2022年经营城市工作会议上的经验汇报

1、高品质文档2022年经营城市工作会议上的经验汇报 #境内总面积#平方公里，辖#镇#个行政村，人口#万，是全省重要的#开放城市。近年来，我们根据“以地养城，以业兴城，以城建城”的思路，加快城市资产集聚、重组和运营，努力拓宽投融资渠道，大力实施经营城市战略，提升了城市功能和品位，促进了#经济加速进展。3年来，累计投资#亿元完成百万元以上重点基础设施项目#多项，开发房地产建筑面积#万平方米，GDP、财政收入均以年均#%的速度递增，实现了城市经营和县域经济进展的互促联动。我们的主要作法是： 1、强化思想熟悉，夯实经营理念。城市面貌既是一座城市综合实力和管理水平的形象标志，也直接体现为一种投资环境和进展

2、要素。#属“吃饭”财政，县级可用财力有限，城市建设历史欠账较多，群众对改善城市面貌的呼声和愿望非常剧烈。仔细端详县情县力，探究县域经济进展的内在规律，我们认为，象#这样县型较小、经济禀赋特别、进展潜力大的#城市，要促进城市功能和品尝的快速提升，就必需找到城市建设、财源培育和经济进展的最佳契合点，力争以最小的环境投入获得最大的经济产出，以最小的消耗换取最大的环境经济效益。为此，我们从转变城市建设单纯依靠政府统揽的僵化格局入手，把经营城市作为实现城乡建设市场化运作、滚动式进展的必由之路，作为形成城市建设和进展投入产出良性循环的有效途径，将其列为全县经济社会进展的重要内容，摆上位置，纳入日程。成立了

3、由县主要领导任组长的城市经营领导小组，负责经营城市工作的协调推动；加快构建责任落实体系，实行“一把手”亲自抓，分管领导亲自跑办，相关部门负责实施，形成了齐抓共管、合力推动的格局。 2、活化土地市场，促进以地生财。把土地作为承载城市资源汇合、优化配置的稀缺要素，坚持依法、科学、集约、规范的用地原则，大力转变利用方式，促进国有土地增值增效。一是完善土地供应机制。坚持城市规划与土地总体规划相连接，推行土地收购储备制度，对县城内全部具有储备价值的存量地块进行调查摸底，统一收购地理位置相宜、基础条件好的耕地，对城区内闲置土地和“退城进郊”置换土地实行储备管理，纳入县级储备库统一经营。2021年，方案收购

4、土地#公顷，已完成收购#公顷，投入资金#万元；方案收回土地#公顷，实际收回#公顷；方案开发、复垦、整理纳入土地#公顷，实际完成#公顷，全部用于建设用地补充耕地需求。完成全年方案，县土地储备库储备土地总量将达#公顷。二是推动土地有偿使用。健全土地有形市场，设立土地出让、转让大厅，由政府垄断一级市场，放开二、三级市场，对用地行为及土地交易实行扎口把关、有偿使用，对有意向的经营性用地实行招标、拍卖、挂牌出让，形成了“一个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的供地格局。2021年，办理土地出让、转让#宗#万平方米，猎取土地收益#万元。其中，竞价拍卖#等国有土地使用权3宗，共获收益#万元，在全县开创了

5、土地市场化运营的先河；仅拍卖#楼#平方米国有土地使用权，即获收益#万元，增值3.6倍。2021年，挂牌出让土地#宗#公顷，实现收益#万元。三是调整基准地价。科学合理调整中心地区和繁华地段用地性质，依据供求实际和市场行情，在省地价评估中心指导下，将一级地地价标准由原来的每平方米#元上调为#元，有效解决了我县地价过低、土地资产流失问题，达到了活化存量土地、提升资产效益的目的。 3、开发优势项目，构筑经营载体。以财源建设为落脚点，全力实施项目牵动战略，以项目的集约规模开发活化资金、培强产业，带动城市经营深化开展。一是进展园区经济。实施“#”工程，启动总占地#公顷的3个重点工业园区建设。#加工园区一期

6、工程占地#公顷，投资#万元进行房屋动迁、征地补偿和“六通一平”（通自来水、排水、道路、电力、电信、有线电视，场地平整），已#等4家企业在园区购买土地，广东1家客商预交定金，#林产品加工项目正在乐观筹备开工建设，年内将有8户企业落地建厂。#加工园区已完成#公顷土地征用，收购及拆迁投入513.6万元，目前，“三通一平”已完成，并有#家企业入区建厂，开展密度板、细木工板、餐具、锯材生产加工，其中，投资4500万元的#厂将于年内投产，年可加工原木5万立方米。#工业园区规划面积#公顷，其中#木业用地4.7公顷，收购及拆迁投入191.1万元。投资240万美元的#木业一期工程于今年4月正式投产，已加工原木1

