武汉市江夏区土地利用规划信息系统建设

1、武汉市江夏区土地利用规划管理信息系统建设基于MapGIS的武汉市江夏区土地利用规划管理系统建设1袁一桢2建设背景土地利用规划管理信息系统建设是为了满足江夏区国土资源局规划管理业务的需要，优化管理模式，提高工作效率，共享信息资源，提高土地利用规划管理水平，同时县级规划系统也是部、省、市、县四级土地利用规划管理信息系统建设的基础，它的建设与实现是一项长期的战略性的任务，其主要工作任务是应用数据库技术、网络通信技术、GIS技术，结合现行的业务管理工作流程以及业务需求，设计开发规划系统软件和建立规划数据库，改变传统手工作业的方式，最终实施远程报批和无纸化办公。3系统总体设计2. 1数据库设计规划数据库

2、存放的空间数据主要有地形图、土地利用现状数据、土地利用规划数据和各专项规划数据等，空间数据的分层组织结构可以如下表示：建设用地层补充耕地口土地利用现状武汉市江夏区土地利用规划管理信息系统建设图1土地利用规划空间数据结构图数据库设计图1土地利用规划数据库中的空间数据数据库设计依据国上资源部颁发的县级土地利用规划数据库建库规范。2.1 系统体系结构10 / 11县（市）级上地利用规划信息系统的图形和属性数据共享，可以方便上地利用规划部门以外的地籍、耕地保护、监察等相关业务主管科（室）负责人能及时掌握最新规划成果，以便指导工作。整个系统采用流行的三层结构设计，即数据服务层、业务逻辑层和应用层，相对应

3、的软件配置分别是数据库管理系统、组件及其它中间件和开发的应用程序。利用MapGISSDE技术,实现图形数据和属性数据的统一存储、管理。为满足土地利用规划业务的需求,系统把业务实现和业务表现分开,客户端专门实现业务表现,业务逻辑部分使用组件、动态连接库完成上地规划业务数据处理和管理,实现客户端对数据层的访问°业务服务层的服务主要依靠MapGIS平台提供的动态连接库，其中封装了处理空间数据所需的所有功能。作为MapGIS地理信息系统平台的提供者，开发以该平台为基础的应用系统，更能够保证业务服务层与用户服务层的协同工作，发挥空间数据处理的优势。数据服务层的实现数据服务层的服务主要由Orac

4、le8i以上版本或SQLServer2000数据库管理系统实现，性能优良的数据库后端，和Microsoft系统平台及开发工具有更强的兼容性，同时具备出色的稳定性。1系统功能设计依据国土资源部国土资源信息化工作标准（县市级土地利用规划管理信息系统建设指南）以及县市级上地利用规划管理的业务实际，上地利用规划管理系统可以分为规划辅助编制、规划成果管理、规划实施管理三大模块，系统结构图示如下：用户界面县市级土地利用规划管理信息系统规划辅助编制规划成果管理规划实施管理总图文指项查体件档标目询规规统划管管管划计修审输编理理理查出MapGisJF发平台二用规划薮丽1图3系统功能结构图3.1 辅助编制模块在规

5、划编制过程中，既涉及到大量的图形操作，也涉及到繁琐的数据分析。因此规划辅助编制可以划分为如下三大功能：编制规划：修编立足于MapGIS平台，将继承其丰富的图形编辑功能，再加上为规划定制的一些图形解析工具，使得生成用途分区、编制总体规划操作更加容易：对数据的处理，也是通过“一次汇总，随处出表”，发挥计算机处理运算的最基本特性，使得用户出表非常方便：武汉市江真区土地利用规划管理信息系统建设4 / IliiBg文件旧atriJUP3«期为唐年嗔夕®题s出12工具尤如即!积口蛇或敕蝇怫加停人52书钝必3有力力.泯±0*14工或力江夏区士3瑜丽砒石3X制巴KW.Wso

6、87;fflEWU亚土幽闺蹂型C±WW1r&EW»3:5而时I角/以牌Hi角!0Mru,卜&EWEa此地蚓，奉府吊势为j5jyr.*tt*z,占密不的B憧BkWl始e&1土地做“】-与E50祇和0a86则,/出百则D自bB«JW仔-日现笈信国二。土0H用3I菱岑a国国卢Q田日界较0£堪宝龙0r>Mtt土堆开复叟5环堂左良，（9ra<5»sj口角一旦0G0W白电网尹仁痴|图5辅助编制模块界面图土地设为分类刖秋及sasBBQclincleBa土地用途分区面积统计表；基本农田保护区面积统计表;土地规划面积表；利用长

7、.土地利用结构调整表；重点建设项目明细表；土地整理、开发、复垦W其它相关表格.自定义表格。1±|,一记载，使之相对于手工操作，更加简单更加清晰，而且方便回溯:pni13敬8：。年魁斑：c-Ttupswrtt孙：8412。-歹&I斑：14K¥*5I5rrt囹赤：W12<*-不3>W；Z个文件K江五区的街土地*1用以僮?K国性纷杓电-：至现状2f：年35WJOT2&«方雯：I个%加万差一1。M在分间祝E3M'2个历央I丽酶腼/【表格名标】I土地规划分英而枳表日自至本表格；ffl翁基不农田俣沪.他献府美面皆表F地双戈严衡亲亲拄小曲标方

