单位，关心进行评估培训，跟踪自评进展状况，针对自评中存在的问题，讨论和解决整改提高的方法，并把日常督导的真实状况应用于到评估中，增加评估的真实性；四是责任上移。我们提倡“责任上移追究制”，即责任区学校消失问题，联点局领导和股室负责人要自己追究自己的管理失职，进行自我反省，捆绑受罚。对责任区督学提出的问题，联点局领导和股室负责人要与联点学校领导一起讨论整改措施，拿出整改方法，递交整改承诺书，并将责任区督学平常的评估结果按50%的分值计入年度训练工作目标考核之中。 三、实施“三项工程”，提升督学品位。 1、强

9、化素养工程。为了提高督学素养，我室制定了政治业务学习制度，坚持“自主学习+集中学习+学习研讨”三结合的方式，深化学习训练方针政策、法律法规，现代训练理论，国内外新的训练督导理论和训练思想等相关内容，突出做到了“四个关注”。一是关注督学的监督、评估与指导力量。我们每年分春、秋两季围绕“提高依法监督力量，提高评估力量，提高指导力量”组织两次区本级督学培训。XX年下半年我们聘请市政府副主任督学康仲德同志从“训练督导历史与进展趁机、当前训练督导工作的主要任务和训练督导活动的基本要求”三个方面对我区所聘专、兼职督学进行了业务培训。XX年10月底，我们选派十二名责任区督学参与市组织的督学培训班学习，为督学

10、输血洗脑，进一步提升我区督学监督、指导、评估的力量。二是关注督学的课改实施力量。XX年8月15日，我们凭借全市课改标兵xx区许市中学这一课改阵地，从“四级（处室、班级、老师、学生）课改评价网络的构建；三种（案例讨论、名师引领、课题带动）校本研训制度的建设；二层（师生、生生）合作互动模式的搭建以及校内文化建设和学校进展性评价。”等方面对各责任区督学进行了课改实施力量培训。从根本实现我区训练督导工作的三个“重心”转移，即以督政为主向督教、督学为主转移；大型综合督导向过程督导、形成性评价转移；由督向导转移，增加督导的“导向”功能，导明学校进展方向，促进学校自主进展。三是关注督学的沟通与协调的力量。督

11、学在履行自己岗位职务的过程中，要常常去扮演上下级政府之间、政府职能部门之间、政府与学校之间、学校与学校之间、学校与社区家庭之间、老师与老师之间、老师与学生之间的"协调者"角色。为了提高责任区督学的沟通与协调力量，我们建立督学讨论例会制度，定期组织督学开展座谈沟通、个别沟通和交叉评估等方式不断总结阅历，提升督学沟通与协调的互动力量。四是关注督学 讨论与反思的力量。从XX年春季开头，我们建立了“督学讨论例会非常钟报告讲评制度”，每次轮番由各责任区督学反思上一次督学实践中的成败得失，反思自身素养与督导工作还有哪些不相适应，存在什么主要问题，在哪些方面亟待提高。XX年初，我们组织开

12、展了督导行动讨论论文评奖活动，引领责任区督学立足训练督导工作实际，以科研的态度、思路及方法，讨论督导实践中消失的新状况、新问题，准时找到解决问题的方法和思路。我们要求督学责任区开展督学活动都要召开反馈会，挖掘基层学校在训练进展中的突 出成果和特色阅历，让“多反思、常钻研、善总结”成为督学的一种工作习惯。 2、文化引领工程。近年来，我们致力于多层面加强督学文化建设，着力打造督学行为文化“场”，增加干部师生和社会各界对督学工作的认同感。一是加强物质文化建设。挂牌成立督学责任区管理办公室，统一制作督学公示牌、督学证。责任区督学工作场所和所用设备，尽量统一标识，增加督学文化氛围。二是加强行为文化建设。

13、利用各种会议和媒体加强对责任区督学的宣扬，让督学感到“督学是一种荣誉，也是一种责任”。投入资金在各责任区设立督学办公室，添置办公设配，改善督学的工作环境，充分体现人文关怀，让全体督学身心健康，服务热忱，举止得体，自觉维护督学声誉。三是加强制度文化建设。健全完善了督学管理培训、考核奖惩、通报沟通、物质保障等一系列具有督导文化特色的规章制度，印发给全体督学。并结合实际，抓学习，抓落实，抓督查，抓评比，努力把制度要求内化成督学的自觉行动。四是加强精神文化建设。我们制定了xx区督学誓词，让所聘督学先宣誓再任职。让每位督学做到心中有誓词，手中在规章，促使责任区督学形成共同的文化价值观。 3、科研兴督工程

14、。一是创新督学模式。首先是完善中学校课堂教学评价方案，从师生的参加度、质疑拓展的深刻度、师生互动的有效度评价课堂。其次是通过课改示范校督导评估方案，抓好前期临帖推广视导，转变老师的教学观念。抓好中期的释疑解惑视导，提升老师课堂实施力量。抓好后期深化推动视导，提高老师的训练教学理论水平。第三是实施与“减负”评估相结合，真正把课堂教学的主动权让给学生，把时间还给学生，实行零作业，克服学生的厌学心理，提升学生的幸福指数。第四是突出与规范办学行为评估相结合，让学校严格执行课程标准，真正落实“我的课堂我作主”，真实地让学生感受“我学习我欢乐”。第五是运用校内文化建设督导评估方案，着力构建立足“评”与“比