7、万立方米；二期工程规划、立项、征地工作已完成，将于年内投产，届时，年可加工原木10万立方米，实现产值1.2亿元、利税1200万元。二是推动房地产开发。加快住房制度改革，10年来累计出售公有住房#平方米，收回资金240万元，全部用于住宅建设投入。加快出售现有9000平方米房产直属公有房屋，可获收益270万元，实行滚动开发建设。鼓舞集资建房，共有32个单位开发经济适用住房建筑面积13万平方米，有效解决了1800名职工的住房问题。放开交易市场，2000年以来，完成房屋买卖交易21万平方米，交易额1.05亿元，其中二手房交易面积8万平方米，交易额8000万元，累计收缴税费311万元。三是兴办商品市场。

8、引导民营大户投资近亿元，在县城商业中心地段兴建#商厦，实现以场旺市、以市兴城，带动了周边门市及住宅价格的提升。投资1880万元的#批发大市场于去年7月投入使用，截止目前累计完成交易量1000万斤、交易额1.9亿元。 4、盘活存量资产，扩展经营空间。坚持以存量换增量、以无形资产换有形投入，变历史形成的资产为目前可以经营的资本，变将来的收益为现实的投资，乐观探究多元化投融资新途径。一是盘活有形资产。于年初对全县59户国有及集体中小企业实施改制，通过股份、出让、破产、民营等方式，将盘活存量闲置资产8000万元；已对其中6户国有、集体企业进行公开竞价出售，实现拍卖额1256万元，净增值198万元。乐观

9、与#实业集团有限公司合作，促成#公司国有股权整体转让，新增置换资金#万元。二是盘活无形资产。推行城市道路、桥涵、公园、游乐设施及广场冠名权、广告经营权拍卖，公开拍卖城区内繁华地段2座公厕使用权、#广场周边广告发布权，获得收益68万元；坚持以路养路，推动#收费，目前已获省财政厅、建设厅和物价局联合批复，实施后年可收益240万元，并争取国家进展银行贷款2000万元。 5、吸纳社会资本，拓宽融资渠道。建立政府、社会投入城市基础设施的互动、互惠、互利机制，坚持内引外联、多元投入，多轮驱动，借力生财，努力吸纳城市建设资金。一是乐观向上争取资金。争取国家财政债券、国家农业银行贷款及中铁建设中心参股资金4.

10、3亿元，建设#地方铁路一期工程，已于今年8月竣工通车。2000年以来，交通、水务、电信、电力、供热等部门多渠道争取城镇建设资金2.6亿元，完成了#、电信扩容改造等基础工程，其中，仅交通局就累计争取资金1.2亿元，实施交通设施建设项目5项，#工程建设已经启动。二是大力招商引资。着力推介对经营城市牵动力大的优势项目，引资建城、兴城。引资1800万元建成#大楼，并顺当转由#经营管理，实现了资金补给和滚动进展。2021年，累计建设基础设施项目27项，引进到位资金5787万元。三是推动义务共建。组织发动县直机关、企事业单位参加城市绿化、美化、亮化。2000年以来，义务共建投资共计4000万元。今年，组织

11、有关单位投资140万元，对城区5条主要街道及其两侧28栋办公楼实施灯饰化改造；动员全县各单位和民营大户捐资540万元，启动县城20余条巷道的治理改造工程，人居环境进一步改善。 6、着力优化环境，营造经营氛围。多措并举，努力增创利于城市经营和进展的环境优势，促进建设主体公平、自由竞争，推动城市可持续进展。一是组建特地机构。借鉴外地胜利阅历，组建注册资金#亿元的#城投公司，负责城市建设项目的投资、开发、控股和资产经营，对县内道路、园林、环卫、给排水设施等国有固定资产进行了综合评估，摸清底数，统筹运作，为经营城市战略的深化实施奠定了坚实基础。二是制定扶持政策。对园区建设、市场开发等城市经营行为，供应尽可能多的政策扶持，激发了投资商投资兴业的乐观性。出台开发经济适用住房优待政策，降低房地产市场准入门槛，县内县外一视同仁，催动了房地产开发热潮的兴起；设立房地产交易中心，降低房屋交易税费征收标准，有效活跃了住房交易市场