8、幅表沏表:;.则划分类面积表U（求农白面龈元计表守区利他解表；刖用活动之戒祜字体娄敏存为Lcel武汉市江夏区土地利用规划管理信息系统建设10 / 11efaJ2J3i!ES门向践£田npj达马司方安总曾G用m安五-wO周母1优的力下留b法。«nnra切O悬机£目noO£砺安的-wtj冷践万工韦«wf）悬雨匕伏的-pj图7局部调整前后对比图辅助工具：提供各种工具来模拟流程、优化效率和查询管理。3.2 规划实施模块规划实施主要是提供土地利用年度计划指标管理功能和建设项目用地预审、单独选址建设项目用地规划审查、城镇分批次建设用地规划审查、上地整理复垦

9、开发项目规划审查的功能。图8规划实施模块界面图土地利用年度计划管理包括以下功能：提供对各种指标的输入、修改、追加、核减、核销、查询、统计功能等功能:提供计划实施方案辅助编制:提供生成各种台帐的方法。2d单位，公历|招阮纳号用年|行政正知|肛豆区衣用电后M ?200'枇准文号牌段【20031年189考文 备注 匡一射标懊用侪况“帧入库”际指标H脚拒斥H «丽爆指标5华标入庄图9查询入库指标的使用情况规划审查管理提供对各种业务类型实际办理过程的一种模拟：提供规划审查：以土地利用总体规划图为依据，系统自动根据征地项目范围进行图形分析,判断是否符合规划，使土地利用和土地规划保持一致。

10、公版亚.期喇一咿IPXx|i or灯1331物j酮号3o.w?.02iezj E9归号isow上用燃区0 SOI< 1!>»b如INS? OCS1ZW-HjQ）班号也osaae日G*分臼j腑号尔1 CM13 CC13"口标台”1rB8AL0I /41般上女黑斑第a杀白所有地坡合计城城巾号,“炊电修力占出董面取版r"投用悠妖什 r校钗U妇tq F <Vr%，L 一/ rr一一给计1师78 88RZ ass夯族9» 5»10宓用糖行做我海积|LOT<000不符合咖幽.9|C. 994 DOO电总面积|8. 08000 inc

11、k.1«l>Cl2- Utn0 IW2 mVAo iwz is 以1212】图10项目审查空间分析指踪B!孩3E凶里位.公顷根核减后标农用地便用数其中福地窃地利余数3.3EO13EOD450. COJOSCO OOOT4S0.000：项目场号|DP-2004-l2-3-2项目类型|版独选址项目京用地面税|6.3601:已核减本用地州旗项目便用晰j核减指标1E项目名称r 搓外人同 雌面枚 F 前感现"厂I掰把债用菽4 1.3667图n项目审查时的指标核减专题分析（1）可以进行用地趋势对比分析：可以进行计划执行情况对比分析：可以进行上地利用对比分析；33成果管理模块规划成

12、果管理是指对经批准的上地利用规划成果及在规划实施中形成的相关规划成果的管理，包括图件管理、文档管理、指标管理、项目管理。规划成果管理后级规划成果管县级规划成果管乡级规划成果管图件成果管理112文档成果管理Erm-CMEQ坦*RR沸仍 Q ItttJWtt®II) a*rartreUi i4=F3tBWBX0S IFRttffl空间数据1图is规划图件和文档管理指标成果管理-2应用的关键技术海量图库管理技术MapGIS国上资源信息系统拥有强大的海量数据管理能力，它将数据分为两类，地形数据以分幅专题层的方式通过MapGIS海量地图库管理：S业数据以整体专题层的方式通过MapGIS工作区管

13、理。两类数据通过空间位置叠加在一起形成完整一体。MapGIS海量地图库管理系统在平面上以图幅为单位来管理，在纵向上以“要素层”来组织数据，逻辑结构如图14所示。图幅1图幅2图幅3时访问量、带宽占用等的约束，把用户请求和结果数据有效地传输，成为影响系统性能的重要因素。一个成功的国上资源信息的管理与服务系统，不仅要具备空间数据操作、发布功能,而且还要具备处理大量用户的并发访问和“长事务”（多用户环境下的空间分析是一个长时间的事务，称'长事务”）技术的能力，确保系统响应的速度和对服务器资源的最少占用，使服务工作顺利开展。如何实现多用户并发访问、快速有效的传输数据是迫切需要解决的关键技术问题。

14、工作流驱动技术工作流是对日常管理工作步骤的抽象总结，采用工作流技术可以较好地实现系统内部工作流程的管理：运用工作流技术模拟日常办公在逻辑上清楚，操作上又一目了然，因此上地管理人员通过工作流操作系统办理业务是使用管理系统的最佳方式。在系统中将允许用户对系统的工作流程进行灵活方便的设置，数据流也会自动地适应工作流的变化，从而控制数据在网络上的流动。既实现了业务的可调整和可定制，同时也成功解决了GIS应用系统和办公自动化系统的无缝集成。时域GIS管理技术以国土资源空间实体的增量变化存储为基础，形成一个时间序列，序列上的任意项都可以备份下来作为版本管理，同时增量演化也可以得到相应版本的数据，因此可以通过控制版