15、”的课改文化。第六是设置共性目标、共性目标与进展性目标的学校评价方案，实行“规定动作、自选动作与创新动作”相结合的途径，推动了学校的共性进展、自主进展。二是创新督政方式。首先，注意调整对镇（办）以及区直部门的训练督导评估的内容，建立针对我区训练热点、难点问题常常化的监测评估体系，定期公布训练进展环境和训练投入状况；其次，突出做好“同级督政理念构建、四区目标建设考核、人大法律监督、督学责任区的过程管理”四个结合文章，注意定期发布义务训练督导报告，推动义务训练持续健康进展；再次，注意评估结果实行动态管理，突出督导评估的激励性原则和进展性原则，促进自我进展和可持续进展。三是创新评估机制。我们围绕“促

16、进义务训练均衡进展，凸现自身的办学特色”的工作思路，坚持“熟悉到位，指标到细，自评到人，评估到优”的原则。在随访督导、专项督导和综合督导中，抓实“四方面的评估”。第一是用“活”标准，分层评估。我们坚持以省、市评估标准为底线量化不同层次学校评估指标，提振不同层次学校达标信念，提高督导评估的针对性和有效性。第二是注意实效，全面评估。我们建立了督导评估“包保指导”制度，政府训练督导室工作人员和责任区督学都有自己的包点校，常常有针对性地深化各自的包点学校进行自评指导，了解自评中存在的问题，提出整改意见，并督促整改。第三是进展特色，客观评估。我们强调对学校实施督导评估时，既注意基础性指标，又突动身展性评

17、价，实行督导评估结果动态管理。第四是创新理念，精确评估。在督导评估时，我们强调督导评估人员要选准切入点，抓住主要指标，把握关键环节，集中力气全力推动。每到一个学校我们都实行“三个一”的形式（即：评估小组的每个成员都随机抽 听一节课，了解老师备课、上课等教学状况。开展一次问卷调查，召开一个座谈会，与学校负责人、老师、家长座谈），全面深化地了解学校在学校管理和办学水平方面的主要阅历及成果，仔细分析存在的困难和问题。在协商中指导，在服务中引导，在落实中主导。四是创新科研机制。近几年来，我们始终提倡“问题即课题，实践即讨论”的科研兴督理念，引领督学围绕“构建同级督政体系、环境优化措施、课改推动保障、责

18、任区建设难题破解”等方面立项讨论，走出了一条“发觉问题，确立课题；分析问题，提出对策；反思问题，调整对策；优化对策，解决问题。”的“问题对策”科研兴督之路。XX年全区二十多名督学科研论文在省、市获一、二等奖，其中王章忠的督导为新课改扬帆助力获省一等奖。 四、激活“四类机制”，凸现督学实效。 1、构建“三维督导”机制。依据督学责任区工作需要，我区成立了区、镇（办）、校“三维督导”网络。区政府督导室负责讨论督学责任区建设规划、推动机制和工作策略，对督学进行选聘、考核、培训与管理；镇（办）督学工作站负责落实区级各种训练督导评估，为区级督学开展工作供应服务。兼职督学负责发觉问题，提出建议，专职督学负责

19、梳理问题，督促落实，使责任区真正成为督学的“责任田”。学校督学办公室负责学校日常督评工作，实施“常规管理质量检测训练评价”三维立体化管理，遵循“日常工作找问题、创新工作找思路、延误工作找责任、落实工作找人才”的工作原则，建立“校长督导制度、学校督评组和集体视导制度、教学反思制度、训练教学及效果评价制度、学生基础评价制度和老师进展性评价制度”等六项制度，全面系统地对学校各项工作进行监督、督促、评价和指导，对老师的教学常规、班级的管理、教研活动开展、体卫平安工作进行全天候的监控。引领教职工发挥、发掘和进展主体地位优势，在理智上洞察、在情感上体会现代训练管理的内涵。我区许市中学督评办充分利用专职督学

20、“专”的优势，发挥上下对接的核心作用；利用兼职督学“权威性强，专业水准高、影响力大”的优势，发挥有效专业指导和专家引领作用；利用学校督评办督学 “面广、量大，动态监控”的优势，发挥全方位监督的基础作用，真真实切地让督评工作落到实处。 2、启动责任督导机制。一是健全督学考评制度。XX年9月，我们制定了关于督学责任区督学岗位责任制考核的意见，成立了由区政府训练督导室牵头，从区委组织部、区人大、区政协、区政府督导室等部门聘请的督学中抽调人员组成责任区督学工作实绩考评组。利用与责任区域内的学校领导、老师和社区群众交谈、征求意见的途径了解对督学工作的满足度；根据考评细则要求，实行查阅督学工作日志、随访记

21、录、调研报告、有关会议记录和热点问题跟踪调研的方法，对督学工作进行定性、定量分析、评价考察督学工作的达成度；通过督学个人工作述职、民主测评方式考核督学工作的有效度。区督学责任区工作考评小组坚持每季度对督学的工作实行随机专项督导与季度考评相结合动态管理模式，实行全面督评结果与督学补助工资相结合，按质取筹。对考核中不称职的督学赐予批判，直至解聘。责任区考核成果按不低于20%的权重，纳入督学所在股室绩效考核。二是建立督学问责制度。XX年3年，区政府训练督导室制定xx区训练督导工作守则和xx区训练督导人员有错无为问责方法，完善了由区政府训练督导室联合区纪委、区委组织部干部办组织对责任区督学工作进行跟踪

22、考核的制度，并将考核结果纳入干部管理。三是完善工作站（学校）考核制度。区政府训练督导室分上、下半年对督学责任区工作站和学校督学办对责任区督学反馈的问题整改落实状况进行考核讲评，通过考核，评比出责任区工作一、二、三等奖，赐予物质嘉奖和精神嘉奖，纳入年度训练工作目标管理考核。从而强化镇（办）工作站落实责任和学校“自觉接受责任区督学的工作指导，仔细讨论落实责任区督学提出的意见和建议”的执行责任。 3、盘活随机督导机制。一是建章立制，实现随机督导制度化。XX年底，为了协作xx区深度推动课改和有效推动同级督政过程管理需要，区委办、区政府办下发了君办发XX14号关于建立xx区督学责任区制度的通知，XX年初

23、，我们制定了xx区实施督学责任区工作方案，区委办、区政府办下发了XX13号文件关于建立对镇（办事处）和区直有关部门训练工作督导评估制度的通知，为督学责任区督学开展随机督导供应了制度保障。二是程序管理，实现随机督导规范化。通过“亮证督评、分工负责、责任到人、程序合法”的方法来规范工作程序；通过“把脉问诊督常规，切中要害推课改，立足鼓舞话进展，突出重点抓评估”的原则来规范随访督导方式；本着“真心实意服务学校，务实求真促进进展”宗旨，深化学校的每一个角落，进社区、进家庭，用眼睛发觉问题，用耳朵倾听声音，不留“盲点”，不留“死角”，公正客观，提高训练督导的公信力。力求在评估问题上突出一个“细”字，在查

24、找问题上突出一个“准”字，在分析问题上突出一个“透”字，在解决问题上突出一个“帮”字。由此达到“遵循督导通用方法，在详细运用上有所突破；遵循督导工作要求，在督与导结合上有所突破；遵循训练教学规律，在科学指导上有所突破” 。做到督前不通知、督后不吃请、不收礼、记载不虚假、呈报不拖延。三是翔实记载，实现随机督导专业化。为了进一步贴近学校管理现状，贴近老师的进展要求，促进校长依法治校、老师依法执教。我们要求督学明察暗访、推门听课、校内巡察，查看常态下的教学管理和教学秩序，翔实记载随访记实，从随访中总结和反思学校工作，在总结中思索，在反思中讨论，为学校问诊把脉，出谋划策，对学校进展提出建设性的意见。区

25、政府副主任督学蔡新智通过校内巡察和观课写出了走近许市中学，感受课改风采的随访日记在湖南训练政务网上发表，区政府副科级督学、第一责任区首席督学黄前进通过“一日督导”活动，撰写了xx区责任区督学把脉问诊督课改的通讯报道发表在湖南训练政务网上，区政府副科级督学、区政府训练督导室副主任、第三责任区首席督学刘东常常深化所在区域学校蹲点指导、现场调度、督促整改、检查验收，提炼阅历，为高标准建设义务训练合格学校找准解决问题的突破口。撰写的xx区强化“三项措施”，提升创建品位一文被湖南训练政务网采录。四是落实反馈，实现督导结果时效化。，区政府训练督导室依据督学随访督导工作记载的状况，实行“周调度、月结账”，切

26、实做好反馈，提出整改建议，发布限期整改通知，责令学校在第一时间制定整改措施，形成整改报告，推动了督导责任区工作向更高更新的目标攀升。 4、激活督导保障机制。第一、落实督导保障条件。一是地位保障。区政府训练督导室规定将所聘学校督学纳入校委会成员，参与学校行政会议；镇（办）中心学校督导联络员由中心学校副校长兼任，责任区督学实行首席督学负责制，在行使责任区督学职责时，亮证代表区政府训练督导室，为督学供应了工作便利。二是经费保障。为确保责任区督学开展活动必需的经费，在年初财政预算10万元督导经费的基础上，训练局每年又特地支配了5万元督学责任区工作经费，统一支配督学下校车辆，督学下校工作日按每人每餐25元标准支配生活。三是结果运用保障。局党委坚持每月定期召开责任区督学联系会议制度，听取责任区督学工作汇报，讨论解决责任区督学所反映的问题和总结的阅历，对取得成效的督导学校，赐予通报表彰嘉奖，并把督导结论作为